重慶主城都市區(qū)各區(qū)、成都各區(qū)（市）縣人民政府（管委會），重慶市、成都市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《重慶成都雙核聯(lián)動推進(jìn)公共服務(wù)一體化提質(zhì)擴(kuò)面行動方案》已經(jīng)重慶市政府和成都市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
重慶市人民政府辦公廳 成都市人民政府辦公廳
2025年1月26日
?。ù思_發(fā)布）
重慶成都雙核聯(lián)動
推進(jìn)公共服務(wù)一體化提質(zhì)擴(kuò)面行動方案
為提升重慶成都雙核公共服務(wù)一體化水平，增強(qiáng)成渝兩地（以下簡稱兩地）人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，結(jié)合兩地實(shí)際，按照川渝公共服務(wù)共建共享有關(guān)部署，特制定本方案。
一、加快兩地公共服務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)銜接統(tǒng)一
?。ㄒ唬┩苿庸e金政策融合互通。通過兩地靈活就業(yè)人員繳存資金無障礙轉(zhuǎn)移，提取、貸款權(quán)益無差別接續(xù)，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)人員繳存公積金互認(rèn)互貸。在兩地共建優(yōu)質(zhì)服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)政策業(yè)務(wù)互通、服務(wù)協(xié)同，更好滿足兩地群眾跨區(qū)域公積金辦理需求。（責(zé)任單位：重慶市住房城鄉(xiāng)建委、市住房公積金中心；成都公積金中心）
（二）推動城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限互認(rèn)。持續(xù)推進(jìn)兩地城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限互認(rèn)、累計(jì)計(jì)算。兩地城鎮(zhèn)職工可根據(jù)實(shí)際繳費(fèi)情況和累計(jì)年限，靈活選擇醫(yī)保退休認(rèn)定地，并在醫(yī)保退休認(rèn)定地享受退休職工醫(yī)保待遇。（責(zé)任單位：重慶市醫(yī)保局；成都市醫(yī)保局）
?。ㄈ┞?lián)動擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)互認(rèn)范圍。推動兩地長期護(hù)理保險(xiǎn)評估結(jié)論互認(rèn)適用范圍由重度失能人群擴(kuò)大至中度失能人群，實(shí)現(xiàn)兩地長期護(hù)理保險(xiǎn)異地護(hù)理服務(wù)互認(rèn)，共同提升異地居住參保失能人員照護(hù)品質(zhì)。（責(zé)任單位：重慶市醫(yī)保局；成都市醫(yī)保局）
?。ㄋ模┐龠M(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級。實(shí)現(xiàn)高齡津貼本地發(fā)放“免申即享”，開展異地受理高齡津貼申請和審驗(yàn)；統(tǒng)一老年人能力評估認(rèn)定尺度，聯(lián)合編制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)體系，互派專家參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，實(shí)現(xiàn)兩地養(yǎng)老服務(wù)地圖查詢功能。（責(zé)任單位：重慶市民政局；成都市民政局）
?。ㄎ澹┩苿有庞脠?bào)告代替有無違法違規(guī)證明互認(rèn)。在兩地企業(yè)申請上市、掛牌、再融資、并購重組、發(fā)行債券等場景中，實(shí)現(xiàn)兩地信用報(bào)告代替有無違法違規(guī)證明互認(rèn)，并逐步將適用場景拓展至行政服務(wù)（申請優(yōu)惠政策、資金支持、評優(yōu)評先、資格審查、人員招錄）和商務(wù)（招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易）領(lǐng)域，降低企業(yè)制度性交易成本。（責(zé)任單位：重慶市發(fā)展改革委；成都市發(fā)展改革委）
?。┌l(fā)放稅務(wù)“成渝信用修復(fù)提示卡”。聯(lián)合開展“線上+線下”涉稅咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，主動面向企業(yè)發(fā)放“成渝納稅信用修復(fù)提示卡”，為兩地稅費(fèi)人提供便捷高效的稅費(fèi)服務(wù)，推動提升兩地納稅人涉稅信用等級。（責(zé)任單位：重慶市稅務(wù)局；成都市稅務(wù)局）
二、促進(jìn)兩地公共服務(wù)便利化水平持續(xù)提升
（七）增加兩地門診異地就醫(yī)直接結(jié)算病種。簡化高血壓、糖尿病、惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等門診慢特病跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算程序，增加慢性阻塞性肺疾病、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、冠心病、病毒性肝炎、強(qiáng)直性脊柱炎5個(gè)門診慢特病跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算病種。（責(zé)任單位：重慶市醫(yī)保局；成都市醫(yī)保局）
?。ò耍┩苿痈哞F貨運(yùn)服務(wù)提質(zhì)。探索推動高鐵和快遞雙網(wǎng)融合，運(yùn)用捎帶貨物和專用車廂等運(yùn)輸方式，共同爭取國鐵集團(tuán)常態(tài)化開行至重點(diǎn)城市的高鐵貨運(yùn)列車，滿足兩地“高鐵急送”服務(wù)需求。（責(zé)任單位：重慶市政府口岸物流辦、市交通運(yùn)輸委；成都市交通運(yùn)輸局）
?。ň牛┩苿印敖鹑?政務(wù)”服務(wù)平臺聯(lián)通。依法依規(guī)推動成渝地區(qū)個(gè)人公積金信息、抵押品信息、企業(yè)納稅信息等信用信息互認(rèn)、互查，為企業(yè)、群眾異地辦理貸款服務(wù)提供便利。（責(zé)任單位：人行重慶市分行，重慶市委金融辦，重慶市稅務(wù)局，重慶市住房公積金中心；人行四川省分行，成都市委金融辦、市稅務(wù)局，成都公積金中心）
（十）推進(jìn)兩地高新區(qū)政務(wù)服務(wù)線上通辦。分批在兩地高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、園區(qū)、便民服務(wù)中心等設(shè)置“虛擬綜窗”遠(yuǎn)程幫辦點(diǎn)位，群眾可在任一點(diǎn)位跨層級、跨區(qū)域辦理兩地220個(gè)政府服務(wù)事項(xiàng)。（責(zé)任單位：西部科學(xué)城重慶高新區(qū)管委會；成都高新區(qū)管委會）
?。ㄊ唬┐龠M(jìn)兩地重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。針對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，兩地聯(lián)合舉辦專場招聘活動，實(shí)現(xiàn)崗位需求信息共享。協(xié)同舉辦（參加）創(chuàng)業(yè)大賽、職業(yè)規(guī)劃大賽等創(chuàng)業(yè)交流活動，促進(jìn)兩地重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。打通兩地“12333”信息互享通道，實(shí)現(xiàn)群眾企業(yè)訴求互轉(zhuǎn)互通、高效協(xié)同辦理。（責(zé)任單位：重慶市人力社保局；成都市人社局）
?。ㄊ┩苿尤瞬趴鐓^(qū)域便捷流動。實(shí)施兩地檔案存放點(diǎn)互查、檔案接收和傳遞記載出具相關(guān)證明等跨平臺通辦事項(xiàng)，探索提供流動人員數(shù)字人事檔案異地查借閱、政審考察服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)流動人員人事檔案接轉(zhuǎn)、查（借）閱“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。（責(zé)任單位：重慶市人力社保局；成都市人社局）
?。ㄊ┙∪郝?lián)動保障機(jī)制。打造“血液通道”，健全成渝兩地常態(tài)化血液調(diào)劑聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩地血液資源互為補(bǔ)充、關(guān)鍵設(shè)施互為備份，保障成渝兩地市民用血需求。聯(lián)合設(shè)立特殊稀有血型庫，解決兩地稀有血型人群“用血難”問題。（責(zé)任單位：重慶市衛(wèi)生健康委；成都市衛(wèi)健委）
三、推動兩地公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)通共享
?。ㄊ模┘訌?qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)合作。圍繞緊缺型就業(yè)方向，強(qiáng)化兩地技工院校合作，共訓(xùn)共育師資隊(duì)伍，共享數(shù)字化課程資源。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和新業(yè)態(tài)模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)，兩地共同舉辦跨區(qū)域職業(yè)技能大賽。（責(zé)任單位：重慶市人力社保局；成都市人社局）
?。ㄊ澹┩苿觾傻芈殬I(yè)教育基地共建共享。引導(dǎo)重慶西部職教基地與成都國際職教城聯(lián)合舉辦線上線下招聘會、各類職業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等，推進(jìn)兩地人才交流合作，促進(jìn)兩地畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。開展學(xué)校結(jié)對交流，遴選一批優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校開展教育管理、教學(xué)教研、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面的交流合作，進(jìn)一步提升兩地教育教學(xué)水平。（責(zé)任單位：重慶市教委，永川區(qū)政府；成都市教育局，金堂縣政府）
?。ㄊ┕蚕砉灿齼傻貎?yōu)質(zhì)旅游資源。持續(xù)開行兩地城區(qū)至兩地周邊旅游景點(diǎn)的直通動車組，聚焦兩地博物館、古跡名勝、自然風(fēng)光、主題展館等優(yōu)質(zhì)景區(qū)景點(diǎn)，打造一批精品旅游線路；運(yùn)用線上線下渠道加大文旅一卡通推廣力度，拓展兩地景區(qū)、酒店、餐飲等應(yīng)用場景，提升游客旅游體驗(yàn)感。（責(zé)任單位：重慶市文化旅游委、市交通運(yùn)輸委，重慶旅游集團(tuán)；成都市文廣旅局、市交通運(yùn)輸局，成都文旅集團(tuán)）
?。ㄊ撸﹨f(xié)同打造成渝入境游品牌。爭取240小時(shí)過境免簽聯(lián)動政策獲批，用好多國互免簽證和單方面試行免簽等政策，推出“渝進(jìn)蓉出”“蓉進(jìn)渝出”入境旅游精品線路，便捷兩地入境人員商務(wù)、旅游往來。（責(zé)任單位：重慶市公安局、市文化旅游委；成都市公安局、市文廣旅局）
?。ㄊ耍┨嵘齼傻貦C(jī)票免費(fèi)改簽服務(wù)。探索推動更多航空公司在重慶江北國際機(jī)場、成都天府國際機(jī)場和雙流國際機(jī)場之間提供“區(qū)域通”服務(wù)，變更始發(fā)機(jī)場重新購買機(jī)票后，原購機(jī)票可申請全額退款。（責(zé)任單位：重慶市政府口岸物流辦，渝北區(qū)政府；成都市口岸物流辦，成都東部新區(qū)管委會、雙流區(qū)政府）
?。ㄊ牛┕蚕砉参幕Y源。兩地聯(lián)動舉辦美術(shù)作品展、音樂會等文化活動，開展文藝精品合作創(chuàng)排和巡回展演。打通成渝數(shù)字圖書館，兩地市民可通過電子社?？ǖ卿浌蚕韮傻?cái)?shù)字圖書資源。（責(zé)任單位：重慶市文化旅游委；成都市文廣旅局）
?。ǘ┕泊袤w育事業(yè)聯(lián)動發(fā)展。實(shí)施體育人才聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃，兩地聯(lián)合舉辦鐵人三項(xiàng)公開賽、足球、輪滑、體育舞蹈、田徑以及水上項(xiàng)目等青少年體育交流賽事。（責(zé)任單位：重慶市體育局；成都市體育局）
成渝兩市發(fā)展改革部門作為共建現(xiàn)代化國際都市推進(jìn)社會公共政策互聯(lián)互通專班牽頭單位，要做好分析研判、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見效。成渝兩市相關(guān)部門要加強(qiáng)對上銜接和橫向溝通，暢通協(xié)同機(jī)制，做到統(tǒng)一謀劃、一體部署、相互協(xié)作、共同實(shí)施，提高政策的協(xié)同性、適應(yīng)性、通用性；要及時(shí)發(fā)布政策信息和工作成效，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提升公眾知曉度、參與度，切實(shí)暢通公眾意見反饋渠道，努力營造良好社會氛圍。
