區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：
《關(guān)于統(tǒng)籌加強浦東新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)計協(xié)同工作體系的方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
浦東新區(qū)人民政府辦公室
2025年1月27日
關(guān)于統(tǒng)籌加強浦東新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)計協(xié)同工作體系的方案
為堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署，進一步強化基層統(tǒng)計工作，助力浦東新區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《上海市統(tǒng)計條例》的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，就統(tǒng)籌加強浦東新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)計協(xié)同工作體系制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
立足浦東新區(qū)發(fā)展實際，圍繞引領(lǐng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，強化基層經(jīng)濟統(tǒng)計依法履職，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)區(qū)域綜合統(tǒng)籌能力，加強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)計工作協(xié)同，落細落實經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)計工作“責(zé)任田”，構(gòu)建“責(zé)任更明晰、服務(wù)更聚焦、績效可考核”的協(xié)同工作體系，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)計工作相互促進，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、建立協(xié)同工作體系
?。ㄒ唬┮婪男袇^(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計職能
各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)依法履行區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計職能，負責(zé)完成區(qū)域內(nèi)國家、市和區(qū)的經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家和地方的統(tǒng)計方法制度，開展納統(tǒng)及各類經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查。
陸家嘴、金橋、張江、世博管理局保留普查分中心，實行“區(qū)屬、片區(qū)管、片區(qū)用”；街道經(jīng)濟統(tǒng)計工作由街道營商辦承擔(dān)；鎮(zhèn)經(jīng)濟統(tǒng)計工作由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦承擔(dān)；臨港新片區(qū)管委會、度假區(qū)管委會、保稅區(qū)管理局經(jīng)濟統(tǒng)計工作按原有體制運行。
各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)要注重統(tǒng)計人員的配備培養(yǎng)儲備，確保各項經(jīng)濟統(tǒng)計工作任務(wù)得以有效落實。金橋鎮(zhèn)、張江鎮(zhèn)和各街道明確統(tǒng)計工作負責(zé)人、配齊配強統(tǒng)計工作人員，統(tǒng)計工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，做好各項具體經(jīng)濟統(tǒng)計業(yè)務(wù)的承接。
（二）明確在地統(tǒng)計責(zé)任區(qū)域范圍
經(jīng)濟統(tǒng)計依法遵循“在地統(tǒng)計”原則，陸家嘴、金橋、張江、世博管理局會同金橋鎮(zhèn)、張江鎮(zhèn)和相關(guān)街道，協(xié)商劃定各自負責(zé)的“在地統(tǒng)計責(zé)任區(qū)域”范圍（以下簡稱“責(zé)任區(qū)域”），明確責(zé)任區(qū)域四至邊界并簽署“備忘錄”，承擔(dān)對應(yīng)責(zé)任區(qū)域的各項經(jīng)濟統(tǒng)計工作，確保責(zé)任區(qū)域不重不漏，實現(xiàn)全域經(jīng)濟統(tǒng)計全覆蓋。
臨港新片區(qū)管委會、度假區(qū)管委會、保稅區(qū)管理局及其他各鎮(zhèn)經(jīng)濟統(tǒng)計責(zé)任區(qū)域范圍不變。
?。ㄈ娀瘏^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)計協(xié)同聯(lián)動
各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)按照經(jīng)營地口徑承擔(dān)各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)在地單位統(tǒng)計，統(tǒng)籌單位納統(tǒng)、經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查與安商穩(wěn)商、企業(yè)服務(wù)等協(xié)同聯(lián)動。
三、組織落實
（一）明確分工，壓實責(zé)任
各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)要建立完善責(zé)任區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)計協(xié)同工作機制。根據(jù)區(qū)發(fā)改委制定的《街道區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)計協(xié)同工作指引》，結(jié)合區(qū)域特點，研究制定具體措施和工作流程，確保工作有序推進、有效落實。
陸家嘴、金橋、張江、世博管理局要統(tǒng)籌負責(zé)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和統(tǒng)計工作，加強對相關(guān)街鎮(zhèn)工作指導(dǎo)，落實托底保障，在投資促進、企業(yè)服務(wù)和統(tǒng)計工作上既要分工明確更要形成合力。各普查分中心要負責(zé)區(qū)域范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)匯總、監(jiān)測分析，做好相關(guān)街鎮(zhèn)經(jīng)濟統(tǒng)計的工作指導(dǎo)和質(zhì)量評估。
區(qū)統(tǒng)計局要按照劃定的責(zé)任區(qū)域，完成相關(guān)管理局（管委會）、街鎮(zhèn)存量納統(tǒng)單位的梳理，編制統(tǒng)計工作任務(wù)清單及操作規(guī)范，組織開展街鎮(zhèn)統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及跟班學(xué)習(xí)，指導(dǎo)各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)有效開展經(jīng)濟統(tǒng)計工作。
?。ǘ├眄槞C制，加強納統(tǒng)
各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)要強化納統(tǒng)責(zé)任，充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌能力，強化五經(jīng)普、五色清單等工作成果利用，推動投資促進、企業(yè)服務(wù)與統(tǒng)計工作的協(xié)同聯(lián)動和信息共享，扎實開展對責(zé)任區(qū)域內(nèi)單位的排摸納統(tǒng)。區(qū)發(fā)改委、科經(jīng)委、商務(wù)委、投資促進中心等區(qū)級部門要加強指導(dǎo)，上下聯(lián)動、形成合力，切實提升達規(guī)單位的納統(tǒng)質(zhì)效。
單位納統(tǒng)依法實行“在地統(tǒng)計”原則，建立區(qū)納統(tǒng)爭議認定機制，針對責(zé)任區(qū)域內(nèi)存在爭議的納統(tǒng)單位（項目），由區(qū)統(tǒng)計局、發(fā)改委會同區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)商認定。
四、具體安排
2025年2月12日前，區(qū)統(tǒng)計局按照各管理局（管委會）與相關(guān)街鎮(zhèn)劃定的責(zé)任區(qū)域，完成存量納統(tǒng)單位梳理；各管理局（管委會）、各街鎮(zhèn)建立完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)計協(xié)同工作機制，開展區(qū)域內(nèi)單位的排摸及達規(guī)納統(tǒng)工作。
2025年2月17日前，金橋鎮(zhèn)、張江鎮(zhèn)和各街道完成統(tǒng)計工作人員配備；區(qū)統(tǒng)計局落實“跟班、下沉、托底”的保障責(zé)任，組織新增統(tǒng)計人員有序開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及跟班學(xué)習(xí)，明確分中心下沉各街道的具體輔助統(tǒng)計人員，做好統(tǒng)計工作的托底保障。
2025年4月起，陸家嘴、金橋、張江、世博管理局以及金橋鎮(zhèn)、張江鎮(zhèn)和各街道按照各自責(zé)任區(qū)域，全面履行責(zé)任區(qū)域內(nèi)單位定報等各項經(jīng)濟統(tǒng)計職能。
