各省屬企業(yè)，各市國資委、義烏市國資辦：
為進一步貫徹落實《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入推動我省營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”在國資國企持續(xù)落地見效，在全省國資國企開展“踐行國資國企新風尚、爭創(chuàng)營商環(huán)境新生態(tài)”專項行動的基礎上，進一步推動專項行動走深走實，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、充分認識重要意義。各級國資國企要全面深入貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和重要指示精神，把持續(xù)助力打造國際一流、全國最好的營商環(huán)境，內(nèi)化為驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的根本要求。要牢固樹立大局意識，更加有效發(fā)揮國資國企功能作用和特色優(yōu)勢，堅持做到促成自身發(fā)展的同時，持續(xù)提升服務各類市場主體的能力，構筑形成國企民企比翼齊飛、相互融合、相得益彰、共同發(fā)展的局面，積極助力全國統(tǒng)一大市場建設。要切實增強服務意識，堅持人人參與、從我做起，努力打造特色鮮明、功能突出、市場滿意、具有浙江特色的國有企業(yè)助力優(yōu)化營商環(huán)境服務體系。要結合我省政務服務增值化改革有關精神，進一步推動全省國有企業(yè)涉企服務增值化改革，把優(yōu)化營商環(huán)境作為持續(xù)推動國資國企改革攻堅深化提升的有力抓手。
二、全力推進涉企服務增值化改革。國有企業(yè)涉企服務增值化改革是政務服務增值化改革的重要內(nèi)容，要以增值化改革和企業(yè)客戶需求為導向，在基本服務基礎上，以只有更好、沒有最好的理念，提供更加精準化、個性化的增值服務，促進引領行業(yè)服務水平全面迭代升級。要加強政府、社會組織和關聯(lián)企業(yè)協(xié)同，圍繞企業(yè)客戶全生命周期、產(chǎn)業(yè)全鏈條，充分發(fā)掘、整合上下游資源，推動涉企增值服務體系化。要根據(jù)要求梳理形成國資國企涉企增值服務事項清單，加強企業(yè)涉企增值服務的規(guī)范指導。要統(tǒng)籌運用數(shù)字化手段，打造線上線下、共性個性服務一體化集成供給，實現(xiàn)涉企增值服務智能精準化。要完善增值化改革管理機制、問題發(fā)現(xiàn)機制、橫向協(xié)同機制，以增值化改革為牽引，積極推動體制機制、組織架構、方式流程、手段工具的變革性重塑。各級國資監(jiān)管部門要加強國有企業(yè)涉企服務增值化改革與政務服務增值化改革的協(xié)同聯(lián)動，積極打造全面融入、支撐有力的國有企業(yè)涉企增值服務網(wǎng)絡體系。
三、制定涉企增值服務事項清單。省國資委根據(jù)政務服務增值化改革要求，研究發(fā)布省屬企業(yè)涉企增值服務事項指導目錄S0（附件1）。省屬企業(yè)要按照指導目錄要求，結合自身功能定位和核心競爭力，梳理謀劃上報省屬企業(yè)涉企增值服務事項清單（附件2）。省國資委將根據(jù)企業(yè)上報內(nèi)容，完善形成省屬企業(yè)涉企增值服務事項清單S0，予以公開發(fā)布執(zhí)行。企業(yè)謀劃涉企增值服務事項要立足服務對象視角，符合企業(yè)自身定位、著眼長遠、切實可行，著力體現(xiàn)政務服務增值化改革要求。要聚焦全省的項目、政策、金融、人才、法治、科創(chuàng)、開放、數(shù)據(jù)等八大涉企服務領域做好重點謀劃，同時也要結合自身功能定位積極拓展其他服務領域。各級國資國企可參考省屬企業(yè)涉企增值服務事項清單指導目錄，深入挖掘本地優(yōu)勢特色，制定發(fā)布所監(jiān)管企業(yè)的涉企增值服務事項清單并實施動態(tài)管理。
四、完善涉企服務增值化改革工作機制。省屬企業(yè)要根據(jù)發(fā)布的涉企增值服務事項，建立健全相關工作機制，確保相關工作常態(tài)化開展。要明確涉企服務增值化改革指導部門，統(tǒng)籌做好涉企增值服務事項協(xié)同、疑難問題協(xié)調(diào)解決、跟蹤督辦等工作，實現(xiàn)涉企問題“一個口子”管理。要加強面向涉企增值服務一線窗口單位的工作指導，把涉企服務增值化改革融入一線工作流程，著力在提高公共服務水平、引導經(jīng)營管理方式變革、服務商業(yè)模式創(chuàng)新等方面，切實形成更多讓社會群眾看得見、摸得著的標志性應用場景。要深化涉企增值服務線上線下一體化，統(tǒng)籌服務資源，推動線上線下業(yè)務有效銜接，逐步實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理、同質(zhì)量服務。要在涉企經(jīng)營策略、發(fā)展規(guī)劃、標準制定和評估等方面充分聽取市場相關主體的意見。
五、建立健全信息化平臺。省屬企業(yè)要建立健全企業(yè)應用、網(wǎng)站、移動端等相關涉企增值服務功能區(qū)塊，并逐步向涉企增值服務專區(qū)整合。省國資委將結合省屬企業(yè)涉企增值服務事項清單發(fā)布和各地情況，逐步推進建立全省國有企業(yè)涉企增值服務事項發(fā)布平臺，完善線上線下一體融合的服務載體，打造便于市場經(jīng)營主體一網(wǎng)可及的全省國資國企涉企增值服務網(wǎng)絡，推動涉企增值服務從“多頭分散”轉變?yōu)椤耙徽炯伞?。各級國資國企要以國有企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境信息化平臺為依托，積極拓展涉企增值服務領域和內(nèi)容，不斷迭代企業(yè)涉企增值服務事項清單，進一步豐富增值服務場景、優(yōu)化互動體驗。
六、完善問題收集解決機制。各級國資國企要進一步暢通國資國企優(yōu)化營商環(huán)境意見反映渠道，依托國有企業(yè)熱線和國有企業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境信息化平臺等方式，為市場主體開通涉企服務訴求無障礙、問題有人管的“直通車”，主動接受市場主體對涉及營商環(huán)境、涉企公共服務品質(zhì)、市場公平競爭環(huán)境等問題的投訴建議，建立問題臺賬，及時改進工作，形成涉企服務增值化改革監(jiān)督管理閉環(huán)。各級國資監(jiān)管部門要定期對企業(yè)相關問題發(fā)現(xiàn)、整改以及解決情況開展監(jiān)督檢查，開展涉及營商環(huán)境問題的線索收集，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促企業(yè)吸收改進工作，不斷舉一反三，建立健全相關惠企保障政策機制。
七、加強組織保障。各級國資國企要將推進涉企服務增值化改革作為當下優(yōu)化營商環(huán)境建設的重點工作，強化考核引領，健全工作機制，落實工作責任。要以涉企服務增值化改革為牽引，融合推動《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣貫實施工作，通過網(wǎng)站、公眾號等平臺，黨委理論學習中心組專題學習、黨支部會議等多種途徑，以解讀手冊、宣傳海報、短視頻等多種形式，開展廣泛深入的宣傳活動和培訓，實現(xiàn)條例學習在國資系統(tǒng)黨員干部全覆蓋。要及時總結提煉改革中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法并積極向我委報送改革典型，我委將在全省組織開展優(yōu)化營商環(huán)境的優(yōu)秀案例推介，對好經(jīng)驗、好做法進行交流和推廣。要不斷健全容錯糾錯機制，支持更多企業(yè)特別是基層企業(yè)，因地制宜，大膽探索，不斷拓展涉企增值服務內(nèi)容，力戒形式主義，著力提升改革實戰(zhàn)實效。
浙江省國資委
2024年6月24日
