各市建委（建設(shè)局）、交通運(yùn)輸局、水利（水電、水務(wù)）局：
為規(guī)范本省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收行為，保證建設(shè)工程消防設(shè)計和施工質(zhì)量，省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章修訂了《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 浙江省交通運(yùn)輸廳 浙江省水利廳
2024年12月25日
《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行辦法》
一、總則
?。ㄒ唬榧訌?qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理，保證建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《浙江省消防條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
（二）本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收，以及其他建設(shè)工程的消防驗收備案（以下簡稱備案）、抽查工作，不適用于住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動。
本辦法所稱特殊建設(shè)工程，是指《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》第十四條所列的建設(shè)工程。
本辦法所稱其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程。
?。ㄈ┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。
縣級以上交通運(yùn)輸、水利等主管部門負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)建設(shè)工程設(shè)計、建設(shè)等活動的監(jiān)督管理，督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位履行有關(guān)消防安全責(zé)任，協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查等工作。
?。ㄋ模┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門和省消防救援機(jī)構(gòu)建立建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)欤〗煌ㄟ\(yùn)輸廳、省水利廳等主管部門提供相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的人選名單，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)專家選取使用、日常管理。
?。ㄎ澹┛h級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)計文件技術(shù)審查、消防驗收現(xiàn)場評定、消防驗收備案抽查的現(xiàn)場檢查等有關(guān)技術(shù)服務(wù)，并形成意見或者報告，作為出具與消防設(shè)計審查驗收相關(guān)意見的依據(jù)。所需經(jīng)費(fèi)按照《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，列入本級財政預(yù)算。
（六）提供消防設(shè)計文件技術(shù)審查、消防驗收現(xiàn)場評定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對出具的意見或者報告負(fù)責(zé)。
（七）建設(shè)單位通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
二、消防設(shè)計審查、驗收備案與抽查
（八）特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查由設(shè)區(qū)市、縣（市區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合各行業(yè)政策和特點實施。
依法應(yīng)當(dāng)取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，實施施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的，應(yīng)將消防設(shè)計技術(shù)審查并入聯(lián)合審查。其中特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查納入建設(shè)、消防、人防審批事項“多合一”辦理。
交通工程的消防設(shè)計審查由建設(shè)單位向設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)計技術(shù)審查，交通運(yùn)輸部門協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好消防設(shè)計審查工作。對消防設(shè)計技術(shù)審查合格且申請材料齊全的，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具消防設(shè)計審查意見。
?。ň牛┬杞M織對特殊消防設(shè)計技術(shù)資料進(jìn)行專家評審的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查認(rèn)為符合專家評審條件的，可會同有關(guān)單位，組織召開專家評審會，并將專家評審意見書面反饋設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建設(shè)單位。
?。ㄊ┙ㄔO(shè)單位申報建設(shè)工程消防驗收或備案前，房屋市政工程應(yīng)當(dāng)先組織竣工驗收，交通工程應(yīng)當(dāng)先組織交工驗收，水利工程應(yīng)當(dāng)先組織完工驗收。工程竣工（交工、完工）驗收不合格的，建設(shè)單位不得申報建設(shè)工程消防驗收或備案。
竣工驗收消防查驗納入工程竣工（交工、完工）驗收，建設(shè)單位編制工程竣工驗收報告前應(yīng)開展消防查驗，查驗情況作為工程竣工（交工、完工）驗收報告附件。建設(shè)單位組織工程竣工（交工、完工）驗收，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合以下要求開展消防查驗：
1.完成經(jīng)審查合格的涉及消防的各分部分項工程設(shè)計文件和合同約定的各項內(nèi)容，包括：防火間距、消防車道、救援場地和入口的設(shè)置已完成；符合設(shè)計要求的消防電源和水源已開通；消防控制室、消防水泵房和發(fā)配電機(jī)房等公共消防設(shè)施已施工完畢等;
2.有完整的工程消防技術(shù)檔案、施工管理資料，包括：涉及消防的各分部工程的質(zhì)量驗收記錄；防火間距、消防車道、救援場地和入口、建筑防爆、防火分區(qū)、安全疏散、消防電梯等檢查記錄；涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告等;
3.工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工、設(shè)計、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認(rèn)工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；消防施工竣工（交工、完工）報告、消防設(shè)計質(zhì)量檢查報告、消防施工質(zhì)量監(jiān)理評估報告、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的意見或者報告能準(zhǔn)確反映工程消防內(nèi)容；
4.消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容的檢測報告記錄完整、結(jié)論合格。
?。ㄊ唬┰O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理特殊建設(shè)工程消防驗收之日起十五日內(nèi)完成現(xiàn)場評定、出具消防驗收意見。
交通工程消防驗收由建設(shè)單位向設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場評定，交通運(yùn)輸部門協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好現(xiàn)場評定工作。對現(xiàn)場評定合格且申請材料齊全的，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具消防驗收意見。
（十二）對其他建設(shè)工程實行備案抽查制度，分類管理。其他建設(shè)工程依據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級、疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備配置水平等因素分為一般項目、重點項目兩類。一般項目可以采用告知承諾制的方式申請備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)承諾書出具備案憑證。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定其他建設(shè)工程分類管理目錄清單，確定備案抽取比例，并結(jié)合實際動態(tài)調(diào)整。
（十三）其他建設(shè)工程竣工（交工、完工）驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的其他建設(shè)工程隨機(jī)抽取檢查對象。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自其他建設(shè)工程備案后被確定為檢查對象之日起十五個工作日內(nèi)，按照建設(shè)工程消防驗收有關(guān)規(guī)定完成檢查。
其他建設(shè)工程備案抽查的現(xiàn)場檢查按照特殊建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。交通、水利工程的現(xiàn)場檢查，在備案的建設(shè)工程被確定為檢查對象后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查，交通運(yùn)輸、水利主管部門協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好現(xiàn)場檢查工作，現(xiàn)場檢查合格且消防驗收備案申報材料齊全、符合法定要求的，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具抽查意見。
三、其他
?。ㄊ模┙ㄔO(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的項目負(fù)責(zé)人在住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門消防驗收時應(yīng)到場履職。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程主管部門應(yīng)當(dāng)將涉及消防的分部分項工程納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，對違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工、監(jiān)理等行為嚴(yán)厲查處，對發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假、失實文件或其他違法行為的，應(yīng)將有關(guān)線索函告有關(guān)部門查處。專業(yè)建設(shè)工程主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報告中涉及消防工程的內(nèi)容，作為消防驗收或備案抽查的參考依據(jù)。
?。ㄊ澹┳》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)積極探索應(yīng)用數(shù)字化監(jiān)管手段開展消防驗收，實現(xiàn)全過程系統(tǒng)留痕、閉環(huán)管理。
（十六）設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)做好本行政區(qū)域內(nèi)已辦結(jié)的建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收事項的相關(guān)法律文書及建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料的歸集工作，并通過技術(shù)措施與消防救援機(jī)構(gòu)共享涉及消防安全和滅火救援的有關(guān)資料。建設(shè)工程有關(guān)的消防技術(shù)圖紙通過工程建設(shè)全過程圖紙數(shù)字化管理系統(tǒng)等實現(xiàn)共享。
（十七）設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，結(jié)合屬地實際情況，進(jìn)一步優(yōu)化消防審驗流程，開展消防技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)字化檔案歸檔等工作，切實提升消防設(shè)計審查驗收工作質(zhì)效。
?。ㄊ耍┍巨k法自 2025年1月25日起施行，原《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行辦法》（浙建〔2021〕3號）同時廢止。
