各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)交通運(yùn)輸局，航空港區(qū)交通運(yùn)輸和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，周口市港航管理局，廳直屬有關(guān)單位，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室，河南交通投資集團(tuán)，河南中豫國(guó)際港務(wù)集團(tuán)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范全省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，推行招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”模式，結(jié)合我省實(shí)際，省廳制定了《河南省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》，經(jīng)廳黨組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。已具備實(shí)施條件的開(kāi)封、安陽(yáng)和南陽(yáng)市從2025年1月1日起執(zhí)行本辦法，其他省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)從2025年7月1日起執(zhí)行本辦法。請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2024年12月19日

　　河南省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)

　　管理辦法（試行）

　　第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，推行招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”模式，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的公路水運(yùn)建設(shè)大市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。

　　第二條本辦法所稱“評(píng)定分離”是指將評(píng)標(biāo)和定標(biāo)分為兩個(gè)環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)程序和方法獨(dú)立開(kāi)展評(píng)審，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)環(huán)節(jié)，由招標(biāo)人組建的定標(biāo)委員會(huì)，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)及招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)程序和方法，從推薦的中標(biāo)候選人中自主擇優(yōu)確定中標(biāo)人。

　　第三條本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用于本辦法。本辦法所稱公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括公路、獨(dú)立公路橋梁（隧道）、港口工程、航道工程等及其附屬建筑物和設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目重要材料及設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。

　　第四條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》確定。任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目以任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　第五條全省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督工作按管理權(quán)限分別由省、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)。具體承擔(dān)招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告?zhèn)浒?，監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、抽取評(píng)標(biāo)專家、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程，處理應(yīng)當(dāng)由交通運(yùn)輸主管部門(mén)受理的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中的投訴等工作。

　　省審批（核準(zhǔn)）的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　市、縣審批（核準(zhǔn)）的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理權(quán)限由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)予以明確。交通運(yùn)輸主管部門(mén)作為招標(biāo)人的，由上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　第六條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。

　　第七條各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　　第二章招標(biāo)

　　第八條本辦法所稱的招標(biāo)人，是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或其它組織。招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、在統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系內(nèi)選擇電子交易系統(tǒng)和交易場(chǎng)所、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、委派代表參加評(píng)標(biāo)、組建定標(biāo)委員會(huì)、確定中標(biāo)人、簽訂合同等方面依法享有自主權(quán)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第九條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）手續(xù)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）部門(mén)核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等招標(biāo)事項(xiàng)組織招標(biāo)。

　　公路工程建設(shè)項(xiàng)目履行項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）手續(xù)后，方可開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)；初步設(shè)計(jì)文件審批后，方可開(kāi)展施工監(jiān)理、設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)；施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展施工招標(biāo)。

　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目立項(xiàng)審批（核準(zhǔn)）手續(xù)的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，在取得批準(zhǔn)后方可開(kāi)展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)。水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)初步設(shè)計(jì)審批后，方可開(kāi)展監(jiān)理、施工、設(shè)備、材料等招標(biāo)。

　　第十條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用“評(píng)定分離”方式招標(biāo)。在招標(biāo)工作啟動(dòng)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施方案，包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選取方式、定標(biāo)方法、定標(biāo)因素、定標(biāo)程序、定標(biāo)委員會(huì)組建等內(nèi)容，招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施方案，不得臨時(shí)改變。

　　第十一條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的方式，不得強(qiáng)制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　第十二條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸部和河南省交通運(yùn)輸廳制定的標(biāo)準(zhǔn)文本，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要，科學(xué)合理編制招標(biāo)文件，明確評(píng)標(biāo)辦法、中標(biāo)候選人數(shù)量、中標(biāo)候選人推薦規(guī)則、中標(biāo)候選人核查標(biāo)準(zhǔn)和方法、定標(biāo)地點(diǎn)、定標(biāo)方法、定標(biāo)要素等，并在招標(biāo)公告中注明。不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，為各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與投標(biāo)創(chuàng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境。

　　第十三條禁止設(shè)置以下投標(biāo)資格條件：（一）限定注冊(cè)地址、所有制性質(zhì)、市場(chǎng)占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績(jī)；（二）要求投標(biāo)人設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)，或者與本地企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)，或者在本地繳納稅收；（三）要求投標(biāo)人取得非強(qiáng)制的資質(zhì)、資格認(rèn)證；（四）套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。

　　第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者招標(biāo)文件補(bǔ)遺書(shū)時(shí)，將招標(biāo)文件和招標(biāo)文件補(bǔ)遺書(shū)（澄清、修改）報(bào)送至具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定合理確定投標(biāo)文件的編制時(shí)間，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間止，公路工程設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)不得少于60天，其余招標(biāo)不得少于20天。

　　第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將交通運(yùn)輸主管部門(mén)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)。鼓勵(lì)和支持招標(biāo)人優(yōu)先選擇信用等級(jí)高的從業(yè)企業(yè)。

　　第十七條以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的暫估價(jià)項(xiàng)目，可以采取以下兩種招標(biāo)方式確定中標(biāo)人：

　?。ㄒ唬┯煽偝邪浇M織招標(biāo)，并按規(guī)定的程序?qū)⒄袠?biāo)方案、招標(biāo)文件、最高限價(jià)報(bào)發(fā)包人審批，發(fā)包人與承包人共同確定中標(biāo)人，由總承包方和中標(biāo)人簽訂合同；

　?。ǘ┯砂l(fā)包人和承包人共同組織招標(biāo)，承包人與發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序組織招標(biāo)確定中標(biāo)人后，由發(fā)包人、承包人與中標(biāo)人共同簽訂暫估價(jià)合同。

　　招標(biāo)項(xiàng)目的合同條款中應(yīng)當(dāng)約定負(fù)責(zé)實(shí)施暫估價(jià)項(xiàng)目招標(biāo)的主體以及相應(yīng)的招標(biāo)程序。

　　第三章投標(biāo)

　　第十八條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。

　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件，具有承擔(dān)所投標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力。

　　第十九條投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報(bào)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息，應(yīng)當(dāng)與其在交通運(yùn)輸主管部門(mén)公路、水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)和河南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)信息一致。

　　第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

　　第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　第二十一條國(guó)家審批（核準(zhǔn)）的高速公路、一級(jí)公路、獨(dú)立橋梁和獨(dú)立隧道項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從國(guó)家重點(diǎn)公路工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽??；交通運(yùn)輸部具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家從交通運(yùn)輸部水運(yùn)工程和交通支持系統(tǒng)綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽??；其他公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家可以從河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機(jī)抽取。

　　第二十二條河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)隨機(jī)抽取，交通運(yùn)輸部評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)提前兩天隨機(jī)抽取。

　　第二十三條評(píng)標(biāo)專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，不得擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

　　（一）投標(biāo)人的在職人員；

　　（二）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

　?。ㄈ┡c投標(biāo)人有其他利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)標(biāo)的；

　?。ㄋ模┱袠?biāo)項(xiàng)目主管部門(mén)或者對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有監(jiān)督管理職責(zé)的行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員；

　?。ㄎ澹┱袠?biāo)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)的在職人員；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，全面、獨(dú)立評(píng)審所有投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)人提供的相關(guān)信息進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺漏的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修正。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中應(yīng)當(dāng)載明準(zhǔn)確的否決投標(biāo)條件并作為評(píng)標(biāo)時(shí)否決投標(biāo)的依據(jù)，招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

　　第二十五條公路工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法或者經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。綜合評(píng)估法包括合理低價(jià)法、技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法。

　　公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)一般采用合理低價(jià)法或技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)；技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長(zhǎng)隧道的主體工程可采用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)；工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程，可采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　第二十六條水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目可采用綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，一般采用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　在采用綜合評(píng)估法作為評(píng)標(biāo)辦法時(shí)，應(yīng)當(dāng)在充分考慮工程建設(shè)技術(shù)和質(zhì)量需要的基礎(chǔ)上，合理設(shè)定標(biāo)價(jià)所占評(píng)分比例，水運(yùn)工程施工招標(biāo)標(biāo)價(jià)所占比例一般不高于50～60％（其中政府投資項(xiàng)目一般不高于50％），水運(yùn)工程勘察設(shè)計(jì)的標(biāo)價(jià)所占評(píng)分比例一般不高于25％、水運(yùn)工程監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)價(jià)所占評(píng)分比例一般不高于15％。對(duì)技術(shù)含量低、規(guī)模較小的工程可采用經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，但要適當(dāng)通過(guò)提高履約保證金的形式，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)、以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)等。

　　第二十七條實(shí)行設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)特點(diǎn)和施工難度確定評(píng)標(biāo)辦法?？刹捎谩吨腥A人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　公路工程設(shè)計(jì)施工總承包評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法的，評(píng)分因素包括評(píng)標(biāo)價(jià)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)能力、設(shè)計(jì)文件的優(yōu)化建議、設(shè)計(jì)施工總承包管理方案、施工組織設(shè)計(jì)等因素，評(píng)標(biāo)價(jià)的評(píng)分權(quán)重不得低于50％。

　　第二十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，向招標(biāo)人推薦3－5名定標(biāo)備選單位作為中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人排名不分前后。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法按規(guī)定根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)候選人和招標(biāo)文件確定的定標(biāo)方法確定中標(biāo)人。

　　第二十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，在具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的交通運(yùn)輸主管部門(mén)網(wǎng)站或者其指定的其他政府網(wǎng)站、公共資源交易中心網(wǎng)站和國(guó)家規(guī)定的“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者“河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”上公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

　　投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　第五章定標(biāo)

　　第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告10日內(nèi)完成定標(biāo)工作，定標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像，并存檔備查。

　　第三十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建定標(biāo)委員會(huì)，定標(biāo)委員會(huì)成員數(shù)量為3人及以上單數(shù)，本單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標(biāo)委員會(huì)設(shè)組長(zhǎng)，組長(zhǎng)原則由招標(biāo)人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他成員可由招標(biāo)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目且業(yè)務(wù)熟練的工作人員擔(dān)任，也可從招標(biāo)人上下級(jí)單位或受招標(biāo)人委托的專業(yè)人員中產(chǎn)生。

　　第三十二條定標(biāo)委員會(huì)成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

　　第三十三條在定標(biāo)會(huì)議召開(kāi)前，定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件注明的核查內(nèi)容和方法，對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行核查，核查內(nèi)容包括信用信息、受賄行賄情況、履約能力，以及招標(biāo)人認(rèn)為需要核查的其他內(nèi)容，并形成核查報(bào)告。核查需要進(jìn)行考察、質(zhì)詢的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確考察、質(zhì)詢內(nèi)容。核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向行政監(jiān)督部門(mén)報(bào)告，并依規(guī)否決中標(biāo)候選人的中標(biāo)資格。

　　第三十四條定標(biāo)委員會(huì)可采用核查隨機(jī)法、票決法、集體議事法或其他方法定標(biāo)。

　　（一）核查隨機(jī)法：定標(biāo)委員會(huì)在通過(guò)核查的中標(biāo)候選人中按照隨機(jī)選取方式確定中標(biāo)人。定標(biāo)會(huì)議可設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)公正環(huán)節(jié)。

　?。ǘ┢睕Q法：定標(biāo)委員會(huì)在通過(guò)核查的中標(biāo)候選人中，以投票方式確定中標(biāo)人。定標(biāo)委員會(huì)成員獨(dú)立行使投票權(quán)，每人投票支持一個(gè)中標(biāo)候選人，得票最多且過(guò)半數(shù)的確定為中標(biāo)人；沒(méi)有中標(biāo)候選人得票過(guò)半數(shù)的，可以剔除得票最少的中標(biāo)候選人后再次投票，直至產(chǎn)生得票過(guò)半的確定為中標(biāo)人。票決采用記名方式，并注明投票理由。

　?。ㄈ┘w議事法：定標(biāo)委員會(huì)成員集體商議，各自對(duì)通過(guò)核查的中標(biāo)候選人發(fā)表意見(jiàn)，最終由定標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人綜合各成員意見(jiàn)確定中標(biāo)人。所有定標(biāo)委員會(huì)成員的意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)作書(shū)面記錄，并由定標(biāo)委員會(huì)成員簽字確認(rèn)。

　?。ㄋ模┢渌椒ǎ赫袠?biāo)人可結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和自身實(shí)際，本著公平公正的原則，制定其他定標(biāo)方法，并在招標(biāo)文件中明確。

　　第三十五條對(duì)具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者對(duì)技術(shù)沒(méi)有特殊要求的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用核查隨機(jī)法。

　　第三十六條采用票決法、集體議事法的公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目，定標(biāo)因素可參考價(jià)格因素、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、投標(biāo)方案、團(tuán)隊(duì)能力和水平及招標(biāo)人認(rèn)為需要考量的其他因素。

　　第三十七條定標(biāo)會(huì)議應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心按流程進(jìn)行，不能按時(shí)完成定標(biāo)工作的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布延期原因和最終定標(biāo)時(shí)間。

　　第三十八條定標(biāo)會(huì)議中，定標(biāo)委員會(huì)不得改變招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。定標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，定標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將定標(biāo)工作情況形成定標(biāo)報(bào)告，定標(biāo)報(bào)告由定標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。

　　第三十九條定標(biāo)后有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新定標(biāo)：

　?。ㄒ唬┒?biāo)委員會(huì)未按定標(biāo)辦法公正履職的；

　?。ǘ┒?biāo)委員會(huì)成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系且未申請(qǐng)回避的；

　?。ㄈ┱袠?biāo)文件規(guī)定的其他情形。

　　第六章中標(biāo)

　　第四十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后3日內(nèi)，在具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的交通運(yùn)輸主管部門(mén)網(wǎng)站或者其指定的其他政府網(wǎng)站、公共資源交易中心網(wǎng)站和國(guó)家規(guī)定的“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者“河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布中標(biāo)公告。

　　第四十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，將招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告（含定標(biāo)報(bào)告）報(bào)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。有異議及投訴處理情況和投標(biāo)失信行為及處理建議的，也應(yīng)當(dāng)包括在書(shū)面報(bào)告中。

　　第四十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　第四十三條對(duì)中標(biāo)人放棄中標(biāo)、不可抗力不能履行合同、不能按照招標(biāo)文件要求繳納履約保證金、不符合投標(biāo)或中標(biāo)條件或被查存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，招標(biāo)人可以在中標(biāo)候選人中重新選取中標(biāo)人，也可以重新組織招標(biāo)。

　　對(duì)中標(biāo)人以非正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或被依法依規(guī)取消中標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)移交具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

　　第四十四條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金、工程質(zhì)量保證金，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10％，工程質(zhì)量保證金不得超過(guò)工程價(jià)款結(jié)算總額的3％。在工程項(xiàng)目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金且有效的，不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

　　第四十五條中標(biāo)結(jié)果公告前，評(píng)標(biāo)專家和定標(biāo)委員會(huì)名單及個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

　　第七章投訴與處理

　　第四十六條我省公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴與處理按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章附則

　　第四十七條水利、鐵路等其他行業(yè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的公路水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)執(zhí)行具體監(jiān)管部門(mén)規(guī)定。

　　第四十八條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)所屬交通運(yùn)輸、港航行政等部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督職責(zé)另有分工的，從其規(guī)定，但不得擅自下放權(quán)限。

　　第四十九條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國(guó)社會(huì)公共利益的除外。

　　第五十條本辦法自2025年1月1日起試行，有效期1年。