各縣區(qū)人民政府，隴南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，省駐隴南有關單位：
《隴南市強化政策解讀優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。
隴南市人民政府辦公室
2025年2月8日
?。ù思_發(fā)布）
隴南市強化政策解讀優(yōu)化營商環(huán)境實施方案
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)加強和規(guī)范政策文件解讀，推動惠企政策落地見效，切實解決企業(yè)惠企政策“找不全、難吃透、用不好”等問題，用實際行動助力民營企業(yè)健康快速發(fā)展，營造全市尊商、親商、愛商的良好政商環(huán)境，特制定本方案。
一、目標任務
通過政策歸集、解讀推廣、平臺推送、上門走訪四大工作舉措，實現(xiàn)惠企政策與市場主體精準匹配、精準推送、精準兌現(xiàn)，指導企業(yè)用好、用活、用足政策，切實打通惠企政策落實的“最后一公里”，譜好惠企政策四步曲，奏響助企紓困最強音，把政策送到家，把信心送上門，實實在在助力企業(yè)精準掌握政策、便利獲取服務、高效辦理需求。
二、主要舉措
（一）全面歸集政策，譜好惠企政策落實“前奏曲”
1.堅持從源頭入手，全面梳理政策、定期更新補充，由市政府涉企服務職能部門，從企業(yè)全生命周期、營商環(huán)境評價指標出發(fā)，梳理歸集本部門本領域現(xiàn)行的國家、省、市級各類惠企政策，編制《隴南市惠企政策匯編》電子書。
牽頭單位：市營商環(huán)境建設局
責任單位：市政府各行業(yè)主管部門
完成時限：2025年3月下旬
2.隨時追蹤上級最新惠企政策出臺情況，發(fā)現(xiàn)新政策第一時間落實實施主體、受益主體、流程步驟、資格條件等內(nèi)容，確保在政策公布15個工作日內(nèi)納入惠企政策匯編。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責任單位：市政府各行業(yè)主管部門
完成時限：適時開展
（二）用心解讀政策，譜好惠企政策落實“協(xié)奏曲”
3.舉辦涉企政策面對面推廣系列活動，每月邀請相關行業(yè)主管部門和相關企業(yè)，面對面開展政策集中解讀，不僅確保政策內(nèi)容讓企業(yè)看得懂、能理解、會執(zhí)行、好操作，也要了解企業(yè)需求有沒有覆蓋、政策重點會不會偏差、具體保障是不是精準、操作流程好不好執(zhí)行，讓一系列政策直達基層、惠及企業(yè)。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
責任單位：市工信局、市政府各行業(yè)主管部門
完成時限：每月開展1次
4.堅持“誰起草、誰解讀、誰負責”“同步組織、同步審簽、同步部署”“全周期解讀”的原則，政策性文件出臺前，起草部門要與社會公眾進行充分有效溝通，增進社會共識，引導社會預期；政策性文件公布時，要同步組織開展解讀，及時全面闡釋政策；政策性文件執(zhí)行過程中，要密切跟蹤執(zhí)行效果，關注網(wǎng)絡輿情，有針對性地釋疑解惑，推動落地實施。探索圖文解讀和視頻解讀，豐富解讀形式和內(nèi)容。
牽頭單位：市政府辦公室
責任單位：市政府各部門，各縣區(qū)人民政府
完成時限：隨時出臺隨時解讀
?。ㄈ┢脚_推送政策，譜好惠企政策落實“進行曲”
5.在隴南市人民政府網(wǎng)站創(chuàng)建政企直通車平臺，將《隴南市惠企政策匯編》電子書在平臺上進行發(fā)布。
牽頭單位：市政府辦公室
責任單位：市政府網(wǎng)站運行維護中心
完成時限：2025年4月中旬之前
6.制作隴南市惠企政策匯編鏈接，由政務新媒體矩陣同步推廣鏈接，以惠企政策“直通、直達、直感、直享”為目標，精準延伸服務“觸角”，從線上全面開展推廣宣傳，做到惠企政策家喻戶曉。
牽頭單位：市政府辦公室
責任單位：市政府各部門
完成時限：2025年4月中旬之前
7.根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營范圍、所屬行業(yè)、企業(yè)營收、納稅額度等情況，對企業(yè)進行動態(tài)精準畫像，與平臺內(nèi)所有政策智能匹配，符合要求的第一時間推送給企業(yè)，讓企業(yè)精準掌握政策、運用政策。
牽頭單位：市政府辦公室
責任單位：市工信局、市稅務局、市市場監(jiān)督管理局
完成時限：2025年6月中旬之前
（四）上門兌現(xiàn)政策，譜好惠企政策落實“奮進曲”
8.全面落實包抓聯(lián)、“六必訪”等制度，深入開展干部走訪聯(lián)系企業(yè)工作，深入企業(yè)和項目一線開展“問需于企、問計于企、送策于企”系列活動，幫助企業(yè)知曉政策、享受政策，扎實推進紓困解難工作，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，變“層層申報”為“直達快享”，變“最多跑一次”為“一次都不跑”，徹底打通惠企政策兌現(xiàn)“最后一公里”。
牽頭單位：市工信局
責任單位：市政府各部門、各縣區(qū)人民政府
完成時限：每季度開展一次
三、工作要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬y(tǒng)一思想認識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，充分認識政策解讀推廣的重大意義，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會，切實推動惠企政策落地見效，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。請市政府各部門確定1名聯(lián)絡員負責日常聯(lián)絡工作，名單于2月15日之前報市政府辦公室，聯(lián)系電話：0939—8212812。
?。ǘ﹫猿帜繕藢?，形成工作合力。各牽頭部門主要領導要親自上手、親自研究、親自推動，對照方案明確的主要舉措和完成時限，系統(tǒng)化推進、項目化落實，適時向市政府辦公室報送工作推進情況。各責任單位要主動作為，心往一處想，勁往一處使，以堅定的決心和有力的措施，確保政策歸集、解讀推廣、平臺推送、上門走訪四大工作舉措落地見效，務求取得實實在在的效果。要密切跟蹤政策解讀效果，關注網(wǎng)絡輿情，有針對性地釋疑解惑，推動落地實施。
?。ㄈ┙㈤L效機制，優(yōu)化營商環(huán)境。要通過加強頂層設計、建立長效機制、實施聯(lián)動管理、細化工作措施等方式，從根本上解決企業(yè)對政策掌握不及時、不全面，政策利用率不高的問題，讓企業(yè)更好地知曉、理解經(jīng)濟社會發(fā)展政策和改革舉措，規(guī)范政策執(zhí)行行為，擴大共識，凝聚力量，不斷提升政務公開質(zhì)量實效，增進公眾對政府重大決策、重要政策的理解運用，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強政府公信力和執(zhí)行力。
附件：隴南市強化政策解讀優(yōu)化營商環(huán)境重點任務清單
