各縣區(qū)人民政府,隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門,省駐隴南有關(guān)單位:
《隴南市強(qiáng)化政策解讀優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請抓好貫徹落實(shí)。
隴南市人民政府辦公室
2025年2月8日
?。ù思_發(fā)布)
隴南市強(qiáng)化政策解讀優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范政策文件解讀,推動惠企政策落地見效,切實(shí)解決企業(yè)惠企政策“找不全、難吃透、用不好”等問題,用實(shí)際行動助力民營企業(yè)健康快速發(fā)展,營造全市尊商、親商、愛商的良好政商環(huán)境,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過政策歸集、解讀推廣、平臺推送、上門走訪四大工作舉措,實(shí)現(xiàn)惠企政策與市場主體精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)兌現(xiàn),指導(dǎo)企業(yè)用好、用活、用足政策,切實(shí)打通惠企政策落實(shí)的“最后一公里”,譜好惠企政策四步曲,奏響助企紓困最強(qiáng)音,把政策送到家,把信心送上門,實(shí)實(shí)在在助力企業(yè)精準(zhǔn)掌握政策、便利獲取服務(wù)、高效辦理需求。
二、主要舉措
?。ㄒ唬┤鏆w集政策,譜好惠企政策落實(shí)“前奏曲”
1.堅(jiān)持從源頭入手,全面梳理政策、定期更新補(bǔ)充,由市政府涉企服務(wù)職能部門,從企業(yè)全生命周期、營商環(huán)境評價指標(biāo)出發(fā),梳理歸集本部門本領(lǐng)域現(xiàn)行的國家、省、市級各類惠企政策,編制《隴南市惠企政策匯編》電子書。
牽頭單位:市營商環(huán)境建設(shè)局
責(zé)任單位:市政府各行業(yè)主管部門
完成時限:2025年3月下旬
2.隨時追蹤上級最新惠企政策出臺情況,發(fā)現(xiàn)新政策第一時間落實(shí)實(shí)施主體、受益主體、流程步驟、資格條件等內(nèi)容,確保在政策公布15個工作日內(nèi)納入惠企政策匯編。
牽頭單位:市發(fā)展改革委
責(zé)任單位:市政府各行業(yè)主管部門
完成時限:適時開展
?。ǘ┯眯慕庾x政策,譜好惠企政策落實(shí)“協(xié)奏曲”
3.舉辦涉企政策面對面推廣系列活動,每月邀請相關(guān)行業(yè)主管部門和相關(guān)企業(yè),面對面開展政策集中解讀,不僅確保政策內(nèi)容讓企業(yè)看得懂、能理解、會執(zhí)行、好操作,也要了解企業(yè)需求有沒有覆蓋、政策重點(diǎn)會不會偏差、具體保障是不是精準(zhǔn)、操作流程好不好執(zhí)行,讓一系列政策直達(dá)基層、惠及企業(yè)。
牽頭單位:市發(fā)展改革委
責(zé)任單位:市工信局、市政府各行業(yè)主管部門
完成時限:每月開展1次
4.堅(jiān)持“誰起草、誰解讀、誰負(fù)責(zé)”“同步組織、同步審簽、同步部署”“全周期解讀”的原則,政策性文件出臺前,起草部門要與社會公眾進(jìn)行充分有效溝通,增進(jìn)社會共識,引導(dǎo)社會預(yù)期;政策性文件公布時,要同步組織開展解讀,及時全面闡釋政策;政策性文件執(zhí)行過程中,要密切跟蹤執(zhí)行效果,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,有針對性地釋疑解惑,推動落地實(shí)施。探索圖文解讀和視頻解讀,豐富解讀形式和內(nèi)容。
牽頭單位:市政府辦公室
責(zé)任單位:市政府各部門,各縣區(qū)人民政府
完成時限:隨時出臺隨時解讀
?。ㄈ┢脚_推送政策,譜好惠企政策落實(shí)“進(jìn)行曲”
5.在隴南市人民政府網(wǎng)站創(chuàng)建政企直通車平臺,將《隴南市惠企政策匯編》電子書在平臺上進(jìn)行發(fā)布。
牽頭單位:市政府辦公室
責(zé)任單位:市政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)中心
完成時限:2025年4月中旬之前
6.制作隴南市惠企政策匯編鏈接,由政務(wù)新媒體矩陣同步推廣鏈接,以惠企政策“直通、直達(dá)、直感、直享”為目標(biāo),精準(zhǔn)延伸服務(wù)“觸角”,從線上全面開展推廣宣傳,做到惠企政策家喻戶曉。
牽頭單位:市政府辦公室
責(zé)任單位:市政府各部門
完成時限:2025年4月中旬之前
7.根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營范圍、所屬行業(yè)、企業(yè)營收、納稅額度等情況,對企業(yè)進(jìn)行動態(tài)精準(zhǔn)畫像,與平臺內(nèi)所有政策智能匹配,符合要求的第一時間推送給企業(yè),讓企業(yè)精準(zhǔn)掌握政策、運(yùn)用政策。
牽頭單位:市政府辦公室
責(zé)任單位:市工信局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局
完成時限:2025年6月中旬之前
?。ㄋ模┥祥T兌現(xiàn)政策,譜好惠企政策落實(shí)“奮進(jìn)曲”
8.全面落實(shí)包抓聯(lián)、“六必訪”等制度,深入開展干部走訪聯(lián)系企業(yè)工作,深入企業(yè)和項(xiàng)目一線開展“問需于企、問計(jì)于企、送策于企”系列活動,幫助企業(yè)知曉政策、享受政策,扎實(shí)推進(jìn)紓困解難工作,變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”,變“層層申報(bào)”為“直達(dá)快享”,變“最多跑一次”為“一次都不跑”,徹底打通惠企政策兌現(xiàn)“最后一公里”。
牽頭單位:市工信局
責(zé)任單位:市政府各部門、各縣區(qū)人民政府
完成時限:每季度開展一次
三、工作要求
(一)提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,充分認(rèn)識政策解讀推廣的重大意義,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會,切實(shí)推動惠企政策落地見效,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。請市政府各部門確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作,名單于2月15日之前報(bào)市政府辦公室,聯(lián)系電話:0939—8212812。
?。ǘ﹫?jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,形成工作合力。各牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自研究、親自推動,對照方案明確的主要舉措和完成時限,系統(tǒng)化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí),適時向市政府辦公室報(bào)送工作推進(jìn)情況。各責(zé)任單位要主動作為,心往一處想,勁往一處使,以堅(jiān)定的決心和有力的措施,確保政策歸集、解讀推廣、平臺推送、上門走訪四大工作舉措落地見效,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。要密切跟蹤政策解讀效果,關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情,有針對性地釋疑解惑,推動落地實(shí)施。
(三)建立長效機(jī)制,優(yōu)化營商環(huán)境。要通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、建立長效機(jī)制、實(shí)施聯(lián)動管理、細(xì)化工作措施等方式,從根本上解決企業(yè)對政策掌握不及時、不全面,政策利用率不高的問題,讓企業(yè)更好地知曉、理解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和改革舉措,規(guī)范政策執(zhí)行行為,擴(kuò)大共識,凝聚力量,不斷提升政務(wù)公開質(zhì)量實(shí)效,增進(jìn)公眾對政府重大決策、重要政策的理解運(yùn)用,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
附件:隴南市強(qiáng)化政策解讀優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單