各有關(guān)單位：
為了進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目異議、投訴及舉報(bào)的管理工作，根據(jù)市級(jí)財(cái)政資金管理總體要求，深圳市商務(wù)局、深圳市投資促進(jìn)局制定了《深圳市商務(wù)局 深圳市投資促進(jìn)局產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目異議、投訴及舉報(bào)處置管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市商務(wù)局 深圳市投資促進(jìn)局
2024年12月27日
深圳市商務(wù)局 深圳市投資促進(jìn)局產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目異議、投訴及舉報(bào)處置管理辦法
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范深圳市商務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市商務(wù)局）、深圳市投資促進(jìn)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市投資促進(jìn)局）產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目異議、投訴及舉報(bào)的管理工作，根據(jù)市級(jí)財(cái)政資金管理總體要求，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局（以下統(tǒng)稱(chēng)資金主管部門(mén)）擬定的扶持計(jì)劃資助或獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等在執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的異議、投訴和舉報(bào)事項(xiàng)的處置管理。
資金主管部門(mén)執(zhí)行國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)扶持政策過(guò)程中產(chǎn)生的異議、投訴和舉報(bào)事項(xiàng)的處置管理，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有具體規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱(chēng)的異議，是指項(xiàng)目申報(bào)單位在資金主管部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目公示期內(nèi)，對(duì)本單位申報(bào)項(xiàng)目公示內(nèi)容持有不同意見(jiàn)并提出申辯的行為。
本辦法所稱(chēng)的投訴，是指自然人、法人及非法人組織認(rèn)為資金主管部門(mén)及其委托的第三方機(jī)構(gòu)工作人員在市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策扶持工作過(guò)程中違反國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策扶持管理規(guī)定，請(qǐng)求資金主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、處置的行為。
本辦法所稱(chēng)的舉報(bào)，是指自然人、法人及非法人組織向資金主管部門(mén)反映項(xiàng)目申報(bào)單位涉嫌違反市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策扶持管理規(guī)定或者不符合相關(guān)支持條件的行為。
第四條 異議、投訴及舉報(bào)的處置遵循“實(shí)事求是、公開(kāi)透明、客觀公正、分類(lèi)明晰”原則。
第五條 資金主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理并調(diào)查、處置、答復(fù)產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目異議、投訴及舉報(bào)事項(xiàng)。
第六條 異議、投訴及舉報(bào)的提出人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序和要求，提交相應(yīng)證據(jù)材料。
未按照本辦法規(guī)定的程序和要求提出異議、投訴及舉報(bào)事項(xiàng)的，資金主管部門(mén)可以不予受理。
第七條 提出人應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄、傳真、電子郵件等方式向資金主管部門(mén)遞交書(shū)面形式的異議、投訴及舉報(bào)相關(guān)材料。委托他人提出異議、投訴及舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面授權(quán)委托書(shū)；授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)有明確的委托事項(xiàng)和委托權(quán)限。
第八條 提出異議應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出；
?。ǘ┯芯唧w的異議請(qǐng)求、事實(shí)和理由，并提供相應(yīng)證據(jù)材料。以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上加蓋本單位公章；以個(gè)人名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議材料上簽署本人真實(shí)姓名；
?。ㄈ┊愖h人身份信息、電話、郵箱等有效聯(lián)系方式。
第九條 提出投訴應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┩对V人基本信息，如姓名、聯(lián)系方式、通訊地址等；
?。ǘ┍煌对V人基本信息，如單位、姓名、職務(wù)等；
?。ㄈ┯芯唧w的投訴請(qǐng)求及與資金主管部門(mén)產(chǎn)業(yè)扶持政策管理工作有關(guān)的違規(guī)違法行為，并提供相應(yīng)證據(jù)材料。以單位名義提出投訴的，應(yīng)當(dāng)在投訴材料上加蓋本單位公章；以個(gè)人名義提出投訴的，應(yīng)當(dāng)在投訴材料上簽署本人真實(shí)姓名。
第十條 提出舉報(bào)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┡e報(bào)人基本信息，如姓名、聯(lián)系方式、通訊地址等；
（二）被舉報(bào)扶持項(xiàng)目的基本信息，如產(chǎn)業(yè)政策或扶持計(jì)劃名稱(chēng)、公司名稱(chēng)、扶持項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目申報(bào)人等準(zhǔn)確完整的信息；
?。ㄈ┡e報(bào)的事實(shí)和理由，并提供相應(yīng)證據(jù)材料。以單位名義提出舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)材料上加蓋本單位公章；以個(gè)人名義提出舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)材料上簽署本人真實(shí)姓名。
第十一條 資金主管部門(mén)收到有關(guān)異議、投訴及舉報(bào)的材料后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以受理；不符合條件的，決定不予受理，并通過(guò)短信或書(shū)面形式告知提出人。
需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)短信或書(shū)面通知提出人補(bǔ)正。提出人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知之日起在五個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)正材料，逾期未補(bǔ)正的，視為放棄此次異議、投訴及舉報(bào)。
第十二條 經(jīng)審查受理的異議、投訴及舉報(bào)事項(xiàng)，資金主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)依法依規(guī)作出處置決定，并將處置決定根據(jù)提出人預(yù)留的聯(lián)系方式書(shū)面答復(fù)提出人。
情況復(fù)雜，無(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)作出處置決定的，經(jīng)資金主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延期，并告知提出人；但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日。
第十三條 資金主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的提出人信息嚴(yán)格保密。除法律法規(guī)另有規(guī)定的情形外，不得向任何與事項(xiàng)不相關(guān)的第三方透露提出人的信息。
第十四條 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，異議成立的，資金主管部門(mén)根據(jù)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策扶持管理的規(guī)定重新啟動(dòng)項(xiàng)目的審核工作。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，投訴成立的，資金主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，舉報(bào)成立的，資金主管部門(mén)按照相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策扶持管理規(guī)定，取消被舉報(bào)扶持項(xiàng)目的扶持資格；已經(jīng)獲得資助的，撤銷(xiāo)扶持項(xiàng)目資格，收回受資助資金及孳息；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
經(jīng)調(diào)查核實(shí)，異議、投訴、舉報(bào)不成立的，通過(guò)短信或書(shū)面等形式告知提出人。
第十五條 提出人就同一事項(xiàng)重復(fù)異議、投訴及舉報(bào)的，沒(méi)有新的證據(jù)材料，資金主管部門(mén)不再重復(fù)受理。
第十六條 涉及異議、投訴、舉報(bào)的扶持項(xiàng)目，尚在處置過(guò)程中暫無(wú)處置結(jié)果的，暫緩撥付該申報(bào)單位扶持資金。
涉及舉報(bào)的扶持項(xiàng)目尚在調(diào)查過(guò)程中的，被舉報(bào)扶持項(xiàng)目所涉申報(bào)單位及該申報(bào)單位申請(qǐng)的其他尚在辦理過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目均暫緩予以扶持。
異議、投訴及舉報(bào)事項(xiàng)處置過(guò)程中，資金主管部門(mén)可以受理涉及異議、投訴及舉報(bào)事項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)單位新的扶持項(xiàng)目申請(qǐng)。
暫緩予以扶持的項(xiàng)目，在調(diào)查處置完成后，符合規(guī)定的由資金主管部門(mén)根據(jù)處置決定繼續(xù)予以扶持,不符合規(guī)定的不予扶持。
第十七條 項(xiàng)目申報(bào)單位是指申報(bào)市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局產(chǎn)業(yè)政策扶持項(xiàng)目的自然人、法人及非法人組織等。
第十八條 提出人是指提出異議、投訴或舉報(bào)的自然人、法人及非法人組織等。
第十九條 本辦法由市商務(wù)局會(huì)同市投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自2025年1月1日起施行，有效期五年。
