第一章 總則
第一條 為加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會公共安全,維護燃氣用戶、經(jīng)營單位和個人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)燃氣安全管理職責分工、規(guī)劃建設與應急保障、燃氣經(jīng)營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、事故預防與處理等活動。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃氣作為發(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用,沼氣、秸稈氣等生物質燃氣和醇基燃料、生物質油、白油等非燃氣類的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
第三條 燃氣安全管理應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,從源頭上防范化解重大安全風險。
第四條 各級人民政府應當加強對燃氣安全管理工作的領導,將燃氣安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,明確相關管理部門職責分工,建立燃氣安全管理工作監(jiān)督管理和協(xié)調機制,研究解決燃氣安全管理工作中的重大問題,對有關部門和下級人民政府燃氣安全管理職責進行監(jiān)督檢查。
各級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者人民政府確定的其他部門(以下統(tǒng)稱燃氣管理部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣安全管理工作,應急管理、市場監(jiān)管、商務、交通運輸、公安、消防救援、自然資源、發(fā)展改革等有關職能部門按照本辦法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)負責有關燃氣安全管理工作。
第五條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當落實安全生產(chǎn)主體責任,建立健全并嚴格執(zhí)行安全管理制度,負責燃氣供應和燃氣設施的安全管理,負責對燃氣使用的安全提供指導服務和技術保障。
燃氣用戶應當對遵守安全用氣規(guī)則,履行安全使用義務,對燃氣使用的安全負責;單位燃氣用戶應當將燃氣安全納入本單位的安全生產(chǎn)管理工作。
第六條 自治區(qū)鼓勵、支持燃氣科學技術研究,推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保和智能化的燃氣新技術、新工藝和新材料,加強燃氣安全監(jiān)管信息化建設。
第七條 各級人民政府有關部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)應當加強燃氣安全法律法規(guī)宣傳普及工作,提高全民的燃氣安全意識和應對燃氣事故的能力。
第二章 安全管理職責
第八條 地方政府責任
各級人民政府應當加強對燃氣安全管理工作的領導,明確相關管理部門職責分工,建立部門協(xié)同管理機制,將燃氣安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;保障燃氣安全管理工作的投入,為燃氣發(fā)展規(guī)劃落實、燃氣設施建設、燃氣安全管理工作經(jīng)費、重大安全隱患整改專項經(jīng)費、科技發(fā)展和宣傳教育等工作提供必要的資金支持。
各級人民政府要建立燃氣安全管理聯(lián)席會議制度,健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的工作機制,統(tǒng)籌燃氣安全管理工作,明確各有關部門、單位和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)職責分工,確保政策措施到位、人員配置到位、資金保障到位、工作落實到位。
第九條 有關部門職責
各有關部門要落實燃氣行業(yè)安全監(jiān)督管理責任,對新興行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的,由縣級以上人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
燃氣管理部門負責組織編制城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;負責依法執(zhí)行燃氣經(jīng)營許可制度,向社會公示合法經(jīng)營企業(yè)名錄,依法查處存在違法違規(guī)經(jīng)營行為的經(jīng)營企業(yè);加強對城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,指導經(jīng)營企業(yè)開展場站規(guī)范化運營管理,督促經(jīng)營企業(yè)按要求編制事故應急預案并開展演練;配合做好違法建筑侵占燃氣設施用地的整治。
市場監(jiān)管部門負責加強對氣瓶產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查,依法實施氣瓶充裝許可;負責家用燃氣燃燒器具強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管;負責對燃氣、燃氣燃燒器具及減壓閥產(chǎn)品生產(chǎn)、流通領域開展產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查;負責對列入實施強制管理目錄的計量器具和納入特種設備目錄的壓力容器、壓力管道及安全附件的監(jiān)督管理;負責對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不合格燃氣燃燒器具及燃氣配件進行溯源治理,依法查處不合格燃氣、燃氣燃燒器具及燃氣配件等違法行為;指導、推動充裝企業(yè)建設氣瓶充裝信息平臺,確保氣瓶基本信息、充裝介質、充裝日期、充裝人員以及氣瓶檢驗情況等信息清晰可追溯。
應急管理部門負責履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,指導、協(xié)調開展城鎮(zhèn)燃氣應急救援工作,參與城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)事故調查工作。
商務部門督促指導使用燃氣的餐飲企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責任和關鍵崗位安全責任,對從業(yè)人員開展瓶裝燃氣安全、消防安全常識和應急處置技能培訓;負責統(tǒng)籌協(xié)調有關部門對餐飲企業(yè)違規(guī)用氣現(xiàn)象進行全面整治。
發(fā)展和改革部門負責管道燃氣配氣價格和銷售價格管理,統(tǒng)籌協(xié)調天然氣保障工作并組織應對重大突發(fā)事件,負責燃氣設施投資建設階段的立項審批,加大政策和資金支持力度,推進老舊燃氣管網(wǎng)更新改造。
能源部門負責天然氣發(fā)展管理,擬定天然氣戰(zhàn)略儲備規(guī)劃,提出天然氣儲備收儲、動用建議,指導天然氣儲備設施建設管理,保障燃氣供應。
公安部門負責配合有關部門開展城鎮(zhèn)燃氣安全整治;會同燃氣管理等部門指導、督促燃氣經(jīng)營企業(yè)落實本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作和反恐安全防范主體責任;負責依法打擊查處燃氣領域各類犯罪案件及阻礙執(zhí)法等違法行為;負責危險貨物運輸車輛的通行秩序管理。
自然資源部門負責城鎮(zhèn)燃氣設施的規(guī)劃許可,統(tǒng)籌做好用地保障;配合有關部門排查存在占用燃氣設施用地的情況,協(xié)助開展侵占燃氣用地、已建燃氣設施防火間距內(nèi)的建筑物和構筑物的整治。
交通運輸部門負責城鎮(zhèn)燃氣道路運輸企業(yè)的許可及運輸車輛的監(jiān)督管理,依法打擊未取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)、貨運車輛從事燃氣運輸?shù)姆欠ㄐ袨椤?/p>
消防部門負責督促、指導城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)履行消防安全工作職責,依法查處違反消防法律法規(guī)的行為,組織開展事故應急救援和火災調查處理。
氣象部門負責對新建、改建、擴建加氣站的防雷裝置設計審核、竣工驗收及日常的監(jiān)管。
宣傳部門負責組織媒體開展安全用氣、節(jié)約用氣和燃氣設施保護等方面的宣傳。
各黨政機關企事業(yè)單位負責食堂,教育部門負責學校,衛(wèi)健部門負責醫(yī)療機構,民政部門負責社會福利機構,文旅(文物)部門負責文物保護單位和景區(qū)景點,各行業(yè)管理部門負責本行業(yè)領域人員密集場所的燃氣安全管理,履行行業(yè)監(jiān)管職責。
第三章 規(guī)劃建設與應急保障
第十條 燃氣管理部門負責會同本級發(fā)展改革、自然資源等部門,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等,組織編制本行政區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施,并報上一級燃氣管理部門備案。燃氣發(fā)展規(guī)劃涉及城市空間資源的內(nèi)容,應當納入相應層級的國土空間規(guī)劃。
燃氣發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應當包括:燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規(guī)模、燃氣設施布局和建設時序、燃氣設施建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。
燃氣發(fā)展規(guī)劃還應結合實際,明確城鎮(zhèn)燃氣管理信息化建設、推進管道燃氣發(fā)展、更新改造等相關內(nèi)容,并對瓶裝燃氣經(jīng)營活動提出管理規(guī)范、供應要求和安全保障等專項措施。
第十一條 城鄉(xiāng)建設應當按照國土空間規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或預留燃氣設施建設用地,預留的燃氣設施建設用地未經(jīng)法定程序批準,不得侵占或者改變用途。
第十二條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃氣發(fā)展,加大對城鄉(xiāng)燃氣設施建設的投入,鼓勵社會資本投資建設城鄉(xiāng)燃氣設施,推動管道燃氣向有條件的地區(qū)延伸覆蓋。在管道燃氣已覆蓋區(qū)域內(nèi)的新建、改建住宅小區(qū)和其他需要使用燃氣的新建建筑,應當配套建設管道燃氣設施。
第十三條 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造,新建、改建、擴建道路等市政工程項目,按照燃氣發(fā)展規(guī)劃需要建設燃氣設施的,應當主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。
第十四條 燃氣設施建設工程的勘察設計、施工和監(jiān)理,應當由具備相應資質的單位承擔,并依法辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。
燃氣設施建設工程竣工后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。并在竣工驗收后三個月內(nèi)向城市建設檔案管理機構移交齊全、準確的建設項目檔案。
第十五條 縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度,組織編制燃氣供應應急預案,采取綜合措施提高燃氣應急保障能力。燃氣應急預案應當明確燃氣應急氣源、儲量和種類、應急供應方式、應急處置程序和應急救援措施等內(nèi)容。
燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監(jiān)測和預警。
燃氣供應嚴重短缺、供應中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府應當及時采取動用儲備、緊急調度等應急措施,燃氣經(jīng)營企業(yè)以及其他有關單位和個人應當予以配合,承擔相關應急任務。
第四章 燃氣經(jīng)營與服務
第十六條 燃氣經(jīng)營實行許可證制度。從事燃氣經(jīng)營活動的企業(yè),應當具備下列條件:
(一)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
符合前款規(guī)定條件的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當向地(市)行署(人民政府)燃氣管理部門申請核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證,并依照許可的經(jīng)營類別、區(qū)域和期限等從事燃氣經(jīng)營活動。
燃氣經(jīng)營企業(yè)從事氣瓶充裝活動,應當依法向地(市)行署(人民政府)市場監(jiān)管部門申請核發(fā)氣瓶充裝許可證。
第十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節(jié)約用氣,并建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對燃氣設施定期進行安全檢查。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的服務人員和搶修人員,公示業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息,并按照規(guī)定標準提供服務。
第十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為:
?。ㄒ唬┚芙^向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣;
?。ǘ┑官u、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;
(三)未履行必要告知義務擅自停止供氣、調整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
?。ㄋ模┫蛭慈〉萌細饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣;
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;
?。┮笕細庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務;
?。ㄆ撸┟坝闷渌髽I(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動。
?。ò耍┫虿痪邆浒踩脷猸h(huán)境的場所供氣。
第十九條 自治區(qū)應實行瓶裝燃氣統(tǒng)一配送入戶、安裝、安檢制度,瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應直接配送或委托專業(yè)運輸單位配送,取消用戶自提。
瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應當對自有氣瓶噴涂權屬單位標識和服務電話,對氣瓶充裝、檢驗、運輸、儲存、配送、使用、回收、報廢等環(huán)節(jié)進行全過程跟蹤管理,準確記錄用戶實名信息、氣瓶出入服務網(wǎng)點、出入用氣場所等相關信息,并通過電子標簽等信息技術手段,逐步搭建瓶裝燃氣服務監(jiān)管平臺,將全過程納入平臺管理,對氣瓶進行識別和追溯。
第二十條 瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)在氣瓶充裝、銷售瓶裝燃氣過程中,不得有以下行為:
(一)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;
?。ǘ╀N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;
(三)向非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期未檢驗或檢驗不合格的氣瓶充裝燃氣;
?。ㄋ模┻`規(guī)在液化石油氣中摻入二甲醚或其他危險化學品;
?。ㄎ澹┫蛭丛O置電子標簽的氣瓶充裝燃氣;
(六)用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝或用氣瓶相互倒灌燃氣;
?。ㄆ撸⒊溲b后的氣瓶交由未取得危險貨物運輸許可的單位或個人運輸;
?。ò耍┫虿惋嬘脩籼峁庖簝上鄽馄?。
第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立入戶安全檢查制度。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當對單位燃氣用戶免費安全檢查每年不得少于2次;對居民用戶每年不得少于1次。瓶裝燃氣經(jīng)營企業(yè)應當在每次配送時對燃氣用戶免費進行安全檢查。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當每年向燃氣管理部門報告入戶安全檢查年度計劃和檢查情況報告。
燃氣用戶應當配合安全檢查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織村(居)民委會和物業(yè)服務單位,配合開展入戶安全檢查。
燃氣經(jīng)營企業(yè)入戶安全檢查時,應當做好檢查記錄,建立檢查檔案。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應當書面告知燃氣用戶及時整改。對存在重大安全事故隱患的,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當及時向燃氣管理部門報告,待安全事故隱患消除后,應當及時恢復供氣。
第五章 燃氣使用
第二十二條 燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則,使用合格的燃氣燃燒器具、氣瓶和燃氣相關產(chǎn)品,及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等。
單位燃氣用戶還應當建立健全安全管理制度,加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓。
第二十三條 餐飲行業(yè)等單位用戶使用燃氣的,應當依法配備安全生產(chǎn)管理人員,安裝符合要求的可燃氣體報警裝置、切斷裝置和連接管,并保障其正常使用。鼓勵居民用戶安裝可燃氣體報警裝置和切斷裝置。
第二十四條 燃氣用戶及相關單位和個人不得有以下行為:
?。ㄒ唬┥米圆僮鞴萌細忾y門;
?。ǘ⑷細夤艿雷鳛樨撝刂Ъ芑蛘呓拥匾€;
?。ㄈ┌惭b、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;
?。ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置;
?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場所使用、儲存燃氣;
?。┍I用燃氣;
?。ㄆ撸└淖?nèi)細庥猛净蛘咿D供燃氣。
(八)使用不具有熄火保護裝置的燃氣燃燒器具;
(九)在同一房間內(nèi)使用兩種及以上氣源;
(十)實施危害室內(nèi)燃氣設施安全的裝飾、裝修活動。
?。ㄊ唬┚芙^配合燃氣經(jīng)營企業(yè)對燃氣設施進行巡查、檢測、維護和入戶安全檢查。
第二十五條 瓶裝燃氣用戶及相關單位和個人,除應當遵守上條規(guī)定外,還不得有以下行為:
?。ㄒ唬┘訜?、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶或者改換氣瓶檢驗標志、漆色;
?。ǘ┥米詢A倒燃氣殘液或者用氣瓶相互倒裝;
(三)使用非法制造、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期未檢驗或檢驗不合格的氣瓶;
?。ㄋ模┻`規(guī)使用氣液兩相瓶和瓶組供氣;
(五)在高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下和半地下場所、密閉空間等場所使用瓶裝燃氣;
?。馄糠胖糜诠簿筒蛥^(qū)域;
(七)安裝可調節(jié)出口壓力的調壓器。
第二十六條 管道燃氣用戶連接燃氣燃燒器具之前的燃氣設施,包括燃氣引入管、立管、閥門(含公用閥門)、水平管、計量器具前支管、燃氣計量器具等用戶專有部分以外的設施由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責運行、維護、搶修和更新改造工作;燃氣燃燒器具和連接管等用戶專有部分的燃氣設施,由燃氣用戶負責維護、更新。
管道燃氣經(jīng)營企業(yè)與燃氣用戶對燃氣設施、燃氣燃燒器具的維護、更新、管理另有約定的,從其約定。
第二十七條 管道燃氣用戶需要擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蚋难b、拆除燃氣設施的,應當經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)同意后,由專業(yè)技術人員進行操作。
第六章 燃氣設施保護
第二十八條 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同相關部門按照國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍,并向社會公布。
在燃氣設施保護范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃氣設施安全的活動:
?。ㄒ唬┙ㄔO占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;
?。ǘ┻M行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物質;
?。ㄋ模┓胖靡兹家妆kU物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃氣設施安全的活動。
第二十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家有關工程建設標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志,定期進行巡查、檢測、維修和維護,確保燃氣設施的安全運行。
第三十條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設施安全警示標志。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設施和安全警示標志的行為,有權予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)或者向燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關報告。
第三十一條 在燃氣設施安全保護范圍內(nèi),從事下列行為的單位或個人應當會同施工單位,與燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設施保護方案,并采取相應的安全保護措施,明確安全保護責任:
(一)鋪設管道;
(二)進行鉆探、打樁、頂進、挖掘等作業(yè);
?。ㄈ┢渌赡苡绊懭細庠O施安全的行為。
第三十二條 建設單位或個人、施工單位應當在建設工程開工前查明施工范圍內(nèi)地下燃氣管線等燃氣設施的相關情況;燃氣管理部門以及其他有關部門、單位和燃氣經(jīng)營企業(yè)應當及時提供相關資料。必要時可在采取相應安全保護措施的情況下,進行現(xiàn)場探測或者開挖,明確地下燃氣管線等設施的準確位置。燃氣管線等設施的具體位置應結合相關資料并以現(xiàn)場探測為準。
施工單位應當將施工范圍、工期等事項提前通知燃氣經(jīng)營企業(yè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應當派專業(yè)技術人員進行現(xiàn)場指導,并加強現(xiàn)場監(jiān)督,及時糾正可能危害燃氣設施安全運行的行為。
第三十三條 監(jiān)理單位應當委派監(jiān)理工程師對燃氣設施安全保護范圍內(nèi)的工程開挖活動進行旁站監(jiān)理,對可能危害燃氣設施安全的施工活動應當予以制止并報告相關部門。
第三十四條 物業(yè)管理單位應當按照合同約定協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)做好對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的燃氣設施保護和安全防范工作,發(fā)現(xiàn)損壞燃氣管道設施行為的,有權勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)或是燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
第七章 事故預防與處理
第三十五條 燃氣管理部門應當會同有關部門制定燃氣安全事故應急預案,建立燃氣事故統(tǒng)計分析制度,定期通報事故處理結果。
燃氣經(jīng)營企業(yè)應當制定本單位燃氣安全事故應急預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,并定期組織演練。
第三十六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況,應當立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè),或者向燃氣管理部門、公安機關、消防機構等有關部門和單位報告。
第三十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應當建立健全燃氣安全評估和風險管理體系,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的,應當及時采取措施消除隱患。
燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當根據(jù)各自職責,對燃氣經(jīng)營、燃氣使用的安全狀況等進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故隱患的,應當通知燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶及時采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當依法采取措施,及時組織消除隱患,有關單位和個人應當予以配合。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要加大打擊力度,影響惡劣的要依法從嚴從重處罰,構成犯罪的要依法追究法律責任。
燃氣管理部門和其他有關部門發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或者接到對違法違規(guī)行為的舉報不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的,依法追究法律責任。
第三十八條 燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣經(jīng)營企業(yè)應當立即啟動本單位燃氣安全事故應急預案,組織搶險、搶修。
燃氣安全事故發(fā)生后,燃氣管理部門、應急管理部門和消防救援等有關部門,應當根據(jù)各自職責,立即采取措施防止事故擴大,根據(jù)有關情況啟動燃氣安全事故應急預案。
第三十九條 燃氣安全事故經(jīng)調查確定為責任事故的,應當查明原因、明確責任,并依法予以追究。
對燃氣生產(chǎn)安全事故,應依照有關生產(chǎn)安全事故報告和調查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調查處理。
第八章 附則
第四十條 本辦法中有關用語的含義:
?。ㄒ唬┤細庠O施,是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃氣儲配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應站、調壓站、市政燃氣管網(wǎng)等的總稱,包括市政燃氣設施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃氣設施以及戶內(nèi)燃氣設施等。
?。ǘ┤細馊紵骶?,是指以燃氣為燃料的燃燒器具,包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調器、家用燃氣鍋爐等器具。
?。ㄈ┤細饨?jīng)營企業(yè)是指取得燃氣經(jīng)營許可證,從事管道燃氣、瓶裝燃氣或燃氣供應站、充裝站、氣化站、加氣站等燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)。
(四)燃氣用戶是指燃氣使用人,包括居民用戶和單位用戶。
第四十一條 本辦法自2024年12月4日起施行。