各區(qū)人民政府，各管委會(huì)，市政府直屬各單位：
《2025年三亞市支持中小微市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
三亞市人民政府
2025年4月6日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
2025年三亞市支持中小微市場(chǎng)主體
高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)我市規(guī)模以下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，全面真實(shí)反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，結(jié)合三亞市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)、分公司改設(shè)為子公司、企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改設(shè)為子公司給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)，增加我市企業(yè)占比和規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量，進(jìn)一步培育壯大我市的市場(chǎng)主體，提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)2025年底，我市企業(yè)數(shù)量占登記注冊(cè)市場(chǎng)主體比例達(dá)50%以上，入庫(kù)納統(tǒng)企業(yè)達(dá)到1700家以上。
二、工作措施
?。ㄒ唬┲С衷谖沂虚_(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩年及以上個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”），對(duì)達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)個(gè)體戶完成企業(yè)轉(zhuǎn)型的且持續(xù)經(jīng)營(yíng)滿180天，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；其余規(guī)模以下個(gè)體戶完成企業(yè)轉(zhuǎn)型的，給予一次性1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┲С衷谌齺喪薪?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)連續(xù)兩年及以上的分公司改設(shè)為子公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“分改子”），對(duì)改設(shè)成功的子公司且持續(xù)經(jīng)營(yíng)滿180天，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ┲С衷谌齺喪薪?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)持續(xù)兩年及以上的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)企業(yè)剝離文化會(huì)展、商務(wù)咨詢(xún)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在三亞成立獨(dú)立法人資質(zhì)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“主輔分離”），對(duì)完成法人資質(zhì)設(shè)立的企業(yè)且持續(xù)經(jīng)營(yíng)滿180天，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）對(duì)以上完成轉(zhuǎn)型的企業(yè)，在登記注冊(cè)時(shí)給予首套印章刻制獎(jiǎng)勵(lì)，免費(fèi)申領(lǐng)一套企業(yè)印章。
（五）對(duì)上述已完成轉(zhuǎn)型并首次納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)（非轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)）的規(guī)模以上企業(yè)（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和帶項(xiàng)目入庫(kù)納統(tǒng)的非房地產(chǎn)企業(yè)），在申領(lǐng)上述獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，按省、市有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；已享受過(guò)省、市企業(yè)小升規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)的轉(zhuǎn)型企業(yè)，不得重復(fù)享受。
?。┢髽I(yè)可根據(jù)自身發(fā)展階段和經(jīng)營(yíng)規(guī)模等實(shí)際情況，自行申報(bào)其他符合省市有關(guān)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)。
三、職責(zé)分工
（一）各行業(yè)主管部門(mén)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)，負(fù)責(zé)推進(jìn)本行業(yè)企業(yè)培育工作，對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和梯隊(duì)培育，建立重點(diǎn)企業(yè)培育臺(tái)賬；及時(shí)跟蹤掌握轉(zhuǎn)型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保符合納統(tǒng)條件的市場(chǎng)主體及時(shí)入庫(kù)納統(tǒng)。
?。ǘ┦惺袌?chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)、分公司改設(shè)成子公司、企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改設(shè)為獨(dú)立法人資質(zhì)的企業(yè)法人的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、政策宣傳和轉(zhuǎn)型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)工作。
（三）市科技工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)對(duì)符合升規(guī)納統(tǒng)的企業(yè)加快政策兌現(xiàn)，及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金等工作。
（四）市財(cái)政局負(fù)責(zé)保障獎(jiǎng)勵(lì)資金，做好績(jī)效評(píng)估和監(jiān)督檢查。
四、組織保障
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。各部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)培育壯大市場(chǎng)主體和企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)工作的重要性，此項(xiàng)工作也是加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的現(xiàn)實(shí)需要，各部門(mén)要結(jié)合各自的工作職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任。
（二）加強(qiáng)組織實(shí)施。各部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，主動(dòng)作為，認(rèn)真組織實(shí)施。建立各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)做優(yōu)，推動(dòng)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）協(xié)同分工協(xié)作。充分利用現(xiàn)有的工作機(jī)制，發(fā)揮我市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、三亞市推進(jìn)企業(yè)納統(tǒng)工作專(zhuān)班等的作用，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息共享、資源互通、分工合作、形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地生效。
（四）普及政策宣傳。各行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)政策宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)、媒體、門(mén)戶網(wǎng)站等方式，多渠道多途徑宣傳“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“分改子”、“主輔分離”轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓各行業(yè)的市場(chǎng)主體及時(shí)了解我市最新的政策信息，共同營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
