各區(qū)人民政府,市政府有關(guān)委、辦、局:

  現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。

  天津市人民政府

  2025年1月22日

  關(guān)于進(jìn)一步做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域

  “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施辦法

  第一章 總則

  第一條 為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,進(jìn)一步健全完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管適用本辦法。

  本辦法所稱市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門),是指對(duì)各市場(chǎng)領(lǐng)域中的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易行為,商品,服務(wù)和工程建設(shè)項(xiàng)目等具有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān),包括市場(chǎng)監(jiān)管及發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人社、規(guī)劃資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、體育、統(tǒng)計(jì)、醫(yī)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地方金融管理、糧食和物資、港航、藥監(jiān)、消防救援、公積金管理、稅務(wù)、海關(guān)等部門。

  第三條 本辦法所稱“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,是指監(jiān)管部門通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式,實(shí)施行政檢查,抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃和檢查結(jié)果向社會(huì)公開。

  第四條 各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)將“雙隨機(jī)、一公開”作為日常監(jiān)管的基本手段,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

  對(duì)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的領(lǐng)域,原則上不再部署專項(xiàng)檢查和全覆蓋式排查、巡查。

  因檢查對(duì)象數(shù)量或執(zhí)法檢查人員數(shù)量限制無法實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查的,可以只進(jìn)行檢查對(duì)象或執(zhí)法檢查人員的隨機(jī)抽取。在行政審批過程中,依法需要對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行行政檢查的,可以隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。

  第五條 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管應(yīng)堅(jiān)持依法實(shí)施、公平公正、公開透明、高效便民的原則。

  第六條 本市建立市、區(qū)兩級(jí)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

  現(xiàn)有涉及行政檢查活動(dòng)的各類聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、綜合治理機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等,可以實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查形式開展行政檢查。

  第二章 職責(zé)分工

  第七條 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,推動(dòng)建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開”工作平臺(tái)。

  第八條 各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,組織開展區(qū)級(jí)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查。

  第九條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)牽頭推動(dòng)全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。

  市市場(chǎng)監(jiān)管部門和其他監(jiān)管部門要履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作,定期或不定期進(jìn)行會(huì)商,共同解決重大疑難問題,根據(jù)需要在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展聯(lián)合抽查。

  第十條 各市級(jí)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)、指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,參加市級(jí)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查。

  第三章 平臺(tái)建設(shè)

  第十一條 各級(jí)監(jiān)管部門、各區(qū)人民政府共同使用天津市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)(以下稱全市平臺(tái))實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

  全市平臺(tái)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”全流程整合,全程留痕、可追溯。

  第十二條 各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)建立健全本領(lǐng)域檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),導(dǎo)入全市平臺(tái),并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新和維護(hù)。

  檢查對(duì)象名錄庫(kù)可以包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)主體,也可以包括設(shè)備、產(chǎn)品、項(xiàng)目、行為等。

  執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)應(yīng)包括所有相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員。對(duì)特定領(lǐng)域的抽查,可以吸收檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等輔助抽查。

  第十三條 全市平臺(tái)集中公示各級(jí)監(jiān)管部門的檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃、抽查任務(wù)、檢查結(jié)果、檢查結(jié)果后處理等信息。

  第十四條 全市平臺(tái)實(shí)行跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的互聯(lián)互通,檢查線索共享、檢查結(jié)果互認(rèn)。

  第十五條 各監(jiān)管部門已有的“雙隨機(jī)、一公開”工作平臺(tái),要與全市平臺(tái)整合融合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通,避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、多頭報(bào)送。

  第十六條 全市平臺(tái)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、天津網(wǎng)上辦事大廳、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、市信用信息共享平臺(tái)等數(shù)據(jù)共享,為實(shí)施嚴(yán)重違法失信主體名單管理、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供數(shù)據(jù)支持。

  第十七條 全市平臺(tái)的使用單位及其工作人員應(yīng)履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),確保管理、錄入、更新信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,禁止篡改、虛構(gòu)全市平臺(tái)信息數(shù)據(jù),禁止利用全市平臺(tái)展示、傳播不良或違法信息。

  第四章 抽查事項(xiàng)清單

  第十八條 市人民政府統(tǒng)籌建立本市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(以下簡(jiǎn)稱隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單)。

  除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外,原則上所有市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查事項(xiàng)一律列入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。

  直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的行政檢查事項(xiàng),由各市級(jí)監(jiān)管部門根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

  第十九條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單包括抽查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、事項(xiàng)類別、檢查方式、檢查主體和檢查依據(jù)。

  第二十條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單中的抽查事項(xiàng),除投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等情況外,一律實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”檢查。

  第二十一條 市市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同各市級(jí)監(jiān)管部門共同制定本市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單(以下簡(jiǎn)稱部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單)。

  部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單包括抽查領(lǐng)域、發(fā)起部門、參與部門、檢查對(duì)象、抽查層級(jí)、檢查事項(xiàng)等內(nèi)容。

  部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單中的發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)為檢查對(duì)象、抽查領(lǐng)域的行業(yè)主管部門或牽頭監(jiān)管部門。

  部門聯(lián)合抽查的抽查層級(jí)根據(jù)該抽查領(lǐng)域發(fā)起部門級(jí)別確定。

  第二十二條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單向社會(huì)公開,并隨法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋及工作實(shí)際情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

  第五章 年度抽查計(jì)劃

  第二十三條 各市級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)每年確定本系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的抽查要求,并制定本部門年度抽查計(jì)劃。

  各區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合本區(qū)實(shí)際和市級(jí)監(jiān)管部門的抽查要求,統(tǒng)籌制定本轄區(qū)年度抽查計(jì)劃。

  第二十四條 年度抽查計(jì)劃包括抽查事項(xiàng)、抽查對(duì)象、抽查比例和頻次、檢查重點(diǎn)、檢查方式和時(shí)間安排等。

  第二十五條 市級(jí)監(jiān)管部門、各區(qū)人民政府年度抽查計(jì)劃應(yīng)包括本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)全部隨機(jī)抽查事項(xiàng),并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況,合理確定抽查比例和頻次。

  隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為一般檢查事項(xiàng)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。一般檢查事項(xiàng)針對(duì)一般監(jiān)管領(lǐng)域,由各市級(jí)監(jiān)管部門、各區(qū)人民政府自行設(shè)定抽查比例上限,但一般不應(yīng)超過10%;重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,抽查比例在10%以上(不含本數(shù))且不設(shè)上限,可以分批次抽查,并隨機(jī)確定批次順序。

  第二十六條 各市級(jí)監(jiān)管部門、各區(qū)人民政府制定的年度抽查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

  第二十七條 各級(jí)監(jiān)管部門要嚴(yán)格依照年度抽查計(jì)劃實(shí)施行政檢查活動(dòng),按照規(guī)定要求和時(shí)限完成年度抽查計(jì)劃。

  第二十八條 各級(jí)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)本監(jiān)管領(lǐng)域有普遍性問題或存在突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)的,可以動(dòng)態(tài)調(diào)整年度抽查計(jì)劃,適當(dāng)提高抽查比例和頻次。

  第六章 部門聯(lián)合抽查

  第二十九條 部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查堅(jiān)持集約原則,統(tǒng)籌合理安排,綜合協(xié)同監(jiān)管,避免多頭檢查和重復(fù)檢查。

  第三十條 每年3月底前,市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織同級(jí)監(jiān)管部門,根據(jù)全市部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,參考部門提議、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、重大問題事故、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等,制定本級(jí)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”年度抽查計(jì)劃。

  第三十一條 不按行政區(qū)劃設(shè)置的監(jiān)管部門,應(yīng)按照職責(zé)分工和監(jiān)管地域,參加市、區(qū)兩級(jí)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查。

  第三十二條 各級(jí)監(jiān)管部門按照部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”年度抽查計(jì)劃開展跨部門聯(lián)合抽查。

  每個(gè)聯(lián)合抽查領(lǐng)域設(shè)置一個(gè)發(fā)起部門和若干參與部門。

  發(fā)起部門負(fù)責(zé)建設(shè)維護(hù)本抽查領(lǐng)域的檢查對(duì)象名錄庫(kù),負(fù)責(zé)隨機(jī)抽取確定檢查對(duì)象,并組織相關(guān)參與部門開展部門聯(lián)合抽查活動(dòng)。參與部門負(fù)責(zé)在發(fā)起部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員,并積極配合聯(lián)合抽查活動(dòng)。

  第三十三條 市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌本級(jí)監(jiān)管部門年度抽查計(jì)劃的實(shí)施,多部門檢查對(duì)象名單有重合的,要組織相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合檢查,不得多頭檢查。

  各級(jí)監(jiān)管部門可以根據(jù)客觀實(shí)際,整合內(nèi)部不同的監(jiān)管條線,實(shí)施部門內(nèi)部的聯(lián)合抽查。同一監(jiān)管部門同一時(shí)期對(duì)同一檢查對(duì)象實(shí)施多項(xiàng)檢查的,原則上應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行。

  各級(jí)監(jiān)管部門依托全市平臺(tái),對(duì)列入年度抽查計(jì)劃的任務(wù)采取集中抽取,智能比對(duì)、提取跨部門和跨層級(jí)的重合檢查對(duì)象,實(shí)施跨部門、跨層級(jí)聯(lián)合抽查。

  第七章 抽查任務(wù)實(shí)施

  第三十四條 各級(jí)監(jiān)管部門按照年度抽查計(jì)劃,通過全市平臺(tái)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員,按時(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查。

  部門聯(lián)合抽查由市、區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門分別根據(jù)市、區(qū)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”年度抽查計(jì)劃統(tǒng)籌組織開展,各監(jiān)管部門聯(lián)合實(shí)施。

  第三十五條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本市的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類、公共信用綜合評(píng)價(jià)等通用型分級(jí)分類結(jié)果和各行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)型分級(jí)分類結(jié)果推送到全市平臺(tái),市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)將分級(jí)分類結(jié)果與檢查對(duì)象名錄庫(kù)對(duì)接。

  第三十六條 各級(jí)監(jiān)管部門要加強(qiáng)分級(jí)分類結(jié)果應(yīng)用,全面實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)以信用為基礎(chǔ)的差異化監(jiān)管。

  在“雙隨機(jī)、一公開”抽查中,對(duì)信用好、風(fēng)險(xiǎn)低的檢查對(duì)象可適當(dāng)降低抽取比例、頻次,對(duì)信用差、風(fēng)險(xiǎn)高的檢查對(duì)象適當(dāng)提高抽取比例、頻次。

  第三十七條 被抽取到的執(zhí)法檢查人員因離崗、病假等特殊原因無法實(shí)施檢查的,經(jīng)本部門分管負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn),可以進(jìn)行重新抽取。

  第三十八條 實(shí)施檢查的方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  監(jiān)管部門可以通過信息共享、數(shù)據(jù)收集、遠(yuǎn)程監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式達(dá)到行政檢查目的的,原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

  涉及專業(yè)領(lǐng)域的,可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、調(diào)查咨詢等工作,或依法采用相關(guān)機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論。

  第三十九條 檢查活動(dòng)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)充分考慮檢查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和行業(yè)特點(diǎn),減少對(duì)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。

  嚴(yán)禁在年底等集中時(shí)間段突擊完成“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù),給檢查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不良影響。

  第四十條 探索實(shí)施專項(xiàng)檢查信息記錄制度。根據(jù)上級(jí)指令或執(zhí)法領(lǐng)域工作要求開展的專項(xiàng)檢查,各級(jí)監(jiān)管部門通過全市平臺(tái)進(jìn)行登記,分發(fā)專項(xiàng)檢查任務(wù)。

  執(zhí)法檢查人員通過全市平臺(tái)領(lǐng)取專項(xiàng)檢查任務(wù),并回填檢查結(jié)果,實(shí)現(xiàn)全程記錄。

  專項(xiàng)檢查可以實(shí)施抽查的,監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)以“雙隨機(jī)、一公開”抽查的方式實(shí)施。

  建有專業(yè)監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)管部門,可以使用專業(yè)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)施專項(xiàng)檢查,并實(shí)現(xiàn)全程記錄。

  第四十一條 探索實(shí)施涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查掃碼入場(chǎng)制度。執(zhí)法檢查人員現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查和專項(xiàng)檢查,依托全市平臺(tái),向企業(yè)展示記載有檢查活動(dòng)的發(fā)起事由、檢查依據(jù)、檢查事項(xiàng)、檢查時(shí)間、執(zhí)法檢查人員等信息的檢查碼。

  被檢查企業(yè)可以使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃碼查看檢查碼,核驗(yàn)該次檢查任務(wù)內(nèi)容的真實(shí)性,并對(duì)執(zhí)法檢查人員的身份予以核實(shí)。企業(yè)可在檢查活動(dòng)完成后,查看該次行政檢查的結(jié)果,并對(duì)檢查過程作出評(píng)價(jià)或提出意見。

  第四十二條 監(jiān)管部門在同一年度對(duì)同一檢查對(duì)象的相同檢查事項(xiàng)開展過專項(xiàng)檢查或“雙隨機(jī)、一公開”抽查的,原則上不再重復(fù)檢查。

  對(duì)通過投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個(gè)案線索,要立即實(shí)施檢查、依法處置。

  第四十三條 因法律法規(guī)規(guī)章調(diào)整、政策要求、不可抗力等客觀原因無法開展檢查的,各級(jí)監(jiān)管部門可暫緩或取消實(shí)施抽查計(jì)劃、任務(wù),并向本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)備。

  第四十四條 對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行懲處;發(fā)現(xiàn)不屬于本部門管轄的違法違規(guī)線索,依法移交、轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門;涉嫌犯罪的,依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

  第八章 檢查結(jié)果

  第四十五條 除依法依規(guī)不適合公開的情形外,各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在檢查任務(wù)完成后的20個(gè)工作日內(nèi),將檢查結(jié)果錄入全市平臺(tái)。檢查結(jié)果歸集到相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體名下,通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國(guó)(天津)網(wǎng)站和天津市市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)等渠道,向社會(huì)公示。

  專項(xiàng)檢查結(jié)果由執(zhí)法檢查人員按照專項(xiàng)檢查活動(dòng)要求錄入全市平臺(tái)。

  第四十六條 除依法依規(guī)不適合公開的情形外,使用自建平臺(tái)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查的監(jiān)管部門,應(yīng)當(dāng)通過平臺(tái)對(duì)接、批量導(dǎo)入等方式,及時(shí)將本平臺(tái)產(chǎn)生的檢查結(jié)果數(shù)據(jù)推送到全市平臺(tái)。

  第四十七條 部門聯(lián)合抽查活動(dòng)中,發(fā)起部門和參與部門應(yīng)當(dāng)制作填寫部門聯(lián)合抽查檢查記錄表,由發(fā)起部門在錄入檢查結(jié)果時(shí)上傳全市平臺(tái)。

  各參與部門可以視檢查情況,根據(jù)本部門工作要求,上傳檢查記錄、佐證材料等相關(guān)材料。

  第四十八條 已公示的檢查結(jié)果,因錄入錯(cuò)誤、經(jīng)后續(xù)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)問題等原因需要修改的,由監(jiān)管部門通過全市平臺(tái)修改,并填寫記錄修改原因。

  第四十九條 對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的檢查結(jié)果,監(jiān)管部門要依法予以處理,將處理情況信息錄入全市平臺(tái),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管閉環(huán)。

  第五十條 檢查對(duì)象可以就檢查結(jié)果中的負(fù)面信息向?qū)嵤z查的監(jiān)管部門提出停止公示的修復(fù)申請(qǐng)。

  法律、法規(guī)、規(guī)章有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第九章 責(zé)任追究

  第五十一條 各級(jí)監(jiān)管部門及執(zhí)法檢查人員在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中有下列情形之一的,依法依規(guī)追究責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┎粓?zhí)行或者拖延執(zhí)行抽查任務(wù)的;

 ?。ǘ┪窗匆筮M(jìn)行抽查,造成不良后果的;

 ?。ㄈ┻`反法定檢查程序的;

 ?。ㄋ模┏交蛘邽E用法定職權(quán)的;

 ?。ㄎ澹┻`法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的;

 ?。┌l(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,未及時(shí)懲處的;

  (七)發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索,未依法移送司法機(jī)關(guān)的;

 ?。ò耍┪匆婪皶r(shí)公示抽查檢查結(jié)果,造成不良后果的;

 ?。ň牛┢渌婪ㄒ酪?guī)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。

  第五十二條 在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中,檢查對(duì)象發(fā)生問題,各級(jí)監(jiān)管部門及執(zhí)法檢查人員存在下列情形之一的,可以免除行政責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┌凑辗煞ㄒ?guī)規(guī)章規(guī)定和抽查計(jì)劃安排,履行抽查職責(zé)的;

 ?。ǘ┮颥F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)手段限制,不能發(fā)現(xiàn)所存在問題的;

 ?。ㄈz查對(duì)象發(fā)生事故,性質(zhì)上與執(zhí)法檢查人員的抽查不存在因果關(guān)系的;

 ?。ㄋ模┮虮晃羞M(jìn)行檢查的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等,導(dǎo)致錯(cuò)誤判定或者處理的;

 ?。ㄎ澹┢渌婪ㄒ酪?guī)不應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。

  第十章 附則

  第五十三條 市、區(qū)兩級(jí)人民政府及相關(guān)部門要根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查及“雙隨機(jī)、一公開”信息化平臺(tái)的經(jīng)費(fèi)保障工作。

  第五十四條 各級(jí)監(jiān)管部門、各區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的社會(huì)宣傳力度,提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管水平。

  第五十五條 對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)行為,各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定予以查處。

  第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年。