各縣級(jí)市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府第77次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
蘇州市人民政府
2025年1月12日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
蘇州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市
管理辦法（試行）
第一條為了規(guī)范我市網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中介超市”）建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和管理工作，提升中介超市服務(wù)水平，根據(jù)《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)中介超市，是指依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的，為全市中介服務(wù)免費(fèi)提供支撐的綜合性信息化網(wǎng)上交易平臺(tái)。
本辦法所稱(chēng)中介服務(wù)，是指行政機(jī)關(guān)開(kāi)展行政審批中，要求開(kāi)展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)，包括各類(lèi)技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢(xún)、試驗(yàn)等。
本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目業(yè)主，是指通過(guò)中介超市選取中介服務(wù)的自然人、法人、非法人組織。
本辦法所稱(chēng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指通過(guò)中介超市提供中介服務(wù)的法人、非法人組織。
第三條在中介超市選取中介服務(wù)有關(guān)活動(dòng)，以及行業(yè)主管部門(mén)對(duì)相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。
因應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的中介服務(wù)緊急采購(gòu)、涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故緊急調(diào)查處理所實(shí)施的中介服務(wù)緊急采購(gòu)、涉及國(guó)家安全和秘密的中介服務(wù)采購(gòu)，以及根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》采用法定方式確定中介機(jī)構(gòu)的，不適用本辦法。
第四條中介超市按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、省市共建、分類(lèi)管理、分級(jí)使用、一地入駐、全市通行”進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和管理。
中介超市遵循“高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放、自愿選擇”的原則，面向全國(guó)符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)開(kāi)放。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主在遵守本辦法的前提下，依法依規(guī)開(kāi)展交易活動(dòng)。
第五條法律法規(guī)明確要求開(kāi)展的中介服務(wù)，由項(xiàng)目業(yè)主自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，行政機(jī)關(guān)不得以明示或暗示等方式進(jìn)行指定。
第六條市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)為中介超市管理部門(mén)，主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家、省有關(guān)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺(tái)的法律法規(guī)和政策；
?。ǘ┲贫ㄖ薪槌泄芾碇贫龋七M(jìn)中介超市標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和管理；
?。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)中介超市系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和管理工作，為中介超市的運(yùn)維和信息安全等提供相關(guān)保障；
（四）組織編制市級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)清單，并根據(jù)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；
（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理本市中介服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)、機(jī)構(gòu)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)等；
?。┴?fù)責(zé)指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理本市中介超市申請(qǐng)入駐、信息發(fā)布等；
（七）研究、協(xié)調(diào)解決中介超市重大問(wèn)題；
（八）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，按職責(zé)分工受理和處理有關(guān)投訴，協(xié)調(diào)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)處理有關(guān)投訴。
第七條蘇州市公共資源交易中心為中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)為：
?。ㄒ唬┚唧w承擔(dān)中介超市日常運(yùn)營(yíng)及服務(wù)工作，公布中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中介超市的具體要求，根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)項(xiàng)目業(yè)主選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并做好平臺(tái)交易風(fēng)險(xiǎn)提示；
?。ǘ┚S護(hù)本市中介服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)、機(jī)構(gòu)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)等，統(tǒng)計(jì)相關(guān)使用情況；
?。ㄈ└鶕?jù)中介超市的相關(guān)制度和工作部署要求，制定中介超市運(yùn)營(yíng)的相關(guān)具體實(shí)施規(guī)程；
（四）對(duì)中介超市工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（五）組織項(xiàng)目業(yè)主對(duì)中介服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，受理和處理有關(guān)咨詢(xún)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目業(yè)主和市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)處理有關(guān)咨詢(xún)，協(xié)助中介超市管理部門(mén)處理有關(guān)投訴。
第八條市級(jí)各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)梳理、管理本行業(yè)中介服務(wù)事項(xiàng)；依法確認(rèn)中介服務(wù)事項(xiàng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)（資格）的要求，處理有關(guān)中介服務(wù)的咨詢(xún)和投訴，并將處理結(jié)果反饋中介超市管理部門(mén)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)；切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)督促本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，依法依規(guī)對(duì)本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員開(kāi)展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
第九條市發(fā)展和改革部門(mén)對(duì)納入政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目制定相關(guān)收費(fèi)政策并實(shí)施。
第十條市社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)依托市公共信用信息平臺(tái)，為中介超市信用管理提供公共信用信息審查服務(wù)。
第十一條市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)中介服務(wù)的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行處理，維護(hù)中介收費(fèi)秩序。
第十二條中介服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織，依法依規(guī)加強(qiáng)會(huì)員單位的自律和誠(chéng)信管理，規(guī)范管理會(huì)員單位參與中介服務(wù)活動(dòng)的行為和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為等。
第十三條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以自行登錄中介超市平臺(tái)或依托中介超市線下窗口，按照自愿原則申請(qǐng)入駐中介超市，同意遵守中介超市管理規(guī)定，提供必要信息和材料，并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
第十四條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐須符合以下條件：
（一）依法登記設(shè)立并有效存續(xù)，能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；
?。ǘ┚邆湎鄳?yīng)中介服務(wù)資質(zhì)資格，或依法不需要資質(zhì)資格但具備相應(yīng)服務(wù)能力；
?。ㄈ┪戳腥雵?yán)重失信名單等。
第十五條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交入駐申請(qǐng)后，中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)有關(guān)內(nèi)容和材料的一致性進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)通過(guò)后，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自動(dòng)入駐中介超市，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息外，其他相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)并接受監(jiān)督。
第十六條已入駐的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主體、資質(zhì)資格等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)變更或退出，中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)有關(guān)內(nèi)容和材料的一致性進(jìn)行核對(duì)。
第十七條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成所承接的中介服務(wù)后，可以自愿申請(qǐng)退出中介超市。
第十八條中介超市遵循“一事一選、保障公平、突出效率”的原則，提供邀請(qǐng)選取、競(jìng)價(jià)選取、隨機(jī)選取和直接選取等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選取方式。
項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身意愿參與中介服務(wù)選取活動(dòng)，并提升選取活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
第十九條項(xiàng)目業(yè)主按需選擇中介服務(wù)，填寫(xiě)采購(gòu)信息，發(fā)布采購(gòu)公告，對(duì)采購(gòu)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)中介超市響應(yīng)采購(gòu)公告的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間前進(jìn)行報(bào)名。
第二十一條項(xiàng)目業(yè)主可以在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)履行服務(wù)完成后20個(gè)工作日內(nèi)，在中介超市對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)規(guī)范等方面進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)分。
第二十二條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以書(shū)面向中介超市管理部門(mén)提出，中介超市管理部門(mén)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)視情況進(jìn)行復(fù)核。
第二十三條本辦法由蘇州市人民政府負(fù)責(zé)解釋?zhuān)唧w解釋工作由市政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)承擔(dān)。
第二十四條本辦法自2025年3月1日起施行，有效期至至2027年2月28日。
