各市縣財(cái)政局，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹中央金融工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕15號(hào)），按照省委、省政府工作部署，圍繞做好普惠金融大文章要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力服務(wù)小微企業(yè)，助力解決小微企業(yè)融資難、貴、慢問(wèn)題，根據(jù)《江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2020〕14號(hào)）、《江蘇省融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2023〕8號(hào)）等制度規(guī)定和工作實(shí)際，省財(cái)政廳對(duì)“小微貸”政策進(jìn)行優(yōu)化完善，制定了《江蘇省“小微貸”工作方案（2025—2027年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：1.江蘇省“小微貸”工作方案（2025-2027年）

　　2.“小微貸”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償操作規(guī)程（略）

　　江蘇省財(cái)政廳

　　2024年12月13日

 　附件1

　　江蘇省“小微貸”工作方案

　?。?025—2027年）

　　為深入貫徹中央金融工作會(huì)議精神認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕15號(hào)）按照省委、省政府工作部署圍繞做好普惠金融大文章要求引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力服務(wù)小微企業(yè)助力解決小微企業(yè)融資難、貴、慢問(wèn)題根據(jù)《江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2020〕14號(hào)）和《江蘇省融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2023〕8號(hào)）制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)、三中全會(huì)精神完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照省委、省政府有關(guān)部署要求由江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金及省融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池（簡(jiǎn)稱“省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”）、市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等提供增信引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向符合條件小微企業(yè)發(fā)放低門(mén)檻、低成本、高效率的貸款改善企業(yè)融資環(huán)境支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┥?jí)“小微貸”產(chǎn)品。

　　升級(jí)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金下“小微貸”子產(chǎn)品為省內(nèi)符合條件的小微企業(yè)提供低門(mén)檻、低成本、高效率的信貸支持?！靶∥①J”依托“江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”）實(shí)現(xiàn)信息化管理。

　　1．貸款對(duì)象。“小微貸”投向于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)且符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的小型、微型企業(yè)。鼓勵(lì)合作銀行積極發(fā)放“首貸”（申貸企業(yè)在人民銀行征信系統(tǒng)過(guò)往無(wú)貸款記錄）提升“首享”比例（申貸企業(yè)過(guò)往未享受過(guò)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金下政銀產(chǎn)品支持），并更多支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期企業(yè)。省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)建立“小微貸”備選企業(yè)庫(kù)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加大支持力度。

　　“小微貸”基本條件為“兩無(wú)四有”：企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)有適銷對(duì)路的產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)銷售合同（定單）、有穩(wěn)定的現(xiàn)金流（企業(yè)最近6個(gè)月在主要結(jié)算銀行或貸款銀行的現(xiàn)金流入基本能夠覆蓋現(xiàn)金流出）、有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算（賬表齊全）、有正常的納稅記錄無(wú)需提供抵押、質(zhì)押。

　　對(duì)于借款企業(yè)及其實(shí)際控制人在貸款授信時(shí)有下列情形之一的，“小微貸”不予支持：當(dāng)期有逾期貸款未償還；被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄；被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；企業(yè)環(huán)評(píng)信用等級(jí)結(jié)果為紅色及以下；納稅信用評(píng)級(jí)

　　為D級(jí)。

　　2．貸款額度。省財(cái)政廳根據(jù)省與市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模、不良貸款情況等動(dòng)態(tài)確定“小微貸”年度投放額度上限并分配給合作銀行。

　　“小微貸”單戶貸款額度最高1000萬(wàn)元（含）且不超過(guò)企業(yè)近兩年年均營(yíng)業(yè)收入金額（對(duì)于成立不滿兩年的初創(chuàng)企業(yè)貸款額度不超過(guò)其近一年?duì)I業(yè)收入金額）。貸款發(fā)放時(shí)，加上本筆貸款后的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%（對(duì)于科技型小微企業(yè)放寬到不超過(guò)80%）。企業(yè)實(shí)際控制人（須為法定代表人或主要股東）需承擔(dān)連帶保證責(zé)任及反擔(dān)保責(zé)任合作銀行根據(jù)實(shí)際可要求追加實(shí)際控制人的配偶一并承擔(dān)連帶保證責(zé)任及反擔(dān)保責(zé)任。多個(gè)企業(yè)的實(shí)際控制人為同一主體的其“小微貸”合計(jì)貸款額度不超過(guò)2000萬(wàn)元。

　　3．貸款期限?！靶∥①J”為一年期（含）以內(nèi)的流動(dòng)資金貸款。

　　4．貸款利率?！靶∥①J”利率不超過(guò)貸款發(fā)放時(shí)適用的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）+80個(gè)基點(diǎn)。合作銀行不得另外收取保證金、融資手續(xù)費(fèi)等任何其他費(fèi)用。省財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家政策要求和工作實(shí)際可對(duì)利率標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。

　　“小微貸”應(yīng)用于借款企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得用于歸還企業(yè)其他債務(wù)不得用于金融投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)不得用于投資國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目。

　?。ǘ﹥?yōu)化貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、上下聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，建立“小微貸”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、合作銀行、合作省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別按1:2:3:4的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，具體如下：

　?。?）貸款時(shí)由合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供“小微貸”貸款本金70%的擔(dān)保，并實(shí)行“見(jiàn)貸即?！保獬盅?、質(zhì)押等反擔(dān)保措施。擔(dān)保費(fèi)率為0.4%（年化），借款企業(yè)自行承擔(dān)50%擔(dān)保費(fèi)其余50%由省財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)貼并定期撥付合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼無(wú)需借款企業(yè)墊付。省財(cái)政擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼金額=貸款本金×0.4%×50%×實(shí)際擔(dān)保天數(shù)/365。有條件的市（縣）可以配套給予不超過(guò)30%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

　　（2）合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)承?！靶∥①J”后向合作的省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行再擔(dān)保。再擔(dān)保費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)：再擔(dān)保費(fèi)=貸款本金×0.16%×實(shí)際擔(dān)保天數(shù)/365。鼓勵(lì)省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極向國(guó)家融資擔(dān)?；鹕陥?bào)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的“小微貸”業(yè)務(wù)可按規(guī)定申請(qǐng)享受省財(cái)政融資擔(dān)保代償補(bǔ)償資金池政策支持。省財(cái)政廳根據(jù)“小微貸”投放規(guī)模、不良率等情況可對(duì)擔(dān)保費(fèi)率、再擔(dān)保費(fèi)率和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　?。?）對(duì)于符合條件的“小微貸”不良貸款由相關(guān)合作銀行承擔(dān)30%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)和全部利息損失風(fēng)險(xiǎn)合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)先行承擔(dān)70%的貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)。銀行不向合作

　　融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取業(yè)務(wù)保證金。

　　（4）合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)“小微貸”不良貸款代償后，按照貸款本金損失的10%向相關(guān)市（縣）財(cái)政局申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償并按照貸款本金損失的40%向合作省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

　　對(duì)于不符合“小微貸”要求的貸款由相關(guān)合作銀行自行承擔(dān)不良貸款損失風(fēng)險(xiǎn)。一筆貸款不得同時(shí)享受省及市（縣）兩項(xiàng)及以上專項(xiàng)貸款財(cái)政支持政策已享受過(guò)市（縣）設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金支持的貸款不得再申請(qǐng)“小微貸”政策支持。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償計(jì)算依據(jù)以服務(wù)平臺(tái)中登記備案的“小微貸”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　三、重點(diǎn)工作

　　（一）優(yōu)選合作銀行和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　1．省財(cái)政廳發(fā)布“小微貸”合作銀行申報(bào)通知，符合條件的銀行可向省財(cái)政廳提交書(shū)面申請(qǐng)。有合作意向的銀行應(yīng)由總部或省級(jí)分支機(jī)構(gòu)（一級(jí)分支機(jī)構(gòu)）提交申請(qǐng)。同一家銀行在省內(nèi)有多個(gè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)省內(nèi)其他一級(jí)分支機(jī)構(gòu)委托明確一個(gè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)牽頭申請(qǐng)。農(nóng)村商業(yè)銀行統(tǒng)一由省農(nóng)村信用社聯(lián)合社牽頭申請(qǐng)。

　　有合作開(kāi)展“小微貸”意向的省級(jí)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、市（縣）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分別向省和市（縣）財(cái)政部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與合作。承擔(dān)融資再擔(dān)保體系建設(shè)任務(wù)的省級(jí)政府性融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按本方案要求參與合作。

　　2．省財(cái)政廳按規(guī)定履行評(píng)審程序，擇優(yōu)確定合作銀行、省級(jí)合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。省級(jí)合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在向市（縣）財(cái)政局書(shū)面報(bào)備且獲得同意后可按規(guī)定在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展“小微貸”業(yè)務(wù)。市（縣）財(cái)政局根據(jù)本地區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)情況擇優(yōu)確定本地區(qū)“小微貸”合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)名單報(bào)送省財(cái)政廳。

　　合作銀行與合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)本方案規(guī)定簽署合作協(xié)議后方可開(kāi)展“小微貸”業(yè)務(wù)。

　　3．合作期三年自2025年1月1日起至2027年12月31日止。根據(jù)工作需要省財(cái)政廳可書(shū)面通知延長(zhǎng)合作期限。

　　4．健全合作金融機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)于合作銀行、合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在“小微貸”合作過(guò)程中存在違法違規(guī)行為且情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或在合作期內(nèi)連續(xù)兩次評(píng)價(jià)結(jié)果為“差”的，及時(shí)予以清退，給予緩沖期3—6個(gè)月。根據(jù)工作需要適時(shí)增補(bǔ)合作金融機(jī)構(gòu)。

　　（二）明確貸款申請(qǐng)和投放流程。

　　1．有融資需求的小微企業(yè)須通過(guò)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)“小微貸”。企業(yè)可以向同一家合作銀行分批次申請(qǐng)“小微貸”并提款但任一筆“小微貸”的申請(qǐng)和發(fā)放均須符合本方案相關(guān)條件且任一時(shí)點(diǎn)單戶“小微貸”余額不得超過(guò)本方案規(guī)定的單戶貸款

　　額度上限。同一企業(yè)不得同時(shí)申請(qǐng)多筆“小微貸”，不得跨產(chǎn)品、跨銀行申請(qǐng)省風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持的政銀合作產(chǎn)品。

　　2．合作銀行獨(dú)立開(kāi)展貸款審批工作，合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不再開(kāi)展盡職調(diào)查，實(shí)行“見(jiàn)貸即?！?。對(duì)于符合條件的，原則上應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成貸款審批工作。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可委托合作銀行代為辦理?yè)?dān)保機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)之間的《委托擔(dān)保函》、連帶責(zé)任保證人的《反擔(dān)保合同（函）》。借款企業(yè)自行承擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)由其直接支付至相應(yīng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　3．合作銀行應(yīng)分別在“小微貸”發(fā)放、貸款歸還后5個(gè)工作日內(nèi)，登錄服務(wù)平臺(tái)并按要求錄入相關(guān)信息，完成“小微貸”發(fā)放和結(jié)清備案工作。逾期未登記貸款發(fā)放信息且無(wú)不可抗力等充分理由的原則上不予補(bǔ)登記。鼓勵(lì)合作銀行與服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)直連提高登記效率減少信息差錯(cuò)。對(duì)于未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)直連的合作銀行，不支持其向同一企業(yè)發(fā)放多筆“小微貸”。

　　4．合作銀行應(yīng)在每月前5個(gè)工作日內(nèi)，將上月“小微貸”放款項(xiàng)目清單、受托辦理的《委托擔(dān)保函》、連帶責(zé)任保證人《反擔(dān)保合同（函）》批量報(bào)送至相關(guān)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在收到前述材料后的15個(gè)工作日內(nèi)出具擔(dān)保函。

　　5．合作銀行負(fù)責(zé)“小微貸”的貸后管理。合作銀行對(duì)符合“小微貸”支持條件的企業(yè)可開(kāi)展續(xù)貸，鼓勵(lì)“無(wú)還本續(xù)貸”。單次續(xù)貸的貸款期限為一年以內(nèi)且原則上不得更換承保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

　　（三）明確不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程。

　　1．“小微貸”的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償按照合作銀行申請(qǐng)、合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)向借款企業(yè)所在地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、市（縣）財(cái)政審核并對(duì)符合條件的申請(qǐng)撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金等流程進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)、審核、撥付過(guò)程中相關(guān)材料以電子文件的形式上傳至服務(wù)平臺(tái)。

　　2．合作銀行應(yīng)合理利用代償和補(bǔ)償資金降低“小微貸”不良率。對(duì)逾期貸款合理甄別逾期原因紓解借款企業(yè)困難避免盲目抽貸。對(duì)符合金融監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的合作銀行會(huì)商合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)同意后可靈活采取延期還本付息、貸款重組等措施盡可能支持企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并保障貸款回收。對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的逾期貸款合作銀行會(huì)同合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行追償，追償金額原則上應(yīng)以貸款本金及利息損失為限不得超金融監(jiān)管規(guī)定設(shè)置懲罰性罰息。

　　3．合作銀行、合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)于通過(guò)追償、批量轉(zhuǎn)讓等方式收回的資金應(yīng)按照規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)代償、補(bǔ)償比例及時(shí)開(kāi)展清算并在兩個(gè)月內(nèi)將歸屬于財(cái)政部門(mén)的回收資金返還市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金賬戶。合作銀行、合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在清算返還時(shí)可扣除其實(shí)際支付的相關(guān)訴訟費(fèi)用。

　　4．市（縣）財(cái)政局定期就市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金撥付、返還等情況與合作銀行、合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展清算。

　　5．省和市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的管理人應(yīng)設(shè)立“小微貸”

　　風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作臺(tái)賬如實(shí)記錄并定期核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金撥付、逾期貸款追償進(jìn)展、追償資金清算返還等事項(xiàng)。

　　四、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┦∝?cái)政廳職責(zé)。負(fù)責(zé)“小微貸”的牽頭協(xié)調(diào)工作；

　　選擇合作銀行、省級(jí)合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)；籌措安 排和審核撥付擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼、省級(jí)補(bǔ)償資金；組織開(kāi)展“小微貸”考核評(píng)價(jià)和績(jī)效管理。

　?。ǘ┦校h）財(cái)政局職責(zé)。負(fù)責(zé)本地區(qū)“小微貸”的牽頭協(xié)調(diào)工作；選擇本地區(qū)合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)；籌措安排和審核撥付市（縣）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金；組織開(kāi)展本地區(qū)“小微貸”考核評(píng)價(jià)和績(jī)效管理。

　?。ㄈ┖献縻y行職責(zé)。建立健全“小微貸”工作機(jī)制；自主開(kāi)展貸款審批、發(fā)放等全流程管理；將貸款數(shù)據(jù)及時(shí)對(duì)接錄入服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)貸后管理如實(shí)申請(qǐng)代償、補(bǔ)償；做好不良貸款追償和風(fēng)險(xiǎn)處置；定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送“小微貸”業(yè)務(wù)開(kāi)展、貸款風(fēng)險(xiǎn)等情況。

　　（四）合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)職責(zé)。按規(guī)定開(kāi)展“小微貸”不良貸款代償；及時(shí)與合作銀行、市（縣）財(cái)政局、合作省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)等開(kāi)展代償、補(bǔ)償、追償返還資金清算。

　?。ㄎ澹┖献魇〖?jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)職責(zé)。開(kāi)展“小微貸”業(yè)務(wù)的再擔(dān)保工作；按規(guī)定向相關(guān)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)撥付代償補(bǔ)償資金；與國(guó)家融資擔(dān)保基金開(kāi)展代償補(bǔ)償清算。

　?。╋L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理人職責(zé)。根據(jù)財(cái)政部門(mén)要求設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金專戶承擔(dān)基金日常管理職責(zé)；按照財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)補(bǔ)償文件撥付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金；建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金工作臺(tái)賬核算基金的收支情況定期做好對(duì)賬工作；向財(cái)政部門(mén)等提交基金年度運(yùn)行和財(cái)務(wù)情況。

　?。ㄆ撸┫嚓P(guān)行業(yè)管理部門(mén)職責(zé)。省有關(guān)部門(mén)可結(jié)合自身職能配合省財(cái)政廳做好“小微貸”宣傳推廣工作，建立所主管領(lǐng)域“小微貸”備選企業(yè)庫(kù)。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)風(fēng)險(xiǎn)管控。各合作銀行應(yīng)優(yōu)化工作流程加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。每季度末統(tǒng)計(jì)不良貸款情況以總行或省分行為單位，合作銀行逾期90天以上的“小微貸”不良貸款（不包括已采取核銷、批量轉(zhuǎn)讓等方式處置的不良貸款）占其全部“小微貸”余額的比例達(dá)到3%的，應(yīng)暫停新增貸款投放。在貸款投放初期（2025年內(nèi)），給予一定容忍度，即合作銀行不良率首次達(dá)到3%后其全部“小微貸”余額的30%可用于在貸業(yè)務(wù)續(xù)貸。前述續(xù)貸額度內(nèi)，不良率降至3%以下的，可恢復(fù)新增貸款投放。合作銀行可結(jié)合實(shí)際分地區(qū)設(shè)置不良率管控目標(biāo)。

　　設(shè)置3%的擔(dān)保代償率上限，即融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)某一合作銀行的“小微貸”代償率達(dá)到3%時(shí)，將暫停對(duì)該銀行代償，待代償率下降到3%以下后，繼續(xù)在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例范圍內(nèi)對(duì)該銀行代償。在合作期第一年（2025年內(nèi)）發(fā)生代償，且屬于融資擔(dān)保

　　機(jī)構(gòu)與同一家合作銀行開(kāi)展的累計(jì)貸款本金1億元以內(nèi)的“小微貸”業(yè)務(wù)，不受上述代償率上限的限制。擔(dān)保代償率=累計(jì)擔(dān)保代償金額/承擔(dān)代償責(zé)任的累計(jì)貸款年化本金。承擔(dān)代償責(zé)任的累計(jì)貸款年化本金=Σ（單筆貸款本金×貸款天數(shù)/365×70%）。上一合作期“小微貸”和本合作期“小微貸”不累積計(jì)算。

　?。ǘ?shí)施考核評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳適時(shí)組織開(kāi)展“小微貸”考核評(píng)價(jià)和績(jī)效管理重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)合作銀行貸款投放規(guī)模、支持企業(yè)數(shù)量、加權(quán)平均貸款利率、首貸戶占比、不良貸款率、與市縣融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作規(guī)模占比、審貸效率、信息填報(bào)及時(shí)性準(zhǔn)確性等方面情況。市（縣）財(cái)政局可結(jié)合實(shí)際對(duì)屬地合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的“小微貸”承保情況、代償情況、代償效率等進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息化管理。依托服務(wù)平臺(tái)對(duì)合作銀行“小微貸”產(chǎn)品發(fā)布、企業(yè)貸款申請(qǐng)、銀企融資對(duì)接、擔(dān)保代償、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、不良貸款處置等實(shí)施線上管理。

　　本方案自2025年1月1日起實(shí)施有效期三年?！蛾P(guān)于印發(fā)江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金項(xiàng)下小微貸產(chǎn)品工作方案的通知》（蘇財(cái)金〔2021〕44號(hào)）同時(shí)廢止，上一合作期“小微貸”符合條件的貸款損失，仍按照原方案進(jìn)行補(bǔ)償。本方案未盡事宜，按照《江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2020〕14號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。