濉溪縣、各區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、局機關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位：
為深入貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部門進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展得若干舉措》通知要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，提出如下措施。
一、優(yōu)化審批服務(wù)
1.合理確定行政審批權(quán)限。根據(jù)上級有關(guān)部門規(guī)定的行政審批權(quán)限，合理確定我市環(huán)評、排污許可等審批權(quán)限，明確市級、縣（區(qū)）級審批事項。電子產(chǎn)品制造、機械加工制造、建筑材料、食品加工等較低環(huán)境風(fēng)險行業(yè)環(huán)評及簡化管理類排污許可均在縣（區(qū)）級生態(tài)環(huán)境部門審批，方便企業(yè)就近辦理。
2.提高行政審批服務(wù)水平。對照市級設(shè)定的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企經(jīng)營許可事項，以告知書、引導(dǎo)單等形式告知企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護政策、責(zé)任和要求，以及許可事項辦理流程、時限、聯(lián)系方式等。對企業(yè)投資建設(shè)項目中遇到的問題落實首問負(fù)責(zé)制、一次告知服務(wù)制。
3.持續(xù)深化環(huán)評改革。持續(xù)落實登記表免予辦理備案手續(xù)、報告 表“打捆”審批、簡化報告書(表)內(nèi)容等“四個一批”環(huán)評改 革試點政策。有序推進環(huán)評分類管理，優(yōu)化環(huán)評審批分級管理。繼續(xù)實施環(huán)評審批“三本臺賬”和綠色通道機制，對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的民營重大投資項目，開辟綠色通道，實施即報即受理即轉(zhuǎn)評估，提高環(huán)評審批效率。
4.推動環(huán)評與排污許可協(xié)同銜接。對工藝相對單一、環(huán)境影 響較小、建設(shè)周期短的建設(shè)項目，在按規(guī)定辦理環(huán)評審批手續(xù)后，新增產(chǎn)品品種但生產(chǎn)工藝、主要原輔材料、主要燃料未發(fā)生變化、污染物種類和排放量不增加的，不涉及重大變動的，無需重新辦理環(huán)評，直接納入排污許可管理。對符合要求的建設(shè)項目，在企業(yè)自愿的原則下，實施環(huán)評與排污許可“審批合一”。
5.壓縮環(huán)評審批時限。完善內(nèi)部信息共享、聯(lián)動機制，將建設(shè)項目環(huán)評審批時間壓縮至法定時限的40%以內(nèi)，環(huán)境影響報告書審批由法定60個工作日壓減至24個工作日，環(huán)境影響報告表審批由法定30個工作日壓減至12個工作日。
6.積極推進環(huán)評豁免管理。為提高環(huán)評審批效率，積極推進環(huán)評豁免管理，對《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》未作規(guī)定的建設(shè)項目，豁免環(huán)評手續(xù)辦理。
二、創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式
7.加強非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管。充分利用在線監(jiān)測、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等手段，積極拓寬“不接觸”執(zhí)法范圍。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單分類管理制度，對信用良好、風(fēng)險較低的企業(yè)，減少現(xiàn)場執(zhí)法頻次，對守法企業(yè)無事不擾。
8.實施包容審慎柔性執(zhí)法。堅持教育與處罰相結(jié)合，推行告知、提醒、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式。認(rèn)真落實“免罰清單”，對初次環(huán)境違法且危害后果輕微并及時改正的，可依法不予行政處罰。受到行政處罰的企業(yè)在環(huán)境問題整改完成后，及時幫助企業(yè)修復(fù)環(huán)境信用，切實做好行政處罰后半篇文章。
9.深化“綜合查一次”模式。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，充分利用“雙隨機、一公開”監(jiān)管優(yōu)勢，把企業(yè)日常檢查和“雙隨機、一公開”檢查工作緊密結(jié)合，減少對企業(yè)檢查頻次。
10.實施“分級式”行政檢查。推行“信用+執(zhí)法監(jiān)管”免檢機制，按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，推動執(zhí)法檢查與信用懲戒、處罰公示、信用修復(fù)、失信治理等信用監(jiān)管工作的協(xié)同合作，采取差異化分類監(jiān)管措施，對于信用等級高、列入監(jiān)管“白名單”的企業(yè)，應(yīng)降低檢查頻次，能夠通過信息共享、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式達到生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法檢查要求的，原則上不開展臨時性的現(xiàn)場檢查；對于列入年度重點監(jiān)管的企業(yè)，可適當(dāng)增加檢查頻次或“駐點式”檢查，及時規(guī)避風(fēng)險。
11.暢通生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法行為投訴渠道。充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)熱線投訴處理“主渠道”作用，公布投訴郵箱、投訴電話等投訴渠道，積極受理和及時處理各類問題線索，每月通報受理和處理情況。同時，每季度通過抽查、督查等方式對執(zhí)法檢查實施情況、舉報投訴情況等實施監(jiān)督。
三、支持民營企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
12.推動企業(yè)污染治理設(shè)施改造升級。積極推廣污染治理設(shè)施改造升級的成功案例和先進經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)淘汰老舊、低效的污染治理設(shè)備；結(jié)合大氣污染防治重點工作任務(wù)，積極謀劃，深入企業(yè)宣講中央大氣污染防治項目儲備庫項目申報政策，幫助指導(dǎo)企業(yè)申報中央項目資金，加快推動企業(yè)污染治理設(shè)施改造升級，提升污染治理水平。
13.增加環(huán)境治理服務(wù)供給。推動大規(guī)?；厥昭h(huán)利用，支持企業(yè)提升廢舊資源循環(huán)利用水平。完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，推動企業(yè)集聚發(fā)展和集中治污。支持綠島項目建設(shè)，進一步完善小微企業(yè)和社會源危險廢物收集處理體系。
14.加強生態(tài)環(huán)境技術(shù)支撐。深入開展環(huán)保技術(shù)幫扶行動，成立技術(shù)咨詢小組為中小微企業(yè)治理環(huán)境污染提供技術(shù)咨詢。
15.支持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“十五五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，推動支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)延伸拓展服務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，支持企業(yè)進一步做大做強。
四、加大生態(tài)領(lǐng)域政策支持
16.服務(wù)招商引資活動。加強與發(fā)展改革、經(jīng)信等行業(yè)主管部門和各產(chǎn)業(yè)專班溝通銜接，暢通項目信息渠道，源頭把握項目進駐可行性，建立并動態(tài)更新重大項目環(huán)評審批服務(wù)臺賬，加強環(huán)評辦理跟蹤服務(wù)，保障項目盡快落地建設(shè)。
17.強化企業(yè)指導(dǎo)幫扶力度。開展“送法暖企”“環(huán)企直通車”行動。實施白名單制度，對列入名單的企業(yè)寓監(jiān)管于服務(wù)之中。對日常檢查發(fā)現(xiàn)問題，建立幫扶清單交辦制度，指出企業(yè)具體問題，整改措施及標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)改徹底、改到位，杜絕“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。
18.規(guī)范環(huán)保信用評價。合理界定評價對象，確保評價所需信息的準(zhǔn)確性和全面性，加強與相關(guān)部門的信息共享，提高評價結(jié)果的權(quán)威性和認(rèn)可度，加大對環(huán)保信用評價的監(jiān)管力度，確保評價過程的公正性和準(zhǔn)確性。
19.積極實施分級管控。實施涉氣重點行業(yè)企業(yè)績效分級，幫扶指導(dǎo)企業(yè)開展績效提標(biāo)改造，提升績效管理水平?？茖W(xué)合理制定重污染天氣應(yīng)急減排清單，實施差異化管控。
20.支持企業(yè)項目融資需求?？茖W(xué)謀劃生態(tài)環(huán)境治理業(yè)項目，鼓勵企業(yè)申報或打捆申報中央和省級各類生態(tài)環(huán)境專項資金，加強技術(shù)指導(dǎo)，擴大納入中央、省項目庫比重，提升企業(yè)申報成功率，爭取更多專項補助資金，助力企業(yè)做大做優(yōu)做強。
咨詢電話:
淮北市生態(tài)環(huán)境局3043574
濉溪縣生態(tài)環(huán)境分局6888338
相山區(qū)生態(tài)環(huán)境分局3193556
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煤化工生態(tài)環(huán)境分局7952019
