各省轄市、濟源示范區(qū)交通運輸局,航空港區(qū)交通運輸和樞紐經(jīng)濟發(fā)展局,周口市港航管理局,廳直屬有關(guān)單位,廳機關(guān)有關(guān)處室,河南交通投資集團,河南中豫國際港務(wù)集團:
為進一步規(guī)范全省公路水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動,推行招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”模式,結(jié)合我省實際,省廳制定了《河南省公路水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》,經(jīng)廳黨組會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā)。已具備實施條件的開封、安陽和南陽市從2025年1月1日起執(zhí)行本辦法,其他省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)從2025年7月1日起執(zhí)行本辦法。請認真遵照執(zhí)行。
2024年12月19日
河南省公路水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)
管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為進一步規(guī)范全省公路水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動,推行招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”模式,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的公路水運建設(shè)大市場,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制訂本辦法。
第二條本辦法所稱“評定分離”是指將評標(biāo)和定標(biāo)分為兩個環(huán)節(jié)。評標(biāo)環(huán)節(jié),由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序和方法獨立開展評審,向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)環(huán)節(jié),由招標(biāo)人組建的定標(biāo)委員會,根據(jù)評標(biāo)委員會的評審意見及招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)程序和方法,從推薦的中標(biāo)候選人中自主擇優(yōu)確定中標(biāo)人。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標(biāo)的公路水運工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)活動,適用于本辦法。本辦法所稱公路水運工程建設(shè)項目,包括公路、獨立公路橋梁(隧道)、港口工程、航道工程等及其附屬建筑物和設(shè)施的新建、改建、擴建。依法必須進行招標(biāo)的公路水運工程建設(shè)項目重要材料及設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)活動參照本辦法執(zhí)行。
第四條依法必須進行招標(biāo)的公路水運工程建設(shè)項目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依照《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》和《河南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》確定。任何單位和個人不得將依法必須招標(biāo)的項目以任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第五條全省公路水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督工作按管理權(quán)限分別由省、市、縣三級交通運輸主管部門負責(zé)。具體承擔(dān)招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒?,監(jiān)督開標(biāo)、抽取評標(biāo)專家、評標(biāo)、定標(biāo)過程,處理應(yīng)當(dāng)由交通運輸主管部門受理的招標(biāo)投標(biāo)活動過程中的投訴等工作。
省審批(核準(zhǔn))的公路水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理由省級交通運輸主管部門負責(zé)。
市、縣審批(核準(zhǔn))的公路水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理權(quán)限由市級交通運輸主管部門予以明確。交通運輸主管部門作為招標(biāo)人的,由上一級交通運輸主管部門負責(zé)監(jiān)督管理。
第六條依法必須進行招標(biāo)的公路水運工程建設(shè)項目開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在統(tǒng)一的公共資源交易平臺進行交易。
第七條各級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,推進電子招標(biāo)投標(biāo)工作。招標(biāo)投標(biāo)活動信息應(yīng)當(dāng)依法公開,接受社會公眾監(jiān)督。
第二章招標(biāo)
第八條本辦法所稱的招標(biāo)人,是依法提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或其它組織。招標(biāo)人在選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、編制招標(biāo)文件、在統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系內(nèi)選擇電子交易系統(tǒng)和交易場所、組建評標(biāo)委員會、委派代表參加評標(biāo)、組建定標(biāo)委員會、確定中標(biāo)人、簽訂合同等方面依法享有自主權(quán),任何單位和個人不得非法干涉項目招標(biāo)投標(biāo)活動。
第九條按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目立項審批(核準(zhǔn))手續(xù)的公路水運工程建設(shè)項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項目審批(核準(zhǔn))部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等招標(biāo)事項組織招標(biāo)。
公路工程建設(shè)項目履行項目審批(核準(zhǔn))手續(xù)后,方可開展勘察設(shè)計招標(biāo);初步設(shè)計文件審批后,方可開展施工監(jiān)理、設(shè)計施工總承包招標(biāo);施工圖設(shè)計文件批準(zhǔn)后,方可開展施工招標(biāo)。
按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目立項審批(核準(zhǔn))手續(xù)的水運工程建設(shè)項目,在取得批準(zhǔn)后方可開展勘察、設(shè)計招標(biāo)。水運工程建設(shè)項目通過初步設(shè)計審批后,方可開展監(jiān)理、施工、設(shè)備、材料等招標(biāo)。
第十條依法必須進行招標(biāo)的公路水運工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)采用“評定分離”方式招標(biāo)。在招標(biāo)工作啟動前,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)制定項目招標(biāo)投標(biāo)實施方案,包括招標(biāo)代理機構(gòu)的選取方式、定標(biāo)方法、定標(biāo)因素、定標(biāo)程序、定標(biāo)委員會組建等內(nèi)容,招標(biāo)活動必須嚴格遵守項目招標(biāo)投標(biāo)實施方案,不得臨時改變。
第十一條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機構(gòu),委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機構(gòu),不得違法限定招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機構(gòu)的方式,不得強制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進行招標(biāo)的項目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向具體負責(zé)該項目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的交通運輸主管部門備案。
第十二條依法必須進行招標(biāo)的公路水運工程建設(shè)項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運輸部和河南省交通運輸廳制定的標(biāo)準(zhǔn)文本,結(jié)合招標(biāo)項目的具體特點和實際需要,科學(xué)合理編制招標(biāo)文件,明確評標(biāo)辦法、中標(biāo)候選人數(shù)量、中標(biāo)候選人推薦規(guī)則、中標(biāo)候選人核查標(biāo)準(zhǔn)和方法、定標(biāo)地點、定標(biāo)方法、定標(biāo)要素等,并在招標(biāo)公告中注明。不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,為各類經(jīng)營主體平等參與投標(biāo)創(chuàng)造優(yōu)良營商環(huán)境。
第十三條禁止設(shè)置以下投標(biāo)資格條件:(一)限定注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)業(yè)績;(二)要求投標(biāo)人設(shè)立本地分支機構(gòu),或者與本地企業(yè)聯(lián)合投標(biāo),或者在本地繳納稅收;(三)要求投標(biāo)人取得非強制的資質(zhì)、資格認證;(四)套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者招標(biāo)文件補遺書時,將招標(biāo)文件和招標(biāo)文件補遺書(澄清、修改)報送至具體負責(zé)該項目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的交通運輸主管部門備案。
第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定合理確定投標(biāo)文件的編制時間,自招標(biāo)文件開始發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時間止,公路工程設(shè)計施工總承包招標(biāo)不得少于60天,其余招標(biāo)不得少于20天。
第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將交通運輸主管部門的信用評價結(jié)果應(yīng)用于公路水運工程建設(shè)項目招標(biāo)。鼓勵和支持招標(biāo)人優(yōu)先選擇信用等級高的從業(yè)企業(yè)。
第十七條以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù),屬于依法必須進行招標(biāo)的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。對于依法必須進行招標(biāo)的暫估價項目,可以采取以下兩種招標(biāo)方式確定中標(biāo)人:
?。ㄒ唬┯煽偝邪浇M織招標(biāo),并按規(guī)定的程序?qū)⒄袠?biāo)方案、招標(biāo)文件、最高限價報發(fā)包人審批,發(fā)包人與承包人共同確定中標(biāo)人,由總承包方和中標(biāo)人簽訂合同;
?。ǘ┯砂l(fā)包人和承包人共同組織招標(biāo),承包人與發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序組織招標(biāo)確定中標(biāo)人后,由發(fā)包人、承包人與中標(biāo)人共同簽訂暫估價合同。
招標(biāo)項目的合同條款中應(yīng)當(dāng)約定負責(zé)實施暫估價項目招標(biāo)的主體以及相應(yīng)的招標(biāo)程序。
第三章投標(biāo)
第十八條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件,具有承擔(dān)所投標(biāo)項目的相應(yīng)能力。
第十九條投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息,應(yīng)當(dāng)與其在交通運輸主管部門公路、水運建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)和河南省交通運輸廳網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)信息一致。
第四章開標(biāo)、評標(biāo)
第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組建評標(biāo)委員會負責(zé)評標(biāo)工作。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第二十一條國家審批(核準(zhǔn))的高速公路、一級公路、獨立橋梁和獨立隧道項目,評標(biāo)委員會專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從國家重點公路工程建設(shè)項目評標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機抽??;交通運輸部具體負責(zé)監(jiān)督管理的水運工程建設(shè)項目,評標(biāo)委員會專家從交通運輸部水運工程和交通支持系統(tǒng)綜合評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽??;其他公路水運工程建設(shè)項目的評標(biāo)委員會專家可以從河南省綜合評標(biāo)專家?guī)煜嚓P(guān)專業(yè)中隨機抽取。
第二十二條河南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前二十四小時內(nèi)隨機抽取,交通運輸部評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)提前兩天隨機抽取。
第二十三條評標(biāo)專家有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動申請回避,不得擔(dān)任招標(biāo)項目的評標(biāo)委員會成員:
?。ㄒ唬┩稑?biāo)人的在職人員;
?。ǘ┩稑?biāo)人或者投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬;
(三)與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系,可能影響公正評標(biāo)的;
?。ㄋ模┱袠?biāo)項目主管部門或者對項目招標(biāo)投標(biāo)活動具有監(jiān)督管理職責(zé)的行政監(jiān)督部門的工作人員;
(五)招標(biāo)項目代理機構(gòu)的在職人員;
?。┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十四條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,全面、獨立評審所有投標(biāo)文件,并對招標(biāo)人提供的相關(guān)信息進行核查,發(fā)現(xiàn)錯誤或者遺漏的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)進行修正。
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)嚴格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法中應(yīng)當(dāng)載明準(zhǔn)確的否決投標(biāo)條件并作為評標(biāo)時否決投標(biāo)的依據(jù),招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。
第二十五條公路工程建設(shè)項目勘察設(shè)計、施工監(jiān)理招標(biāo),應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法進行評標(biāo)。
公路工程建設(shè)項目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進行評標(biāo)。綜合評估法包括合理低價法、技術(shù)評分最低標(biāo)價法和綜合評分法。
公路工程建設(shè)項目施工招標(biāo)一般采用合理低價法或技術(shù)評分最低標(biāo)價法進行評標(biāo);技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長隧道的主體工程可采用綜合評分法進行評標(biāo);工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程,可采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進行評標(biāo)。
第二十六條水運工程建設(shè)項目可采用綜合評估法和經(jīng)評審的最低評標(biāo)價法進行評標(biāo),一般采用綜合評估法進行評標(biāo)。
在采用綜合評估法作為評標(biāo)辦法時,應(yīng)當(dāng)在充分考慮工程建設(shè)技術(shù)和質(zhì)量需要的基礎(chǔ)上,合理設(shè)定標(biāo)價所占評分比例,水運工程施工招標(biāo)標(biāo)價所占比例一般不高于50~60%(其中政府投資項目一般不高于50%),水運工程勘察設(shè)計的標(biāo)價所占評分比例一般不高于25%、水運工程監(jiān)理招標(biāo)的標(biāo)價所占評分比例一般不高于15%。對技術(shù)含量低、規(guī)模較小的工程可采用經(jīng)評審的最低評標(biāo)價法,但要適當(dāng)通過提高履約保證金的形式,防止惡性競爭、以低于成本的報價競標(biāo)等。
第二十七條實行設(shè)計施工總承包招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)特點和施工難度確定評標(biāo)辦法??刹捎谩吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》規(guī)定的評標(biāo)辦法進行評標(biāo)。
公路工程設(shè)計施工總承包評標(biāo)采用綜合評分法的,評分因素包括評標(biāo)價、項目管理機構(gòu)、技術(shù)能力、設(shè)計文件的優(yōu)化建議、設(shè)計施工總承包管理方案、施工組織設(shè)計等因素,評標(biāo)價的評分權(quán)重不得低于50%。
第二十八條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求,向招標(biāo)人推薦3-5名定標(biāo)備選單位作為中標(biāo)候選人,中標(biāo)候選人排名不分前后。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法按規(guī)定根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告、中標(biāo)候選人和招標(biāo)文件確定的定標(biāo)方法確定中標(biāo)人。
第二十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi),在具體負責(zé)該項目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的交通運輸主管部門網(wǎng)站或者其指定的其他政府網(wǎng)站、公共資源交易中心網(wǎng)站和國家規(guī)定的“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者“河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”上公示中標(biāo)候選人,公示期不得少于3日。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
第五章定標(biāo)
第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告10日內(nèi)完成定標(biāo)工作,定標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像,并存檔備查。
第三十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建定標(biāo)委員會,定標(biāo)委員會成員數(shù)量為3人及以上單數(shù),本單位成員不得低于成員總數(shù)的三分之二。定標(biāo)委員會設(shè)組長,組長原則由招標(biāo)人的法定代表人、主要負責(zé)人或分管負責(zé)人擔(dān)任,其他成員可由招標(biāo)人負責(zé)項目且業(yè)務(wù)熟練的工作人員擔(dān)任,也可從招標(biāo)人上下級單位或受招標(biāo)人委托的專業(yè)人員中產(chǎn)生。
第三十二條定標(biāo)委員會成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動申請回避。
第三十三條在定標(biāo)會議召開前,定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件注明的核查內(nèi)容和方法,對中標(biāo)候選人進行核查,核查內(nèi)容包括信用信息、受賄行賄情況、履約能力,以及招標(biāo)人認為需要核查的其他內(nèi)容,并形成核查報告。核查需要進行考察、質(zhì)詢的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確考察、質(zhì)詢內(nèi)容。核查中發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)主動向行政監(jiān)督部門報告,并依規(guī)否決中標(biāo)候選人的中標(biāo)資格。
第三十四條定標(biāo)委員會可采用核查隨機法、票決法、集體議事法或其他方法定標(biāo)。
?。ㄒ唬┖瞬殡S機法:定標(biāo)委員會在通過核查的中標(biāo)候選人中按照隨機選取方式確定中標(biāo)人。定標(biāo)會議可設(shè)置現(xiàn)場公正環(huán)節(jié)。
?。ǘ┢睕Q法:定標(biāo)委員會在通過核查的中標(biāo)候選人中,以投票方式確定中標(biāo)人。定標(biāo)委員會成員獨立行使投票權(quán),每人投票支持一個中標(biāo)候選人,得票最多且過半數(shù)的確定為中標(biāo)人;沒有中標(biāo)候選人得票過半數(shù)的,可以剔除得票最少的中標(biāo)候選人后再次投票,直至產(chǎn)生得票過半的確定為中標(biāo)人。票決采用記名方式,并注明投票理由。
?。ㄈ┘w議事法:定標(biāo)委員會成員集體商議,各自對通過核查的中標(biāo)候選人發(fā)表意見,最終由定標(biāo)委員會負責(zé)人綜合各成員意見確定中標(biāo)人。所有定標(biāo)委員會成員的意見應(yīng)當(dāng)作書面記錄,并由定標(biāo)委員會成員簽字確認。
?。ㄋ模┢渌椒ǎ赫袠?biāo)人可結(jié)合項目特點和自身實際,本著公平公正的原則,制定其他定標(biāo)方法,并在招標(biāo)文件中明確。
第三十五條對具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者對技術(shù)沒有特殊要求的依法必須進行招標(biāo)的公路水運工程建設(shè)項目,鼓勵采用核查隨機法。
第三十六條采用票決法、集體議事法的公路水運工程建設(shè)項目,定標(biāo)因素可參考價格因素、企業(yè)實力、企業(yè)信譽、投標(biāo)方案、團隊能力和水平及招標(biāo)人認為需要考量的其他因素。
第三十七條定標(biāo)會議應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心按流程進行,不能按時完成定標(biāo)工作的,應(yīng)當(dāng)通過公共資源交易平臺發(fā)布延期原因和最終定標(biāo)時間。
第三十八條定標(biāo)會議中,定標(biāo)委員會不得改變招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評標(biāo)報告的實質(zhì)性內(nèi)容。定標(biāo)會議結(jié)束后,定標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將定標(biāo)工作情況形成定標(biāo)報告,定標(biāo)報告由定標(biāo)委員會全體成員簽字。
第三十九條定標(biāo)后有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)重新定標(biāo):
(一)定標(biāo)委員會未按定標(biāo)辦法公正履職的;
(二)定標(biāo)委員會成員與中標(biāo)候選人有利害關(guān)系且未申請回避的;
(三)招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。
第六章中標(biāo)
第四十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在定標(biāo)工作完成后3日內(nèi),在具體負責(zé)該項目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的交通運輸主管部門網(wǎng)站或者其指定的其他政府網(wǎng)站、公共資源交易中心網(wǎng)站和國家規(guī)定的“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者“河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”發(fā)布中標(biāo)公告。
第四十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),將招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告(含定標(biāo)報告)報具體負責(zé)該項目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的交通運輸主管部門備案。有異議及投訴處理情況和投標(biāo)失信行為及處理建議的,也應(yīng)當(dāng)包括在書面報告中。
第四十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人,自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第四十三條對中標(biāo)人放棄中標(biāo)、不可抗力不能履行合同、不能按照招標(biāo)文件要求繳納履約保證金、不符合投標(biāo)或中標(biāo)條件或被查存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,招標(biāo)人可以在中標(biāo)候選人中重新選取中標(biāo)人,也可以重新組織招標(biāo)。
對中標(biāo)人以非正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或被依法依規(guī)取消中標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)移交具體負責(zé)該項目招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的交通運輸主管部門依法依規(guī)進行處理。
第四十四條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金、工程質(zhì)量保證金,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%,工程質(zhì)量保證金不得超過工程價款結(jié)算總額的3%。在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金且有效的,不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
第四十五條中標(biāo)結(jié)果公告前,評標(biāo)專家和定標(biāo)委員會名單及個人信息應(yīng)當(dāng)嚴格保密。
第七章投訴與處理
第四十六條我省公路水運工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴與處理按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章附則
第四十七條水利、鐵路等其他行業(yè)項目中配套建設(shè)的公路水運工程招標(biāo)投標(biāo)活動執(zhí)行具體監(jiān)管部門規(guī)定。
第四十八條縣級以上地方人民政府對所屬交通運輸、港航行政等部門招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督職責(zé)另有分工的,從其規(guī)定,但不得擅自下放權(quán)限。
第四十九條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標(biāo),貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。
第五十條本辦法自2025年1月1日起試行,有效期1年。