各縣級市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府第77次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
蘇州市人民政府
2025年1月12日
（此件公開發(fā)布）
蘇州市網(wǎng)上中介服務(wù)超市
管理辦法（試行）
第一條為了規(guī)范我市網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡稱“中介超市”）建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和管理工作，提升中介超市服務(wù)水平，根據(jù)《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中介超市，是指依托江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的，為全市中介服務(wù)免費(fèi)提供支撐的綜合性信息化網(wǎng)上交易平臺。
本辦法所稱中介服務(wù)，是指行政機(jī)關(guān)開展行政審批中，要求開展的作為行政審批受理條件的有償服務(wù)，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗(yàn)、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等。
本辦法所稱項目業(yè)主，是指通過中介超市選取中介服務(wù)的自然人、法人、非法人組織。
本辦法所稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指通過中介超市提供中介服務(wù)的法人、非法人組織。
第三條在中介超市選取中介服務(wù)有關(guān)活動，以及行業(yè)主管部門對相關(guān)活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。
因應(yīng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的中介服務(wù)緊急采購、涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故緊急調(diào)查處理所實(shí)施的中介服務(wù)緊急采購、涉及國家安全和秘密的中介服務(wù)采購，以及根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》采用法定方式確定中介機(jī)構(gòu)的，不適用本辦法。
第四條中介超市按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、省市共建、分類管理、分級使用、一地入駐、全市通行”進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和管理。
中介超市遵循“高效規(guī)范、公平競爭、充分開放、自愿選擇”的原則，面向全國符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)開放。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和項目業(yè)主在遵守本辦法的前提下，依法依規(guī)開展交易活動。
第五條法律法規(guī)明確要求開展的中介服務(wù)，由項目業(yè)主自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，行政機(jī)關(guān)不得以明示或暗示等方式進(jìn)行指定。
第六條市政務(wù)服務(wù)管理部門為中介超市管理部門，主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家、省有關(guān)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規(guī)和政策；
?。ǘ┲贫ㄖ薪槌泄芾碇贫?，推進(jìn)中介超市標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)和管理；
?。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)中介超市系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)和管理工作，為中介超市的運(yùn)維和信息安全等提供相關(guān)保障；
（四）組織編制市級中介服務(wù)事項清單，并根據(jù)行業(yè)主管部門意見進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)指導(dǎo)運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理本市中介服務(wù)事項庫、機(jī)構(gòu)庫、項目庫等；
（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)運(yùn)營機(jī)構(gòu)管理本市中介超市申請入駐、信息發(fā)布等；
?。ㄆ撸┭芯?、協(xié)調(diào)解決中介超市重大問題；
?。ò耍┴?fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)市級行業(yè)主管部門，按職責(zé)分工受理和處理有關(guān)投訴，協(xié)調(diào)市級行業(yè)主管部門處理有關(guān)投訴。
第七條蘇州市公共資源交易中心為中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)為：
?。ㄒ唬┚唧w承擔(dān)中介超市日常運(yùn)營及服務(wù)工作，公布中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中介超市的具體要求，根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定，組織相關(guān)項目業(yè)主選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并做好平臺交易風(fēng)險提示；
?。ǘ┚S護(hù)本市中介服務(wù)事項庫、機(jī)構(gòu)庫、項目庫等，統(tǒng)計相關(guān)使用情況；
?。ㄈ└鶕?jù)中介超市的相關(guān)制度和工作部署要求，制定中介超市運(yùn)營的相關(guān)具體實(shí)施規(guī)程；
?。ㄋ模χ薪槌泄ぷ魅藛T開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
?。ㄎ澹┙M織項目業(yè)主對中介服務(wù)進(jìn)行評價，受理和處理有關(guān)咨詢，協(xié)調(diào)項目業(yè)主和市級行業(yè)主管部門處理有關(guān)咨詢，協(xié)助中介超市管理部門處理有關(guān)投訴。
第八條市級各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)梳理、管理本行業(yè)中介服務(wù)事項；依法確認(rèn)中介服務(wù)事項對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)（資格）的要求，處理有關(guān)中介服務(wù)的咨詢和投訴，并將處理結(jié)果反饋中介超市管理部門和運(yùn)營機(jī)構(gòu)；切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)督促本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，依法依規(guī)對本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
第九條市發(fā)展和改革部門對納入政府定價管理的中介服務(wù)收費(fèi)項目制定相關(guān)收費(fèi)政策并實(shí)施。
第十條市社會信用體系建設(shè)牽頭部門依托市公共信用信息平臺，為中介超市信用管理提供公共信用信息審查服務(wù)。
第十一條市市場監(jiān)管部門依法對中介服務(wù)的價格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)對價格違法行為進(jìn)行處理，維護(hù)中介收費(fèi)秩序。
第十二條中介服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會等社會組織，依法依規(guī)加強(qiáng)會員單位的自律和誠信管理，規(guī)范管理會員單位參與中介服務(wù)活動的行為和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為等。
第十三條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以自行登錄中介超市平臺或依托中介超市線下窗口，按照自愿原則申請入駐中介超市，同意遵守中介超市管理規(guī)定，提供必要信息和材料，并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。
第十四條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐須符合以下條件：
?。ㄒ唬┮婪ǖ怯浽O(shè)立并有效存續(xù)，能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；
?。ǘ┚邆湎鄳?yīng)中介服務(wù)資質(zhì)資格，或依法不需要資質(zhì)資格但具備相應(yīng)服務(wù)能力；
?。ㄈ┪戳腥雵?yán)重失信名單等。
第十五條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交入駐申請后，中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)對有關(guān)內(nèi)容和材料的一致性進(jìn)行核對。核對通過后，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自動入駐中介超市，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息外，其他相關(guān)信息向社會公開并接受監(jiān)督。
第十六條已入駐的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)主體、資質(zhì)資格等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時申請變更或退出，中介超市運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)對有關(guān)內(nèi)容和材料的一致性進(jìn)行核對。
第十七條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完成所承接的中介服務(wù)后，可以自愿申請退出中介超市。
第十八條中介超市遵循“一事一選、保障公平、突出效率”的原則，提供邀請選取、競價選取、隨機(jī)選取和直接選取等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)選取方式。
項目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身意愿參與中介服務(wù)選取活動，并提升選取活動中的風(fēng)險防范意識。
第十九條項目業(yè)主按需選擇中介服務(wù)，填寫采購信息，發(fā)布采購公告，對采購信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過中介超市響應(yīng)采購公告的，應(yīng)當(dāng)在報名截止時間前進(jìn)行報名。
第二十一條項目業(yè)主可以在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)履行服務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，在中介超市對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)規(guī)范等方面進(jìn)行滿意度評分。
第二十二條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對評價結(jié)果有異議的，可以書面向中介超市管理部門提出，中介超市管理部門會同行業(yè)主管部門視情況進(jìn)行復(fù)核。
第二十三條本辦法由蘇州市人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市政務(wù)服務(wù)管理部門承擔(dān)。
第二十四條本辦法自2025年3月1日起施行，有效期至至2027年2月28日。
