各縣級市（區(qū)）人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：
《蘇州市網(wǎng)上中介服務超市管理辦法（試行）》已經市政府第77次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
蘇州市人民政府
2025年1月12日
?。ù思_發(fā)布）
蘇州市網(wǎng)上中介服務超市
管理辦法（試行）
第一條為了規(guī)范我市網(wǎng)上中介服務超市（以下簡稱“中介超市”）建設、運行、服務和管理工作，提升中介超市服務水平，根據(jù)《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中介超市，是指依托江蘇政務服務網(wǎng)建設的，為全市中介服務免費提供支撐的綜合性信息化網(wǎng)上交易平臺。
本辦法所稱中介服務，是指行政機關開展行政審批中，要求開展的作為行政審批受理條件的有償服務，包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。
本辦法所稱項目業(yè)主，是指通過中介超市選取中介服務的自然人、法人、非法人組織。
本辦法所稱中介服務機構，是指通過中介超市提供中介服務的法人、非法人組織。
第三條在中介超市選取中介服務有關活動，以及行業(yè)主管部門對相關活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。
因應對嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的中介服務緊急采購、涉及安全生產領域事故緊急調查處理所實施的中介服務緊急采購、涉及國家安全和秘密的中介服務采購，以及根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》采用法定方式確定中介機構的，不適用本辦法。
第四條中介超市按照“統(tǒng)一標準、省市共建、分類管理、分級使用、一地入駐、全市通行”進行建設、運行、服務和管理。
中介超市遵循“高效規(guī)范、公平競爭、充分開放、自愿選擇”的原則，面向全國符合條件的中介服務機構常態(tài)開放。中介服務機構和項目業(yè)主在遵守本辦法的前提下，依法依規(guī)開展交易活動。
第五條法律法規(guī)明確要求開展的中介服務，由項目業(yè)主自主選擇中介服務機構，行政機關不得以明示或暗示等方式進行指定。
第六條市政務服務管理部門為中介超市管理部門，主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關行政審批中介服務網(wǎng)上交易平臺的法律法規(guī)和政策；
（二）制定中介超市管理制度，推進中介超市標準化、規(guī)范化建設和管理；
?。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調中介超市系統(tǒng)建設、運行、服務和管理工作，為中介超市的運維和信息安全等提供相關保障；
?。ㄋ模┙M織編制市級中介服務事項清單，并根據(jù)行業(yè)主管部門意見進行動態(tài)調整；
?。ㄎ澹┴撠熤笇н\營機構管理本市中介服務事項庫、機構庫、項目庫等；
?。┴撠熤笇н\營機構管理本市中介超市申請入駐、信息發(fā)布等；
（七）研究、協(xié)調解決中介超市重大問題；
?。ò耍┴撠熉?lián)絡市級行業(yè)主管部門，按職責分工受理和處理有關投訴，協(xié)調市級行業(yè)主管部門處理有關投訴。
第七條蘇州市公共資源交易中心為中介超市運營機構，主要職責為：
（一）具體承擔中介超市日常運營及服務工作，公布中介服務機構入駐中介超市的具體要求，根據(jù)本辦法相關規(guī)定，組織相關項目業(yè)主選取中介服務機構，并做好平臺交易風險提示；
?。ǘ┚S護本市中介服務事項庫、機構庫、項目庫等，統(tǒng)計相關使用情況；
（三）根據(jù)中介超市的相關制度和工作部署要求，制定中介超市運營的相關具體實施規(guī)程；
（四）對中介超市工作人員開展業(yè)務培訓；
?。ㄎ澹┙M織項目業(yè)主對中介服務進行評價，受理和處理有關咨詢，協(xié)調項目業(yè)主和市級行業(yè)主管部門處理有關咨詢，協(xié)助中介超市管理部門處理有關投訴。
第八條市級各行業(yè)主管部門負責梳理、管理本行業(yè)中介服務事項；依法確認中介服務事項對中介服務機構資質（資格）的要求，處理有關中介服務的咨詢和投訴，并將處理結果反饋中介超市管理部門和運營機構；切實履行行業(yè)監(jiān)管職責，指導督促本行業(yè)中介服務機構優(yōu)化服務，依法依規(guī)對本行業(yè)中介服務機構及從業(yè)人員開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
第九條市發(fā)展和改革部門對納入政府定價管理的中介服務收費項目制定相關收費政策并實施。
第十條市社會信用體系建設牽頭部門依托市公共信用信息平臺，為中介超市信用管理提供公共信用信息審查服務。
第十一條市市場監(jiān)管部門依法對中介服務的價格行為進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)《中華人民共和國價格法》等相關法律法規(guī)對價格違法行為進行處理，維護中介收費秩序。
第十二條中介服務領域的行業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會等社會組織，依法依規(guī)加強會員單位的自律和誠信管理，規(guī)范管理會員單位參與中介服務活動的行為和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為等。
第十三條中介服務機構可以自行登錄中介超市平臺或依托中介超市線下窗口，按照自愿原則申請入駐中介超市，同意遵守中介超市管理規(guī)定，提供必要信息和材料，并對其真實性、準確性、合法性負責。
第十四條中介服務機構入駐須符合以下條件：
?。ㄒ唬┮婪ǖ怯浽O立并有效存續(xù)，能獨立承擔相應法律責任；
（二）具備相應中介服務資質資格，或依法不需要資質資格但具備相應服務能力；
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第十五條中介服務機構提交入駐申請后，中介超市運營機構應當在2個工作日內對有關內容和材料的一致性進行核對。核對通過后，中介服務機構自動入駐中介超市，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息外，其他相關信息向社會公開并接受監(jiān)督。
第十六條已入駐的中介服務機構主體、資質資格等發(fā)生變化的，應當及時申請變更或退出，中介超市運營機構應當在2個工作日內對有關內容和材料的一致性進行核對。
第十七條中介服務機構完成所承接的中介服務后，可以自愿申請退出中介超市。
第十八條中介超市遵循“一事一選、保障公平、突出效率”的原則，提供邀請選取、競價選取、隨機選取和直接選取等中介服務機構選取方式。
項目業(yè)主、中介服務機構根據(jù)自身意愿參與中介服務選取活動，并提升選取活動中的風險防范意識。
第十九條項目業(yè)主按需選擇中介服務，填寫采購信息，發(fā)布采購公告，對采購信息的真實性、準確性、合法性負責，并承擔相應責任。
第二十條中介服務機構通過中介超市響應采購公告的，應當在報名截止時間前進行報名。
第二十一條項目業(yè)主可以在中介服務機構履行服務完成后20個工作日內，在中介超市對中介服務機構的服務質量、服務時效、服務態(tài)度、服務收費、服務規(guī)范等方面進行滿意度評分。
第二十二條中介服務機構對評價結果有異議的，可以書面向中介超市管理部門提出，中介超市管理部門會同行業(yè)主管部門視情況進行復核。
第二十三條本辦法由蘇州市人民政府負責解釋，具體解釋工作由市政務服務管理部門承擔。
第二十四條本辦法自2025年3月1日起施行，有效期至至2027年2月28日。
