各市(含定州、辛集市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、數(shù)據(jù)和政務(wù)(行政審批)局,雄安新區(qū)建設(shè)交通局、營商環(huán)境局、綜合執(zhí)法局:

  新修改的《河北省建筑施工企業(yè)信用評價管理辦法》已經(jīng)2025年第1次廳務(wù)會審議通過,現(xiàn)予印發(fā),自2025年4月1日起施行。

  河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

  2025年2月27日

河北省建筑施工企業(yè)信用評價管理辦法

  第一條為健全建筑市場信用體系,規(guī)范管理建筑市場,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強建筑市場監(jiān)督管理的決定》等文件,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

  第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房建市政工程項目建設(shè)活動的建筑施工企業(yè)(不含施工勞務(wù)資質(zhì)企業(yè))信用評價工作,適用本辦法。

  第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)信用評價管理工作,制定評價管理辦法并組織實施。

  市、縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)信用評價有關(guān)工作的具體實施或評價結(jié)果應(yīng)用。

  建筑施工企業(yè)通過“河北省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”提交信用評價相關(guān)信息,審核后根據(jù)河北省建筑施工企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)(附件1)計算信用評價分值。部分信息通過共享行業(yè)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)自動獲取。

  第四條建筑施工企業(yè)信用評價工作遵循依法、公開、公平、公正原則。

  第五條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立全省統(tǒng)一的信用評價系統(tǒng),根據(jù)本辦法對建筑施工企業(yè)信用情況進(jìn)行動態(tài)評價。

  第六條建筑施工企業(yè)信用評價基準(zhǔn)分為60分,滿分100分,最低分0分。評價內(nèi)容包括項目信用信息、企業(yè)信用信息和行政處罰信息。

  項目信用信息包括項目的履約信息、不良信息,企業(yè)信用信息包括企業(yè)的良好信息、不良信息,行政處罰信息包括企業(yè)及其承攬項目受到的行政處罰信息,具體內(nèi)容見信用評價標(biāo)準(zhǔn)。

  第七條信用信息包括下列內(nèi)容:

  (一)項目履約信息。主要反映企業(yè)對項目的質(zhì)量安全管控水平和履約能力等信息,包括:項目質(zhì)量安全、示范工程以及綠色建筑標(biāo)識等。

 ?。ǘ╉椖坎涣夹畔?。主要反映企業(yè)在項目實施中存在的違法違規(guī)等信息,包括:在建項目因違法違規(guī)受到的行政處理、項目因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群訪群訴或社會輿情、拒絕或阻礙監(jiān)督檢查執(zhí)法、拒不履行行政處罰決定、不配合糾紛調(diào)解等。

  第八條企業(yè)信用信息包括下列內(nèi)容:

  (一)企業(yè)良好信息。主要反映企業(yè)具有與房建市政工程行業(yè)相關(guān)的良好社會聲譽等信息,包括:企業(yè)獲得榮譽、企業(yè)履行社會責(zé)任受到表彰等。

  (二)企業(yè)不良信息。主要反映企業(yè)除工程項目實施以外的負(fù)面信息等,包括:企業(yè)因違法違規(guī)受到的行政處理、向行政機關(guān)提供虛假材料、未履行向行政機關(guān)作出的書面承諾、被列入建筑市場主體或拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單等。

  第九條行政處罰信息包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬﹪?yán)重失信行為。包括:轉(zhuǎn)包或違法分包、掛靠或出借資質(zhì)、發(fā)生較大及以上建筑施工安全事故、較大及以上工程質(zhì)量事故、串通投標(biāo)等行為受到行政處罰。

 ?。ǘ┮话闶判袨?。包括:承攬的項目未取得施工許可證擅自施工、承攬的項目發(fā)生一般建筑施工安全事故、一般工程質(zhì)量事故、違反建設(shè)工程強制性標(biāo)準(zhǔn)施工、以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)、利用虛假材料以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可證、超資質(zhì)范圍承攬工程等行為受到行政處罰。

  第十條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé),誰產(chǎn)生、誰采集”的原則,負(fù)責(zé)信用信息的采集錄入工作:

 ?。ㄒ唬┦〖壸》砍青l(xiāng)建設(shè)部門采集錄入由省級及以上黨政機關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、應(yīng)急部門或行業(yè)社會組織制作產(chǎn)生的下列信息:

  1.與房建市政工程行業(yè)相關(guān)的表彰、榮譽等信息。行業(yè)社會組織表彰具體類別見列入計分范圍的國家級、省級榮譽信息(附件2)。

  2.企業(yè)在國家重大活動中受到的表彰、獎勵信息。

  3.智慧工地、示范工程、綠色建筑信息,行政處理、行政處罰等信息。

  4.企業(yè)參與搶險救災(zāi)防疫等項目建設(shè)、援建的房建市政工程項目建設(shè)受到的表彰、獎勵信息。

  5.被列為房建市政工程類專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍等信息。

  6.現(xiàn)場檢查中項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理及施工等人員在崗信息。

  7.外省市共認(rèn)的表彰、獎勵等信息。

 ?。ǘ┦屑壸》砍青l(xiāng)建設(shè)部門采集錄入由市級(含定州市、辛集市、雄安新區(qū))黨政機關(guān)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、應(yīng)急部門制作產(chǎn)生的下列信息:

  1.與房建市政工程行業(yè)相關(guān)的企業(yè)表彰、榮譽等信息;

  2.智慧工地、示范工程、綠色建筑、支付擔(dān)保及過程結(jié)算信息,行政處理、行政處罰等信息。

  3.企業(yè)參與搶險救災(zāi)防疫項目建設(shè)、援建的房建市政工程項目建設(shè)受到的表彰信息。

  4.被列為房建市政工程類專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍等信息。

  5.現(xiàn)場檢查中項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理及施工等人員在崗信息。

  (三)項目質(zhì)量安全評價、項目主要人員到崗率,以及項目和企業(yè)不良信息,由信用評價系統(tǒng)采集廳相關(guān)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。

  第十一條對企業(yè)申請錄入的良好信用信息,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定職責(zé)進(jìn)行核查,對于符合要求的信息及時錄入信用評價系統(tǒng)。

  第十二條信用評價系統(tǒng)對采集到的信息的使用時效按下列規(guī)定執(zhí)行:

 ?。ㄒ唬┮韵滦畔⒆陨е掌穑u價使用時效24個月:

  被列入建筑市場主體或拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒名單。

 ?。ǘ┮韵滦畔⒆陨е掌穑u價使用時效12個月:

  1.企業(yè)獲得的表彰、榮譽等信息。

  2.智慧工地、示范工程、綠色建筑、支付擔(dān)保及過程結(jié)算情況信息。

  3.企業(yè)參與搶險救災(zāi)防疫項目建設(shè)、援建的房建市政工程項目建設(shè)受到的表彰信息。

  4.被列為房建市政工程類專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍等信息。

  5.項目因拖欠工程款引發(fā)群訪群訴或社會輿情,拒絕、阻礙監(jiān)督檢查執(zhí)法,拒不履行行政處罰決定或處理意見,不配合工程款糾紛調(diào)解的信息。

  6.企業(yè)向行政機關(guān)提供虛假材料的信息、未履行向行政機關(guān)作出的書面承諾等信息。

  7.項目或企業(yè)受到的行政處罰信息。

  (三)以下信息自產(chǎn)生之日起,評價使用時效6個月:

  1.項目安全信息。

  2.項目或企業(yè)受到的行政處理信息。

 ?。ㄋ模┮韵滦畔⒆援a(chǎn)生之日起,評價使用時效3個月:

  1.項目質(zhì)量信息。

  2.項目主要人員履職到崗情況信息。

  (五)被修復(fù)的不良信用信息及行政處罰信息、依照法定程序被撤銷的行政處罰,不再納入評價范圍。

  第十三條信用評價實行動態(tài)管理,每天更新一次數(shù)據(jù)。信用評價系統(tǒng)每天零時按照信用評價標(biāo)準(zhǔn)計算信用評價結(jié)果并進(jìn)行公布,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站提供查詢服務(wù)。

  第十四條信用評價結(jié)果,應(yīng)用于本省行政區(qū)域內(nèi)的房建市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動。

  鼓勵使用信用評價結(jié)果,招標(biāo)人根據(jù)項目的具體情況,自行確定在招標(biāo)投標(biāo)中是否應(yīng)用。招標(biāo)項目使用評價結(jié)果的,應(yīng)在不同規(guī)模建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信用權(quán)重限值規(guī)定范圍內(nèi)選擇確定比例(附件3),最高不超過10%。

  第十五條建筑施工企業(yè)對信用評價系統(tǒng)評價使用的信息存在異議的,可向采集錄入該信息的部門提出書面申訴,并提交相關(guān)佐證材料,負(fù)責(zé)采集錄入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核查屬實的,及時予以修正。

  前款所述異議信息屬于信用評價系統(tǒng)通過信息共享方式從廳行業(yè)相關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)獲取的,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)該系統(tǒng)的部門提出申訴。

  第十六條一年內(nèi)無不良行為記錄且評價分值不少于95分的施工企業(yè)為A類企業(yè),實行激勵機制,積極扶持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵其做大做強。

 ?。ㄒ唬┰谵k理工程項目建設(shè)手續(xù)和各類行政審批事項過程中實行綠色通道制度,加快辦理進(jìn)度。

 ?。ǘ﹥?yōu)先推薦申報創(chuàng)優(yōu)工程項目、工法、專利和部、省、市級的先進(jìn)企業(yè)。

 ?。ㄈp少施工企業(yè)監(jiān)督檢查頻次。

  第十七條一年內(nèi)有5次以下(含5次)一般失信行為記錄且未造成嚴(yán)重后果,且評價分值不少于75分的施工企業(yè)為B類企業(yè),實行正常監(jiān)管。

  第十八條一年內(nèi)有5次以上一般不良行為記錄或存在嚴(yán)重失信行為記錄,或者評價分值少于75分的施工企業(yè)為C類企業(yè),增加監(jiān)督檢查頻次,實行重點監(jiān)督檢查,必要時應(yīng)將其列入專項檢查的重點監(jiān)管對象。

  第十九條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不定期對信用評價結(jié)果使用情況進(jìn)行評估,根據(jù)建筑市場主體信用及市場秩序規(guī)范情況,適時調(diào)整本辦法。

  第二十條信用評價管理人員在實施評價中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。

  第二十一條本辦法自2025年4月1日起施行,有效期5年。2024年8月1日實施的《河北省建筑施工企業(yè)信用評價管理辦法》(冀建市規(guī)范〔2024〕1號)同時廢止。

  

附件: