長春市、延邊州，集安市、琿春市、圖們市人民政府：

　　為全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，持續(xù)優(yōu)化吉林省口岸營商環(huán)境，進(jìn)一步提升航空口岸和鐵路口岸的通關(guān)效率和服務(wù)質(zhì)量，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，吉林省商務(wù)廳等7家單位共同印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)吉林省航空口岸和鐵路口岸通關(guān)便利化的若干措施》，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行，切實推動。

　　附件：《關(guān)于促進(jìn)吉林省航空口岸和鐵路口岸通關(guān)便利化的若干措施》

　　附件

　　關(guān)于促進(jìn)吉林省航空口岸和鐵路口岸

　　通關(guān)便利化的若干措施

　　為全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，著力落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化口岸營商環(huán)境的部署要求，進(jìn)一步提高吉林省航空和鐵路口岸通關(guān)效率，提升便利化通關(guān)水平，結(jié)合我省工作實際，制定如下措施。

　　一、做實科技賦能，提升口岸通關(guān)速度

　　1.推動引入“入境登記卡自助填報終端”。在長春、延吉航空口岸實現(xiàn)擬入境外籍旅客網(wǎng)上自助填報和打印外國人入境卡，減少排隊等候時間，實現(xiàn)入境“即到即檢”。（吉林邊檢總站）

　　2.對出入境人員開展前置篩查。充分發(fā)揮航空口岸數(shù)據(jù)效能，強(qiáng)化航空口岸預(yù)報預(yù)檢系統(tǒng)作用，加強(qiáng)出入境旅客信息前置審核，超前做好人員管控工作準(zhǔn)備，提高邊檢前臺查驗效率，全方位提升口岸流量激增條件下人員通關(guān)效能。（吉林邊檢總站）

　　3.促進(jìn)鐵路口岸數(shù)據(jù)電子化管理。推動琿春鐵路口岸納入國家鐵路集團(tuán)鐵路國際聯(lián)運無紙化通關(guān)系統(tǒng)及數(shù)字口岸系統(tǒng)，使中俄琿春-馬哈林諾鐵路口岸數(shù)據(jù)交換電子化，實現(xiàn)貨物直達(dá)國鐵路網(wǎng)內(nèi)目的站的國際聯(lián)運。（省商務(wù)廳、省發(fā)改委、東北亞鐵路集團(tuán)）

　　二、務(wù)實優(yōu)化流程，提升口岸通關(guān)效率

　　4.全力提升航空口岸安全檢查速度質(zhì)量。根據(jù)待檢區(qū)人數(shù)隨時增開通道，確保國際出港旅客第一時間通關(guān)。旅客安檢現(xiàn)場維序檢查員執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，入口前端查控“三超”行李，告知旅客超大行李攜帶方式，避免旅客二次過檢，縮短旅客安檢時間。貨物安檢將與物流部同步進(jìn)行，確保貨主快速提取貨物。（吉林邊檢總站、吉林機(jī)場集團(tuán)）

　　5.探索建立通關(guān)貨物快速驗放模式。長春航空口岸為企業(yè)提供預(yù)約通關(guān)服務(wù)，提高貨物口岸驗放速度。為高精尖貨物、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、國際會展、國際賽事等特色業(yè)務(wù)量身定制監(jiān)管方案，設(shè)立貨物綠色通道，保障重點貨物便捷通關(guān)。（長春海關(guān)、吉林機(jī)場集團(tuán)）

　　6.推動落實外國人過境免簽政策。積極爭取國家移民管理局政策支持，向國務(wù)院申請在我省航空口岸實施外國人過境免簽政策，力爭將我省納入東北地區(qū)過境免簽允許停留區(qū)域，吸引更多外國人來吉旅游觀光。（省公安廳、吉林邊檢總站）

　　7.簡化鐵路口岸通關(guān)作業(yè)流程。積極推進(jìn)“直裝直提”落地應(yīng)用，深入推廣“提前申報”“預(yù)約通關(guān)”等便捷模式，實施鐵路艙單歸并申報，進(jìn)一步簡化通關(guān)作業(yè)流程。允許企業(yè)自主選擇通關(guān)模式，設(shè)立專用窗口，為企業(yè)提供“一站式”辦理貨物通關(guān)手續(xù)，推進(jìn)“鐵路快通”業(yè)務(wù)模式常態(tài)化運行；實行7×24小時預(yù)約通關(guān)，“優(yōu)先申報、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行”，做到隨到、隨檢、隨放。（長春海關(guān)）

　　8.優(yōu)化口岸簽證簽發(fā)措施。為邀請來吉訪問、考察、科技文化交流需緊急入境的外國人，提供口岸簽證便利，實現(xiàn)網(wǎng)上申請“容缺受理”和“當(dāng)日辦結(jié)”等服務(wù)。（省公安廳）

　　三、切實靠前服務(wù)，提高口岸通關(guān)質(zhì)量

　　9.建立“企呼關(guān)應(yīng)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制。以屬地海關(guān)為主體，探索建立“企呼關(guān)應(yīng)”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，全方位提供海關(guān)政策咨詢和業(yè)務(wù)對接，及時推動解決企業(yè)反饋的問題。（長春海關(guān)）

　　10.開展“服務(wù)企業(yè)日暨便捷吉林行”活動。每年開展為期一周的“服務(wù)企業(yè)日暨便捷吉林行”活動，組織所屬邊檢站集中開展警企座談、駐地走訪等活動。（吉林邊檢總站）

　　11.提升多語種通關(guān)服務(wù)水平。立足航空口岸通航國家及駐地社情實際，在重大節(jié)日、敏感節(jié)點期間，選派外語骨干組建“警力支援小組”，為出入境人員提供多語種場地引導(dǎo)、政策講解服務(wù)。（吉林邊檢總站）

　　12.加強(qiáng)重大活動通關(guān)服務(wù)保障。聚焦冰雪旅游發(fā)展保障，針對冬春入境到吉林省滑雪、賞雪外籍人員，合理調(diào)配海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管人員，抽調(diào)邊檢精干警力加強(qiáng)臺前的分流及答復(fù)首次來華外籍旅客有關(guān)通關(guān)咨詢。（長春海關(guān)、吉林邊檢總站、吉林機(jī)場集團(tuán))

　　13.開展通關(guān)服務(wù)創(chuàng)新。延吉航空口岸積極搭建機(jī)場與海關(guān)、貨主之間溝通平臺，為出口貨物開設(shè)綠色通道，優(yōu)先辦理國際出口貨物；為國際中轉(zhuǎn)旅客提供托運行李優(yōu)先中轉(zhuǎn)、值機(jī)代辦服務(wù)等延伸服務(wù)；為貨主提供通關(guān)單及放行通知書打印服務(wù)，縮短放行時間。長春航空口岸為公務(wù)機(jī)提供優(yōu)質(zhì)通關(guān)服務(wù)，建立符合7×24小時通關(guān)特點的勤務(wù)調(diào)配運轉(zhuǎn)機(jī)制，提供24小時“全天候、零等待”的服務(wù)通關(guān)保障，實現(xiàn)“隨到隨檢隨走”的通關(guān)效果。（吉林邊檢總站、吉林機(jī)場集團(tuán)）

　　14.健全完善口岸部門溝通協(xié)商機(jī)制。建立海關(guān)、邊檢、行業(yè)協(xié)會、進(jìn)出口企業(yè)共同參與的口岸協(xié)商會議機(jī)制，定期召開通報會、協(xié)商會、座談會，進(jìn)一步了解各方訴求，制定符合實際、規(guī)范高效的便利化通關(guān)措施。（省商務(wù)廳、長春海關(guān)、吉林邊檢總站、吉林機(jī)場集團(tuán)、東北亞鐵路集團(tuán)）