長春市、延邊州，集安市、琿春市、圖們市人民政府：

　　為全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，持續(xù)優(yōu)化吉林省口岸營商環(huán)境，進一步提升航空口岸和鐵路口岸的通關效率和服務質量，推動外貿(mào)高質量發(fā)展，吉林省商務廳等7家單位共同印發(fā)《關于促進吉林省航空口岸和鐵路口岸通關便利化的若干措施》，請嚴格遵照執(zhí)行，切實推動。

　　附件：《關于促進吉林省航空口岸和鐵路口岸通關便利化的若干措施》

　　附件

　　關于促進吉林省航空口岸和鐵路口岸

　　通關便利化的若干措施

　　為全面貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，著力落實省委、省政府關于優(yōu)化口岸營商環(huán)境的部署要求，進一步提高吉林省航空和鐵路口岸通關效率，提升便利化通關水平，結合我省工作實際，制定如下措施。

　　一、做實科技賦能，提升口岸通關速度

　　1.推動引入“入境登記卡自助填報終端”。在長春、延吉航空口岸實現(xiàn)擬入境外籍旅客網(wǎng)上自助填報和打印外國人入境卡，減少排隊等候時間，實現(xiàn)入境“即到即檢”。（吉林邊檢總站）

　　2.對出入境人員開展前置篩查。充分發(fā)揮航空口岸數(shù)據(jù)效能，強化航空口岸預報預檢系統(tǒng)作用，加強出入境旅客信息前置審核，超前做好人員管控工作準備，提高邊檢前臺查驗效率，全方位提升口岸流量激增條件下人員通關效能。（吉林邊檢總站）

　　3.促進鐵路口岸數(shù)據(jù)電子化管理。推動琿春鐵路口岸納入國家鐵路集團鐵路國際聯(lián)運無紙化通關系統(tǒng)及數(shù)字口岸系統(tǒng)，使中俄琿春-馬哈林諾鐵路口岸數(shù)據(jù)交換電子化，實現(xiàn)貨物直達國鐵路網(wǎng)內(nèi)目的站的國際聯(lián)運。（省商務廳、省發(fā)改委、東北亞鐵路集團）

　　二、務實優(yōu)化流程，提升口岸通關效率

　　4.全力提升航空口岸安全檢查速度質量。根據(jù)待檢區(qū)人數(shù)隨時增開通道，確保國際出港旅客第一時間通關。旅客安檢現(xiàn)場維序檢查員執(zhí)行首問負責制，入口前端查控“三超”行李，告知旅客超大行李攜帶方式，避免旅客二次過檢，縮短旅客安檢時間。貨物安檢將與物流部同步進行，確保貨主快速提取貨物。（吉林邊檢總站、吉林機場集團）

　　5.探索建立通關貨物快速驗放模式。長春航空口岸為企業(yè)提供預約通關服務，提高貨物口岸驗放速度。為高精尖貨物、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、國際會展、國際賽事等特色業(yè)務量身定制監(jiān)管方案，設立貨物綠色通道，保障重點貨物便捷通關。（長春海關、吉林機場集團）

　　6.推動落實外國人過境免簽政策。積極爭取國家移民管理局政策支持，向國務院申請在我省航空口岸實施外國人過境免簽政策，力爭將我省納入東北地區(qū)過境免簽允許停留區(qū)域，吸引更多外國人來吉旅游觀光。（省公安廳、吉林邊檢總站）

　　7.簡化鐵路口岸通關作業(yè)流程。積極推進“直裝直提”落地應用，深入推廣“提前申報”“預約通關”等便捷模式，實施鐵路艙單歸并申報，進一步簡化通關作業(yè)流程。允許企業(yè)自主選擇通關模式，設立專用窗口，為企業(yè)提供“一站式”辦理貨物通關手續(xù)，推進“鐵路快通”業(yè)務模式常態(tài)化運行；實行7×24小時預約通關，“優(yōu)先申報、優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行”，做到隨到、隨檢、隨放。（長春海關）

　　8.優(yōu)化口岸簽證簽發(fā)措施。為邀請來吉訪問、考察、科技文化交流需緊急入境的外國人，提供口岸簽證便利，實現(xiàn)網(wǎng)上申請“容缺受理”和“當日辦結”等服務。（省公安廳）

　　三、切實靠前服務，提高口岸通關質量

　　9.建立“企呼關應”聯(lián)絡機制。以屬地海關為主體，探索建立“企呼關應”聯(lián)絡機制，全方位提供海關政策咨詢和業(yè)務對接，及時推動解決企業(yè)反饋的問題。（長春海關）

　　10.開展“服務企業(yè)日暨便捷吉林行”活動。每年開展為期一周的“服務企業(yè)日暨便捷吉林行”活動，組織所屬邊檢站集中開展警企座談、駐地走訪等活動。（吉林邊檢總站）

　　11.提升多語種通關服務水平。立足航空口岸通航國家及駐地社情實際，在重大節(jié)日、敏感節(jié)點期間，選派外語骨干組建“警力支援小組”，為出入境人員提供多語種場地引導、政策講解服務。（吉林邊檢總站）

　　12.加強重大活動通關服務保障。聚焦冰雪旅游發(fā)展保障，針對冬春入境到吉林省滑雪、賞雪外籍人員，合理調配海關現(xiàn)場監(jiān)管人員，抽調邊檢精干警力加強臺前的分流及答復首次來華外籍旅客有關通關咨詢。（長春海關、吉林邊檢總站、吉林機場集團)

　　13.開展通關服務創(chuàng)新。延吉航空口岸積極搭建機場與海關、貨主之間溝通平臺，為出口貨物開設綠色通道，優(yōu)先辦理國際出口貨物；為國際中轉旅客提供托運行李優(yōu)先中轉、值機代辦服務等延伸服務；為貨主提供通關單及放行通知書打印服務，縮短放行時間。長春航空口岸為公務機提供優(yōu)質通關服務，建立符合7×24小時通關特點的勤務調配運轉機制，提供24小時“全天候、零等待”的服務通關保障，實現(xiàn)“隨到隨檢隨走”的通關效果。（吉林邊檢總站、吉林機場集團）

　　14.健全完善口岸部門溝通協(xié)商機制。建立海關、邊檢、行業(yè)協(xié)會、進出口企業(yè)共同參與的口岸協(xié)商會議機制，定期召開通報會、協(xié)商會、座談會，進一步了解各方訴求，制定符合實際、規(guī)范高效的便利化通關措施。（省商務廳、長春海關、吉林邊檢總站、吉林機場集團、東北亞鐵路集團）