各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

　　《重慶市知識產(chǎn)權領域市與區(qū)縣財政事權和支出責任劃分改革方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　重慶市財政局 重慶市知識產(chǎn)權局

　　2024年12月10日

　　（此件主動公開）

　　重慶市知識產(chǎn)權領域市與區(qū)縣財政事權

　　和支出責任劃分改革方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)〈知識產(chǎn)權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號），推動知識產(chǎn)權領域市與區(qū)縣（自治縣）、兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）財政事權和支出責任劃分改革，結合我市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，牢固樹立“保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新”的理念，按照國家改革總體部署，優(yōu)化政府間事權和財權劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的市與區(qū)縣財政關系，形成穩(wěn)定的各級政府事權、支出責任與財力相適應的制度，全面加強知識產(chǎn)權保護工作，健全新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護制度，維護知識產(chǎn)權領域國家安全，加強知識產(chǎn)權法治保障，推動進一步提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，助力培育新質生產(chǎn)力，為落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略、推進知識產(chǎn)權強市建設、更好服務我市高質量發(fā)展提供有力支撐。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權宏觀管理

　　將制定實施全市性知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，研究制定知識產(chǎn)權領域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，全市性知識產(chǎn)權統(tǒng)計調查分析發(fā)布，知識產(chǎn)權強市建設監(jiān)測評估，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

　　將制定實施區(qū)縣知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，開展區(qū)縣知識產(chǎn)權統(tǒng)計調查分析，知識產(chǎn)權強區(qū)（縣）建設監(jiān)測評估，確認為區(qū)縣財政事權，由區(qū)縣承擔支出責任。

　?。ǘ┲R產(chǎn)權授權確權

　　將市級專利快速預審、快速確權等相關事項，市級著作權管理部門辦理的國內作者或其他著作權人作品的登記，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

　　將區(qū)縣專利快速預審、快速確權等相關事項，確認為區(qū)縣財政事權，由區(qū)縣承擔支出責任。

　　（三）知識產(chǎn)權運用促進

　　將全市性知識產(chǎn)權運營服務體系建設，知識產(chǎn)權轉移轉化促進和知識產(chǎn)權交易運營監(jiān)督管理，全市性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議，專利和商標領域地方標準制定，出版外國圖書合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權登記，結合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，全市性知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管，承辦專利代理師資格考試考務工作，市級著作權管理部門辦理的著作權許可和轉讓備案，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

　　將區(qū)縣知識產(chǎn)權轉移轉化促進和知識產(chǎn)權交易運營監(jiān)督管理，區(qū)縣重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議，結合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導航，區(qū)縣知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管，確認為區(qū)縣財政事權，由區(qū)縣承擔支出責任。

　　（四）知識產(chǎn)權保護

　　將全市性知識產(chǎn)權保護體系建設，市級涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設、知識產(chǎn)權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核、知識產(chǎn)權保護專項行動組織，市知識產(chǎn)權保護中心建設及運營，在全市有重大影響或跨區(qū)域的知識產(chǎn)權重大案件組織查辦和督查督辦，全市性知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護、維權援助，在全市有重大影響的知識產(chǎn)權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，行刑銜接、訴調對接等跨部門執(zhí)法協(xié)作，技術出口中涉及專利權、集成電路布圖設計專有權、計算機軟件著作權的對外轉讓審查，全市軟件正版化工作組織推進，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

　　將區(qū)縣知識產(chǎn)權保護體系建設，區(qū)縣涉外知識產(chǎn)權糾紛應對機制建設、知識產(chǎn)權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，本地區(qū)知識產(chǎn)權執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權援助，未列入中央、市級財政事權的知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決和行政調解，區(qū)縣軟件正版化工作組織推進，確認為區(qū)縣財政事權，由區(qū)縣承擔支出責任。

　　（五）知識產(chǎn)權公共服務

　　將全市性知識產(chǎn)權公共服務體系建設，全市性知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，推動知識產(chǎn)權信息在全市的傳播利用和融合應用，全市性知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡安全防護，全市性知識產(chǎn)權風險預測預警，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

　　將區(qū)縣知識產(chǎn)權公共服務體系建設，知識產(chǎn)權信息公共服務機構、知識產(chǎn)權業(yè)務受理窗口、商標品牌指導站等各類網(wǎng)點建設及維護管理，推動知識產(chǎn)權信息在本地區(qū)的傳播利用和融合應用，區(qū)縣知識產(chǎn)權信息化、智能化基礎設施建設和網(wǎng)絡安全防護，區(qū)縣知識產(chǎn)權風險預測預警，確認為區(qū)縣財政事權，由區(qū)縣承擔支出責任。

　?。┲R產(chǎn)權涉外工作

　　將市級層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

　　將區(qū)縣層面與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為區(qū)縣財政事權，由區(qū)縣承擔支出責任。

　?。ㄆ撸┲R產(chǎn)權領域其他事項

　　將高等學校知識產(chǎn)權學科、學院、學位建設等事項，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。將知識產(chǎn)權人才隊伍建設，知識產(chǎn)權宣傳教育和普法，按照隸屬關系分別確認為市級財政事權或區(qū)縣財政事權，由同級財政承擔支出責任。市級職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任；區(qū)縣職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為區(qū)縣財政事權，由區(qū)縣承擔支出責任。

　　將市級層面與港澳臺開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。將區(qū)縣層面與港澳臺開展知識產(chǎn)權合作交流，確認為區(qū)縣財政事權，由區(qū)縣承擔支出責任。

　　知識產(chǎn)權領域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權和支出責任。

　　三、配套措施

　　（一）加強組織領導。各區(qū)縣、各有關部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署及市委、市政府工作要求上來，全面加強知識產(chǎn)權保護工作，加強組織領導，切實履行職責，密切協(xié)調配合，強化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實到位。

　?。ǘ┞鋵嵵С鲐熑?。各區(qū)縣、各有關部門要根據(jù)改革確定的財政事權和支出責任劃分，合理安排預算，及時下達資金，切實落實支出責任。要按照全面實施預算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結構，提高知識產(chǎn)權領域財政資源配置效率和使用效益。

　?。ㄈ娀y(tǒng)籌協(xié)調。各區(qū)縣要把知識產(chǎn)權領域財政事權和支出責任劃分改革，與知識產(chǎn)權領域重大改革有機銜接、協(xié)同推進。各有關部門要在全面系統(tǒng)梳理知識產(chǎn)權領域財政事權方面相關法律制度的基礎上，修訂完善相關政策制度，扎實推進知識產(chǎn)權強市建設。

　　本方案自印發(fā)之日起實施。