各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)：

　　《河南省統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2024年12月12日

　?。ū疚挠袆h減）

　　河南省統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　提升中小微企業(yè)融資便利水平工作方案

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕15號(hào)）要求，整合構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)體系，進(jìn)一步提升信用信息共享水平，更好服務(wù)中小微企業(yè)融資，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、實(shí)施路徑

　　按照“集中歸口、集聚信息、集成服務(wù)、集約建設(shè)”原則，堅(jiān)持地方重要金融基礎(chǔ)設(shè)施功能定位，以省信用信息平臺(tái)為支撐，以省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)（全國(guó)“信易貸”平臺(tái)河南站）為主體，整合功能相近的各類融資服務(wù)平臺(tái)，打造全省一站式融資服務(wù)總門(mén)戶，同步接入國(guó)家平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)更大范圍信息共享、更高水平專業(yè)運(yùn)營(yíng)、更多領(lǐng)域功能覆蓋，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、優(yōu)化金融服務(wù)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)，助力銀企精準(zhǔn)對(duì)接，顯著提高中小微企業(yè)貸款可得性、便利性，有效紓解中小微企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　二、構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)

　?。ㄒ唬┘涌煺鲜〖?jí)融資平臺(tái)。依托省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，整合功能相近的省級(jí)融資服務(wù)平臺(tái)，整合后統(tǒng)一為省融資信用服務(wù)平臺(tái)。將省金融服務(wù)共享平臺(tái)（一期項(xiàng)目）整體劃入省融資信用服務(wù)平臺(tái)，將省一體化金融服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目（省金融服務(wù)共享平臺(tái)二期項(xiàng)目）業(yè)務(wù)應(yīng)用需求方變更為省發(fā)展改革委并由其統(tǒng)籌建設(shè)，2024年12月底前完成。同步整合省科技金融在線服務(wù)平臺(tái)、省“專精特新貸”融資服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營(yíng)（鄭州）試點(diǎn)平臺(tái)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資功能）、省公共資源交易中心金融服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)整合后，原平臺(tái)涉及的政策業(yè)務(wù)事項(xiàng)仍由原行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，融資服務(wù)由省融資信用服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一提供。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、行政審批政務(wù)信息管理局、省委金融辦、人行河南省分行、省科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、公共資源交易中心）

　?。ǘ┩秸鲜小⒖h級(jí)融資平臺(tái)。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、管理，各地原則上保留一個(gè)市級(jí)平臺(tái)。縣級(jí)平臺(tái)原則上依托市級(jí)平臺(tái)搭建，確需保留的不得超過(guò)一個(gè)。整合后的平臺(tái)應(yīng)具有唯一名稱、唯一運(yùn)營(yíng)主體，不得以相互聯(lián)通、統(tǒng)一入口、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等代替整合。市、縣級(jí)平臺(tái)要于2024年年底前完成整合，整合后統(tǒng)一接入省融資信用服務(wù)平臺(tái)，納入全國(guó)一體化平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行清單式管理，減少重復(fù)建設(shè)和資源閑置浪費(fèi)。鼓勵(lì)有需求、有意愿的地方依托省融資信用服務(wù)平臺(tái)搭建模塊，為本地提供融資服務(wù)，不再單獨(dú)建設(shè)平臺(tái)。（責(zé)任單位：各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄈ?qiáng)化省融資信用服務(wù)平臺(tái)一站式融資總門(mén)戶功能。以省信用信息平臺(tái)為樞紐，充分利用省、市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一歸集各類信用信息，建設(shè)河南省金融信用信息主題數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)需要依法依規(guī)向各地和有關(guān)部門(mén)共享。省融資信用服務(wù)平臺(tái)作為向金融機(jī)構(gòu)集中提供公共信用信息服務(wù)的“唯一出口”，為金融機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量的專業(yè)化信用服務(wù)，各部門(mén)向金融機(jī)構(gòu)提供的本領(lǐng)域其他信用信息服務(wù)不受此限制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委金融辦、省行政審批政務(wù)信息管理局）

　　三、加強(qiáng)平臺(tái)規(guī)范管理

　?。ㄋ模┙y(tǒng)一平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一融資信用服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、共享接口規(guī)范等通用性標(biāo)準(zhǔn)，降低接入機(jī)構(gòu)對(duì)接成本。加大數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理力度，健全信息更新維護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建立完善數(shù)據(jù)校驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、防篡改等機(jī)制，解決信用信息共享不充分、共享頻率不夠、接口調(diào)用容量不足等問(wèn)題。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、行政審批政務(wù)信息管理局）

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)信息安全保障和信息主體權(quán)益保護(hù)。完善融資信用服務(wù)平臺(tái)機(jī)構(gòu)入駐、平臺(tái)對(duì)接、信息歸集、信息共享等管理規(guī)范，有效保障信息安全。加強(qiáng)接入機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息安全管理，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和融資信用服務(wù)平臺(tái)信息管理要求，不得擅自變更獲取信息的用途或使用范圍。信用主體認(rèn)為融資信用服務(wù)平臺(tái)上信息存在錯(cuò)誤、遺漏等情形或侵犯其合法權(quán)益的，可以提出異議申請(qǐng)。未經(jīng)脫敏處理或信息主體明確授權(quán)，融資信用服務(wù)平臺(tái)不得對(duì)外提供涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私信息，不得違法傳播、泄露、出售有關(guān)信用信息。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、行政審批政務(wù)信息管理局，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

　　（六）推進(jìn)專業(yè)化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。堅(jiān)持“政府+市場(chǎng)”雙驅(qū)動(dòng)，按照“金融屬性、公益功能、專業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)科技企業(yè)作用，通過(guò)歸集共享公共信用信息、拓展采集市場(chǎng)信用信息，多維度豐富信用數(shù)據(jù)，多場(chǎng)景挖掘信息價(jià)值，為企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，開(kāi)發(fā)深度信用報(bào)告、金融風(fēng)控模型等市場(chǎng)化增值服務(wù)，推動(dòng)融資信用服務(wù)平臺(tái)功能從單一的政銀企數(shù)據(jù)對(duì)接向金融服務(wù)產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省政府國(guó)資委、省行政審批政務(wù)信息管理局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局）

　　四、豐富平臺(tái)服務(wù)功能和應(yīng)用場(chǎng)景

　　（七）開(kāi)展聯(lián)合建模應(yīng)用。按照國(guó)家和我省信用信息歸集共享清單，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用信息實(shí)際需求，拓展重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息歸集共享廣度和深度。支持省融資信用服務(wù)平臺(tái)與金融機(jī)構(gòu)建設(shè)信用信息加工聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)安全、可控的方式開(kāi)發(fā)應(yīng)用敏感數(shù)據(jù)，提升金融授信聯(lián)合建模水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接融資信用服務(wù)平臺(tái)，充分利用信用信息優(yōu)化信貸產(chǎn)品研發(fā)、信用評(píng)估等金融服務(wù)。充分發(fā)揮鏈主企業(yè)、集中交易場(chǎng)所、特色產(chǎn)業(yè)集群的信息集聚優(yōu)勢(shì)，因地制宜開(kāi)展“信易貸”專項(xiàng)產(chǎn)品試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、河南金融監(jiān)管局、省行政審批政務(wù)信息管理局）

　　（八）拓展大金融服務(wù)格局。圍繞科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融分專題開(kāi)發(fā)相應(yīng)的特色功能模塊。支持金融機(jī)構(gòu)用好行業(yè)信用信息，推出細(xì)分領(lǐng)域的金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)融資擔(dān)保、保險(xiǎn)、天使風(fēng)投創(chuàng)投基金等機(jī)構(gòu)入駐融資信用服務(wù)平臺(tái)，建立“貸、投、保、擔(dān)、補(bǔ)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)投基金備投項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化、制造業(yè)科技型企業(yè)融資等，開(kāi)展常態(tài)化項(xiàng)目融資對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)資金鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。發(fā)揮融資信用服務(wù)平臺(tái)聯(lián)通企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，健全“政策找人”機(jī)制，推動(dòng)金融便民惠企政策直達(dá)市場(chǎng)主體。深化農(nóng)村信用體系建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體專屬的金融產(chǎn)品和服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委金融辦、省工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

　?。ň牛?dòng)發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)。在確保信息安全前提下，依法合規(guī)向包括征信機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步共享數(shù)據(jù)，推動(dòng)信用服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金融商貿(mào)、交通物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育一批信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，壯大信用服務(wù)市場(chǎng)，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，各省轄市政府和濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)）

　　五、加強(qiáng)組織實(shí)施

　?。ㄊ┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌省融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保整合期間平臺(tái)原有功能不受影響。人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)接平臺(tái)，開(kāi)發(fā)線上信用融資產(chǎn)品。各地社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌整合本地融資信用服務(wù)平臺(tái)，做好本地信用信息共享應(yīng)用相關(guān)工作。

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各部門(mén)要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等渠道，加大融資信用服務(wù)政策解讀和宣傳力度，提高市場(chǎng)主體知曉率、使用率。要建立融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)成效數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和定期通報(bào)制度，聚焦信用信息歸集、信用貸款規(guī)模、入駐中小微企業(yè)覆蓋率、獲貸中小微企業(yè)占比等關(guān)鍵性指標(biāo)，加大工作調(diào)度和督促力度。

　?。ㄊ?qiáng)化政策支持。各地政府要對(duì)本級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)予以適當(dāng)支持，推動(dòng)平臺(tái)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，提升中小微企業(yè)融資便利水平。鼓勵(lì)各地、各有關(guān)部門(mén)制定支持信用融資的激勵(lì)政策，對(duì)通過(guò)融資信用服務(wù)平臺(tái)幫助中小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資的金融機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)激勵(lì)。