第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾恚U先嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全和社會公共安全,維護(hù)燃?xì)庥脩?、?jīng)營單位和個人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩芾砺氊?zé)分工、規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障、燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)、燃?xì)馐褂谩⑷細(xì)庠O(shè)施保護(hù)、事故預(yù)防與處理等活動。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛榘l(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣等生物質(zhì)燃?xì)夂痛蓟剂?、生物質(zhì)油、白油等非燃?xì)忸惖纳a(chǎn)和使用,不適用本辦法。
第三條 燃?xì)獍踩芾響?yīng)當(dāng)以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),將燃?xì)獍踩芾砉ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,明確相關(guān)管理部門職責(zé)分工,建立燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞅O(jiān)督管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,研究解決燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦械闹卮髥栴},對有關(guān)部門和下級人民政府燃?xì)獍踩芾砺氊?zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者人民政府確定的其他部門(以下統(tǒng)稱燃?xì)夤芾聿块T)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,?yīng)急管理、市場監(jiān)管、商務(wù)、交通運(yùn)輸、公安、消防救援、自然資源、發(fā)展改革等有關(guān)職能部門按照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
第五條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,負(fù)責(zé)燃?xì)夤?yīng)和燃?xì)庠O(shè)施的安全管理,負(fù)責(zé)對燃?xì)馐褂玫陌踩峁┲笇?dǎo)服務(wù)和技術(shù)保障。
燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)對遵守安全用氣規(guī)則,履行安全使用義務(wù),對燃?xì)馐褂玫陌踩?fù)責(zé);單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)將燃?xì)獍踩{入本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
第六條 自治區(qū)鼓勵、支持燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保和智能化的燃?xì)庑录夹g(shù)、新工藝和新材料,加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化建設(shè)。
第七條 各級人民政府有關(guān)部門和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩煞ㄒ?guī)宣傳普及工作,提高全民的燃?xì)獍踩庾R和應(yīng)對燃?xì)馐鹿实哪芰Α?/p>
第二章 安全管理職責(zé)
第八條 地方政府責(zé)任
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),明確相關(guān)管理部門職責(zé)分工,建立部門協(xié)同管理機(jī)制,將燃?xì)獍踩芾砉ぷ骷{入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;保障燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐度?,為燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃落實(shí)、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)、燃?xì)獍踩芾砉ぷ鹘?jīng)費(fèi)、重大安全隱患整改專項經(jīng)費(fèi)、科技發(fā)展和宣傳教育等工作提供必要的資金支持。
各級人民政府要建立燃?xì)獍踩芾砺?lián)席會議制度,健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的工作機(jī)制,統(tǒng)籌燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,明確各有關(guān)部門、單位和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)職責(zé)分工,確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實(shí)到位。
第九條 有關(guān)部門職責(zé)
各有關(guān)部門要落實(shí)燃?xì)庑袠I(yè)安全監(jiān)督管理責(zé)任,對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)組織編制城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)依法執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營許可制度,向社會公示合法經(jīng)營企業(yè)名錄,依法查處存在違法違規(guī)經(jīng)營行為的經(jīng)營企業(yè);加強(qiáng)對城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)開展場站規(guī)范化運(yùn)營管理,督促經(jīng)營企業(yè)按要求編制事故應(yīng)急預(yù)案并開展演練;配合做好違法建筑侵占燃?xì)庠O(shè)施用地的整治。
市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,依法實(shí)施氣瓶充裝許可;負(fù)責(zé)家用燃?xì)馊紵骶邚?qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管;負(fù)責(zé)對燃?xì)?、燃?xì)馊紵骶呒皽p壓閥產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;負(fù)責(zé)對列入實(shí)施強(qiáng)制管理目錄的計量器具和納入特種設(shè)備目錄的壓力容器、壓力管道及安全附件的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不合格燃?xì)馊紵骶呒叭細(xì)馀浼M(jìn)行溯源治理,依法查處不合格燃?xì)狻⑷細(xì)馊紵骶呒叭細(xì)馀浼冗`法行為;指導(dǎo)、推動充裝企業(yè)建設(shè)氣瓶充裝信息平臺,確保氣瓶基本信息、充裝介質(zhì)、充裝日期、充裝人員以及氣瓶檢驗情況等信息清晰可追溯。
應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急救援工作,參與城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)事故調(diào)查工作。
商務(wù)部門督促指導(dǎo)使用燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和關(guān)鍵崗位安全責(zé)任,對從業(yè)人員開展瓶裝燃?xì)獍踩?、消防安全常識和應(yīng)急處置技能培訓(xùn);負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門對餐飲企業(yè)違規(guī)用氣現(xiàn)象進(jìn)行全面整治。
發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)管道燃?xì)馀錃鈨r格和銷售價格管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)天然氣保障工作并組織應(yīng)對重大突發(fā)事件,負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施投資建設(shè)階段的立項審批,加大政策和資金支持力度,推進(jìn)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)更新改造。
能源部門負(fù)責(zé)天然氣發(fā)展管理,擬定天然氣戰(zhàn)略儲備規(guī)劃,提出天然氣儲備收儲、動用建議,指導(dǎo)天然氣儲備設(shè)施建設(shè)管理,保障燃?xì)夤?yīng)。
公安部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?;會同燃?xì)夤芾淼炔块T指導(dǎo)、督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)落實(shí)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作和反恐安全防范主體責(zé)任;負(fù)責(zé)依法打擊查處燃?xì)忸I(lǐng)域各類犯罪案件及阻礙執(zhí)法等違法行為;負(fù)責(zé)危險貨物運(yùn)輸車輛的通行秩序管理。
自然資源部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施的規(guī)劃許可,統(tǒng)籌做好用地保障;配合有關(guān)部門排查存在占用燃?xì)庠O(shè)施用地的情況,協(xié)助開展侵占燃?xì)庥玫?、已建燃?xì)庠O(shè)施防火間距內(nèi)的建筑物和構(gòu)筑物的整治。
交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸企業(yè)的許可及運(yùn)輸車輛的監(jiān)督管理,依法打擊未取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)、貨運(yùn)車輛從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)姆欠ㄐ袨椤?/p>
消防部門負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)履行消防安全工作職責(zé),依法查處違反消防法律法規(guī)的行為,組織開展事故應(yīng)急救援和火災(zāi)調(diào)查處理。
氣象部門負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建加氣站的防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收及日常的監(jiān)管。
宣傳部門負(fù)責(zé)組織媒體開展安全用氣、節(jié)約用氣和燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)等方面的宣傳。
各黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)食堂,教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校,衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu),民政部門負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu),文旅(文物)部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位和景區(qū)景點(diǎn),各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域人員密集場所的燃?xì)獍踩芾恚男行袠I(yè)監(jiān)管職責(zé)。
第三章 規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障
第十條 燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)會同本級發(fā)展改革、自然資源等部門,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報上一級燃?xì)夤芾聿块T備案。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃涉及城市空間資源的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)納入相應(yīng)層級的國土空間規(guī)劃。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:燃?xì)鈿庠?、燃?xì)夥N類、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)夤?yīng)保障措施和安全保障措施等。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃還應(yīng)結(jié)合實(shí)際,明確城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硇畔⒒ㄔO(shè)、推進(jìn)管道燃?xì)獍l(fā)展、更新改造等相關(guān)內(nèi)容,并對瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動提出管理規(guī)范、供應(yīng)要求和安全保障等專項措施。
第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地,預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地未經(jīng)法定程序批準(zhǔn),不得侵占或者改變用途。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃?xì)獍l(fā)展,加大對城鄉(xiāng)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的投入,鼓勵社會資本投資建設(shè)城鄉(xiāng)燃?xì)庠O(shè)施,推動管道燃?xì)庀蛴袟l件的地區(qū)延伸覆蓋。在管道燃?xì)庖迅采w區(qū)域內(nèi)的新建、改建住宅小區(qū)和其他需要使用燃?xì)獾男陆ńㄖ?,?yīng)當(dāng)配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施。
第十三條 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造,新建、改建、擴(kuò)建道路等市政工程項目,按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃需要建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
第十四條 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān),并依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收情況報燃?xì)夤芾聿块T備案。并在竣工驗收后三個月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交齊全、準(zhǔn)確的建設(shè)項目檔案。
第十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度,組織編制燃?xì)夤?yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源、儲量和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測和預(yù)警。
燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)以及其他有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。
第四章 燃?xì)饨?jīng)營與服務(wù)
第十六條 燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行許可證制度。從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向地(市)行署(人民政府)燃?xì)夤芾聿块T申請核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證,并依照許可的經(jīng)營類別、區(qū)域和期限等從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從事氣瓶充裝活動,應(yīng)當(dāng)依法向地(市)行署(人民政府)市場監(jiān)管部門申請核發(fā)氣瓶充裝許可證。
第十七條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?,指?dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻⒐?jié)約用氣,并建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)人員和搶修人員,公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
?。ㄒ唬┚芙^向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣;
?。ǘ┑官u、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證;
(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
?。ㄋ模┫蛭慈〉萌?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?/p>
?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所儲存燃?xì)猓?/p>
?。┮笕?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);
?。ㄆ撸┟坝闷渌髽I(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動。
(八)向不具備安全用氣環(huán)境的場所供氣。
第十九條 自治區(qū)應(yīng)實(shí)行瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送入戶、安裝、安檢制度,瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)直接配送或委托專業(yè)運(yùn)輸單位配送,取消用戶自提。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自有氣瓶噴涂權(quán)屬單位標(biāo)識和服務(wù)電話,對氣瓶充裝、檢驗、運(yùn)輸、儲存、配送、使用、回收、報廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程跟蹤管理,準(zhǔn)確記錄用戶實(shí)名信息、氣瓶出入服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、出入用氣場所等相關(guān)信息,并通過電子標(biāo)簽等信息技術(shù)手段,逐步搭建瓶裝燃?xì)夥?wù)監(jiān)管平臺,將全過程納入平臺管理,對氣瓶進(jìn)行識別和追溯。
第二十條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在氣瓶充裝、銷售瓶裝燃?xì)膺^程中,不得有以下行為:
?。ㄒ唬┥米詾榉亲杂袣馄砍溲b燃?xì)猓?/p>
(二)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?/p>
?。ㄈ┫蚍欠ㄖ圃?、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期未檢驗或檢驗不合格的氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>
?。ㄋ模┻`規(guī)在液化石油氣中摻入二甲醚或其他危險化學(xué)品;
?。ㄎ澹┫蛭丛O(shè)置電子標(biāo)簽的氣瓶充裝燃?xì)猓?/p>
(六)用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝或用氣瓶相互倒灌燃?xì)猓?/p>
?。ㄆ撸⒊溲b后的氣瓶交由未取得危險貨物運(yùn)輸許可的單位或個人運(yùn)輸;
(八)向餐飲用戶提供氣液兩相氣瓶。
第二十一條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立入戶安全檢查制度。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對單位燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)安全檢查每年不得少于2次;對居民用戶每年不得少于1次。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每次配送時對燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)進(jìn)行安全檢查。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向燃?xì)夤芾聿块T報告入戶安全檢查年度計劃和檢查情況報告。
燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合安全檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織村(居)民委會和物業(yè)服務(wù)單位,配合開展入戶安全檢查。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶安全檢查時,應(yīng)當(dāng)做好檢查記錄,建立檢查檔案。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知燃?xì)庥脩艏皶r整改。對存在重大安全事故隱患的,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向燃?xì)夤芾聿块T報告,待安全事故隱患消除后,應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供氣。
第五章 燃?xì)馐褂?/strong>
第二十二條 燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃?xì)馊紵骶?、氣瓶和燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品,及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管等。
單位燃?xì)庥脩暨€應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,加強(qiáng)對操作維護(hù)人員燃?xì)獍踩R和操作技能的培訓(xùn)。
第二十三條 餐飲行業(yè)等單位用戶使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)依法配備安全生產(chǎn)管理人員,安裝符合要求的可燃?xì)怏w報警裝置、切斷裝置和連接管,并保障其正常使用。鼓勵居民用戶安裝可燃?xì)怏w報警裝置和切斷裝置。
第二十四條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得有以下行為:
?。ㄒ唬┥米圆僮鞴萌?xì)忾y門;
?。ǘ⑷?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
?。ㄈ┌惭b、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?/p>
?。ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置;
?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所使用、儲存燃?xì)猓?/p>
?。┍I用燃?xì)猓?/p>
?。ㄆ撸└淖?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)狻?/p>
(八)使用不具有熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶撸?/p>
?。ň牛┰谕环块g內(nèi)使用兩種及以上氣源;
(十)實(shí)施危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動。
?。ㄊ唬┚芙^配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查、檢測、維護(hù)和入戶安全檢查。
第二十五條 瓶裝燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人,除應(yīng)當(dāng)遵守上條規(guī)定外,還不得有以下行為:
?。ㄒ唬┘訜帷⑺ぴ?、倒臥、曝曬燃?xì)鈿馄炕蛘吒膿Q氣瓶檢驗標(biāo)志、漆色;
?。ǘ┥米詢A倒燃?xì)鈿堃夯蛘哂脷馄肯嗷サ寡b;
?。ㄈ┦褂梅欠ㄖ圃?、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期未檢驗或檢驗不合格的氣瓶;
?。ㄋ模┻`規(guī)使用氣液兩相瓶和瓶組供氣;
?。ㄎ澹┰诟邔咏ㄖ?、大型商業(yè)綜合體、地下和半地下場所、密閉空間等場所使用瓶裝燃?xì)猓?/p>
(六)將氣瓶放置于公共就餐區(qū)域;
(七)安裝可調(diào)節(jié)出口壓力的調(diào)壓器。
第二十六條 管道燃?xì)庥脩暨B接燃?xì)馊紵骶咧暗娜細(xì)庠O(shè)施,包括燃?xì)庖牍?、立管、閥門(含公用閥門)、水平管、計量器具前支管、燃?xì)庥嬃科骶叩扔脩魧S胁糠忠酝獾脑O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造工作;燃?xì)馊紵骶吆瓦B接管等用戶專有部分的燃?xì)庠O(shè)施,由燃?xì)庥脩糌?fù)責(zé)維護(hù)、更新。
管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)與燃?xì)庥脩魧θ細(xì)庠O(shè)施、燃?xì)馊紵骶叩木S護(hù)、更新、管理另有約定的,從其約定。
第二十七條 管道燃?xì)庥脩粜枰獢U(kuò)大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蚋难b、拆除燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)同意后,由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行操作。
第六章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)
第二十八條 縣級以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,并向社會公布。
在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
?。ǘ┻M(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);
?。ㄋ模┓胖靡兹家妆kU物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。
第二十九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。
第三十條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者向燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報告。
第三十一條 在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi),從事下列行為的單位或個人應(yīng)當(dāng)會同施工單位,與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,明確安全保護(hù)責(zé)任:
?。ㄒ唬╀佋O(shè)管道;
?。ǘ┻M(jìn)行鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘等作業(yè);
?。ㄈ┢渌赡苡绊懭?xì)庠O(shè)施安全的行為。
第三十二條 建設(shè)單位或個人、施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前查明施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€等燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況;燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門、單位和燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。必要時可在采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的情況下,進(jìn)行現(xiàn)場探測或者開挖,明確地下燃?xì)夤芫€等設(shè)施的準(zhǔn)確位置。燃?xì)夤芫€等設(shè)施的具體位置應(yīng)結(jié)合相關(guān)資料并以現(xiàn)場探測為準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)將施工范圍、工期等事項提前通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),并加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督,及時糾正可能危害燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的行為。
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的工程開挖活動進(jìn)行旁站監(jiān)理,對可能危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工活動應(yīng)當(dāng)予以制止并報告相關(guān)部門。
第三十四條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)做好對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和安全防范工作,發(fā)現(xiàn)損壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施行為的,有權(quán)勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或是燃?xì)夤芾聿块T、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第七章 事故預(yù)防與處理
第三十五條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計分析制度,定期通報事故處理結(jié)果。
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。
第三十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè),或者向燃?xì)夤芾聿块T、公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。
第三十七條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。
燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庥脩艏皶r采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,燃?xì)夤芾聿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時組織消除隱患,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要加大打擊力度,影響惡劣的要依法從嚴(yán)從重處罰,構(gòu)成犯罪的要依法追究法律責(zé)任。
燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或者接到對違法違規(guī)行為的舉報不予查處的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
第三十八條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險、搶修。
燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)夤芾聿块T、應(yīng)急管理部門和消防救援等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大,根據(jù)有關(guān)情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
第三十九條 燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任,并依法予以追究。
對燃?xì)馍a(chǎn)安全事故,應(yīng)依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。
第八章 附則
第四十條 本辦法中有關(guān)用語的含義:
?。ㄒ唬┤?xì)庠O(shè)施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨ε湔尽㈤T站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、市政燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱,包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。
?。ǘ┤?xì)馊紵骶撸侵敢匀細(xì)鉃槿剂系娜紵骶?,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠?、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器、家用燃?xì)忮仩t等器具。
?。ㄈ┤?xì)饨?jīng)營企業(yè)是指取得燃?xì)饨?jīng)營許可證,從事管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)饣蛉細(xì)夤?yīng)站、充裝站、氣化站、加氣站等燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)。
(四)燃?xì)庥脩羰侵溉細(xì)馐褂萌?,包括居民用戶和單位用戶?/p>
第四十一條 本辦法自2024年12月4日起施行。