重慶主城都市區(qū)各區(qū)、成都各區(qū)（市）縣人民政府（管委會），重慶市、成都市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶成都雙核聯(lián)動推進公共服務一體化提質(zhì)擴面行動方案》已經(jīng)重慶市政府和成都市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
重慶市人民政府辦公廳 成都市人民政府辦公廳
2025年1月26日
?。ù思_發(fā)布）
重慶成都雙核聯(lián)動
推進公共服務一體化提質(zhì)擴面行動方案
為提升重慶成都雙核公共服務一體化水平，增強成渝兩地（以下簡稱兩地）人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，結(jié)合兩地實際，按照川渝公共服務共建共享有關(guān)部署，特制定本方案。
一、加快兩地公共服務政策標準銜接統(tǒng)一
?。ㄒ唬┩苿庸e金政策融合互通。通過兩地靈活就業(yè)人員繳存資金無障礙轉(zhuǎn)移，提取、貸款權(quán)益無差別接續(xù)，實現(xiàn)靈活就業(yè)人員繳存公積金互認互貸。在兩地共建優(yōu)質(zhì)服務專窗，實現(xiàn)政策業(yè)務互通、服務協(xié)同，更好滿足兩地群眾跨區(qū)域公積金辦理需求。（責任單位：重慶市住房城鄉(xiāng)建委、市住房公積金中心；成都公積金中心）
?。ǘ┩苿映擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費年限互認。持續(xù)推進兩地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費年限互認、累計計算。兩地城鎮(zhèn)職工可根據(jù)實際繳費情況和累計年限，靈活選擇醫(yī)保退休認定地，并在醫(yī)保退休認定地享受退休職工醫(yī)保待遇。（責任單位：重慶市醫(yī)保局；成都市醫(yī)保局）
?。ㄈ┞?lián)動擴大長期護理保險互認范圍。推動兩地長期護理保險評估結(jié)論互認適用范圍由重度失能人群擴大至中度失能人群，實現(xiàn)兩地長期護理保險異地護理服務互認，共同提升異地居住參保失能人員照護品質(zhì)。（責任單位：重慶市醫(yī)保局；成都市醫(yī)保局）
?。ㄋ模┐龠M養(yǎng)老服務提質(zhì)升級。實現(xiàn)高齡津貼本地發(fā)放“免申即享”，開展異地受理高齡津貼申請和審驗；統(tǒng)一老年人能力評估認定尺度，聯(lián)合編制養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量監(jiān)測指標體系，互派專家參與養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，實現(xiàn)兩地養(yǎng)老服務地圖查詢功能。（責任單位：重慶市民政局；成都市民政局）
（五）推動信用報告代替有無違法違規(guī)證明互認。在兩地企業(yè)申請上市、掛牌、再融資、并購重組、發(fā)行債券等場景中，實現(xiàn)兩地信用報告代替有無違法違規(guī)證明互認，并逐步將適用場景拓展至行政服務（申請優(yōu)惠政策、資金支持、評優(yōu)評先、資格審查、人員招錄）和商務（招標投標、產(chǎn)權(quán)交易）領(lǐng)域，降低企業(yè)制度性交易成本。（責任單位：重慶市發(fā)展改革委；成都市發(fā)展改革委）
?。┌l(fā)放稅務“成渝信用修復提示卡”。聯(lián)合開展“線上+線下”涉稅咨詢輔導服務，主動面向企業(yè)發(fā)放“成渝納稅信用修復提示卡”，為兩地稅費人提供便捷高效的稅費服務，推動提升兩地納稅人涉稅信用等級。（責任單位：重慶市稅務局；成都市稅務局）
二、促進兩地公共服務便利化水平持續(xù)提升
（七）增加兩地門診異地就醫(yī)直接結(jié)算病種。簡化高血壓、糖尿病、惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等門診慢特病跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算程序，增加慢性阻塞性肺疾病、類風濕關(guān)節(jié)炎、冠心病、病毒性肝炎、強直性脊柱炎5個門診慢特病跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算病種。（責任單位：重慶市醫(yī)保局；成都市醫(yī)保局）
?。ò耍┩苿痈哞F貨運服務提質(zhì)。探索推動高鐵和快遞雙網(wǎng)融合，運用捎帶貨物和專用車廂等運輸方式，共同爭取國鐵集團常態(tài)化開行至重點城市的高鐵貨運列車，滿足兩地“高鐵急送”服務需求。（責任單位：重慶市政府口岸物流辦、市交通運輸委；成都市交通運輸局）
?。ň牛┩苿印敖鹑?政務”服務平臺聯(lián)通。依法依規(guī)推動成渝地區(qū)個人公積金信息、抵押品信息、企業(yè)納稅信息等信用信息互認、互查，為企業(yè)、群眾異地辦理貸款服務提供便利。（責任單位：人行重慶市分行，重慶市委金融辦，重慶市稅務局，重慶市住房公積金中心；人行四川省分行，成都市委金融辦、市稅務局，成都公積金中心）
（十）推進兩地高新區(qū)政務服務線上通辦。分批在兩地高新區(qū)政務服務中心、園區(qū)、便民服務中心等設(shè)置“虛擬綜窗”遠程幫辦點位，群眾可在任一點位跨層級、跨區(qū)域辦理兩地220個政府服務事項。（責任單位：西部科學城重慶高新區(qū)管委會；成都高新區(qū)管委會）
?。ㄊ唬┐龠M兩地重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，兩地聯(lián)合舉辦專場招聘活動，實現(xiàn)崗位需求信息共享。協(xié)同舉辦（參加）創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)規(guī)劃大賽等創(chuàng)業(yè)交流活動，促進兩地重點群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。打通兩地“12333”信息互享通道，實現(xiàn)群眾企業(yè)訴求互轉(zhuǎn)互通、高效協(xié)同辦理。（責任單位：重慶市人力社保局；成都市人社局）
?。ㄊ┩苿尤瞬趴鐓^(qū)域便捷流動。實施兩地檔案存放點互查、檔案接收和傳遞記載出具相關(guān)證明等跨平臺通辦事項，探索提供流動人員數(shù)字人事檔案異地查借閱、政審考察服務，持續(xù)推進流動人員人事檔案接轉(zhuǎn)、查（借）閱“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。（責任單位：重慶市人力社保局；成都市人社局）
（十三）健全血液聯(lián)動保障機制。打造“血液通道”，健全成渝兩地常態(tài)化血液調(diào)劑聯(lián)動機制，實現(xiàn)兩地血液資源互為補充、關(guān)鍵設(shè)施互為備份，保障成渝兩地市民用血需求。聯(lián)合設(shè)立特殊稀有血型庫，解決兩地稀有血型人群“用血難”問題。（責任單位：重慶市衛(wèi)生健康委；成都市衛(wèi)健委）
三、推動兩地公共服務優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)通共享
（十四）加強職業(yè)技能培訓合作。圍繞緊缺型就業(yè)方向，強化兩地技工院校合作，共訓共育師資隊伍，共享數(shù)字化課程資源。加強創(chuàng)業(yè)培訓和新業(yè)態(tài)模式從業(yè)人員技能培訓，兩地共同舉辦跨區(qū)域職業(yè)技能大賽。（責任單位：重慶市人力社保局；成都市人社局）
（十五）推動兩地職業(yè)教育基地共建共享。引導重慶西部職教基地與成都國際職教城聯(lián)合舉辦線上線下招聘會、各類職業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等，推進兩地人才交流合作，促進兩地畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。開展學校結(jié)對交流，遴選一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校開展教育管理、教學教研、實習實訓等方面的交流合作，進一步提升兩地教育教學水平。（責任單位：重慶市教委，永川區(qū)政府；成都市教育局，金堂縣政府）
（十六）共享共育兩地優(yōu)質(zhì)旅游資源。持續(xù)開行兩地城區(qū)至兩地周邊旅游景點的直通動車組，聚焦兩地博物館、古跡名勝、自然風光、主題展館等優(yōu)質(zhì)景區(qū)景點，打造一批精品旅游線路；運用線上線下渠道加大文旅一卡通推廣力度，拓展兩地景區(qū)、酒店、餐飲等應用場景，提升游客旅游體驗感。（責任單位：重慶市文化旅游委、市交通運輸委，重慶旅游集團；成都市文廣旅局、市交通運輸局，成都文旅集團）
?。ㄊ撸﹨f(xié)同打造成渝入境游品牌。爭取240小時過境免簽聯(lián)動政策獲批，用好多國互免簽證和單方面試行免簽等政策，推出“渝進蓉出”“蓉進渝出”入境旅游精品線路，便捷兩地入境人員商務、旅游往來。（責任單位：重慶市公安局、市文化旅游委；成都市公安局、市文廣旅局）
?。ㄊ耍┨嵘齼傻貦C票免費改簽服務。探索推動更多航空公司在重慶江北國際機場、成都天府國際機場和雙流國際機場之間提供“區(qū)域通”服務，變更始發(fā)機場重新購買機票后，原購機票可申請全額退款。（責任單位：重慶市政府口岸物流辦，渝北區(qū)政府；成都市口岸物流辦，成都東部新區(qū)管委會、雙流區(qū)政府）
?。ㄊ牛┕蚕砉参幕Y源。兩地聯(lián)動舉辦美術(shù)作品展、音樂會等文化活動，開展文藝精品合作創(chuàng)排和巡回展演。打通成渝數(shù)字圖書館，兩地市民可通過電子社?？ǖ卿浌蚕韮傻財?shù)字圖書資源。（責任單位：重慶市文化旅游委；成都市文廣旅局）
?。ǘ┕泊袤w育事業(yè)聯(lián)動發(fā)展。實施體育人才聯(lián)合培養(yǎng)計劃，兩地聯(lián)合舉辦鐵人三項公開賽、足球、輪滑、體育舞蹈、田徑以及水上項目等青少年體育交流賽事。（責任單位：重慶市體育局；成都市體育局）
成渝兩市發(fā)展改革部門作為共建現(xiàn)代化國際都市推進社會公共政策互聯(lián)互通專班牽頭單位，要做好分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，加強督查指導，確保各項任務落地見效。成渝兩市相關(guān)部門要加強對上銜接和橫向溝通，暢通協(xié)同機制，做到統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實施，提高政策的協(xié)同性、適應性、通用性；要及時發(fā)布政策信息和工作成效，宣傳推廣先進經(jīng)驗和做法，提升公眾知曉度、參與度，切實暢通公眾意見反饋渠道，努力營造良好社會氛圍。
