各市建委（建設(shè)局）、交通運(yùn)輸局、水利（水電、水務(wù)）局：
為規(guī)范本省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收行為，保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章修訂了《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 浙江省交通運(yùn)輸廳 浙江省水利廳
2024年12月25日
《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》
一、總則
?。ㄒ唬榧訌?qiáng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理，保證建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《浙江省消防條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
?。ǘ┍巨k法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，以及其他建設(shè)工程的消防驗(yàn)收備案（以下簡(jiǎn)稱備案）、抽查工作，不適用于住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng)。
本辦法所稱特殊建設(shè)工程，是指《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第十四條所列的建設(shè)工程。
本辦法所稱其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程。
?。ㄈ┦∽》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。
縣級(jí)以上交通運(yùn)輸、水利等主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)等活動(dòng)的監(jiān)督管理，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位履行有關(guān)消防安全責(zé)任，協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查等工作。
（四）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省消防救援機(jī)構(gòu)建立建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)?，省交通運(yùn)輸廳、省水利廳等主管部門提供相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人選名單，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)專家選取使用、日常管理。
（五）縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、消防驗(yàn)收備案抽查的現(xiàn)場(chǎng)檢查等有關(guān)技術(shù)服務(wù)，并形成意見(jiàn)或者報(bào)告，作為出具與消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收相關(guān)意見(jiàn)的依據(jù)。所需經(jīng)費(fèi)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
?。┨峁┫涝O(shè)計(jì)文件技術(shù)審查、消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對(duì)出具的意見(jiàn)或者報(bào)告負(fù)責(zé)。
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)單位通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報(bào)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
二、消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收備案與抽查
?。ò耍┨厥饨ㄔO(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查由設(shè)區(qū)市、縣（市區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合各行業(yè)政策和特點(diǎn)實(shí)施。
依法應(yīng)當(dāng)取得建筑工程施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的，應(yīng)將消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查并入聯(lián)合審查。其中特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審查納入建設(shè)、消防、人防審批事項(xiàng)“多合一”辦理。
交通工程的消防設(shè)計(jì)審查由建設(shè)單位向設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查，交通運(yùn)輸部門協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好消防設(shè)計(jì)審查工作。對(duì)消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查合格且申請(qǐng)材料齊全的，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具消防設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)。
?。ň牛┬杞M織對(duì)特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料進(jìn)行專家評(píng)審的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查認(rèn)為符合專家評(píng)審條件的，可會(huì)同有關(guān)單位，組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，并將專家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)面反饋設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建設(shè)單位。
?。ㄊ┙ㄔO(shè)單位申報(bào)建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案前，房屋市政工程應(yīng)當(dāng)先組織竣工驗(yàn)收，交通工程應(yīng)當(dāng)先組織交工驗(yàn)收，水利工程應(yīng)當(dāng)先組織完工驗(yàn)收。工程竣工（交工、完工）驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得申報(bào)建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案。
竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)納入工程竣工（交工、完工）驗(yàn)收，建設(shè)單位編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告前應(yīng)開(kāi)展消防查驗(yàn)，查驗(yàn)情況作為工程竣工（交工、完工）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件。建設(shè)單位組織工程竣工（交工、完工）驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合以下要求開(kāi)展消防查驗(yàn)：
1.完成經(jīng)審查合格的涉及消防的各分部分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，包括：防火間距、消防車道、救援場(chǎng)地和入口的設(shè)置已完成；符合設(shè)計(jì)要求的消防電源和水源已開(kāi)通；消防控制室、消防水泵房和發(fā)配電機(jī)房等公共消防設(shè)施已施工完畢等;
2.有完整的工程消防技術(shù)檔案、施工管理資料，包括：涉及消防的各分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收記錄；防火間距、消防車道、救援場(chǎng)地和入口、建筑防爆、防火分區(qū)、安全疏散、消防電梯等檢查記錄；涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告等;
3.工程涉及消防的各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格；施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認(rèn)工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；消防施工竣工（交工、完工）報(bào)告、消防設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查報(bào)告、消防施工質(zhì)量監(jiān)理評(píng)估報(bào)告、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的意見(jiàn)或者報(bào)告能準(zhǔn)確反映工程消防內(nèi)容；
4.消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容的檢測(cè)報(bào)告記錄完整、結(jié)論合格。
?。ㄊ唬┰O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收之日起十五日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)。
交通工程消防驗(yàn)收由建設(shè)單位向設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，交通運(yùn)輸部門協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定合格且申請(qǐng)材料齊全的，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具消防驗(yàn)收意見(jiàn)。
?。ㄊ?duì)其他建設(shè)工程實(shí)行備案抽查制度，分類管理。其他建設(shè)工程依據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級(jí)、疏散能力、消防設(shè)施設(shè)備配置水平等因素分為一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)深?。一般?xiàng)目可以采用告知承諾制的方式申請(qǐng)備案，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)承諾書(shū)出具備案憑證。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定其他建設(shè)工程分類管理目錄清單，確定備案抽取比例，并結(jié)合實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。
?。ㄊ┢渌ㄔO(shè)工程竣工（交工、完工）驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的其他建設(shè)工程隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自其他建設(shè)工程備案后被確定為檢查對(duì)象之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定完成檢查。
其他建設(shè)工程備案抽查的現(xiàn)場(chǎng)檢查按照特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。交通、水利工程的現(xiàn)場(chǎng)檢查，在備案的建設(shè)工程被確定為檢查對(duì)象后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可委托具備相應(yīng)能力的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，交通運(yùn)輸、水利主管部門協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，現(xiàn)場(chǎng)檢查合格且消防驗(yàn)收備案申報(bào)材料齊全、符合法定要求的，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具抽查意見(jiàn)。
三、其他
?。ㄊ模┙ㄔO(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門消防驗(yàn)收時(shí)應(yīng)到場(chǎng)履職。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程主管部門應(yīng)當(dāng)將涉及消防的分部分項(xiàng)工程納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等行為嚴(yán)厲查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假、失實(shí)文件或其他違法行為的，應(yīng)將有關(guān)線索函告有關(guān)部門查處。專業(yè)建設(shè)工程主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告中涉及消防工程的內(nèi)容，作為消防驗(yàn)收或備案抽查的參考依據(jù)。
（十五）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)積極探索應(yīng)用數(shù)字化監(jiān)管手段開(kāi)展消防驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程系統(tǒng)留痕、閉環(huán)管理。
?。ㄊ┰O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)做好本行政區(qū)域內(nèi)已辦結(jié)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收事項(xiàng)的相關(guān)法律文書(shū)及建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料的歸集工作，并通過(guò)技術(shù)措施與消防救援機(jī)構(gòu)共享涉及消防安全和滅火救援的有關(guān)資料。建設(shè)工程有關(guān)的消防技術(shù)圖紙通過(guò)工程建設(shè)全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)共享。
?。ㄊ撸┰O(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，結(jié)合屬地實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化消防審驗(yàn)流程，開(kāi)展消防技術(shù)指導(dǎo)、數(shù)字化檔案歸檔等工作，切實(shí)提升消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作質(zhì)效。
?。ㄊ耍┍巨k法自 2025年1月25日起施行，原《浙江省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行辦法》（浙建〔2021〕3號(hào)）同時(shí)廢止。
