各有關(guān)單位:
為助力構(gòu)建全市“大消費(fèi)”工作格局,深入實(shí)施《天津市加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市行動(dòng)方案(2023—2027)》,推動(dòng)我市夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)將《天津市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作職責(zé)抓好落實(shí)。
市商務(wù)局 市公安局
市城市管理委 市市場(chǎng)監(jiān)管委
2024年12月31日
天津市推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施
為全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的決策部署,助力構(gòu)建全市“大消費(fèi)”工作格局,深入實(shí)施《天津市加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市行動(dòng)方案(2023—2027)》,推動(dòng)我市夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足市民多元化、高品質(zhì)消費(fèi)需求,制定如下措施。
一、聚焦特色資源,培育多元消費(fèi)載體
(一)津?yàn)I雙城河海輝映,點(diǎn)亮“夜津城”品牌。增強(qiáng)海河、海岸夜間消費(fèi)功能,以天津之眼、古文化街、津?yàn)硰V場(chǎng)、濱海新區(qū)“于響”片區(qū)、東疆港、國(guó)家海洋博物館、泰達(dá)航母主題公園、天津茱莉亞學(xué)院等為節(jié)點(diǎn),培育一批文化味、科技感、藝術(shù)范的標(biāo)志性“河”“?!毕M(fèi)場(chǎng)景,打造國(guó)際化休閑購(gòu)物、餐飲娛樂、文化演藝集聚區(qū)。打響“夜游海河”“夜游渤?!逼放?,依托水、船、橋、郵輪、港口、日出日落等景觀,加快推進(jìn)游船碼頭的新建、改擴(kuò)建工程,延長(zhǎng)游船營(yíng)業(yè)時(shí)間和線路,引導(dǎo)郵輪公司加大產(chǎn)品創(chuàng)新、宣傳培育郵輪文化。支持在游船開展?fàn)I業(yè)性演出、餐飲制作和食品銷售等活動(dòng),打造流動(dòng)的城市網(wǎng)紅打卡地。加快發(fā)展“水岸經(jīng)濟(jì)”,完善海河兩岸商業(yè)配套,打造兼具餐飲購(gòu)物、旅游服務(wù)、休閑觀賞等功能的河畔市集、水岸驛站、觀景咖啡屋等。支持在水上公園、天塔湖等環(huán)湖區(qū)域引入餐飲、茶樓、咖啡等消費(fèi)場(chǎng)景,舉辦燈光秀、水上表演等活動(dòng)。(市商務(wù)局、市文化和旅游局、市水務(wù)局、市城市管理委、市國(guó)資委、天津旅游集團(tuán)、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)串點(diǎn)成線,打造“夜津城”特色主題街區(qū)。加快盤活閑置或低效商業(yè)載體,各區(qū)建設(shè)餐飲集聚型、購(gòu)物集聚型、文體消費(fèi)型、旅游觀光型、國(guó)際風(fēng)情型、便利服務(wù)型等特色商業(yè)街區(qū)。實(shí)施老店煥新、小店改造計(jì)劃,豐富古文化街、南市食品街、鼓樓商業(yè)街、中山路美食街、1902歐式風(fēng)情街等傳統(tǒng)特色商業(yè)街區(qū)的夜間經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。推動(dòng)下瓦房、萬(wàn)德莊、西湖道、西北角等區(qū)域打造餐飲、酒吧、娛樂主題街區(qū),推動(dòng)恒基商業(yè)廣場(chǎng)、民園廣場(chǎng)等區(qū)域打造全時(shí)段特色街區(qū)。(市商務(wù)局、市國(guó)資委、天津旅游集團(tuán)、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┙Y(jié)線成面,建設(shè)“夜津城”地標(biāo)性集聚區(qū)。以大型購(gòu)物中心、美食街、文化旅游景區(qū)等消費(fèi)集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),聯(lián)動(dòng)周邊3公里內(nèi)餐飲、購(gòu)物、休閑、娛樂、文化等多種業(yè)態(tài),重點(diǎn)打造市文化中心廣場(chǎng)、金街、五大道、意式風(fēng)情區(qū)、古文化街—老城廂、天津之眼、津?yàn)硰V場(chǎng)、濱海文化中心等8個(gè)市級(jí)地標(biāo)性集聚區(qū)。依托河、海、洋樓等資源稟賦,支持各區(qū)因地制宜引進(jìn)大型文化旅游度假區(qū)、主題公園、兒童樂園、不夜城等消費(fèi)載體,每個(gè)區(qū)至少打造1個(gè)地標(biāo)性集聚區(qū)。(市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局、天津城投集團(tuán)、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模┥涛穆皿w融合,拓展“夜津城”特色多元消費(fèi)。推動(dòng)意風(fēng)區(qū)、五大道、金街、文化中心等商圈提質(zhì)擴(kuò)容,植入彩燈彩塑、創(chuàng)意燈飾、3D全息投影等元素,開發(fā)公園花燈展、洋樓夜游等沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目,定期舉辦大型歌舞演出、實(shí)景話劇、燈光藝術(shù)節(jié)等文旅互動(dòng)活動(dòng)。發(fā)展新型演出場(chǎng)所,研究支持在商場(chǎng)、餐廳、文創(chuàng)園區(qū)、酒店、旅游景點(diǎn)、游船等場(chǎng)所拓展演藝新空間,舉辦營(yíng)業(yè)性脫口秀、沉浸式表演、小型音樂劇、話劇、相聲等表演。加快發(fā)展“體育經(jīng)濟(jì)”,引入更多夜間迷你馬拉松、熒光夜跑、街頭籃球賽等體育賽事活動(dòng)。加快發(fā)展“演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)”,利用體育場(chǎng)館、會(huì)展中心、公園、商場(chǎng)戶外廣場(chǎng)等舉辦演唱會(huì)、音樂節(jié)、相聲大會(huì)、馬戲表演等,加強(qiáng)與購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂等行業(yè)結(jié)合,放大演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。(市文化和旅游局、市商務(wù)局、市政務(wù)服務(wù)辦、市體育局、市公安局、市城市管理委、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹┳鰪?qiáng)“山野”經(jīng)濟(jì),活躍津郊假日夜間經(jīng)濟(jì)。挖掘津郊傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)俗風(fēng)情資源,整合發(fā)布津郊鄉(xiāng)村美食,打造鄉(xiāng)村特色民宿,推出鄉(xiāng)村旅游精品線路,吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),開展河蟹節(jié)、民俗節(jié)、采摘節(jié)、賞花節(jié)、美食節(jié)、鄉(xiāng)村夜市等活動(dòng)。創(chuàng)新露營(yíng)消費(fèi)場(chǎng)景,推出親子研學(xué)、山地運(yùn)動(dòng)等年輕化、個(gè)性化的消費(fèi)體驗(yàn)產(chǎn)品和游玩項(xiàng)目,打造窯藝DIY、星空露營(yíng)、露天電影、鄉(xiāng)村廟會(huì)、森林光影秀等配套消費(fèi)業(yè)態(tài)。(市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化和旅游局,相關(guān)區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。百?gòu)食游娛秀讀”齊發(fā)力,舉辦“夜津城”繽紛主題活動(dòng)。持續(xù)推出津味美食節(jié)、老字號(hào)嘉年華、戲劇節(jié)等特色主題活動(dòng)。擴(kuò)大“津夜有你·天津夜生活節(jié)”品牌影響力,聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)主體舉辦首演、首秀、首展等夜間首發(fā)活動(dòng),構(gòu)建我市首發(fā)經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)桨l(fā)展生態(tài)體系。大力發(fā)展周末游,鼓勵(lì)各區(qū)將景區(qū)景點(diǎn)和住宿餐飲、商場(chǎng)、劇場(chǎng)等夜間消費(fèi)資源串點(diǎn)成線,推出48小時(shí)微度假旅游線路。將“哪吒文化體育嘉年華”打造成為全國(guó)夜間“商業(yè)+體育”消費(fèi)場(chǎng)景的標(biāo)桿項(xiàng)目。持續(xù)辦好天津時(shí)裝周、天津國(guó)際設(shè)計(jì)周等活動(dòng),打造時(shí)尚產(chǎn)業(yè)對(duì)外交流平臺(tái)。引導(dǎo)和支持劇院、劇場(chǎng)、博物館、圖書館等延長(zhǎng)夜間開放時(shí)間,舉辦展覽、發(fā)布會(huì)、分享會(huì)、讀書會(huì)等,開展多種形式的“博物館奇妙夜”“博物館不眠夜”“藝術(shù)嘉年華”等活動(dòng)。(市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、天津紡織集團(tuán)、各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄆ撸┦刈o(hù)津派“煙火氣”,提升夜間消費(fèi)便利性。加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈,持續(xù)豐富24小時(shí)經(jīng)營(yíng)的書店、健身房、便利店、茶社、咖啡店、藥店等業(yè)態(tài),激發(fā)社區(qū)商業(yè)活力。引導(dǎo)特色小店、老字號(hào)店延時(shí)經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)餐飲企業(yè)加快發(fā)展深夜食堂。各區(qū)規(guī)范有序發(fā)展“日咖夜酒”、音樂酒吧等業(yè)態(tài),積極探索多元新型跨界模式,打造兼具“煙火氣”和“文明范”的夜間消費(fèi)新場(chǎng)景。完善交通配套保障,在夜間出行活躍度較高的商業(yè)街區(qū)和賽事場(chǎng)館,定期加密夜間運(yùn)行班次,延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間。(市商務(wù)局、市文化和旅游局、市交通運(yùn)輸委,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、包容審慎監(jiān)管,優(yōu)化夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
(八)引導(dǎo)夜市規(guī)范發(fā)展。支持利用現(xiàn)有商業(yè)街、商場(chǎng)戶外廣場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體,打造主題集市、花燈展、啤酒節(jié)、冰燈會(huì)等夜市活動(dòng),推動(dòng)咖啡經(jīng)濟(jì)、微醺經(jīng)濟(jì)、無(wú)現(xiàn)場(chǎng)加工制作行為的后備箱市集等進(jìn)入夜市。支持發(fā)展周末夜市或季節(jié)性夜市,引導(dǎo)流動(dòng)商戶、自由職業(yè)者進(jìn)入夜市規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)各區(qū)在不占用城市道路前提下劃定限時(shí)限地規(guī)范經(jīng)營(yíng)區(qū)域,明確環(huán)境衛(wèi)生、攤販管理模式等要求,指導(dǎo)督促商戶落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,做好垃圾分類回收、餐廚垃圾清運(yùn)、油煙排放等工作。(市商務(wù)局、市城市管理委、市市場(chǎng)監(jiān)管委,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ň牛┲С忠归g戶外促銷活動(dòng)。支持在夜間消費(fèi)活躍的步行街、大型商場(chǎng)等區(qū)域,舉辦主題集市、展示展覽、音樂表演、體育賽事等。各區(qū)依規(guī)劃定范圍,組織區(qū)域內(nèi)酒吧、咖啡店、甜點(diǎn)、飲品、輕餐飲店等規(guī)范開展夜間戶外促銷活動(dòng)。(市商務(wù)局、市文化和旅游局、市體育局、市城市管理委,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ┝粱阑瘧敉庹信?。在符合我市相關(guān)規(guī)定和行業(yè)技術(shù)規(guī)范等要求下,支持沿街樓宇或門店對(duì)戶外招牌進(jìn)行燈光亮化,鼓勵(lì)活潑、創(chuàng)意、時(shí)尚的設(shè)計(jì),體現(xiàn)區(qū)域環(huán)境、建筑風(fēng)格以及業(yè)態(tài)特點(diǎn)。充分利用已規(guī)劃的戶外大屏、路燈道旗、公交地鐵廣告等進(jìn)行商業(yè)氛圍營(yíng)造。(市城市管理委、市商務(wù)局,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ唬﹥?yōu)化活動(dòng)審批流程。對(duì)展覽展銷、體育比賽等大型群眾性活動(dòng),簡(jiǎn)化審批、報(bào)備流程,提高承辦主體申報(bào)效率。(市公安局,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十二)試點(diǎn)打造限時(shí)步行街。結(jié)合各區(qū)需求,在充分論證基礎(chǔ)上,在特定日期、特定時(shí)段試點(diǎn)將部分餐飲、購(gòu)物、旅游集中區(qū)域所屬道路調(diào)整為分時(shí)制步行街或周末步行街,最大限度利用城市空間資源,給市民游客帶來(lái)高品質(zhì)消費(fèi)出行體驗(yàn)。(市公安局、市交通運(yùn)輸委、市文化和旅游局,各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、凝聚各方合力,協(xié)同促進(jìn)落實(shí)到位
(十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立全市夜間經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目(載體)、活動(dòng)清單,統(tǒng)計(jì)、總結(jié)各區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,適時(shí)推廣案例和經(jīng)驗(yàn)。市級(jí)相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合。各區(qū)落實(shí)項(xiàng)目制、清單制,實(shí)施臺(tái)賬管理,細(xì)化工作任務(wù);優(yōu)化夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)和相關(guān)活動(dòng)審批管理細(xì)則,及時(shí)向社會(huì)公開;建立夜間經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,幫助解決夜間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中相關(guān)問題。鼓勵(lì)各區(qū)出臺(tái)促消費(fèi)活動(dòng)、首店首發(fā)、營(yíng)銷推廣、項(xiàng)目建設(shè)等獎(jiǎng)補(bǔ)政策,激發(fā)市場(chǎng)主體積極性。(各相關(guān)單位)
?。ㄊ模┦乩伟踩拙€。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,壓緊壓實(shí)各類主體責(zé)任,抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)管理措施,依法依規(guī)執(zhí)行城市管理、安全生產(chǎn)、治安管理、消防安全、食品安全、文化演出等方面規(guī)定,切實(shí)提高企業(yè)主體風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),營(yíng)造安心、放心、舒心的活動(dòng)環(huán)境。(各相關(guān)單位)
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)宣傳報(bào)道。加強(qiáng)與中央媒體及本市媒體、傳統(tǒng)主流媒體及新興媒體合作,充分調(diào)動(dòng)報(bào)、刊、臺(tái)、網(wǎng)、微、端、屏等各類媒體資源,開展面向國(guó)內(nèi)外、多渠道、多層次的宣傳推介活動(dòng)。(各相關(guān)單位)
本措施自印發(fā)之日起實(shí)施,2020年7月8日印發(fā)的《市商務(wù)局市公安局市城市管理委市市場(chǎng)監(jiān)管委關(guān)于進(jìn)一步完善配套保障措施推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的實(shí)施意見》(津商市場(chǎng)〔2020〕10號(hào))同時(shí)廢止。