范例

如：推動(dòng)落實(shí)涉企“高效辦成一件事”任務(wù)。

（牽頭填報(bào)單位負(fù)責(zé)調(diào)度本項(xiàng)措施的責(zé)任單位）

（此項(xiàng)工作涉及的責(zé)任單位由牽頭填報(bào)單位確定）

1

（一）提升涉企事項(xiàng)的審批速度和政務(wù)服務(wù)效能

推動(dòng)落實(shí)涉企“高效辦成一件事”任務(wù)。依據(jù)呼倫貝爾市具體情況，拓展“高效辦成一件事”，聚焦企業(yè)全生命周期關(guān)鍵階段及工程建設(shè)項(xiàng)目核心環(huán)節(jié)，實(shí)施自治區(qū)10項(xiàng)涉企服務(wù)“一件事”（包括個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)、合法境外投資者資格審批與開(kāi)戶、科技成果轉(zhuǎn)化、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、新車上牌、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工、工業(yè)園區(qū)新增工業(yè)項(xiàng)目工程報(bào)建“多證聯(lián)發(fā)”、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收、供電企業(yè)接電工程選址選線確認(rèn)意見(jiàn)、水利水電工程施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核），規(guī)范業(yè)務(wù)流程，形成“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。適時(shí)探索并推出更多具有本地特色的“高效辦成一件事”服務(wù)。

市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局，市各職能部門，各旗市區(qū)人民政府

2025年12月底前

2

構(gòu)建企業(yè)用地審批事宜的溝通協(xié)調(diào)體系。自治區(qū)發(fā)展改革委在線審批平臺(tái)2.0版上線后1個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)通，確保市發(fā)展改革委、能源局等立項(xiàng)部門與市自然資源局之間的項(xiàng)目推送通道暢通無(wú)阻。

市自然資源局

市自然資源局、發(fā)展改革委、能源局、文旅廣局，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

3

（一）提升涉企事項(xiàng)的審批速度和政務(wù)服務(wù)效能

市自然資源局每30天向市文旅廣局發(fā)送用地預(yù)審批復(fù)的范圍信息，以便市文旅廣局能夠提前進(jìn)行文物核查。

市自然資源局

市自然資源局、發(fā)展改革委、能源局、文旅廣局，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

4

設(shè)立項(xiàng)目用地審批的調(diào)度體系，每月對(duì)重大項(xiàng)目用地審批進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，并在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)提出的用地審批相關(guān)問(wèn)題給予答復(fù)。

市自然資源局

市自然資源局、發(fā)展改革委、能源局、文旅廣局，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

5

暢通服務(wù)企業(yè)渠道。發(fā)揮企業(yè)服務(wù)專區(qū)作用，為辦事企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)。

市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局，市各職能部門，各旗市區(qū)人民政府

2025年6月底前

6

優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線企業(yè)專席，建立為企服務(wù)專屬知識(shí)庫(kù)，完善企業(yè)、熱線、專員三方通話機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“兩代表一委員”督辦涉企疑難復(fù)雜工單工作。

市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局，市各職能部門，各旗市區(qū)人民政府

2025年6月底前

7

（二）加快清還企業(yè)賬款

加大清償力度。根據(jù)新一輪政府拖欠企業(yè)賬款摸排情況， 按照國(guó)家部署要求，依法依規(guī)有序開(kāi)展清償工作。

市工業(yè)和信息化局

市工業(yè)和信息化局，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

8

穩(wěn)步實(shí)施企業(yè)“連環(huán)清”行動(dòng)。徹底審查地方政府對(duì)國(guó)資監(jiān)管企業(yè)、國(guó)資監(jiān)管企業(yè)對(duì)中小企業(yè)的欠款情況，確?；厥湛铐?xiàng)優(yōu)先用于償還民營(yíng)及中小企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)欠款采取“應(yīng)付速付、應(yīng)付盡付”的原則。

市國(guó)資委

市國(guó)資委，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

9

（三）為企業(yè)提供更加公平的金融服務(wù)

（三）為企業(yè)提供更加公平的金融服務(wù)

強(qiáng)化企業(yè)融資需求的銜接。市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)挑選本行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)和項(xiàng)目融資需求清單，2025年3月底前細(xì)化企業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)向金融機(jī)構(gòu)推送，以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供適當(dāng)?shù)娜谫Y幫助。

人民銀行呼倫貝爾市分行

人民銀行呼倫貝爾市分行，市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、國(guó)資委、能源局、工商聯(lián)，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

10

確保無(wú)還本續(xù)貸政策的執(zhí)行，使普通商業(yè)貸款在放貸條件和利率水平上對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做到“同等對(duì)待”。

呼倫貝爾市金融監(jiān)管分局

呼倫貝爾市金融監(jiān)管分局，市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、國(guó)資委、能源局、工商聯(lián)，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

11

持續(xù)提升對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)的支持力度。配合自治區(qū)攜手優(yōu)化三級(jí)小微企業(yè)融資服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分利用“備選清單”與“推薦清單”，確保銀行與企業(yè)資金需求的精準(zhǔn)匹配。

市發(fā)展改革委

市發(fā)展改革委、呼倫貝爾市金融監(jiān)管分局、人民銀行呼倫貝爾市分行，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

12

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬信貸審批權(quán)限，全面審視企業(yè)信用狀況，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，滿足真正需要資金支持的企業(yè)合理融資需求。

呼倫貝爾市金融監(jiān)管分局

市發(fā)展改革委、呼倫貝爾市金融監(jiān)管分局、人民銀行呼倫貝爾市分行，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

13

（四）推動(dòng)企業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)域公平公正

（四）推動(dòng)企業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)域公平公正

確保國(guó)有企業(yè)在運(yùn)用自有資金進(jìn)行招標(biāo)時(shí)的管理得到規(guī)范。嚴(yán)禁國(guó)有企業(yè)利用其資信優(yōu)勢(shì)在中標(biāo)后，直接將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給民營(yíng)企業(yè)以謀取差價(jià)，保障民營(yíng)企業(yè)能夠直接參與投標(biāo)。

市國(guó)資委

市國(guó)資委、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)牧局、交通運(yùn)輸局、林草局、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、能源局，各旗市區(qū)人民政府

2025年6月底前

14

降低企業(yè)的交易費(fèi)用。實(shí)施“減少環(huán)節(jié)、減少材料、減少成本”的企業(yè)支持行動(dòng)，支持1000萬(wàn)元以下政府投資工程項(xiàng)目減免投標(biāo)保證金；推廣使用全區(qū)統(tǒng)一的電子保函系統(tǒng)，并將電子保函費(fèi)率降低0.1%；同時(shí)，執(zhí)行全市CA證書辦理費(fèi)用降低30%的政策，以幫助民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)減輕財(cái)務(wù)壓力，降低交易費(fèi)用。

市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局，各級(jí)公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，各旗市區(qū)人民政府

2025年6月底前

15

增加政府采購(gòu)中小企業(yè)的預(yù)留比例。對(duì)于采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，以及400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，除法律法規(guī)和國(guó)家政策有明確規(guī)定外，采購(gòu)人應(yīng)優(yōu)先考慮中小企業(yè)。

市財(cái)政局

市財(cái)政局，各級(jí)公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

16

優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠。在貨物服務(wù)項(xiàng)目中，對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例提升至10%～20%。若大中型企業(yè)與小微企業(yè)形成聯(lián)合體，或者大中型企業(yè)將項(xiàng)目分包給小微企業(yè)，價(jià)格扣除優(yōu)惠可增加至4%～6%。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在選擇價(jià)格扣除比例和評(píng)審優(yōu)惠時(shí)，應(yīng)考慮采購(gòu)標(biāo)的行業(yè)平均利潤(rùn)率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素，以促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。

市財(cái)政局

市財(cái)政局，各級(jí)公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

17

（五）優(yōu)化規(guī)范執(zhí)法行為

規(guī)范涉企監(jiān)管事項(xiàng)。指導(dǎo)全市監(jiān)管機(jī)構(gòu)利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，整理并更新本系統(tǒng)、本領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)，確保全市企業(yè)監(jiān)管事項(xiàng)統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)更新。

市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局

市政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局，市各職能部門，各旗市區(qū)人民政府

2025年11月底前

18

規(guī)范企業(yè)執(zhí)法檢查與收費(fèi)。依法并合理設(shè)定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”企業(yè)檢查的頻率，避免無(wú)端干擾企業(yè)。實(shí)施“體檢式監(jiān)管、服務(wù)型執(zhí)法”模式，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管重心前移，構(gòu)建事前合規(guī)指導(dǎo)與事后執(zhí)法反饋的工作機(jī)制。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，市各職能部門，各旗市區(qū)人民政府

2025年12月底前

19

整頓和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，嚴(yán)查政府部門違規(guī)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、擅自確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為；加強(qiáng)對(duì)政府部門及其下屬機(jī)構(gòu)向企業(yè)非法收費(fèi)、行政機(jī)關(guān)在行政審批中向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁技術(shù)服務(wù)費(fèi)和非法增加行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目的違規(guī)行為的查處力度。

市財(cái)政局

市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，市各職能部門，各旗市區(qū)人民政府

2025年12月底前

20

（五）優(yōu)化規(guī)范執(zhí)法行為

優(yōu)化涉企相關(guān)執(zhí)法檢查的監(jiān)管體系。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕54號(hào)）精神，2025年3月底前制定規(guī)范涉企行政檢查落實(shí)舉措，組織開(kāi)展規(guī)范涉企行政檢查專項(xiàng)行動(dòng)，加快推行“掃碼入企”管理工作，并提前通知企業(yè)，未經(jīng)掃碼和批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)行企業(yè)檢查，統(tǒng)一檢查的內(nèi)容、方法和程序。確保監(jiān)督途徑暢通無(wú)阻，強(qiáng)化對(duì)涉及企業(yè)的行政檢查投訴舉報(bào)的追蹤和督辦。

市司法局

市司法局，各旗市區(qū)人民政府

2025年6月底前

21

優(yōu)化涉企相關(guān)執(zhí)法檢查的監(jiān)管體系。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕54號(hào)）精神，2025年3月底前制定規(guī)范涉企行政檢查落實(shí)舉措，組織開(kāi)展規(guī)范涉企行政檢查專項(xiàng)行動(dòng)，加快推行“掃碼入企”管理工作，并提前通知企業(yè)，未經(jīng)掃碼和批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)行企業(yè)檢查，統(tǒng)一檢查的內(nèi)容、方法和程序。確保監(jiān)督途徑暢通無(wú)阻，強(qiáng)化對(duì)涉及企業(yè)的行政檢查投訴舉報(bào)的追蹤和督辦。

市市場(chǎng)監(jiān)管局

市市場(chǎng)監(jiān)管局，各旗市區(qū)人民政府

2025年6月底前

22

（六）推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新

（六）推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新

加大涉企科技獎(jiǎng)補(bǔ)力度。落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》（內(nèi)黨發(fā)〔2024〕20號(hào)），對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)提供15萬(wàn)元的科研資金獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)我市《關(guān)于落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施》（呼政發(fā)〔2021〕22號(hào)），給予企業(yè)研發(fā)投入資金后補(bǔ)助；對(duì)首次獲批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的市內(nèi)企業(yè)和整體遷入我市的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；對(duì)連續(xù)3年認(rèn)定為國(guó)家科技型中小企業(yè)的企業(yè)，一次性給予10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。

市科技局

市科技局，各旗市區(qū)人民政府

2025年12月底前

23

增強(qiáng)企業(yè)科技特派員的服務(wù)效能。積極推進(jìn)企業(yè)科技特派員行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技特派員服務(wù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)全覆蓋。面向企業(yè)普及和闡釋科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，協(xié)助企業(yè)攻克技術(shù)難題，促進(jìn)科技成果的應(yīng)用。落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》（內(nèi)黨發(fā)〔2024〕20號(hào)），對(duì)于上一年度表現(xiàn)杰出的企業(yè)科技特派員工作站，提供20萬(wàn)元的財(cái)政資助；對(duì)于上一年度表現(xiàn)卓越的企業(yè)科技特派員，給予3萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，并鼓勵(lì)企業(yè)科技特派員與服務(wù)企業(yè)共同申請(qǐng)自治區(qū)科技項(xiàng)目。

市科技局

市科技局，各旗市區(qū)人民政府

2025年12月底前

24

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。征集企業(yè)科技項(xiàng)目計(jì)劃需求，支持企業(yè)深度參與科技項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)全面參與科技需求的提出、科技任務(wù)的提煉以及重大技術(shù)的攻關(guān)工作。2025年，由企業(yè)牽頭承擔(dān)的市本級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目資金占比不低于50%，呼倫貝爾市科技“突圍”點(diǎn)位專項(xiàng)原則上全部由企業(yè)牽頭承擔(dān)。

市科技局

市科技局，各旗市區(qū)人民政府

2025年12月底前

25

（七）健全服務(wù)企業(yè)工作體系

（七）健全服務(wù)企業(yè)工作體系

構(gòu)建企業(yè)審批代理服務(wù)機(jī)制。市國(guó)資委主動(dòng)處理國(guó)有企業(yè)審批代辦需求，聯(lián)合相關(guān)部門設(shè)立工作流程，為需要的企業(yè)提供審批代辦服務(wù)。制定“服務(wù)企業(yè)20項(xiàng)任務(wù)”清單及每月問(wèn)題清單，協(xié)同各相關(guān)單位解決企業(yè)問(wèn)題。

市國(guó)資委

市國(guó)資委、發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)牧局、應(yīng)急管理局、能源局、林草局、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、文旅廣局、氣象局，各旗市區(qū)人民政府

2025年6月底前

26

構(gòu)建企業(yè)審批代理服務(wù)機(jī)制。市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局主動(dòng)處理企業(yè)審批代辦需求，聯(lián)合相關(guān)部門設(shè)立工作流程，為需要的企業(yè)提供審批代辦服務(wù)。制定“服務(wù)企業(yè)20項(xiàng)任務(wù)”清單及每月問(wèn)題清單，協(xié)同各相關(guān)單位解決企業(yè)問(wèn)題。

市發(fā)展改革委

市國(guó)資委、發(fā)展改革委、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)牧局、應(yīng)急管理局、能源局、林草局、政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局、文旅廣局、氣象局，各旗市區(qū)人民政府

2025年6月底前

27

精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)升規(guī)納統(tǒng)。市商務(wù)局、工信局、文旅廣局等部門加大力度推動(dòng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展，助企紓困，推動(dòng)企業(yè)做精、做大、做強(qiáng)，達(dá)到升規(guī)納統(tǒng)條件；同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)“培育庫(kù)”建設(shè)，把已經(jīng)達(dá)到一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、有發(fā)展前景和培育價(jià)值的企業(yè)納入到“培育庫(kù)”重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)更快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)升規(guī)納統(tǒng)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展動(dòng)力。市統(tǒng)計(jì)局做好升規(guī)納統(tǒng)的精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，合力推進(jìn)“培育庫(kù)”建設(shè)，提供數(shù)據(jù)信息支持，保障達(dá)規(guī)企業(yè)順利入庫(kù)納統(tǒng)。

市商務(wù)局

市商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、工信局、文旅廣局，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

28

深化央地共建合作。執(zhí)行自治區(qū)關(guān)于國(guó)有企業(yè)與中央企業(yè)合作的政策和措施，確保中央企業(yè)與自治區(qū)簽訂的協(xié)議中涉及我市國(guó)有企業(yè)的部分得到執(zhí)行。配合并監(jiān)控自治區(qū)內(nèi)中央企業(yè)與我市國(guó)有企業(yè)合作的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，解決中央企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的與我市國(guó)有企業(yè)相關(guān)的事項(xiàng)和問(wèn)題。

市國(guó)資委

市國(guó)資委，各旗市區(qū)人民政府

持續(xù)推進(jìn)

參照“三本賬”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表中標(biāo)準(zhǔn)表述填寫

參照“三本賬”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表中標(biāo)準(zhǔn)表述填寫

內(nèi)容要見(jiàn)人見(jiàn)事，表述簡(jiǎn)潔明了，如需分點(diǎn)，統(tǒng)一使用“1.2.3.”分別表述

同“具體問(wèn)題”要求

如：2025年2月19日

市本級(jí)需詳細(xì)填寫，旗市區(qū)僅填寫本旗市區(qū)即可

如：一室

1

聚焦選準(zhǔn)自治區(qū)整治項(xiàng)目

圍繞自治區(qū)黨委部署的助企行動(dòng)，選取“小切口”作為全區(qū)重點(diǎn)整治項(xiàng)目

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參照“三本賬”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表中標(biāo)準(zhǔn)表述填寫

參照“三本賬”數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表中標(biāo)準(zhǔn)表述填寫

內(nèi)容要見(jiàn)人見(jiàn)事，表述簡(jiǎn)潔明了，如需分點(diǎn)，統(tǒng)一使用“1.2.3.”分別表述

同“民生實(shí)事相關(guān)內(nèi)容情況”要求

市本級(jí)需詳細(xì)填寫，旗市區(qū)僅填寫本旗市區(qū)即可

市本級(jí)/旗市區(qū)名稱

1

聚焦選準(zhǔn)自治區(qū)整治項(xiàng)目

圍繞自治區(qū)黨委部署的助企行動(dòng)，選取“小切口”作為全區(qū)重點(diǎn)整治項(xiàng)目

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