各設(shè)區(qū)市住建局、城管局（委），廈門市市政園林局、執(zhí)法局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、執(zhí)法應(yīng)急局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省住建領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?，根?jù)《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，省住建廳制定《福建省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2025年1月22日
福建省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我省住建領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?，保障人民群眾生命?cái)產(chǎn)安全和社會公共安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《福建省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 福建省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩嚓P(guān)管理活動，適用本辦法。
第三條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住建廳”）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，以下不再列出）、縣（市、區(qū)）燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?，并可委托其所屬的燃?xì)夤芾頇C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩芾砣粘９ぷ鳌?/p>
第四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度，構(gòu)建燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查整治雙重預(yù)防機(jī)制，推動燃?xì)獍踩悄芑ㄔO(shè)，加強(qiáng)燃?xì)庥脩舭踩脷庵笇?dǎo)服務(wù)和宣傳。
第二章 燃?xì)饨?jīng)營許可管理
第五條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)建立完善的燃?xì)饨?jīng)營許可管理機(jī)制，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，規(guī)范事中事后監(jiān)管，對經(jīng)營場所條件、燃?xì)鈿庠促|(zhì)量、用戶服務(wù)及安全生產(chǎn)能力等達(dá)不到要求的燃?xì)馄髽I(yè)禁止進(jìn)入或清出市場。
第六條 嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營許可審批，管道燃?xì)狻⑵垦b燃?xì)饨?jīng)營許可證由設(shè)區(qū)市燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)；瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）燃?xì)夤芾聿块T核發(fā)。
第七條 管道燃?xì)饨?jīng)營實(shí)行特許經(jīng)營制度，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)須與設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府或其授權(quán)的燃?xì)夤芾聿块T簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，方可從事經(jīng)營活動。
第八條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可通過兼并、收購、合資重組等市場化方式進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營整合。
第三章 燃?xì)鈴S站安全管理
第九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立燃?xì)夤芾硇畔⑾到y(tǒng)，完善燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，利用省住建廳安全工作平臺定期開展廠站安全隱患排查，對存在重大安全隱患且無法立即整改的，應(yīng)立即停止生產(chǎn)確保安全。
第十條 燃?xì)鈴S站建設(shè)工程項(xiàng)目必須符合當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展（專項(xiàng)）規(guī)劃，經(jīng)依法審批后組織實(shí)施。不得擅自在廠站內(nèi)增設(shè)建（構(gòu)）筑物。
第十一條 燃?xì)鈴S站工程的設(shè)計(jì)、施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，工程竣工后按照國家和本省有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。
第十二條 燃?xì)鈴S站內(nèi)按不同功能進(jìn)行分區(qū)管理，并設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)識。站內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施與站外建（構(gòu)）筑物的防火間距應(yīng)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。設(shè)置在有爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的電氣、儀表裝置，應(yīng)具有與該區(qū)域爆炸危險(xiǎn)等級相對應(yīng)的防爆性能。
第十三條 燃?xì)鈴S站內(nèi)設(shè)備和管道應(yīng)安裝防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的自動切斷和放散裝置。調(diào)壓裝置應(yīng)設(shè)置防止燃?xì)獬隹趬毫Τ^下游壓力允許值的安全保護(hù)措施。
壓縮天然氣、液化天然氣和液化石油氣裝卸系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置防止裝卸用管拉脫的聯(lián)鎖保護(hù)裝置。
可燃?xì)怏w泄漏濃度可能達(dá)到爆炸下限20%的燃?xì)庠O(shè)施區(qū)域內(nèi)或建（構(gòu)）筑物內(nèi)，應(yīng)設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置。
第十四條 燃?xì)鈴S站內(nèi)燃?xì)鈨?、槽車裝卸裝置、氣化器、壓縮機(jī)、烴泵、燃?xì)忾y門、調(diào)壓設(shè)備等設(shè)施設(shè)備應(yīng)明確運(yùn)行、維護(hù)周期，定期維護(hù)保養(yǎng)并做好相關(guān)記錄。
燃?xì)獍踩郊皟x器儀表等按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)、定期校驗(yàn)、更換。
第十五條 燃?xì)鈴S站定期開展安全評估，站內(nèi)壓力管道、壓力容器等特種設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)、評估，對于不能滿足安全運(yùn)行要求的實(shí)施更新改造。
第十六條 燃?xì)鈴S站嚴(yán)格落實(shí)反恐防范措施，設(shè)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)與防入侵周界報(bào)警系統(tǒng)并保障運(yùn)行正常，采集的視頻圖像信息保存期限不得少于90天。
第四章 燃?xì)夤艿腊踩芾?/strong>
第十七條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)建立燃?xì)夤艿阑A(chǔ)信息檔案，完善管線地理信息系統(tǒng)（GIS）和管道日常巡查制度。推廣利用智能化巡查方式，通過加裝物聯(lián)感知設(shè)備，將感知預(yù)警數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚到屬地政府城市生命線監(jiān)管平臺。
第十八條 燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，壓力管道應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，工程竣工后按照國家和本省有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。
第十九條 新建燃?xì)夤艿缿?yīng)同步安裝金屬示蹤線或電子示蹤器，按規(guī)定進(jìn)行竣工測量并建檔。
燃?xì)夤艿劳队们皯?yīng)按要求進(jìn)行壓力試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可通氣運(yùn)行。停止運(yùn)行或者報(bào)廢的燃?xì)夤艿缿?yīng)及時(shí)采取工程措施妥當(dāng)處置，確保處置后的燃?xì)夤艿捞幱诒举|(zhì)安全狀態(tài)；未及時(shí)處置的，應(yīng)采取安全管理措施，并與運(yùn)行中的管道有效物理隔斷。
第二十條 中壓低壓燃?xì)夤艿纼蓚?cè)各5米、次高壓燃?xì)夤艿纼蓚?cè)各7米、高壓燃?xì)夤艿纼蓚?cè)各10米應(yīng)劃定為安全保護(hù)范圍。
在中壓及以上地下燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)，不應(yīng)有占壓管道的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。
在安全保護(hù)范圍內(nèi)涉及第三方施工活動的，建設(shè)單位會同施工單位，與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)共同制定燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)方案。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，落實(shí)第三方施工期間專人監(jiān)護(hù)規(guī)定。
第二十一條 燃?xì)夤艿缿?yīng)設(shè)置清晰、明顯、不易損毀的安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行檢查，缺失或者損壞的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。直線管段位置標(biāo)志間隔不得大于100米。
地下燃?xì)夤艿缿?yīng)當(dāng)同時(shí)敷設(shè)由耐腐材料制作的安全警示帶，在地面設(shè)置標(biāo)識牌、轉(zhuǎn)角樁等標(biāo)志標(biāo)識并注明產(chǎn)權(quán)單位、搶險(xiǎn)報(bào)修電話等。
第二十二條 燃?xì)夤艿廊粘Ｑ膊閼?yīng)按管道的壓力等級、使用年限、材質(zhì)、隱患情況、發(fā)生事故影響等分別制定巡查周期，具體巡查要求按照《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》CJJ51-2006執(zhí)行。在自然災(zāi)害、應(yīng)急突發(fā)事件或極端天氣等情況下，應(yīng)適當(dāng)增加巡查頻率。
第二十三條 燃?xì)鈮毫艿缿?yīng)按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)、評估，非壓力管道按照《福建省城鎮(zhèn)燃?xì)狻胺菈毫艿馈痹u估工作指南》開展評估。對評估不能滿足安全運(yùn)行要求的，特別是被違規(guī)占壓及穿越密閉空間等“問題管網(wǎng)”實(shí)施更新改造，同步在燃?xì)夤艿乐匾?jié)點(diǎn)配套安裝物聯(lián)智能感知設(shè)備，提升智能化管理水平。
第五章 燃?xì)庥脩舭踩芾?/strong>
第二十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)與燃?xì)庥脩艉炗喒庥脷夂贤鞔_雙方權(quán)利義務(wù)，完善用戶信息檔案，健全用戶服務(wù)管理信息系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)庥脩粼O(shè)施定期安全檢查制度。
第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)首次向用戶供氣前，應(yīng)當(dāng)對其用氣環(huán)境和燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查。有下列情形的不得供氣：
?。ㄒ唬┤?xì)獯娣呕蛘哂脷鈭鏊环习踩脷鈼l件的。
?。ǘ┤?xì)馊紵骶呒捌溥B接管、瓶裝液化石油調(diào)壓器等配件不符合安全用氣條件的。
（三）使用燃?xì)獾牟惋嫷刃袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置或已經(jīng)安裝但不能正常工作的。
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第二十六條 管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)對用戶的燃?xì)庠O(shè)施開展入戶安檢服務(wù)，居民用戶每年至少1次、非居民用戶每半年至少1次，其中用氣餐飲場所每月檢查至少1次并可視情增加。
瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行瓶裝液化石油氣銷售實(shí)名制，送氣人員應(yīng)隨身佩帶崗位從業(yè)證（牌）、配送服務(wù)通知單，在送氣時(shí)規(guī)范開展隨瓶安檢，做好氣瓶安裝、點(diǎn)火調(diào)試、泄漏檢查等。
第二十七條 瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立燃?xì)馀渌托畔⑾到y(tǒng)，不得擅自為非自有鋼瓶充裝燃?xì)?，不得銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)?，不得銷售充裝單位擅自為非自有鋼瓶充裝的瓶裝燃?xì)?，對送氣服?wù)人員全面實(shí)行合同用工制管理，對從事送氣服務(wù)的人員及配送工具推行人車對應(yīng)、固定配送范圍，實(shí)現(xiàn)定位監(jiān)管，逐步取消用戶自提。
第二十八條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩暨`反安全用氣規(guī)定或者存在燃?xì)獍踩[患及存在不當(dāng)使用行為的，應(yīng)按規(guī)定采取書面告知用戶整改等措施，報(bào)告相關(guān)管理部門，由其依法查處。
對不符合用氣條件又不配合整改、無法整改或整改后仍不符合要求的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)可采取停氣等臨時(shí)安全管控措施。
第二十九條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過多種形式宣傳普及安全用氣知識，強(qiáng)化燃?xì)獍踩窘逃?，增?qiáng)用戶的安全意識，提高燃?xì)庥脩舭踩脷饽芰Α?/p>
新建居民住宅使用管道燃?xì)獾?，同步安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、管道切斷裝置、燃?xì)獍踩浌堋?/p>
既有居民住宅使用管道燃?xì)獾?，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有計(jì)劃、分步驟組織加裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器、管道切斷裝置、燃?xì)獍踩浌堋?/p>
第六章 燃?xì)庾鳂I(yè)安全管理
第三十條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)完善操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書，定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)。作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書后方能進(jìn)行實(shí)操作業(yè)。
第三十一條 燃?xì)庾鳂I(yè)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保處于良好的工作狀態(tài)。嚴(yán)禁在罐區(qū)內(nèi)使用非防爆照明、電氣設(shè)施、工器具和電子器材。
第三十二條 強(qiáng)化液化石油氣儲罐壓力容器檢驗(yàn)期間的有限空間作業(yè)管理，檢驗(yàn)區(qū)域與在用罐之間應(yīng)設(shè)置物理隔離并切斷聯(lián)通管道，儲罐內(nèi)部介質(zhì)必須排放、清理干凈，內(nèi)部氣體必須置換、中和、消毒、清洗后，才能打開人孔和檢查孔。進(jìn)入有限空間前必須辦理作業(yè)證，未進(jìn)行氣體檢測不得作業(yè)。
第三十三條 燃?xì)庠O(shè)施的停氣、降壓、動火及通氣等生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)建立分級審批制度，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、配備相應(yīng)的應(yīng)急器材、安全救護(hù)等設(shè)施，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿戴防護(hù)用具，作業(yè)過程應(yīng)有專人現(xiàn)場監(jiān)督和指揮，確保作業(yè)安全有序進(jìn)行。
第七章 燃?xì)獍踩珣?yīng)急管理
第三十四條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照《安全生產(chǎn)法》配備安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。
第三十五條 燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，并定期組織演練。
第三十六條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)、搶修。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)會同消防、應(yīng)急管理等有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，立即采取處置措施，根據(jù)實(shí)際情況啟動應(yīng)急預(yù)案。
第八章 燃?xì)獍踩O(jiān)督管理
第三十七條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查制度，利用省住建廳安全工作平臺采取“四不兩直”進(jìn)行隱患排查，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，及時(shí)督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)整改。對一般問題隱患的，責(zé)令限期整改；嚴(yán)重問題隱患的，約談企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人；重大安全隱患的，應(yīng)掛牌督辦。
第三十八條 對國務(wù)院安委會、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省級檢查責(zé)令當(dāng)?shù)囟酱偻．a(chǎn)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、廠站，由縣（市、區(qū)）、設(shè)區(qū)市、省級燃?xì)夤芾聿块T逐級組織核查后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第三十九條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)將燃?xì)獍踩芾砑{入本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用評價(jià)管理，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分級管理，強(qiáng)化差異化監(jiān)管，與經(jīng)營許可審批等相結(jié)合，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒的信用評價(jià)管理。
第四十條 燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)綜合施策提升燃?xì)獗举|(zhì)安全水平，加快燃?xì)夤艿览匣艿篮驮O(shè)施更新，推動燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)化經(jīng)營整合、餐飲等場所“瓶改管”，推進(jìn)燃?xì)獍踩鞘猩€工程建設(shè)，加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)。
第九章 附則
第四十一條 本辦法由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2025年3月1日起施行，有效期3年。
