各警種、部門(mén)及派出所：

　　現(xiàn)將《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合職能職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　隆昌市公安局

　　2025年3月4日

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)內(nèi)江市委市政府、隆昌市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步落實(shí)《內(nèi)江市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境十條措施》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》等文件精神，聚集打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈營(yíng)商環(huán)境高地，奮力書(shū)寫(xiě)營(yíng)商環(huán)境“公安答卷”，按照市委、市政府部署要求，結(jié)合隆昌公安工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，以市場(chǎng)主體期待和群眾訴求為導(dǎo)向，深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、要素保障、服務(wù)質(zhì)效“四大提升行動(dòng)”，著力破解營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，全力為全市企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造省心的政務(wù)環(huán)境、安心的市場(chǎng)環(huán)境、放心的法制環(huán)境、舒心的社會(huì)環(huán)境。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化政務(wù)法律服務(wù)。對(duì)規(guī)上企業(yè)開(kāi)展掛包聯(lián)系工作，常態(tài)化為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)法律支持。持續(xù)開(kāi)通“警企直通車(chē)”，第一時(shí)間對(duì)接企業(yè)“疑難雜癥”。加快建設(shè)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)隆昌市公安政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)和互聯(lián)互通，形成政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。

　　（二）降低企業(yè)維權(quán)成本。允許市場(chǎng)主體當(dāng)事方按照“協(xié)商一致、平等競(jìng)爭(zhēng)”的原則，選擇鑒定、審計(jì)、評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)，遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則協(xié)商確定相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范律師收費(fèi)行為，向社會(huì)公開(kāi)律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)律師事務(wù)所合理收費(fèi)，減少企業(yè)維權(quán)成本。

　?。ㄈ┩菩邪輰徤鞅O(jiān)管。推動(dòng)柔性執(zhí)法，實(shí)行輕微交通違法行為“首違免罰”和“輕微免處”。嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o日”制度，實(shí)行執(zhí)法檢查備案管理制度，減少對(duì)市場(chǎng)主體正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干預(yù)，審慎采取資金凍結(jié)等強(qiáng)制措施。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)各類(lèi)主體信用建設(shè)。圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，對(duì)參與市場(chǎng)活動(dòng)的各類(lèi)主體，依法加強(qiáng)信用建設(shè)。不斷完善信用記錄，強(qiáng)化信息約束，建立健全不敢失信、不能失信、不想失信長(zhǎng)效機(jī)制，使誠(chéng)實(shí)守信成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向和各類(lèi)主體的自覺(jué)追求。

　?。ㄎ澹惩ㄎ锪鹘煌ㄇ?。放寬城市道路貨車(chē)通行限制，全面取消皮卡車(chē)進(jìn)城限制，對(duì)新能源配送貨車(chē)給予延長(zhǎng)通行時(shí)間、擴(kuò)大通行范圍等便利。對(duì)涉經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)計(jì)民生等物資車(chē)輛開(kāi)辟“綠色通道”，保障重要生產(chǎn)生活物資通暢運(yùn)轉(zhuǎn)。合理科學(xué)設(shè)置交通標(biāo)識(shí)，優(yōu)化交通違法拍攝設(shè)備安裝、信號(hào)燈、禁令牌等設(shè)置事項(xiàng)，不斷提高群眾對(duì)交通管理滿(mǎn)意度。 （六）織密織牢安全網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化涉企治安管控，依托“傘狀+警務(wù)網(wǎng)格”治安防控體系，在重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)設(shè)立警務(wù)室或警企聯(lián)系點(diǎn)，加大企業(yè)周邊治安巡防力度。重點(diǎn)整治重大項(xiàng)目建設(shè)及周邊治安問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶、尋釁滋事、非法阻工、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)攬工程、敲詐勒索等違法犯罪行為，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　?。ㄆ撸﹥?yōu)化執(zhí)法司法環(huán)境。圍繞辦案、案件管理、涉案財(cái)物管理一站式執(zhí)法辦案，進(jìn)一步推進(jìn)公安執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法辦案提質(zhì)增效。緊盯內(nèi)江市委政法委下發(fā)的《內(nèi)江市執(zhí)法司法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查問(wèn)題反饋意見(jiàn)》，積極開(kāi)展執(zhí)法司法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。通過(guò)專(zhuān)業(yè)且高效的工作流程，大力提升涉企糾紛訴前化解分流率與成功率，堅(jiān)持依法辦理辦案，為企業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、有序、公平的營(yíng)商治安環(huán)境。

　?。ò耍┣袑?shí)解決執(zhí)行難題。妥善辦理涉民營(yíng)企業(yè)執(zhí)行案件，探索出臺(tái)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)行工作機(jī)制，整合執(zhí)行資源，加大涉企債務(wù)案件執(zhí)行力度，緊緊扭住企業(yè)反映強(qiáng)烈的執(zhí)行案件，開(kāi)展集中攻堅(jiān)活動(dòng)，不斷提升涉企案件執(zhí)行率。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┖葑スぷ髀鋵?shí)。各部門(mén)特別是“一把手”要親自研究、親自抓落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立完善相關(guān)工作機(jī)制，做好工作統(tǒng)籌，壓緊壓實(shí)各層級(jí)責(zé)任，督促各項(xiàng)措施落實(shí)到位，為全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)抓發(fā)展作出隆昌公安應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┨岣吖ぷ餍?。各部門(mén)要立即行動(dòng)，迅速研究制定工作細(xì)則，將相關(guān)措施要求逐一細(xì)化，加快工作速度，提升工作效率。要注重溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、檢察、審判等有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，進(jìn)一步健全完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制形成工作合力。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)檢查督促。督察等部門(mén)要加強(qiáng)明察暗訪(fǎng)，動(dòng)態(tài)掌握各項(xiàng)工作要求落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改存在的問(wèn)題。市局對(duì)存在推諉扯皮、作風(fēng)拖沓，措施不落實(shí)、不到位，工作不細(xì)心、損害營(yíng)商環(huán)境的，一律“一案雙查、一事雙查”，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。