各縣區(qū)人民政府，隴南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，省駐隴南有關(guān)單位：
《隴南市強(qiáng)化政策解讀優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
隴南市人民政府辦公室
2025年2月8日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
隴南市強(qiáng)化政策解讀優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范政策文件解讀，推動(dòng)惠企政策落地見(jiàn)效，切實(shí)解決企業(yè)惠企政策“找不全、難吃透、用不好”等問(wèn)題，用實(shí)際行動(dòng)助力民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展，營(yíng)造全市尊商、親商、愛(ài)商的良好政商環(huán)境，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)政策歸集、解讀推廣、平臺(tái)推送、上門(mén)走訪(fǎng)四大工作舉措，實(shí)現(xiàn)惠企政策與市場(chǎng)主體精準(zhǔn)匹配、精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)兌現(xiàn)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用活、用足政策，切實(shí)打通惠企政策落實(shí)的“最后一公里”，譜好惠企政策四步曲，奏響助企紓困最強(qiáng)音，把政策送到家，把信心送上門(mén)，實(shí)實(shí)在在助力企業(yè)精準(zhǔn)掌握政策、便利獲取服務(wù)、高效辦理需求。
二、主要舉措
（一）全面歸集政策，譜好惠企政策落實(shí)“前奏曲”
1.堅(jiān)持從源頭入手，全面梳理政策、定期更新補(bǔ)充，由市政府涉企服務(wù)職能部門(mén)，從企業(yè)全生命周期、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)出發(fā)，梳理歸集本部門(mén)本領(lǐng)域現(xiàn)行的國(guó)家、省、市級(jí)各類(lèi)惠企政策，編制《隴南市惠企政策匯編》電子書(shū)。
牽頭單位：市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局
責(zé)任單位：市政府各行業(yè)主管部門(mén)
完成時(shí)限：2025年3月下旬
2.隨時(shí)追蹤上級(jí)最新惠企政策出臺(tái)情況，發(fā)現(xiàn)新政策第一時(shí)間落實(shí)實(shí)施主體、受益主體、流程步驟、資格條件等內(nèi)容，確保在政策公布15個(gè)工作日內(nèi)納入惠企政策匯編。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市政府各行業(yè)主管部門(mén)
完成時(shí)限：適時(shí)開(kāi)展
?。ǘ┯眯慕庾x政策，譜好惠企政策落實(shí)“協(xié)奏曲”
3.舉辦涉企政策面對(duì)面推廣系列活動(dòng)，每月邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)，面對(duì)面開(kāi)展政策集中解讀，不僅確保政策內(nèi)容讓企業(yè)看得懂、能理解、會(huì)執(zhí)行、好操作，也要了解企業(yè)需求有沒(méi)有覆蓋、政策重點(diǎn)會(huì)不會(huì)偏差、具體保障是不是精準(zhǔn)、操作流程好不好執(zhí)行，讓一系列政策直達(dá)基層、惠及企業(yè)。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責(zé)任單位：市工信局、市政府各行業(yè)主管部門(mén)
完成時(shí)限：每月開(kāi)展1次
4.堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“同步組織、同步審簽、同步部署”“全周期解讀”的原則，政策性文件出臺(tái)前，起草部門(mén)要與社會(huì)公眾進(jìn)行充分有效溝通，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期；政策性文件公布時(shí)，要同步組織開(kāi)展解讀，及時(shí)全面闡釋政策；政策性文件執(zhí)行過(guò)程中，要密切跟蹤執(zhí)行效果，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，有針對(duì)性地釋疑解惑，推動(dòng)落地實(shí)施。探索圖文解讀和視頻解讀，豐富解讀形式和內(nèi)容。
牽頭單位：市政府辦公室
責(zé)任單位：市政府各部門(mén)，各縣區(qū)人民政府
完成時(shí)限：隨時(shí)出臺(tái)隨時(shí)解讀
?。ㄈ┢脚_(tái)推送政策，譜好惠企政策落實(shí)“進(jìn)行曲”
5.在隴南市人民政府網(wǎng)站創(chuàng)建政企直通車(chē)平臺(tái)，將《隴南市惠企政策匯編》電子書(shū)在平臺(tái)上進(jìn)行發(fā)布。
牽頭單位：市政府辦公室
責(zé)任單位：市政府網(wǎng)站運(yùn)行維護(hù)中心
完成時(shí)限：2025年4月中旬之前
6.制作隴南市惠企政策匯編鏈接，由政務(wù)新媒體矩陣同步推廣鏈接，以惠企政策“直通、直達(dá)、直感、直享”為目標(biāo)，精準(zhǔn)延伸服務(wù)“觸角”，從線(xiàn)上全面開(kāi)展推廣宣傳，做到惠企政策家喻戶(hù)曉。
牽頭單位：市政府辦公室
責(zé)任單位：市政府各部門(mén)
完成時(shí)限：2025年4月中旬之前
7.根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、所屬行業(yè)、企業(yè)營(yíng)收、納稅額度等情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)畫(huà)像，與平臺(tái)內(nèi)所有政策智能匹配，符合要求的第一時(shí)間推送給企業(yè)，讓企業(yè)精準(zhǔn)掌握政策、運(yùn)用政策。
牽頭單位：市政府辦公室
責(zé)任單位：市工信局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
完成時(shí)限：2025年6月中旬之前
（四）上門(mén)兌現(xiàn)政策，譜好惠企政策落實(shí)“奮進(jìn)曲”
8.全面落實(shí)包抓聯(lián)、“六必訪(fǎng)”等制度，深入開(kāi)展干部走訪(fǎng)聯(lián)系企業(yè)工作，深入企業(yè)和項(xiàng)目一線(xiàn)開(kāi)展“問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企、送策于企”系列活動(dòng)，幫助企業(yè)知曉政策、享受政策，扎實(shí)推進(jìn)紓困解難工作，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，變“層層申報(bào)”為“直達(dá)快享”，變“最多跑一次”為“一次都不跑”，徹底打通惠企政策兌現(xiàn)“最后一公里”。
牽頭單位：市工信局
責(zé)任單位：市政府各部門(mén)、各縣區(qū)人民政府
完成時(shí)限：每季度開(kāi)展一次
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)政策解讀推廣的重大意義，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)，切實(shí)推動(dòng)惠企政策落地見(jiàn)效，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。請(qǐng)市政府各部門(mén)確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作，名單于2月15日之前報(bào)市政府辦公室，聯(lián)系電話(huà)：0939—8212812。
?。ǘ﹫?jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，形成工作合力。各牽頭部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、親自研究、親自推動(dòng)，對(duì)照方案明確的主要舉措和完成時(shí)限，系統(tǒng)化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)，適時(shí)向市政府辦公室報(bào)送工作推進(jìn)情況。各責(zé)任單位要主動(dòng)作為，心往一處想，勁往一處使，以堅(jiān)定的決心和有力的措施，確保政策歸集、解讀推廣、平臺(tái)推送、上門(mén)走訪(fǎng)四大工作舉措落地見(jiàn)效，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。要密切跟蹤政策解讀效果，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，有針對(duì)性地釋疑解惑，推動(dòng)落地實(shí)施。
?。ㄈ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、建立長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)施聯(lián)動(dòng)管理、細(xì)化工作措施等方式，從根本上解決企業(yè)對(duì)政策掌握不及時(shí)、不全面，政策利用率不高的問(wèn)題，讓企業(yè)更好地知曉、理解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和改革舉措，規(guī)范政策執(zhí)行行為，擴(kuò)大共識(shí)，凝聚力量，不斷提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量實(shí)效，增進(jìn)公眾對(duì)政府重大決策、重要政策的理解運(yùn)用，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
附件：隴南市強(qiáng)化政策解讀優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單
