第一章 總則

　　第一條 為進(jìn)一步提升高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)水平，助推重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目早開工、快建設(shè)，按照《天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)實(shí)施方案》要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱“幫辦代辦服務(wù)”，是指高新區(qū)政務(wù)辦組建“幫辦管家”團(tuán)隊(duì)圍繞建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)至施工許可三個階段涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)以及招標(biāo)、配套等事務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目單位開展流程梳理、部門聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)上申報(bào)、信息推送、結(jié)果送達(dá)等服務(wù)。

　　第三條 幫辦代辦服務(wù)對象為納入天津市重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)儲備項(xiàng)目清單的建設(shè)項(xiàng)目、在天津高新區(qū)范圍內(nèi)購地建廠的工程建設(shè)項(xiàng)目、高新區(qū)重點(diǎn)存量企業(yè)的改擴(kuò)建項(xiàng)目以及確有需要提供幫辦代辦的其他建設(shè)項(xiàng)目。

　　第四條 幫辦代辦服務(wù)依托工程建設(shè)項(xiàng)目“專家+管家”服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“雙管家系統(tǒng)”），同各招商部門以及政務(wù)辦、規(guī)資局、建交局等各審批部門建立“幫辦引導(dǎo)、部門協(xié)同、分工負(fù)責(zé)、即時會商、跟蹤協(xié)調(diào)”的服務(wù)機(jī)制。

　　第二章 幫辦代辦服務(wù)職責(zé)及流程

　　第五條 幫辦管家主要履行以下工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)項(xiàng)目單位熟悉建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)整體辦理流程，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，協(xié)助編排審批事項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃；

　　（二）幫助項(xiàng)目單位同各審批部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門建立聯(lián)系，結(jié)合各部門職責(zé)及時協(xié)助項(xiàng)目單位進(jìn)行對接；

　　（三）協(xié)助項(xiàng)目單位梳理開工前各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的要件清單，幫助項(xiàng)目單位進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)；

　?。ㄋ模?shí)時跟蹤項(xiàng)目開工前各流程進(jìn)展情況，同項(xiàng)目單位建立定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，并做好幫辦代辦服務(wù)的過程記錄；

　?。ㄎ澹┢渌c推動項(xiàng)目開工建設(shè)有關(guān)的輔助性工作。

　　第六條 幫辦代辦服務(wù)流程：

　　（一）建設(shè)項(xiàng)目信息獲取。

　　各招商部門匯總納入幫辦代辦服務(wù)范圍的項(xiàng)目信息、土地合同等相關(guān)材料，通過雙管家系統(tǒng)進(jìn)行信息推送；

　　（二）啟動幫辦代辦服務(wù)。

　　雙管家系統(tǒng)隨機(jī)分配幫辦管家，幫辦管家應(yīng)于2個工作日內(nèi)與項(xiàng)目單位進(jìn)行對接，引導(dǎo)項(xiàng)目單位登錄雙管家系統(tǒng)確認(rèn)幫辦代辦服務(wù)委托權(quán)責(zé)；

　?。ㄈ┎邉澥马?xiàng)辦理流程。

　　幫辦管家與項(xiàng)目單位建立聯(lián)系后于5個工作日與政務(wù)辦審批人員一道會同規(guī)資局、建交局等相關(guān)部門進(jìn)行對接，研究確定立項(xiàng)至施工許可定制化審批工作圖，并依托雙管家系統(tǒng)完成電子化流程圖的繪制；

　?。ㄋ模﹨f(xié)助推動事項(xiàng)辦理。

　　1.結(jié)合審批工作圖實(shí)時跟蹤項(xiàng)目前期手續(xù)辦理進(jìn)度，提醒項(xiàng)目單位并聯(lián)推進(jìn)各項(xiàng)手續(xù)辦理進(jìn)程；

　　2.依照政務(wù)辦、規(guī)資局、建交局等各審批部門職責(zé)，結(jié)合事項(xiàng)辦理進(jìn)度，實(shí)時向項(xiàng)目單位推送對應(yīng)部門的聯(lián)系人及聯(lián)系方式，協(xié)助項(xiàng)目單位對接相關(guān)部門進(jìn)行申請材料的審核工作；

　　3.幫助企業(yè)梳理各事項(xiàng)要件材料，在項(xiàng)目單位提出申報(bào)需求后，應(yīng)于1個工作日內(nèi)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)；

　　4.動態(tài)更新項(xiàng)目進(jìn)度變化及存在問題，并通過雙管家系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)全過程記錄；

　　（五）服務(wù)完成

　　建設(shè)項(xiàng)目在取得施工許可手續(xù)后，幫辦代辦服務(wù)自動終止，幫辦管家應(yīng)引導(dǎo)項(xiàng)目單位通過雙管家系統(tǒng)對幫辦代辦服務(wù)的效率、水平進(jìn)行滿意度評價(jià)。開工建設(shè)后，項(xiàng)目單位如仍需幫辦管家提供服務(wù)，幫辦管家報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)提供相應(yīng)協(xié)助。

　　第三章 幫辦代辦服務(wù)要求及保障

　　第七條 幫辦代辦服務(wù)遵循企業(yè)自愿、依法依規(guī)、無償開展的原則，規(guī)范履行服務(wù)權(quán)責(zé)，以合法合理方式幫助企業(yè)便利辦事，做到“代辦不包辦、到位不越位”。

　　第八條 幫辦管家應(yīng)立足職責(zé)定位，主動靠前、注重時效，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“代辦服務(wù)首辦負(fù)責(zé)制”，做好企業(yè)建設(shè)發(fā)展的參謀助手。

　　第九條 政務(wù)辦定期召開專題調(diào)度會，由各幫辦管家就本人負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理情況、存在問題及解決思路等作出匯報(bào)。由于各種問題導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)不力的，由政務(wù)辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志結(jié)合實(shí)際情況協(xié)調(diào)解決或按照《天津高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席推動會制度》提請召開聯(lián)席會議研究解決。

　　第十條 幫辦管家隊(duì)伍由政務(wù)辦統(tǒng)一管理，原則上要求“一項(xiàng)目一管家”，因特殊原因確需更換幫辦管家的，需報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并由現(xiàn)任人員與接替人員、項(xiàng)目單位及其他各審批部門做好工作交接后予以更換。

　　第十一條 政務(wù)辦統(tǒng)籌推進(jìn)雙管家系統(tǒng)的建設(shè)及持續(xù)完善，強(qiáng)化與招商信息、審批信息等多平臺的數(shù)據(jù)對接，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批全流程標(biāo)準(zhǔn)化、可視化管理。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十二條 加強(qiáng)服務(wù)作風(fēng)建設(shè)，樹立“人人都是營商環(huán)境”的服務(wù)理念，真正把企業(yè)家當(dāng)作自己人，在開展幫辦代辦服務(wù)工作過程中，做到與企業(yè)家、辦事人員“換位思考”，為企業(yè)提供熱情、準(zhǔn)確、專業(yè)、高效的全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第十三條 強(qiáng)化工作紀(jì)律監(jiān)督，堅(jiān)持親清政商關(guān)系，嚴(yán)守廉潔底線，堅(jiān)決杜絕在幫辦代辦服務(wù)過程中發(fā)生吃拿卡要、收受禮品財(cái)物等違法違規(guī)行為，如經(jīng)查證存在違法違規(guī)行為的將予以嚴(yán)肅處理。

　　第十四條 建立服務(wù)評價(jià)機(jī)制，項(xiàng)目單位在幫辦代辦服務(wù)全過程中，可隨時通過雙管家系統(tǒng)對幫辦管家的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率及服務(wù)水平進(jìn)行評價(jià)反饋。針對幫辦代辦過程中的相關(guān)投訴，政務(wù)辦在接到投訴后5個工作日內(nèi)完成調(diào)查，并將結(jié)果及時反饋投訴人。

　　第十五條 政務(wù)辦結(jié)合幫辦管家的工作成效、項(xiàng)目單位日常評價(jià)反饋以及服務(wù)完結(jié)后的整體評價(jià)開展幫辦代辦服務(wù)水平考核，并將相關(guān)考核結(jié)果作為幫辦管家績效考核的重要依據(jù)。

　　第五章 附則

　　第十六條 本實(shí)施細(xì)則由政務(wù)辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。實(shí)施過程中，可根據(jù)上級要求和工作需要，適時予以修訂。