各區(qū)、縣（市）人民政府：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展決策部署和《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）相關(guān)規(guī)定，依據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局等15個(gè)部門(mén)制發(fā)的《遼寧省開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量實(shí)施意見(jiàn)》（遼市監(jiān)聯(lián)〔2024〕10號(hào)）、省聯(lián)席會(huì)議辦公室《提升個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)質(zhì)效十條舉措》，結(jié)合沈陽(yáng)實(shí)際，提出實(shí)施意見(jiàn)如下：
一、總體要求
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深入貫徹黨的二十大精神，以落實(shí)《條例》為主線，聚焦全省個(gè)體工商戶(hù)培育三年行動(dòng)和沈陽(yáng)全面振興新突破三年行動(dòng)，從統(tǒng)籌推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)高質(zhì)量發(fā)展的高度，積極探索推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)培育，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)不同階段發(fā)展特點(diǎn)和全生命周期發(fā)展需求，加強(qiáng)差異化扶持，形成一批代表沈陽(yáng)形象的優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶(hù)，帶動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)全面提升發(fā)展質(zhì)量，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)、惠民生提供有力支撐，為沈陽(yáng)振興發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)牽頭組織，指導(dǎo)全市以區(qū)、縣（市）為責(zé)任單位，在分型基礎(chǔ)上，按照政府主導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開(kāi)的原則組織開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)“知名”“特色”“優(yōu)質(zhì)”“新興”分類(lèi)工作。建設(shè)全市統(tǒng)一的“個(gè)體工商戶(hù)”分型分類(lèi)名錄，結(jié)合實(shí)際制定扶持政策措施并推動(dòng)落實(shí)，加大對(duì)不同發(fā)展階段個(gè)體工商戶(hù)的差異化幫扶和培育力度，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)結(jié)果的有效運(yùn)用。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)差異化政策措施幫扶。在現(xiàn)有法律法規(guī)和政策體系內(nèi)，對(duì)不同發(fā)展階段的個(gè)體工商戶(hù)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，通過(guò)市場(chǎng)消費(fèi)拉動(dòng)、降低發(fā)展成本、完善創(chuàng)業(yè)機(jī)制、規(guī)范行政管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等全生命周期差異化幫扶，持續(xù)改善各階段個(gè)體工商戶(hù)幫扶體系，更有針對(duì)性推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是對(duì)處于初創(chuàng)階段，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的“生存型”個(gè)體工商戶(hù)，側(cè)重優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)、加強(qiáng)負(fù)面清單指導(dǎo)、幫助降低經(jīng)營(yíng)成本、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、探索包容審慎監(jiān)管等，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。二是對(duì)處于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)階段，有一定銷(xiāo)售額或者營(yíng)業(yè)收入的“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶(hù)，側(cè)重暢通招工渠道、提供職業(yè)技能培訓(xùn)信息、引導(dǎo)其按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、加大金融支持力度等，增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。三是對(duì)處于持續(xù)壯大階段，有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)，側(cè)重增強(qiáng)其合規(guī)管理水平，提升產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助其拓展市場(chǎng)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)等，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加大對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)培育力度。在個(gè)體工商戶(hù)“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”基礎(chǔ)上，支持和培育一批有較高知名度、鮮明經(jīng)營(yíng)特色、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出和從事“四新”經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹懊貎?yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)，發(fā)揮良好示范作用，帶動(dòng)全市個(gè)體工商戶(hù)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。一是建立完善分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。組織市直各相關(guān)部門(mén)，建立全市分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）在全市普遍性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域特色建立本地區(qū)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和定量化指標(biāo)體系。做好標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示、宣傳和完善工作，使分類(lèi)工作凸顯區(qū)域特點(diǎn)，與區(qū)域發(fā)展互為促進(jìn)，形成合力。二是落實(shí)有效認(rèn)定機(jī)制。積極發(fā)揮統(tǒng)籌推動(dòng)作用，根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立公開(kāi)公正、科學(xué)有效的申報(bào)、推薦和認(rèn)定機(jī)制，按照不超過(guò)成長(zhǎng)型、發(fā)展型規(guī)定比例，組織全市做好“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的宣傳發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)申報(bào)和審核推薦工作。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)獲得認(rèn)定。加強(qiáng)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的動(dòng)態(tài)管理，做好評(píng)估工作，逐步擴(kuò)大參與面，使更多符合條件的個(gè)體工商戶(hù)及時(shí)獲評(píng)入庫(kù)。三是著力做好對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的政策措施扶持。結(jié)合實(shí)際，組織制定相關(guān)扶持政策措施，并積極做好政策措施的落實(shí)。對(duì)“知名”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)，重點(diǎn)加強(qiáng)知名度宣傳推介，深化品牌創(chuàng)建服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、拓展便民服務(wù)范圍；對(duì)“特色”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)，重點(diǎn)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯、營(yíng)銷(xiāo)推廣等方面加強(qiáng)扶持；對(duì)“優(yōu)質(zhì)”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)，注重拓展市場(chǎng)服務(wù)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)展傳承人培育、加強(qiáng)傳統(tǒng)技藝挖掘整理和宣傳報(bào)道；對(duì)“新興”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)，引導(dǎo)參加網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)提供支持、合規(guī)指導(dǎo)等服務(wù)措施。四是開(kāi)展對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的跟蹤服務(wù)，建立有效服務(wù)機(jī)制，幫助及時(shí)解決發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
?。ㄈ┰鰪?qiáng)個(gè)體工商戶(hù)持續(xù)健康發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。結(jié)合全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)揮數(shù)據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)工作的支撐作用，通過(guò)針對(duì)性的政策扶持、引導(dǎo)，推動(dòng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力。一是有序進(jìn)入退出市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告引導(dǎo)，優(yōu)化年報(bào)服務(wù)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，指導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)重視信用，如實(shí)報(bào)送年報(bào)。積極發(fā)揮消費(fèi)政策引導(dǎo)作用，加強(qiáng)信息發(fā)布，使個(gè)體經(jīng)濟(jì)能夠更加充分地了解市場(chǎng)信息進(jìn)入市場(chǎng)。探索建立個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單，使個(gè)體工商戶(hù)能及時(shí)了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)事項(xiàng)，合理合法經(jīng)營(yíng)，避免違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。完善市場(chǎng)退出機(jī)制。二是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力動(dòng)力。推動(dòng)建立個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)業(yè)支持機(jī)制：加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升其對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)、技能、能力和信息的了解，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情；充分利用閑置廠房、場(chǎng)地、樓宇、園區(qū)等為個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)業(yè)提供各種形式的場(chǎng)地資源，加強(qiáng)閑置場(chǎng)地信息提供，優(yōu)化登記注冊(cè)場(chǎng)所規(guī)定；充分發(fā)揮人社部門(mén)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)用工招聘、職業(yè)技能培訓(xùn)的服務(wù)；積極幫助解決“融資難”問(wèn)題，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)普惠金融，針對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)輕資產(chǎn)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下降低融資門(mén)檻，加強(qiáng)融資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)能貸。充分利用好貸款擔(dān)保、貼息等政策，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)增信，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)敢貸，有效緩解個(gè)體經(jīng)濟(jì)資金問(wèn)題。三是積極降低經(jīng)營(yíng)成本。加強(qiáng)對(duì)稅收、社保等政策的宣傳，推動(dòng)建立“免申即享”機(jī)制，大力推廣告知承諾制，努力實(shí)現(xiàn)政策直達(dá)快享，幫助個(gè)體經(jīng)濟(jì)降低經(jīng)營(yíng)成本。四是不斷提升發(fā)展能力。各行業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮個(gè)體工商戶(hù)規(guī)模小、輕資產(chǎn)、靈活度高的優(yōu)勢(shì)，支持個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)拓市場(chǎng)，以專(zhuān)業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式融入產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈條和企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、配套服務(wù)體系，不斷提升個(gè)體工商戶(hù)參與共享生產(chǎn)和創(chuàng)新的能力。積極支持個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)能力，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)的流量支持、公平待遇等，促進(jìn)線上個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。五是實(shí)現(xiàn)規(guī)范誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。積極引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)規(guī)范管理，提升經(jīng)營(yíng)水平。探索實(shí)現(xiàn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，指導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)重視信用，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化全市個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展外部環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，市直各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、縣（市）要積極履行職責(zé)參與促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)《條例》，結(jié)合實(shí)際制定工作規(guī)劃和年度方案，不斷提升促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系建設(shè)。二是全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，持續(xù)整治各種亂收費(fèi)行為。三是探索實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中，對(duì)不同類(lèi)型個(gè)體工商戶(hù)采取不同的抽查比例和頻次。積極探索柔性執(zhí)法，依法推進(jìn)輕微處罰、“首違不罰”等柔性監(jiān)管措施。四是按照《條例》和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)全市優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)的選樹(shù)培育。五是充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)作用，將服務(wù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為協(xié)會(huì)的基本職責(zé)，深入開(kāi)展“問(wèn)情服務(wù)”，幫助個(gè)體工商戶(hù)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和困難。六是每年組織相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展“全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月”活動(dòng)，持續(xù)宣傳貫徹《條例》，為個(gè)體工商戶(hù)提供政策解讀、技能培訓(xùn)、銀個(gè)對(duì)接等服務(wù)。
（五）突出黨建引領(lǐng)提升個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展質(zhì)量。貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作指引》，充分發(fā)揮市“小個(gè)專(zhuān)”黨委和基層黨建工作指導(dǎo)站作用，積極開(kāi)展形勢(shì)宣傳、政策宣講、走訪調(diào)研等活動(dòng)，引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)穩(wěn)預(yù)期、提信心。充分發(fā)揮“小個(gè)專(zhuān)”黨組織作用，推動(dòng)黨組織和黨員主動(dòng)作為，將個(gè)體工商戶(hù)黨建與分型分類(lèi)幫扶工作有機(jī)結(jié)合，積極探索針對(duì)不同階段和發(fā)展特點(diǎn)的個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展黨建工作的有效路徑。
?。┙?duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)溝通交流、監(jiān)測(cè)分析機(jī)制。建立全市與個(gè)體工商戶(hù)常態(tài)化溝通機(jī)制，發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作用，通過(guò)召開(kāi)促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展工作會(huì)議、助力發(fā)展“面對(duì)面”座談會(huì)等，聽(tīng)取不同類(lèi)型個(gè)體工商戶(hù)和各相關(guān)方面建議意見(jiàn)，健全督辦和反饋機(jī)制，推動(dòng)問(wèn)題有效解決。完善個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，針對(duì)不同類(lèi)型個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、吸納就業(yè)、貸款融資等多維度分析，為決策提供依據(jù)。
三、工作要求
?。ㄒ唬┮叨戎匾?，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。個(gè)體工商戶(hù)是重要的經(jīng)營(yíng)主體，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，促進(jìn)其有序健康發(fā)展是重要的政治責(zé)任。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼個(gè)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要制度設(shè)計(jì)和工作部署，是激發(fā)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、提升其總體發(fā)展質(zhì)量的重要途徑，是統(tǒng)籌各方資源、增強(qiáng)服務(wù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施精確性、有效性的重要方式，是提振個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展信心、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)穩(wěn)定的有效手段。市直各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、縣（市）要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶的重要意義，將其作為促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，持續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)。
?。ǘ┮獙?shí)事求是，堅(jiān)持公平公正公開(kāi)。個(gè)體工商戶(hù)“名特優(yōu)新”分類(lèi)對(duì)獲得認(rèn)定的個(gè)體工商戶(hù)具有一定市場(chǎng)宣傳效應(yīng)，各級(jí)政府及部門(mén)根據(jù)情況也將給予一定政策支持。各區(qū)、縣（市）在組織申報(bào)、認(rèn)定和市直相關(guān)部門(mén)在推薦中要嚴(yán)格遵循自愿原則，依法依規(guī)履行相關(guān)程序，做好標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、信息公示和異議處理。要實(shí)事求是地推進(jìn)工作，做到優(yōu)中選優(yōu)，認(rèn)真審核，避免弄虛作假、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致濫竽充數(shù)。要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，不得在分類(lèi)認(rèn)定、評(píng)估確認(rèn)和扶持政策兌現(xiàn)中向個(gè)體工商戶(hù)收費(fèi)、攤派或索要財(cái)物。能夠通過(guò)政府部門(mén)間共享獲得的材料和數(shù)據(jù)，不得要求個(gè)體工商戶(hù)另行提供。
?。ㄈ┮狭ν苿?dòng)，抓好工作協(xié)同配合。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好各方責(zé)任，形成工作合力。市直各相關(guān)部門(mén)在個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)中要積極推薦本行業(yè)和領(lǐng)域的優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)。要結(jié)合領(lǐng)域發(fā)展職責(zé)，充分考慮個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)針對(duì)性、精準(zhǔn)性政策扶持，提升含金量。要依托“全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展網(wǎng)”“遼寧小微企業(yè)名錄”等，推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)與金融機(jī)構(gòu)等信息共享，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)措施。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用和密切聯(lián)系個(gè)體工商戶(hù)的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)協(xié)會(huì)做好政策宣傳普及、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查調(diào)研、實(shí)施效果評(píng)估、推動(dòng)黨的建設(shè)等工作，協(xié)同推動(dòng)政策制度的有效供給和發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。各區(qū)、縣（市）是個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)工作主責(zé)單位，要按照相關(guān)要求，依法依規(guī)抓好標(biāo)準(zhǔn)制定、組織申報(bào)、實(shí)地核查、政策制定、跟蹤服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理、評(píng)估抽查等工作，不斷提升區(qū)域“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的認(rèn)定質(zhì)量。
（四）要注重效果，重點(diǎn)抓好政策落實(shí)。全市要根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)扶持政策措施，各區(qū)、縣（市）要根據(jù)區(qū)域情況抓好政策措施落實(shí)，有條件地制定細(xì)化和新的政策。市直各相關(guān)部門(mén)、各區(qū)、縣（市）要通過(guò)多種途徑加大政策宣傳力度，引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)準(zhǔn)確理解、廣泛關(guān)注、積極參與分型分類(lèi)工作，擴(kuò)大政策惠及面。要通過(guò)多種方式擴(kuò)大“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)知名度和影響力，宣傳他們艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、黨建引領(lǐng)等典型經(jīng)驗(yàn)和突出事跡，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
?。ㄎ澹┮獑?wèn)題導(dǎo)向，不斷改進(jìn)完善工作。個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要不斷完善相關(guān)工作機(jī)制。市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要牽頭組織做好相關(guān)工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，分類(lèi)結(jié)果有效期為3年，要按規(guī)定做好評(píng)估，及時(shí)撤銷(xiāo)不符合條件的個(gè)體工商戶(hù)認(rèn)證結(jié)果。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提出完善各項(xiàng)制度措施的意見(jiàn)建議。各區(qū)、縣（市）、市直各相關(guān)部門(mén)對(duì)于工作中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)反饋市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。要及時(shí)關(guān)注輿情動(dòng)向，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，妥善處理個(gè)體工商戶(hù)對(duì)分型分類(lèi)結(jié)果的異議和申訴，確保平穩(wěn)有序。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)系人：
曲宏權(quán) 024-24011277
趙燕諾 024-24011317
附件：沈陽(yáng)市個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案
沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 中共沈陽(yáng)市委金融委員會(huì)辦公室
沈陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì) 沈陽(yáng)市工業(yè)和信息化局
沈陽(yáng)市財(cái)政局 沈陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局
沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局 沈陽(yáng)市房產(chǎn)局
沈陽(yáng)市交通運(yùn)輸局 沈陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
沈陽(yáng)市商務(wù)局 沈陽(yáng)市文化旅游和廣播電視局
沈陽(yáng)市退役軍人事務(wù)局 中國(guó)人民銀行遼寧省分行營(yíng)業(yè)管理部
國(guó)家稅務(wù)總局沈陽(yáng)市稅務(wù)局
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
附件
沈陽(yáng)市個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》，實(shí)施個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)培育和精準(zhǔn)幫扶，著力推動(dòng)全市個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展量升質(zhì)優(yōu)，依據(jù)《遼寧省開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)工作精準(zhǔn)幫扶提升發(fā)展質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（遼市監(jiān)聯(lián)發(fā)〔2024〕10號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、個(gè)體工商戶(hù)分型幫扶
個(gè)體工商戶(hù)分型幫扶，是將實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)根據(jù)存續(xù)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)情況、繳稅情況、雇工人數(shù)等劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”，根據(jù)其發(fā)展階段特點(diǎn)進(jìn)行幫扶。
（一）基本概念
個(gè)體工商戶(hù)分型包括“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”，具體是指：
1.生存型：處于初創(chuàng)階段，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，銷(xiāo)售額或者營(yíng)業(yè)收入相對(duì)較低的個(gè)體工商戶(hù)。
2.成長(zhǎng)型：處于穩(wěn)定持續(xù)經(jīng)營(yíng)階段，有少量雇員或者實(shí)際繳納過(guò)稅款，有一定銷(xiāo)售額或者營(yíng)業(yè)收入的個(gè)體工商戶(hù)。
3.發(fā)展型：處于發(fā)展壯大階段，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，有一定稅收貢獻(xiàn)度或者吸納就業(yè)能力較強(qiáng)，銷(xiāo)售額或者營(yíng)業(yè)收入較高，擁有良好商譽(yù)的個(gè)體工商戶(hù)。
（二）分型原則
個(gè)體工商戶(hù)分型基于登記注冊(cè)、信用監(jiān)管、稅務(wù)、社會(huì)保障等數(shù)據(jù)完成，由省市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)全國(guó)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施，向社會(huì)公示，作為衡量全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量重要指標(biāo)。
（三）分型方式
1.數(shù)據(jù)歸集：由省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌省相關(guān)部門(mén)歸集，包括省稅務(wù)局提供的實(shí)際繳納過(guò)稅款、登記的一般納稅人、被稅務(wù)部門(mén)列為“非正常戶(hù)”數(shù)據(jù)；省人社廳提供的以單位形式為員工（含經(jīng)營(yíng)者本人）繳納社保數(shù)據(jù)；省市場(chǎng)監(jiān)管局提供的登記注冊(cè)、年報(bào)、信用監(jiān)管數(shù)據(jù)等。
2.分型周期。每年7月份個(gè)體工商戶(hù)年報(bào)結(jié)束后，由省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)歸集的數(shù)據(jù)采取系統(tǒng)自動(dòng)判定的方式，通過(guò)省相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)，組織開(kāi)展集中分型判定，將分型結(jié)果在全省“個(gè)體工商戶(hù)名錄”中分別標(biāo)注為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”，并于8月中旬前匯總至全國(guó)“個(gè)體工商戶(hù)名錄”。對(duì)不滿(mǎn)足基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，標(biāo)注為“不符合分型條件”。
3.查詢(xún)公示：個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)公眾可以通過(guò)“個(gè)體工商戶(hù)名錄”“全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展網(wǎng)”和“遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)”查詢(xún)分型標(biāo)準(zhǔn)，并以個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為關(guān)鍵詞查詢(xún)分型結(jié)果。分型結(jié)果通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（遼寧）記于個(gè)體工商戶(hù)名下，進(jìn)行標(biāo)注和公示，通過(guò)遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)同步向社會(huì)公示。
4.異議處理：對(duì)分型結(jié)果存在異議的，個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)遼寧“個(gè)體工商戶(hù)名錄”的異議申述模塊提出。由省市場(chǎng)監(jiān)管局參照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)劃型判定工作的通知》（市監(jiān)注發(fā)〔2022〕76號(hào)）中關(guān)于處理企業(yè)申訴異議的要求及時(shí)處理，符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)調(diào)整分型結(jié)果，并答復(fù)申訴人。
（四）判定標(biāo)準(zhǔn)
1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
符合分型條件的個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)為登記在冊(cè)狀態(tài)（即不含吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)狀態(tài)），并且上一年度已報(bào)送年度報(bào)告（當(dāng)年新成立的個(gè)體工商戶(hù)，自動(dòng)判定符合分型條件）。同時(shí)，不屬于以下情形：
A.被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，尚未恢復(fù)正常記載狀態(tài)的；
B.被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單，未實(shí)施信用修復(fù)的；
C.被稅務(wù)部門(mén)列為“非正常戶(hù)”，尚未解除的；
D.依據(jù)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》已辦理歇業(yè)備案，尚在法定最長(zhǎng)歇業(yè)期內(nèi)的（季節(jié)性經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)除外）。
2.分型標(biāo)準(zhǔn)
A.生存型。符合分型基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，但不符合“成長(zhǎng)型”和“發(fā)展型”標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)。
B.“成長(zhǎng)型”。成立2年（含）以上，且滿(mǎn)足下列條件之一，但不符合“發(fā)展型”標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)：
（1）上一年度年報(bào)中銷(xiāo)售額或者營(yíng)業(yè)收入在60萬(wàn)元（含）以上，120萬(wàn)元（不含）以下；
?。?）一年內(nèi)實(shí)際繳納過(guò)稅款；
?。?）一年內(nèi)有以單位形式為1-3名（含）員工（含經(jīng)營(yíng)者本人）繳納社保的記錄。
C.“發(fā)展型”。成立2年（含）以上，且滿(mǎn)足下列條件之一：
?。?）上一年度年報(bào)中銷(xiāo)售額或者營(yíng)業(yè)收入在120萬(wàn)元（含）以上；
?。?）稅務(wù)部門(mén)登記的一般納稅人；
?。?）一年內(nèi)有以單位形式為4名（含）以上員工（含經(jīng)營(yíng)者本人）繳納社保的記錄。
?。ㄎ澹头稣?/p>
1.普惠性扶持政策措施
?。?）對(duì)納入分型個(gè)體工商戶(hù)，符合政策支持條件的，適用各相關(guān)部門(mén)制定出臺(tái)的各類(lèi)扶持政策措施，包括政府采購(gòu)、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、用工培訓(xùn)、金融支持、行政管理等?！藏?zé)任單位：市直各相關(guān)部門(mén)，各區(qū)、縣（市）政府〕
（2）建立信息共享工作機(jī)制，相關(guān)分型數(shù)據(jù)通過(guò)相關(guān)共享交互平臺(tái)定期推送相關(guān)部門(mén)，作為政策精準(zhǔn)扶持的依據(jù)。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?）不定期制定扶持政策措施清單，通過(guò)遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)、年報(bào)申報(bào)系統(tǒng)、全市各相關(guān)政務(wù)網(wǎng)站等向個(gè)體工商戶(hù)公開(kāi)，便捷個(gè)體工商戶(hù)了解?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市直相關(guān)部門(mén)，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）探索開(kāi)展對(duì)個(gè)體工商戶(hù)信用評(píng)價(jià)，以其為基礎(chǔ)在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中，根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果采取不同抽查比例和頻次。對(duì)“生存型”個(gè)體工商戶(hù)抽查比例不超過(guò)1%，對(duì)“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)“無(wú)事不擾”，根據(jù)舉報(bào)投訴實(shí)行“觸發(fā)式”監(jiān)管（相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定除外）?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市直相關(guān)部門(mén)，各區(qū)、縣（市）政府〕
（5）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)金融支持。符合條件的個(gè)體工商戶(hù)可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過(guò)3年，最高不超過(guò)30萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)2023年1月1日以后從沈陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)首次獲得貸款的個(gè)體工商戶(hù)給予最高不超過(guò)2%的貼息補(bǔ)助，補(bǔ)助期限最長(zhǎng)1年，補(bǔ)助金額不超過(guò)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市委金融辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局）
?。?）對(duì)包括以單位形式參加失業(yè)保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶(hù)在內(nèi)的我市參保單位，延續(xù)實(shí)施總費(fèi)率為1%的階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策至2025年12月31日。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局）
?。?）強(qiáng)化對(duì)個(gè)體工商戶(hù)字號(hào)、商標(biāo)、專(zhuān)利、商業(yè)秘密等權(quán)利的保護(hù)力度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。以專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)提高個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)的能力。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)向個(gè)體工商戶(hù)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策咨詢(xún)、專(zhuān)利商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等服務(wù)，鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶(hù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用能力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（8）建立完善“‘解紓暖’個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)站”制度，及時(shí)幫助個(gè)體工商戶(hù)解決發(fā)展中的問(wèn)題。加強(qiáng)與個(gè)體工商戶(hù)常態(tài)化交流，定期組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“助力發(fā)展‘面對(duì)面’”座談會(huì)，調(diào)研情況，了解問(wèn)題，解決困難，宣講政策，助力發(fā)展。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（9）積極推動(dòng)符合條件的個(gè)體工商戶(hù)自愿轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)轉(zhuǎn)企升級(jí)企業(yè)采取直接變更政策，保留統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，延續(xù)成立時(shí)間、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)許可資質(zhì)等。推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”相關(guān)政策落實(shí)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市直相關(guān)部門(mén)，各區(qū)、縣（市）政府〕
（10）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮“小個(gè)專(zhuān)”黨組織、兩新黨組織作用，積極開(kāi)展送服務(wù)上門(mén)活動(dòng)。探索以行業(yè)和地域分類(lèi)建立“黨建數(shù)據(jù)庫(kù)”，積極推動(dòng)“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)中共產(chǎn)黨員100%亮明身份，強(qiáng)化黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，發(fā)掘一批學(xué)歷高、知識(shí)面寬、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的青年黨員干部，抓好關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（11）加強(qiáng)對(duì)不同類(lèi)型個(gè)體工商戶(hù)跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作用，推進(jìn)政策和服務(wù)改進(jìn)，解決好普遍性發(fā)展問(wèn)題。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
2.分階段扶持政策措施
A.生存型。根據(jù)其處于初創(chuàng)階段、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際，側(cè)重激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力，促其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。
?。?2）遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開(kāi)透明、便捷高效的原則，辦理個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)。符合相關(guān)政策要求的，個(gè)體工商戶(hù)可以申請(qǐng)集群登記地址作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(hù)，可以將電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)地址作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（13）推動(dòng)對(duì)“生存型”個(gè)體工商戶(hù)的從業(yè)負(fù)面清單發(fā)布和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市直相關(guān)部門(mén)）
?。?4）積極推動(dòng)各地區(qū)為個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地。完善閑置商鋪?zhàn)赓U信息平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)信息發(fā)布?！藏?zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市房產(chǎn)局、市自然資源局〕
?。?5）加大對(duì)新注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)人崗對(duì)接服務(wù)力度，組織實(shí)施公益招聘活動(dòng)，及時(shí)提供供需對(duì)接、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)?！藏?zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，各區(qū)、縣（市）政府〕
（16）充分發(fā)揮人力資源部門(mén)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)作用，為有需要的個(gè)體工商戶(hù)免費(fèi)提供網(wǎng)上用工招聘發(fā)布渠道。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)）
（17）提示、告知和指導(dǎo)新成立個(gè)體工商戶(hù)按要求年報(bào)；督促經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)個(gè)體工商戶(hù)和稅務(wù)“非正常戶(hù)”通過(guò)信用修復(fù)等方式恢復(fù)信用。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、國(guó)家稅務(wù)總局沈陽(yáng)市稅務(wù)局）
（18）強(qiáng)化注銷(xiāo)服務(wù)，落實(shí)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)措施，為個(gè)體工商戶(hù)退出市場(chǎng)創(chuàng)造便捷條件。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
B.成長(zhǎng)型。根據(jù)其處于穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)階段的實(shí)際，側(cè)重推動(dòng)降本減負(fù)，維持穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
?。?9）積極在消費(fèi)政策上給予支持，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)個(gè)體工商戶(hù)參與各類(lèi)促消費(fèi)活動(dòng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)影響力和覆蓋面?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)、縣（市）政府〕
（20）鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)參與便民社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等?！藏?zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?1）充分發(fā)揮線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，靈活開(kāi)展培訓(xùn)。〔責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局，市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?2）充分發(fā)揮人力資源部門(mén)和個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)作用，為有需要的個(gè)體工商戶(hù)免費(fèi)提供網(wǎng)上用工招聘發(fā)布渠道。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局，市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)）
?。?3）按產(chǎn)業(yè)積極推動(dòng)銀個(gè)融資對(duì)接。依托省“千億送貸行動(dòng)”，及時(shí)共享相關(guān)信息，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶(hù)納入“白名單”，加強(qiáng)對(duì)“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶(hù)的及時(shí)性資金支持和融資服務(wù)，推動(dòng)其穩(wěn)定發(fā)展。（責(zé)任單位：市委金融辦、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?4）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)公益性法律事務(wù)服務(wù)。組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為個(gè)體工商戶(hù)提供咨詢(xún)、公證、調(diào)解、仲裁等法律服務(wù)，指導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)化解合同履約、勞動(dòng)用工等方面糾紛。發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)作用，維護(hù)個(gè)體工商戶(hù)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局，沈陽(yáng)仲裁委員會(huì)，市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)）
C.發(fā)展型。根據(jù)其處于持續(xù)壯大階段，有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際，側(cè)重增強(qiáng)其合規(guī)管理水平，提高發(fā)展壯大能力。
（25）加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶(hù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的支持，支持和組織“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)積極參與全市走出去內(nèi)貿(mào)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
?。?6）充分利用全市“惠幫企”平臺(tái)，對(duì)有需求的發(fā)展型個(gè)體工商戶(hù)協(xié)助其發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品信息和需求信息等，促進(jìn)其擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?7）支持個(gè)體工商戶(hù)積極參與政府采購(gòu)，符合中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同為中小企業(yè)，可依法享受中小企業(yè)扶持政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）
?。?8）開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力個(gè)體工商戶(hù)行動(dòng)，通過(guò)組織“質(zhì)量會(huì)診”“質(zhì)量培訓(xùn)”等，綜合運(yùn)用計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施要素資源，優(yōu)化完善線下線上質(zhì)量服務(wù)，為個(gè)體工商戶(hù)提升質(zhì)量管理能力、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提供免費(fèi)專(zhuān)家咨詢(xún)和幫扶服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?9）積極促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)塑造品牌，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)，提高市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?0）加強(qiáng)對(duì)“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)招聘用工信息收集，建立相關(guān)信息收集渠道，及時(shí)與人社部門(mén)、個(gè)私協(xié)會(huì)信息共享，幫助及時(shí)解決用工招聘問(wèn)題。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市人力資源和社會(huì)保障局，市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)）
（31）加強(qiáng)對(duì)“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)與金融機(jī)構(gòu)信息共享，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)納入“白名單”，積極組織專(zhuān)項(xiàng)融資對(duì)接活動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)貸款擔(dān)保、貼息政策，幫助其實(shí)現(xiàn)發(fā)展融資。（責(zé)任單位：市委金融辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?2）大力推動(dòng)“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)融入產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，優(yōu)先鼓勵(lì)引導(dǎo)其進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)等，利用產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展。〔責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?3）大力推動(dòng)“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，納入實(shí)施轉(zhuǎn)企培育庫(kù)，加強(qiáng)政策宣傳和組織動(dòng)員，促其自愿轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、兩級(jí)政府相關(guān)部門(mén)）
（34）加強(qiáng)對(duì)“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)重點(diǎn)服務(wù)，建立服務(wù)臺(tái)賬，發(fā)揮統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作用，及時(shí)幫助解決其發(fā)展中的問(wèn)題，促其更好發(fā)展。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?5）積極推動(dòng)“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)參與各級(jí)優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)、行業(yè)標(biāo)兵及榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等評(píng)比，優(yōu)先推薦其成為個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)理事單位。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市直相關(guān)部門(mén)，市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)）
二、個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)培育
個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)培育是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)“名特優(yōu)新”四類(lèi)特色鮮明、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膫€(gè)體工商戶(hù)定期進(jìn)行認(rèn)定和重點(diǎn)培育的措施。
（一）基本概念
“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)是指：
1.“名”即“知名”個(gè)體工商戶(hù)：產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力；在縣級(jí)及以上行政區(qū)域有較高市場(chǎng)占有率或知名度；擁有商標(biāo)品牌且有一定知曉度；在“小個(gè)專(zhuān)”黨建方面獲得過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。
2.“特”即“特色”個(gè)體工商戶(hù)：依托區(qū)域文化和旅游資源， 經(jīng)營(yíng)旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售等地方特色產(chǎn)品和特色服務(wù)，經(jīng)營(yíng)理念或經(jīng)營(yíng)方式獨(dú)特，具有代表性；持有獲批使用綠色食品、有機(jī)食品、“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)等。
3.“優(yōu)”即“優(yōu)質(zhì)”個(gè)體工商戶(hù)：長(zhǎng)期誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)超過(guò)一定年 限；擁有市級(jí)以上政府認(rèn)定的“老字號(hào)”（2023年底前認(rèn)定）、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志；經(jīng)營(yíng)者獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、技能榮譽(yù)；經(jīng)營(yíng)者擁有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)；取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。
4. “新”即“新興”個(gè)體工商戶(hù)：率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、 新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營(yíng)，在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富；擁有與經(jīng)營(yíng)范圍相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動(dòng)，在相關(guān)平臺(tái)的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶(hù)數(shù)量大、經(jīng)營(yíng)狀況良好等。
?。ǘ┓诸?lèi)原則
個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)培育堅(jiān)持政府主導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開(kāi)的原則。符合區(qū)、縣（市）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)自主申報(bào)或部門(mén)推薦，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定后，成為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)?！懊貎?yōu)新”認(rèn)定信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（遼寧）記于個(gè)體工商戶(hù)名下，并進(jìn)行標(biāo)注和公示，通過(guò)遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)和兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站同步向社會(huì)公示。
?。ㄈ┓诸?lèi)來(lái)源
1.自主申報(bào)認(rèn)定。各區(qū)、縣（市）根據(jù)國(guó)家、省、市個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定本區(qū)域個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局核定后執(zhí)行）。個(gè)體工商戶(hù)根據(jù)屬地原則，登錄市場(chǎng)監(jiān)管總局“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)培育平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“名特優(yōu)新”培育平臺(tái)），完成自主申報(bào)。經(jīng)各區(qū)、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)走訪核實(shí)、征求意見(jiàn)、信息公示等步驟報(bào)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)逐級(jí)審核認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)。
2.政府部門(mén)推薦認(rèn)定。充分發(fā)揮兩級(jí)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制作用，對(duì)具有代表性、亟須進(jìn)行保護(hù)、具有導(dǎo)向作用的個(gè)體工商戶(hù)，如：“老字號(hào)”（2023年年底前認(rèn)定的）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)村工匠、退役軍人創(chuàng)業(yè)者、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)秀代表人物等，經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織推薦，由同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)。
在分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶政策實(shí)施初期，各區(qū)、縣（市）可以更多通過(guò)部門(mén)推薦、實(shí)地走訪、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，挖掘培育本區(qū)域“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)。
（四）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)采取基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一，入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)、縣（市）依據(jù)全市分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際確定區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局審定后執(zhí)行），以充分體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)劃。
1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)基于分型結(jié)果，原則上從“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)中選拔。部門(mén)推薦認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)可以不受此限。對(duì)退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)，可以適當(dāng)放寬分類(lèi)來(lái)源。
個(gè)體工商戶(hù)有以下情形的，不得申報(bào)或者推薦為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)。
A.申報(bào)或推薦之日前2年內(nèi)，有在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰信息，尚未完成信用修復(fù)的；（數(shù)據(jù)來(lái)源：市直相關(guān)部門(mén)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
B.個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市中級(jí)人民法院）
2.分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)
各區(qū)、縣（市）分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要綜合鄉(xiāng)村振興、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局等要素，充分體現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展導(dǎo)向和特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)制定量化指標(biāo)體系，增強(qiáng)分類(lèi)工作的可操作性。
結(jié)合我市實(shí)際，市級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：
A.“知名”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)。需要滿(mǎn)足下列任一條件：
?。?）放心消費(fèi)示范店、食品安全放心店、省級(jí)小吃名店、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品曾獲市級(jí)以上榮譽(yù)、省級(jí)“質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有代表性的個(gè)體工商戶(hù)、省級(jí)美食街具有代表性的個(gè)體工商戶(hù)等。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局）
?。?）在縣級(jí)以上（包括縣級(jí)，以下同）行政區(qū)域或在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有較高市場(chǎng)占有率（本區(qū)域每個(gè)行業(yè)市場(chǎng)占有率前10名的個(gè)體工商戶(hù)、知名網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推薦的3年來(lái)每年銷(xiāo)售收入前10名的個(gè)體工商戶(hù)）或知名度（此前10年內(nèi)獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)的個(gè)體工商戶(hù)、3年來(lái)被縣級(jí)以上官方媒體報(bào)道的個(gè)體工商戶(hù)）。（數(shù)據(jù)來(lái)源：兩級(jí)政府相關(guān)部門(mén)）
?。?）經(jīng)營(yíng)同一字號(hào)，擁有3家以上門(mén)店。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（4）為10戶(hù)以上經(jīng)營(yíng)者提供物流倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)拓展、品牌運(yùn)營(yíng)、門(mén)店銷(xiāo)售全鏈條服務(wù)的個(gè)體工商戶(hù)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?）個(gè)體工商戶(hù)或其個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者擁有辨識(shí)度、顯著性、標(biāo)志性經(jīng)營(yíng)字號(hào)，如擁有自主品牌、商標(biāo)、專(zhuān)利權(quán)等，且有一定知曉度。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?）能夠誠(chéng)信規(guī)范經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，近三年無(wú)違法違規(guī)、嚴(yán)重失信記錄，在“小個(gè)專(zhuān)”黨建方面獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：兩級(jí)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?）其他經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)行業(yè)相關(guān)規(guī)定評(píng)價(jià)的知名個(gè)體工商戶(hù)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市直相關(guān)部門(mén)）
?。?）屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、縣級(jí)以上民政部門(mén)批準(zhǔn)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的“行業(yè)帶頭人”等，并經(jīng)審核通過(guò)的“知名”類(lèi)?！矓?shù)據(jù)來(lái)源：市民政局；各區(qū)、縣（市）政府〕
B.“特色”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)。滿(mǎn)足以下任一條件：
?。?）從事本區(qū)域范圍內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)，具有一定行業(yè)引領(lǐng)作用。如經(jīng)營(yíng)縣級(jí)以上精品民宿、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色餐飲名店；地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群；從事特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)品牌等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；特色農(nóng)業(yè)縣、生態(tài)旅游縣、特色小鎮(zhèn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，具有代表性，在帶動(dòng)群眾致富方面發(fā)揮作用，獲得縣級(jí)以上政府及部門(mén)認(rèn)定或獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)的個(gè)體工商戶(hù)?！矓?shù)據(jù)來(lái)源：市文化旅游和廣播電視局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）個(gè)體工商戶(hù)或其經(jīng)營(yíng)者是縣級(jí)以上地理標(biāo)志授權(quán)使用人，且從事的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與授權(quán)地理標(biāo)志有關(guān)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?）屬于本地傳統(tǒng)手工藝（符合國(guó)務(wù)院國(guó)資委商業(yè)技能鑒定中心、全國(guó)促進(jìn)文化發(fā)展工程開(kāi)展的“傳統(tǒng)工藝師”國(guó)家認(rèn)證工作相關(guān)規(guī)定的14大類(lèi)），正常經(jīng)營(yíng)，有一定知名度?！矓?shù)據(jù)來(lái)源：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）其他經(jīng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或當(dāng)?shù)靥厣袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)推薦，并經(jīng)審核通過(guò)的“特色”類(lèi)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市直相關(guān)部門(mén)、市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)）
C.“優(yōu)質(zhì)”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)。滿(mǎn)足下列任一條件：
?。?）從事行業(yè)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，或個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者為縣級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。〔數(shù)據(jù)來(lái)源：市文化旅游和廣播電視局；各區(qū)、縣（市）政府〕
（2）屬于市級(jí)以上政府認(rèn)定的“老字號(hào)”（2023年年底前認(rèn)定）或成立時(shí)間悠久、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品服務(wù)獨(dú)有特色、在周邊有口碑的“老店鋪”“老作坊”等個(gè)體工商戶(hù)?！矓?shù)據(jù)來(lái)源：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局；各區(qū)、縣（市）政府〕
（3）個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者曾獲二級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)，或市級(jí)以上技能榮譽(yù)，或入選市級(jí)以上技能人才培育項(xiàng)目的。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市人力資源和社會(huì)保障局）
（4）個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者擁有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的，并從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市人力資源和社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（5）執(zhí)著堅(jiān)守，長(zhǎng)期正常經(jīng)營(yíng)超過(guò)7年的（具體年限區(qū)、縣根據(jù)實(shí)際情況掌握，但不能低于7年）?！矓?shù)據(jù)來(lái)源：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或產(chǎn)品通過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)認(rèn)證）。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?）經(jīng)文化旅游部門(mén)基于文化品牌等領(lǐng)域的職能和優(yōu)勢(shì)推薦，并經(jīng)審核通過(guò)的“優(yōu)質(zhì)”類(lèi)的個(gè)體工商戶(hù)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市文化旅游和廣播電視局）
?。?）按照《遼寧省道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)信譽(yù)監(jiān)督考核辦法》考核獲得分?jǐn)?shù)225分以上的三類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)維修個(gè)體工商戶(hù)；經(jīng)營(yíng)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的冷鏈、集裝箱、多軸重型運(yùn)輸，經(jīng)營(yíng)時(shí)間4年以上，雇工5人（含）以上，有一定納稅，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在行業(yè)內(nèi)有一定知名度的。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市交通運(yùn)輸局）
?。?）退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、烈士子女、現(xiàn)役軍人家屬創(chuàng)業(yè)，成立2年以上。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市退役軍人事務(wù)局）
?。?0）中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)評(píng)選的“全國(guó)先進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)”，區(qū)、縣（市）級(jí)以上政府及其相關(guān)部門(mén)、市級(jí)及以上個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)推薦、表彰的優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)，并滿(mǎn)足基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的?！矓?shù)據(jù)來(lái)源：市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)；各區(qū)、縣（市）政府〕
D.“新興”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)。指行業(yè)分類(lèi)屬于《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2018）》及從事新技術(shù)的個(gè)體工商戶(hù)，滿(mǎn)足以下任一條件：
?。?）依托互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如：網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨、遠(yuǎn)程服務(wù)等業(yè)態(tài)的，在相關(guān)平臺(tái)美譽(yù)度高、用戶(hù)數(shù)量大、經(jīng)營(yíng)情況良好的個(gè)體工商戶(hù)。〔數(shù)據(jù)來(lái)源：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；各區(qū)、縣（市）政府〕
（2）從事信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端裝備制造、新材料、生物、新能源汽車(chē)、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！矓?shù)據(jù)來(lái)源：市發(fā)展和改革委員會(huì)；各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）個(gè)體工商戶(hù)或其經(jīng)營(yíng)者擁有與新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的?！矓?shù)據(jù)來(lái)源：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?）經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)際市場(chǎng)的。（數(shù)據(jù)來(lái)源：沈陽(yáng)海關(guān)）
?。?）其他由市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依托在食品藥品等領(lǐng)域職能優(yōu)勢(shì)推薦，并經(jīng)審核通過(guò)的新興類(lèi)。（數(shù)據(jù)來(lái)源：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
3.數(shù)量比例
A.“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)總量控制在符合分類(lèi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)的5%（以每年7月份個(gè)體工商戶(hù)分型集中判定數(shù)量為基準(zhǔn)），不設(shè)比例下限。
B.“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)四類(lèi)之間不設(shè)數(shù)量比例要求，一個(gè)區(qū)、縣（市）可以重點(diǎn)培育其中一類(lèi)或幾類(lèi)。
C.同一個(gè)體工商戶(hù)只能認(rèn)定為一個(gè)類(lèi)型。同一自然人設(shè)立多個(gè)個(gè)體工商戶(hù)的，最多只能有一個(gè)個(gè)體工商戶(hù)入庫(kù)。
D.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局可以根據(jù)上級(jí)要求和實(shí)際情況，統(tǒng)籌確定全市“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)入庫(kù)數(shù)量比例。
?。ㄎ澹┓诸?lèi)組織
1.時(shí)間安排。個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)每年組織開(kāi)展一次，在個(gè)體工商戶(hù)集中分型判定結(jié)束后進(jìn)行。當(dāng)年8月中旬起，在省市場(chǎng)監(jiān)管局完成個(gè)體工商戶(hù)分型判定基礎(chǔ)上，全市組織開(kāi)展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)認(rèn)定工作。各區(qū)、縣（市）依托“名特優(yōu)新”培育平臺(tái)，組織完成申報(bào)（推薦）、初審、公示等各項(xiàng)程序，報(bào)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)審核、認(rèn)定，于11月底前完成分類(lèi)。次年1月1日起（或以扶持政策措施文件生效之日前），認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)享受相關(guān)扶持政策。
2.認(rèn)定工作?！懊貎?yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)主要以區(qū)、縣（市）為單位，根據(jù)本區(qū)域入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行組織推薦。
A.工作分工
?。?）以區(qū)、縣（市）為單位，根據(jù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌本地區(qū)“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)等情況，由區(qū)、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織篩選、核驗(yàn)、認(rèn)定和組織申報(bào)。
?。?）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)全市個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)工作進(jìn)行統(tǒng)籌，對(duì)區(qū)、縣（市）相關(guān)工作進(jìn)行抽查，組織市直相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)推薦符合條件的個(gè)體工商戶(hù)。
?。?）市直相關(guān)部門(mén)、市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推薦條線符合分類(lèi)條件的個(gè)體工商戶(hù)。
（4）兩級(jí)政府相關(guān)部門(mén)、兩級(jí)應(yīng)急部門(mén)、兩級(jí)法院相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)配合對(duì)擬申報(bào)分類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)前一年內(nèi)曾受到罰款及以上行政處罰尚未完成信用修復(fù)的、前一年內(nèi)曾發(fā)生重大安全事故、被列為失信執(zhí)行人的、存在其他違法違規(guī)及嚴(yán)重失信記錄的情況進(jìn)行核對(duì)。
B.篩選操作
?。?）權(quán)限配置。各區(qū)、縣（市）要指定人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局賦予省分型分類(lèi)模塊使用權(quán)限。
?。?）下載數(shù)據(jù)。各區(qū)、縣（市）被賦權(quán)人員根據(jù)權(quán)限下載本地區(qū)“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)數(shù)據(jù)，并按照篩選范圍補(bǔ)充相關(guān)個(gè)體工商戶(hù)。
?。?）確定范圍。各區(qū)、縣（市）按照5%以?xún)?nèi)的控制比例，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定擬申報(bào)進(jìn)入分類(lèi)庫(kù)個(gè)體工商戶(hù)范圍。
?。?）標(biāo)準(zhǔn)公示。各區(qū)、縣（市）對(duì)本區(qū)域分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)官方網(wǎng)站、政務(wù)窗口等予以公示。
?。?）宣傳組織。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)工作和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳。重點(diǎn)對(duì)列入擬申報(bào)范圍個(gè)體工商戶(hù)做好逐戶(hù)宣傳。
?。?）審核材料。對(duì)符合條件且征得經(jīng)營(yíng)者本人同意有意申報(bào)的個(gè)體工商戶(hù)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)走訪審核和收集證明材料。
?。?）建立臺(tái)賬。各區(qū)、縣（市）對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)且有意愿申報(bào)的個(gè)體工商戶(hù)建立擬申報(bào)臺(tái)賬，標(biāo)注入選依據(jù)，留存相關(guān)證明材料。
?。?）加強(qiáng)協(xié)作。各區(qū)、縣（市）要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)等的組織工作，有效發(fā)揮其作用。
C.審核工作
?。?）初審。各區(qū)、縣（市）要做好對(duì)相關(guān)人員的工作培訓(xùn)。實(shí)操人員要根據(jù)篩選標(biāo)準(zhǔn)做好符合條件且有意愿申報(bào)的個(gè)體工商戶(hù)相關(guān)材料的初審，對(duì)符合條件的予以確認(rèn)并標(biāo)注具體分類(lèi)依據(jù)，確保擬申報(bào)納入分類(lèi)庫(kù)的個(gè)體工商戶(hù)符合要求。
?。?）終審。各區(qū)、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域擬申報(bào)納入分類(lèi)庫(kù)的個(gè)體工商戶(hù)的終審審核。
（3）抽查。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)、縣（市）提報(bào)擬納入分類(lèi)庫(kù)的個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行抽查，對(duì)不符合要求的通報(bào)區(qū)、縣（市）予以剔除。
D.申報(bào)工作
?。?）對(duì)區(qū)、縣（市）審核后提報(bào)的擬入庫(kù)個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)省、市認(rèn)定符合條件的，按照省、市部署和相關(guān)流程，由區(qū)、縣（市）依托“名特優(yōu)新”培育平臺(tái)，組織個(gè)體工商戶(hù)自主申報(bào)，并做好推薦、確認(rèn)、公示等工作，將入庫(kù)結(jié)果歸集至遼寧個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)名錄庫(kù)。
?。?）市、區(qū)、縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局要組織做好相關(guān)個(gè)體工商戶(hù)申報(bào)工作的指導(dǎo)。
?。┰u(píng)估工作
“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)有效期為3年，以認(rèn)定時(shí)間為準(zhǔn)。自入庫(kù)次年1月1日算起。入庫(kù)個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)每年完成信息報(bào)告，認(rèn)定部門(mén)定期開(kāi)展評(píng)估。出現(xiàn)不符合入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的情形，移出“名特優(yōu)新”庫(kù)。
有效期內(nèi)，“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)“名特優(yōu)新”培育平臺(tái)，于每年7月底前按照有關(guān)規(guī)定完成信息報(bào)告。個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者的，要在變更后及時(shí)報(bào)告。認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)審核信息報(bào)告，并對(duì)“名特優(yōu)新”戶(hù)是否繼續(xù)符合分型和分類(lèi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)已不符合標(biāo)準(zhǔn)的，取消認(rèn)定。
在分類(lèi)有效期的最后一年，由認(rèn)定部門(mén)對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)整體發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，符合以下情形之一的，有效期延長(zhǎng)3年：
A.銷(xiāo)售額或者營(yíng)業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長(zhǎng)；
B.3年內(nèi)獲得縣級(jí)以上人民政府表彰、榮譽(yù)的；
C.由認(rèn)定時(shí)的“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶(hù)提升為“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)，或者由“生存型”個(gè)體工商戶(hù)提升為“成長(zhǎng)型”個(gè)體工商戶(hù)的；
D.推薦認(rèn)定的個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)推薦部門(mén)同意的。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)，在自主申報(bào)過(guò)程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假取得認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)認(rèn)定。個(gè)體工商戶(hù)自被撤銷(xiāo)認(rèn)定之日起5年內(nèi)不得再次申報(bào)。
（七）培育政策
1.普惠性扶持政策措施
（1）“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)享受“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶(hù)各項(xiàng)支持政策措施，在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享受行業(yè)主管部門(mén)政策支持。優(yōu)先享受本地區(qū)在資金、培訓(xùn)、貸款、榮譽(yù)等方面的政策扶持。（責(zé)任單位：兩級(jí)政府相關(guān)部門(mén)）
?。?）對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)授予標(biāo)識(shí)，印制查詢(xún)“二維碼”，編制優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)故事宣傳冊(cè)，并通過(guò)媒體廣為宣傳，大力提高其知名度，促進(jìn)其提升市場(chǎng)影響力。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?）依托遼寧小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，建立“名特優(yōu)新”榜單，展示“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)特色、獲得榮譽(yù)、經(jīng)營(yíng)者姓名及聯(lián)系方式等，提高宣傳推介服務(wù)。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?）推薦“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)入全市“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)企業(yè)”幫扶名單，幫助其及時(shí)解決發(fā)展中的問(wèn)題。將“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)納入“惠幫企”平臺(tái)，展示相關(guān)信息及產(chǎn)品，促進(jìn)拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?）充分利用全市相關(guān)展銷(xiāo)活動(dòng)，組織有需求的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)積極參與，拓展銷(xiāo)售渠道。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?）支持將“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)納入全市各產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育戶(hù)，統(tǒng)籌各部門(mén)資源，加強(qiáng)對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的重點(diǎn)扶持。（責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)）
?。?）推動(dòng)在個(gè)體工商戶(hù)信用評(píng)價(jià)中，對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)給予增信。對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)“無(wú)事不擾”，根據(jù)舉報(bào)投訴實(shí)行“觸發(fā)式”監(jiān)管（相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定除外）。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市直相關(guān)部門(mén)）
?。?）積極加強(qiáng)對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的金融支持。實(shí)現(xiàn)與金融管理部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)相關(guān)信息共享，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)將“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)納入“白名單”。優(yōu)先促進(jìn)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“首貸”貼息等政策。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則提供金融支持，加強(qiáng)金融產(chǎn)品匹配，推出“名特優(yōu)新 ”貸。（責(zé)任單位：市委金融辦、市人力資源和社會(huì)保障局、人民銀行遼寧省分行營(yíng)管部）
?。?）加強(qiáng)對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)入選個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)等方面的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”，支持“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)訂單式、項(xiàng)目式培訓(xùn)，提升互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)技能水平。（責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局、市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)）
?。?0）積極推動(dòng)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)提高發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)其在商標(biāo)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)方面指導(dǎo)，幫助有條件的創(chuàng)建品牌。積極提供質(zhì)量服務(wù)，推動(dòng)有條件的完善質(zhì)量管理體系，走高質(zhì)量發(fā)展之路。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（11）將“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)納入“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)，重點(diǎn)促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)，并做好跟蹤服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?2）推動(dòng)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)信息與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)共享，對(duì)有意愿促進(jìn)網(wǎng)上個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)企業(yè)引導(dǎo)其對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)給予流量?jī)?yōu)惠、提高品牌認(rèn)知度、減免基礎(chǔ)費(fèi)用等服務(wù)措施支持。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局）
?。?3）對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行臺(tái)賬管理專(zhuān)人服務(wù)。定期組織策劃和開(kāi)展對(duì)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)的專(zhuān)項(xiàng)幫扶和服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（14）積極推動(dòng)“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)入個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)理事單位、副會(huì)長(zhǎng)單位。在各級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先推薦。鼓勵(lì)優(yōu)秀個(gè)體工商戶(hù)積極參與社會(huì)性組織工作。引導(dǎo)獲評(píng)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)者做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。（責(zé)任單位：兩級(jí)政府相關(guān)部門(mén)、兩級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)）
2.分類(lèi)別扶持政策措施
A.知名類(lèi)
?。?5）加大對(duì)“知名”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)重點(diǎn)宣傳力度，依托“惠幫企”平臺(tái)、各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)及網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等，重點(diǎn)推薦“知名”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)，不斷擴(kuò)大其知名度，展示沈陽(yáng)市優(yōu)質(zhì)個(gè)體工商戶(hù)形象。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、兩級(jí)政府相關(guān)部門(mén)）
?。?6）深化品牌創(chuàng)建服務(wù)。依托行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，構(gòu)建品牌指導(dǎo)建設(shè)服務(wù)體系，提升“知名”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)商標(biāo)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌規(guī)劃、品牌運(yùn)營(yíng)能力。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（17）大力拓展便民服務(wù)，與相關(guān)機(jī)構(gòu)共享信息，為“知名”個(gè)體工商戶(hù)參與一刻鐘便民生活圈建設(shè)創(chuàng)造條件?！藏?zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?8）積極推薦“知名”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)參與國(guó)家、省、市放心消費(fèi)示范店、食品安全放心店、省級(jí)小吃名店、省級(jí)“質(zhì)量品牌示范區(qū)”等評(píng)選活動(dòng)，不斷提升知名度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?9）組織“知名”個(gè)體工商戶(hù)參與各項(xiàng)黨建活動(dòng)和社會(huì)奉獻(xiàn)活動(dòng)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)和示范作用。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
B.特色類(lèi)
?。?0）鼓勵(lì)各區(qū)、縣（市）立足資源稟賦，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，將“特色”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)鏈條，給予資源傾斜，通過(guò)完善技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量追溯、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等公共服務(wù)促進(jìn)“特色類(lèi)”個(gè)體工商戶(hù)做大做強(qiáng)，形成規(guī)模?！藏?zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?1）推動(dòng)在精品民宿、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、特色餐飲名店評(píng)選及宣傳中，將“特色”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象?！藏?zé)任單位：市文化旅游和廣播電視局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?2）推動(dòng)各區(qū)、縣（市）在高品質(zhì)商圈、步行街以及大型商業(yè)綜合體、重要交通樞紐設(shè)立本地“特色”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)產(chǎn)品展銷(xiāo)區(qū)?！藏?zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?3）組織和鼓勵(lì)“特色”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)參加各類(lèi)“消費(fèi)季”“美食節(jié)”等消費(fèi)活動(dòng)。在各類(lèi)銷(xiāo)售活動(dòng)中舉辦特色產(chǎn)品展銷(xiāo)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局，各區(qū)、縣（市）政府〕
（24）依托文化和旅游消費(fèi)季及各類(lèi)文化旅游推介活動(dòng)推介“特色類(lèi)”個(gè)體工商戶(hù)?！藏?zé)任單位：市文化旅游和廣播電視局，各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?5）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)地理標(biāo)志產(chǎn)品“特色”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)的指導(dǎo)，更好發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品在經(jīng)營(yíng)中的作用，提升經(jīng)濟(jì)效益?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各區(qū)、縣（市）政府〕
C.優(yōu)質(zhì)類(lèi)
?。?6）加強(qiáng)對(duì)“優(yōu)質(zhì)”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)重點(diǎn)培育，積極推動(dòng)其向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集群集聚發(fā)展，將其作為產(chǎn)業(yè)鏈條配套的重要部分，給予產(chǎn)業(yè)政策支持，推動(dòng)頭部企業(yè)將其納入配套體系?！藏?zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?7）將“優(yōu)質(zhì)”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)納入“惠幫企”重點(diǎn)扶持范圍，積極幫助解決發(fā)展問(wèn)題，幫助其拓展市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
（28）實(shí)施培優(yōu)壯大行動(dòng)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)”個(gè)體工商戶(hù)在機(jī)制上、技術(shù)上、管理上進(jìn)一步創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)其質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證方面培訓(xùn)服務(wù)，提高質(zhì)量管理水平。引導(dǎo)其建立健全比較完善、規(guī)范有序的內(nèi)部管理制度。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
?。?9）加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)手工藝、祖?zhèn)魇炙嚨鹊膫鞒兄笇?dǎo)，組織對(duì)第二代經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)，積極培養(yǎng)新一代傳人、匠人。加大傳統(tǒng)技藝挖掘整理和宣傳報(bào)道?！藏?zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府〕
?。?0）引導(dǎo)協(xié)助申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，落實(shí)傳承保護(hù)等政策措施。（責(zé)任單位：市文化旅游和廣播電視局）
?。?1）加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)時(shí)間悠久的“老字號(hào)”“老店鋪”“老作坊”等的幫扶，作為全市優(yōu)秀文化資產(chǎn)利用各類(lèi)活動(dòng)組織宣傳；積極落實(shí)有關(guān)政策；建立幫扶人制度，解決其發(fā)展中的各類(lèi)問(wèn)題。積極推動(dòng)符合條件的“老字號(hào)”“老店鋪”等自愿轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)后申請(qǐng)獲得國(guó)家、省、市“老字號(hào)”資格認(rèn)定和扶持。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局）
?。?2）積極提高政治待遇，對(duì)帶動(dòng)一方致富的領(lǐng)頭人，在各類(lèi)表彰評(píng)價(jià)中優(yōu)先推薦。（責(zé)任單位：兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、兩級(jí)政府相關(guān)部門(mén)、兩級(jí)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)）
D.新興類(lèi)
（33）支持“新興”類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)積極參與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，加大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)力度，組織推動(dòng)電商開(kāi)展定制化培訓(xùn)，給予流量等支持，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)舉措。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局）
?。?4）著重引導(dǎo)“新興類(lèi)”個(gè)體經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展。（責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)）
?。?5）積極推動(dòng)有實(shí)力的“新興類(lèi)”個(gè)體工商戶(hù)“走出去”，開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和科技經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
各區(qū)、縣（市）要在市幫扶政策措施基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H細(xì)化“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)幫扶措施，并按照市市場(chǎng)監(jiān)督管理局要求及時(shí)上報(bào)。
對(duì)符合個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，未被認(rèn)定為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶(hù)，但經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)展前景較好的個(gè)體工商戶(hù)，鼓勵(lì)各區(qū)、縣（市）依托產(chǎn)業(yè)集群、特色街區(qū)等載體，進(jìn)一步積極探索幫扶措施，擴(kuò)大政策惠及面。
