各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《北京市海淀區(qū)貫徹落實(shí)個體工商戶分型分類標(biāo)準(zhǔn)及幫扶培育措施》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。
區(qū)市場監(jiān)管局
區(qū)發(fā)展改革委
中關(guān)村科學(xué)城管委會
區(qū)財政局
區(qū)人力社保局
市交通委海淀運(yùn)輸管理分局
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
區(qū)商務(wù)局
區(qū)文化和旅游局
區(qū)退役軍人局
區(qū)稅務(wù)局
區(qū)金融管理局
2025年1月23日
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北京市海淀區(qū)貫徹落實(shí)個體工商戶分型分類標(biāo)準(zhǔn)及幫扶培育措施
為貫徹落實(shí)《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》,推動北京市海淀區(qū)個體工商戶分型分類培育工作,提升個體工商戶總體發(fā)展質(zhì)量,現(xiàn)依據(jù)北京市市場監(jiān)督管理局等15部門《關(guān)于印發(fā)北京市開展個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作方案(試行)的通知》(京市監(jiān)發(fā)〔2024〕61號)并結(jié)合海淀區(qū)實(shí)際,制定北京市海淀區(qū)個體工商戶分型分類標(biāo)準(zhǔn)及幫扶培育措施如下。
一、個體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn)
按照存續(xù)時間、經(jīng)營狀況、納稅情況、雇員人數(shù)等指標(biāo),將個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”三型。個體工商戶分型判定工作由市級部門集中開展。
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個體工商戶分型基于登記注冊、信用監(jiān)管、稅務(wù)、社會保障等數(shù)據(jù)完成。在符合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,需滿足具體標(biāo)準(zhǔn)。
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1.分型周期:每年7月份個體工商戶年度報告結(jié)束后,市市場監(jiān)管局集中進(jìn)行個體工商戶集中分型判定,并將分型結(jié)果在“個體工商戶名錄”中分別標(biāo)注為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”。對不滿足基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶,標(biāo)注為“不符合分型條件”。8月中旬前將數(shù)據(jù)匯總至全國“個體工商戶名錄”。
2.查詢公示:個體工商戶經(jīng)營者和社會公眾可以通過“個體工商戶名錄”和“全國個體工商戶發(fā)展網(wǎng)”,查詢個體工商戶分型標(biāo)準(zhǔn),并以個體工商戶名稱或統(tǒng)一社會信用代碼為關(guān)鍵詞查詢分型結(jié)果。分型結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個體工商戶名下,并進(jìn)行標(biāo)注和公示。
3.異議處理:對分型結(jié)果存在異議的,個體工商戶經(jīng)營者可以通過“個體工商戶名錄”的異議申訴模塊提出。市市場監(jiān)管局將參照《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好小微企業(yè)劃型判定工作的通知》(市監(jiān)注發(fā)〔2022〕76號)中關(guān)于處理企業(yè)申訴異議的要求及時處理。符合標(biāo)準(zhǔn)的,及時調(diào)整分型結(jié)果,并答復(fù)申訴人。
(三)判定標(biāo)準(zhǔn)
1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
符合分型條件的個體工商戶應(yīng)當(dāng)為登記在冊狀態(tài)(即不含吊銷、注銷、撤銷狀態(tài)),并且上一年度已報送年度報告(當(dāng)年新成立的個體工商戶,自動判定符合分型條件)。同時,不屬于以下情形:
?。?)被市場監(jiān)管部門標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài),尚未恢復(fù)正常記載狀態(tài)的;
?。?)被列入市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單,未實(shí)施信用修復(fù)的;
?。?)被稅務(wù)部門列為“非正常戶”,尚未解除的;
?。?)依據(jù)《市場主體登記管理?xiàng)l例》已辦理歇業(yè)備案,尚在法定最長歇業(yè)期內(nèi)的(季節(jié)性經(jīng)營的個體工商戶除外)。
2.指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
?。?)生存型:符合基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),但不滿足“成長型”和“發(fā)展型”標(biāo)準(zhǔn)的所有個體工商戶。當(dāng)年新成立的個體工商戶,自動劃定為“生存型”。
?。?)成長型:成立2年(含)以上,已做稅務(wù)登記納入稅務(wù)管理,且滿足下列條件之一,但不符合“發(fā)展型”標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶:
A.上一年度年報中填報的銷售額或者營業(yè)收入達(dá)到一定數(shù)額的;
B.上一年度實(shí)際繳納過一定數(shù)額稅款且符合當(dāng)年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的;
C.上一年度以單位形式為3名(含)以下員工(含經(jīng)營者本人)繳納社保的。
?。?)發(fā)展型:成立2年(含)以上,已做稅務(wù)登記納入稅務(wù)管理,且滿足下列條件之一的個體工商戶:
A.上一年度年報中填報的銷售額或營業(yè)收入數(shù)額較高的;
B.稅務(wù)部門登記為一般納稅人且上一年度實(shí)際繳納過一定數(shù)額稅款并符合當(dāng)年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的;
C.上一年度以單位形式為4名(含)以上員工(含經(jīng)營者本人)繳納社保的;
D.擁有1件(含)以上以個體工商戶或其經(jīng)營者為商標(biāo)持有人,并在經(jīng)營中實(shí)際使用的商標(biāo)的;
E.擁有1件(含)以上以個體工商戶或其經(jīng)營者為專利權(quán)人專利的。
二、個體工商戶分型幫扶措施
對“生存型”“成長型”“發(fā)展型”個體工商戶,符合已有政策支持條件的,適用各相關(guān)部門已出臺的各類扶持發(fā)展措施,包括政府采購優(yōu)惠、行政收費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、金融支持等。同時,結(jié)合分型特點(diǎn),側(cè)重提供以下幫扶措施:
(一)“生存型”個體工商戶
1.優(yōu)化市場準(zhǔn)入服務(wù)。推動個體工商戶登記事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理,嚴(yán)格執(zhí)行登記注冊規(guī)范化要求,提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)與規(guī)范指引。推動平臺企業(yè)降低小規(guī)模商家準(zhǔn)入門檻。簡化各類許可辦理手續(xù),縮短辦證時間。進(jìn)一步落實(shí)小餐飲店許可告知承諾先證后核制度,加強(qiáng)對個體工商戶辦理食品經(jīng)營許可的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。推廣電子營業(yè)執(zhí)照,全面推進(jìn)“一企一照一碼”應(yīng)用,提供便利化服務(wù)。(區(qū)市場監(jiān)管局、相關(guān)行政許可部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.降低經(jīng)營成本。依托各部門有關(guān)政策措施,對于符合稅收優(yōu)惠政策的個體工商戶落實(shí)各類稅費(fèi)減免措施,降低用水、用電、燃?xì)獾瘸鞘泄彩聵I(yè)收費(fèi)。(區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。按照有關(guān)規(guī)定,對符合條件的個體經(jīng)營者提供經(jīng)營場所資源(各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。
3.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的各項(xiàng)扶持政策,加強(qiáng)政策輔導(dǎo);對符合申請條件的個體工商戶創(chuàng)業(yè)者,按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)政策支持;鼓勵本區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對勞動年齡內(nèi)有需求的個體工商戶提供就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。(區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé))
4.加強(qiáng)困難幫扶。深入實(shí)施支持和促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、生活困難人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,對上述對象優(yōu)先扶持轉(zhuǎn)型。(區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)退役軍人局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.推動柔性執(zhí)法。優(yōu)化各行業(yè)各領(lǐng)域行政處罰、行政強(qiáng)制裁量基準(zhǔn),探索免罰清單制度,建立容錯糾錯機(jī)制,推行包容審慎監(jiān)管,依法對輕微違法行為免于行政處罰、免于采取行政強(qiáng)制措施,引導(dǎo)個體工商戶自我糾錯、規(guī)范經(jīng)營。(各相關(guān)執(zhí)法部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ俺砷L型”個體工商戶
1.加大用工支持力度。增加各類線上線下公共就業(yè)招聘活動,歸集個體工商戶用工需求,高效做好就業(yè)對接。招用本市登記失業(yè)人員和農(nóng)村就業(yè)困難人員的個體工商戶,可申請享受崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。為有意愿的個體工商戶提供優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源和技能提升培訓(xùn)服務(wù),對符合相關(guān)培訓(xùn)政策的,給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。(區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé))
2.強(qiáng)化政策供給。依托區(qū)私營個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會,建立與個體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制,定期召開座談會或?qū)n}研討會,實(shí)現(xiàn)政策直達(dá)。在營銷推廣等方面加大合規(guī)指導(dǎo)的服務(wù)支持力度。推動平臺企業(yè)針對不同業(yè)態(tài)個體工商戶開展培訓(xùn),例如直播帶貨內(nèi)容和產(chǎn)品的優(yōu)化培訓(xùn)(區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))。推動個體工商戶按規(guī)定自愿參保,開展政策宣講等活動,提升參保熱情(區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé))。
3.加強(qiáng)金融支持。支持個體工商戶融資,補(bǔ)充服務(wù)業(yè)個體工商戶流動資金,對滿足條件的個體工商戶,給予擔(dān)保費(fèi)及貼息支持(區(qū)財政局、區(qū)金融管理局分工負(fù)責(zé))。
4.完善信用監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施分級分類信用監(jiān)管,將信用風(fēng)險分類結(jié)果運(yùn)用到“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作中,合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,開展差異化監(jiān)管,對守信個體工商戶實(shí)現(xiàn)“無事不擾”。建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同,提升監(jiān)管效能,切實(shí)減輕個體工商戶負(fù)擔(dān)。(區(qū)市場監(jiān)管局、各相關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
(三)“發(fā)展型”個體工商戶
1.強(qiáng)化自主經(jīng)營能力。積極為個體工商戶提供財稅、金融、執(zhí)法監(jiān)管、人力資源和社會保障等方面的法律、政策咨詢和培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù),增強(qiáng)經(jīng)營者深耕市場意識,幫助提高持續(xù)發(fā)展水平,引導(dǎo)“發(fā)展型”個體工商戶以恒心辦恒業(yè)。(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.支持轉(zhuǎn)型升級。支持個體網(wǎng)店拓展線下經(jīng)營渠道,允許個體網(wǎng)店經(jīng)營者申請辦理地址變更,將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所變更為符合本市住所政策要求的實(shí)體經(jīng)營場所。推動“個轉(zhuǎn)企”一件事集成辦理,變更后的企業(yè)可依法沿用原個體工商戶名稱中的字號以及經(jīng)營范圍等登記信息,實(shí)現(xiàn)歷史傳承(區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))。符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型企業(yè)后,享受各部門按規(guī)定提供企業(yè)可享受的相關(guān)政策和資金扶持(各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé))。
3.支持創(chuàng)新創(chuàng)造。提供知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)站點(diǎn)信息,鼓勵個體工商戶申請商標(biāo)、專利,提高個體工商戶知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、管理能力。提供商標(biāo)侵權(quán)保護(hù),對侵犯商標(biāo)權(quán)的行為進(jìn)行查處。引導(dǎo)個體工商戶準(zhǔn)確理解、廣泛關(guān)注、積極參與公平競爭幫扶指導(dǎo),在風(fēng)險分析、政策咨詢、合規(guī)經(jīng)營等方面提供公平競爭指導(dǎo)服務(wù)。(區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
三、個體工商戶分類標(biāo)準(zhǔn)
按照品牌影響、經(jīng)營特點(diǎn)、技藝水平、創(chuàng)新潛力等指標(biāo),將個體工商戶劃分為“名特優(yōu)新”四類。
(一)分類原則
個體工商戶分類培育堅(jiān)持政府引導(dǎo)、自愿參與、擇優(yōu)認(rèn)定、公正公開的原則。符合我區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶,經(jīng)自主申報或者部門推薦,由區(qū)市場監(jiān)管局認(rèn)定后,成為“名特優(yōu)新”個體工商戶?!懊貎?yōu)新”認(rèn)定信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于個體工商戶名下,并進(jìn)行標(biāo)注和公示。
(二)分類方式
1.時間安排
個體工商戶分類每年定期組織開展一次,在當(dāng)年8月中旬起,個體工商戶集中分型判定結(jié)束后進(jìn)行,于當(dāng)年11月底前完成。次年1月1日起,認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個體工商戶開始享受相關(guān)扶持政策。
2.推薦和認(rèn)定方式
自主申報認(rèn)定的,個體工商戶申報后,由區(qū)市場監(jiān)管局進(jìn)行審核,并對擬認(rèn)定的個體工商戶進(jìn)行走訪核實(shí)后,對符合條件的予以認(rèn)定并標(biāo)注具體分類,報市市場監(jiān)管局。市市場監(jiān)管局可以通過抽查方式進(jìn)行監(jiān)督,對認(rèn)為不符合認(rèn)定條件的個體工商戶,可以要求限期補(bǔ)充材料或者不予認(rèn)定。
部門推薦認(rèn)定的,市或區(qū)市場監(jiān)管局組織同級相關(guān)部門進(jìn)行推薦,并進(jìn)行審核后予以認(rèn)定。擬推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶的,需要事先征得經(jīng)營者本人同意。
(三)判定標(biāo)準(zhǔn)
1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)
個體工商戶分類基于分型結(jié)果,原則上從“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶中認(rèn)定,部門推薦認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個體工商戶可以不受此限。對退役軍人、高校畢業(yè)生、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等經(jīng)營的個體工商戶,可以適當(dāng)放寬分類來源。
個體工商戶有以下情形之一的,不得申報或者推薦為“名特優(yōu)新”個體工商戶:
(1)申報或推薦之日前2年內(nèi),有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的罰款及以上行政處罰信息,尚未完成信用修復(fù)的;
?。?)個體工商戶經(jīng)營者被人民法院列為失信被執(zhí)行人的。
2.具體標(biāo)準(zhǔn)
具體標(biāo)準(zhǔn)為最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),相同條件下經(jīng)比選認(rèn)定。
?。?)“知名”類,滿足下列條件之一的個體工商戶:
A.產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠信經(jīng)營、有一定品牌影響力的;
B.在區(qū)級及以上行政區(qū)域有較高市場占有率或知名度的;
C.擁有商標(biāo)品牌且有一定知名度的;
D.近三年在“小個?!秉h建方面獲得過區(qū)級以上組織部門表彰獎勵的;
E.經(jīng)相關(guān)部門推薦的。
(2)“特色”類,滿足下列條件之一的個體工商戶:
A.依托區(qū)域文化和旅游資源,經(jīng)營旅游接待、餐飲服務(wù)、手工藝制作、土特產(chǎn)品銷售等特色產(chǎn)品或特色服務(wù),經(jīng)營理念或經(jīng)營方式獨(dú)特,具有代表性的;
B.持有或獲準(zhǔn)使用綠色食品、有機(jī)食品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書的;
C.個體工商戶或其經(jīng)營者是區(qū)級及以上地理標(biāo)志授權(quán)使用人,且從事的經(jīng)營項(xiàng)目與授權(quán)的地理標(biāo)志相關(guān)的;
D. 獲評區(qū)級以上等級鄉(xiāng)村民宿的、餐飲名店的;
E.經(jīng)相關(guān)部門推薦的。
?。?)“優(yōu)質(zhì)”類,滿足下列條件之一的個體工商戶:
A.在本地長期誠信經(jīng)營超過30年的;
B.擁有區(qū)級及以上政府認(rèn)定的老字號、非遺工坊、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、鄉(xiāng)村工匠等傳統(tǒng)文化標(biāo)志的;
C.經(jīng)營者獲得相關(guān)二級及以上職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書(實(shí)際從事與證書相關(guān)聯(lián)行業(yè)),或區(qū)級及以上技能榮譽(yù),或入選區(qū)級及以上技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目的;
D.經(jīng)營者擁有相關(guān)中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱并實(shí)際從事關(guān)聯(lián)行業(yè)的;
E.取得相關(guān)管理體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的;
F.經(jīng)相關(guān)部門推薦的。
?。?)“新興”類,滿足下列條件之一的個體工商戶:
A.率先從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)營,在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮引領(lǐng)示范作用,有效帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和周邊群眾致富;
B.擁有與經(jīng)營范圍相關(guān)的自主知識產(chǎn)權(quán)的;
C.依托互聯(lián)網(wǎng)從事文藝創(chuàng)作、自媒體、直播帶貨等活動,在相關(guān)平臺的美譽(yù)度高、粉絲量或用戶數(shù)量大,經(jīng)營狀況良好的;
D.經(jīng)相關(guān)部門推薦的。
?。ㄋ模?shù)量比例
四個類型的個體工商戶之間不設(shè)數(shù)量比例要求。同一個體工商戶只能認(rèn)定為一個類型,如滿足多個類型條件,以更適宜類型認(rèn)定。“名特優(yōu)新”個體工商戶數(shù)量控制在本區(qū)“成長型”和“發(fā)展型”個體工商戶總數(shù)的5%以內(nèi)(以每年個體工商戶集中分型判定數(shù)量為基準(zhǔn))。
?。ㄎ澹┯行诤驮u估確認(rèn)
“名特優(yōu)新”個體工商戶認(rèn)定有效期為3年,以認(rèn)定時間為準(zhǔn)。有效期內(nèi),實(shí)行動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)已不符合標(biāo)準(zhǔn)的,將取消認(rèn)定。“名特優(yōu)新”個體工商戶應(yīng)當(dāng)通過信息化系統(tǒng),于每年7月底前完成信息報告。認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)審核信息報告,并對“名特優(yōu)新”個體工商戶是否繼續(xù)符合分型和分類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)。個體工商戶變更經(jīng)營者的,要在變更后及時報告。
在分類有效期的最后一年,由認(rèn)定部門對“名特優(yōu)新”個體工商戶整體發(fā)展情況進(jìn)行評估。
符合以下情形之一的,有效期延長3年:
A.銷售額或者營業(yè)收入、繳稅、吸納就業(yè)等指標(biāo)3年內(nèi)有明顯增長的;
B.3年內(nèi)獲得過區(qū)級以上政府表彰獎勵的;
C.由認(rèn)定時的“成長型”個體工商戶提升為“發(fā)展型”個體工商戶,或者由“生存型”個體工商戶提升為“成長型”個體工商戶的;
D.推薦認(rèn)定的個體工商戶,經(jīng)推薦部門同意的。
市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)已認(rèn)定的“名特優(yōu)新”個體工商戶,在自主申報過程中以欺詐、賄賂等手段隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假取得認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)定。個體工商戶自被撤銷認(rèn)定之日起5年內(nèi)不得再次申報。
四、個體工商戶分類培育措施
“名特優(yōu)新”個體工商戶在享受分型幫扶措施的同時享受該個體工商戶分類培育措施。
(一)“知名”類
1.加強(qiáng)品牌宣傳。發(fā)揮區(qū)私營個體經(jīng)濟(jì)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等作用,依托多平臺、多渠道、多方式加大對“知名”類個體工商戶的宣傳推介力度,提升知名度。鼓勵個體工商戶參與平臺企業(yè)相關(guān)培育計(jì)劃,給予流量支持,擴(kuò)大線上影響力。(區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
2.提升品牌價值。鼓勵各領(lǐng)域“知名”類個體工商戶積極參與品牌創(chuàng)建活動、品牌論壇、各類展銷會、推介會,提高品牌意識,增加品牌曝光度,幫助搭建展示、交流、合作平臺(區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé))。支持質(zhì)量可靠、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、技術(shù)先進(jìn)、智能創(chuàng)新的個體工商戶“個轉(zhuǎn)企”后,申請“專精特新”等企業(yè)稱號(中關(guān)村科學(xué)城負(fù)責(zé))。推動商貿(mào)、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)個體工商戶向高質(zhì)量、示范性、數(shù)字化升級,提供政策指導(dǎo),支持參與一刻鐘便民生活圈建設(shè)(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.強(qiáng)化品牌保護(hù)。鼓勵個體工商戶進(jìn)行商標(biāo)注冊、專利申請等,統(tǒng)籌推進(jìn)商標(biāo)、字號、專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù),嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)等違法行為;完善跨部門、跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)資源供給;支持個體工商戶加強(qiáng)商標(biāo)品牌保護(hù),完善商標(biāo)品牌維權(quán)與爭端解決機(jī)制。(區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))
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1.鼓勵產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)域資源稟賦,推動“特色”類個體工商戶與高校、科研院所合作,搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺,促進(jìn)技術(shù)交流與合作(各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。為“特色”類個體工商戶,在網(wǎng)絡(luò)平臺上架銷售非定制型手工藝產(chǎn)品前進(jìn)行包裝標(biāo)識的合規(guī)指導(dǎo),提供檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)查詢途徑等相關(guān)咨詢服務(wù),鼓勵個體工商戶申請使用地理標(biāo)志,在營銷推廣等方面加大合規(guī)指導(dǎo)的服務(wù)支持力度(區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))。
2.加強(qiáng)展示宣傳。支持在重點(diǎn)商圈中,推介本地特色產(chǎn)品參加各類促消費(fèi)活動(區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé))。圍繞特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),鼓勵開發(fā)特色旅游精品線路,打造特色文旅產(chǎn)品。聯(lián)動街鎮(zhèn),面向全區(qū)征集文旅資源、餐飲業(yè)態(tài)點(diǎn)位信息,選取高質(zhì)量、有特色的文旅、餐飲行業(yè)個體工商戶,依托各級融媒體平臺,幫助其宣傳推介(區(qū)文化和旅游局、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。
3.促進(jìn)活動展銷。依托各商圈平臺,鼓勵和支持“特色”類個體工商戶參加本地文化節(jié)、美食節(jié)等主體消費(fèi)季活動,多渠道廣泛宣傳活動信息,推廣特色產(chǎn)品。創(chuàng)新數(shù)字化消費(fèi)新場景,支持參加各類主題網(wǎng)絡(luò)促銷活動,鼓勵平臺企業(yè)為參與活動的個體工商戶提供優(yōu)惠入駐條件和流量扶持,幫助其拓展線上銷售渠道。(區(qū)商務(wù)局、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
(三)“優(yōu)質(zhì)”類
1.支持技藝傳承。搭建各類交流平臺,組織傳統(tǒng)技藝展示活動、文化傳承交流會等,促進(jìn)傳統(tǒng)技藝的保護(hù)傳播(區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé))。鼓勵支持傳統(tǒng)技藝人才培養(yǎng),支持職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)傳統(tǒng)技藝工種(區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé))。
2.加強(qiáng)服務(wù)供給。主動挖掘并鼓勵符合條件的個體工商戶申報非遺工作室,評選行業(yè)領(lǐng)頭人、技藝帶頭人、非遺傳承人,爭取相關(guān)政策支持(區(qū)文化和旅游局負(fù)責(zé))。對符合稅收優(yōu)惠政策的“優(yōu)質(zhì)”類個體工商戶,減免相關(guān)稅費(fèi),對發(fā)票領(lǐng)用、申報納稅等辦稅事項(xiàng)給予合規(guī)指導(dǎo)(區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé))。
3.拓寬發(fā)展機(jī)遇。充分利用行業(yè)協(xié)會、商會等平臺,開展傳統(tǒng)技藝和職業(yè)技能交流對接活動,提高技術(shù)水平,鏈接產(chǎn)銷資源(區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé))。推動支持老字號創(chuàng)新發(fā)展,充分整合區(qū)內(nèi)外資源,為老字號弘揚(yáng)非遺文化提供平臺展示風(fēng)采。積極推動符合條件的傳統(tǒng)技藝申報區(qū)級、市級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(區(qū)文化和旅游局、各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。
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1.提供經(jīng)營指導(dǎo)。依托我區(qū)豐富的平臺企業(yè)資源,邀請知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、知名主播,舉辦交流學(xué)習(xí)會,提升“新興”類個體工商戶線上推廣能力。推動互聯(lián)網(wǎng)平臺開展數(shù)字化運(yùn)營服務(wù)培訓(xùn),提升線上經(jīng)營水平(中關(guān)村科學(xué)城負(fù)責(zé))。鼓勵各行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)成功電商,對其他網(wǎng)上經(jīng)營者開展運(yùn)營指導(dǎo),提升個體工商戶網(wǎng)絡(luò)營銷能力。推動平臺企業(yè)面向“新興”類個體工商戶開展?fàn)I銷培訓(xùn)、降低輕微違規(guī)成本、給予合規(guī)指導(dǎo)等(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
2.優(yōu)化培育措施。充分依托樓宇園區(qū),鼓勵放寬“新興”類個體工商戶入駐標(biāo)準(zhǔn),提供房租減免、政策補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)等政策支持,形成新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)、新模式集群發(fā)展優(yōu)勢(各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。鼓勵各行業(yè)官方平臺加強(qiáng)和本地自媒體、直播等網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者合作互動,加強(qiáng)引流宣傳,實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏(各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
3.提高發(fā)展質(zhì)量。支持增加研發(fā)投入,強(qiáng)化核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力,指導(dǎo)申報自主知識產(chǎn)權(quán),提升發(fā)展層次。提供商標(biāo)侵權(quán)保護(hù)、專利侵權(quán)判定咨詢服務(wù),對侵權(quán)行為進(jìn)行查處(區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))。對個體工商戶已轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的,開展跨境貿(mào)易指導(dǎo),支持符合條件的經(jīng)營主體“走出去”,開拓國際市場,開展服務(wù)貿(mào)易和國際科技經(jīng)貿(mào)等活動(區(qū)商務(wù)局、中關(guān)村科學(xué)城管委會負(fù)責(zé))。