經(jīng)省人民政府同意，近日，省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，主要內(nèi)容如下：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于貴州工作重要講話重要指示精神，按照省第十三次黨代會(huì)和省委十三屆五次全會(huì)、六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，按照國(guó)家改革總體部署和省以下財(cái)政體制改革工作相關(guān)要求，科學(xué)界定、合理劃分知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省以下財(cái)政關(guān)系，形成穩(wěn)定的省以下政府財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度。以全力支撐高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)為主線，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，全面激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為奮力建設(shè)多彩貴州新未來(lái)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┲R(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理

　　將制定實(shí)施全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全省性法規(guī)、省政府規(guī)章、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等，開(kāi)展全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)估，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱市縣）結(jié)合本地需求，自主制定實(shí)施的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策及考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等，開(kāi)展市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析發(fā)布，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　?。ǘ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)

　　將省級(jí)著作權(quán)管理部門辦理的省內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，省級(jí)辦理的快速預(yù)審、快速確權(quán)等相關(guān)事項(xiàng)，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市縣辦理的快速預(yù)審、快速確權(quán)等相關(guān)事項(xiàng)，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　?。ㄈ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)

　　將實(shí)施省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造及運(yùn)用促進(jìn)等政策，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，全省性重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，結(jié)合全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專利導(dǎo)航，專利代理機(jī)構(gòu)檢查、監(jiān)督，承辦專利代理師資格考試考務(wù)工作，出版外國(guó)圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計(jì)算機(jī)軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記，向國(guó)外申請(qǐng)植物新品種權(quán)登記，省級(jí)著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將實(shí)施市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造及運(yùn)用促進(jìn)等政策，市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，市縣重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展專利導(dǎo)航，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　將全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，全省性涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督考核，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)組織，在全省有重大影響或跨區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件組織查辦和督查督辦，全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，在全省有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決和行政調(diào)解，省級(jí)技術(shù)出口中涉及專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的對(duì)外轉(zhuǎn)讓審查，全省軟件正版化工作統(tǒng)籌推進(jìn)，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況評(píng)價(jià)和績(jī)效監(jiān)督考核，本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護(hù)、維權(quán)援助，未列入中央和省級(jí)財(cái)政事權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決和行政調(diào)解，本地區(qū)軟件正版化工作組織推進(jìn)，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　（五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)

　　將省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在全省傳播利用和融合應(yīng)用，開(kāi)展省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，開(kāi)展全省性知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警，省級(jí)開(kāi)展技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心創(chuàng)建，省級(jí)推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在本地區(qū)的傳播利用和融合應(yīng)用，開(kāi)展市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，開(kāi)展本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警，市縣開(kāi)展技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心創(chuàng)建，市縣推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案，市（州）級(jí)綜合知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　?。┲R(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作

　　將省級(jí)層面與外國(guó)政府和組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市縣層面與外國(guó)地方政府和地方組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　?。ㄆ撸┲R(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)

　　將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項(xiàng)，按照隸屬關(guān)系分別確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)或市縣財(cái)政事權(quán)，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。省級(jí)職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。市縣職能部門及所屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)的事項(xiàng)，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將省級(jí)與港澳臺(tái)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為省級(jí)財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。將市縣與港澳臺(tái)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項(xiàng)，按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

　　三、配套措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保平穩(wěn)推進(jìn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革是黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，是省委、省政府推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革的重要內(nèi)容，是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省戰(zhàn)略的重要舉措，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，積極推進(jìn)改革，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)督，確保改革工作落實(shí)到位。

　?。ǘ┞鋵?shí)支出責(zé)任，強(qiáng)化投入保障。各級(jí)各有關(guān)部門要按照本方案確定的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任，按規(guī)定做好預(yù)算安排，及時(shí)下達(dá)資金。要落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政資源配置效率和使用效益。

　?。ㄈ?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善配套制度。各市（州）要參照中央和省級(jí)方案，結(jié)合本地實(shí)際，按照省以下財(cái)政體制改革要求，組織推動(dòng)相關(guān)改革工作，合理劃分知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重大改革與知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革有機(jī)銜接、協(xié)同推進(jìn)，適時(shí)健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策制度，實(shí)現(xiàn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分科學(xué)化、規(guī)范化。

　　本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。