為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和考察江西重要講話精神，進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新活力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合財(cái)政工作職能，制定如下措施。

　　一、不斷提升融資擔(dān)保工作質(zhì)效

　　1.提高信用擔(dān)保業(yè)務(wù)占比。加強(qiáng)保前盡調(diào)、保中服務(wù)和保后管理，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，市擔(dān)保集團(tuán)逐步弱化擔(dān)保服務(wù)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押的要求，確保全年信用擔(dān)保業(yè)務(wù)占比超80%，不斷降低擔(dān)保服務(wù)門檻。

　　2.加大續(xù)貸周轉(zhuǎn)支持力度。加大對(duì)符合條件（信用良好、具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力）但難以享受“無(wú)還本續(xù)貸”政策，又存在資金周轉(zhuǎn)困難的中小微企業(yè)的市級(jí)續(xù)貸周轉(zhuǎn)支持；建立市本級(jí)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金資金占用費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)市融資擔(dān)保集團(tuán)正?；乜畹恼m(xù)貸周轉(zhuǎn)金服務(wù)企業(yè)支付的資金占用費(fèi)，由市財(cái)政給予50%的補(bǔ)貼，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　3.深化政銀擔(dān)合作。每?jī)蓚€(gè)月舉辦一次擔(dān)保政策宣講或融資對(duì)接會(huì)，提升政策知曉率，推動(dòng)財(cái)政融資增信服務(wù)提質(zhì)增效。推動(dòng)市擔(dān)保集團(tuán)與地方法人銀行系統(tǒng)直聯(lián)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)線上化、批量化、場(chǎng)景化，提高擔(dān)保貸款審批發(fā)放效率。

　　4.支持縣（市、區(qū)）設(shè)立融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。通過(guò)政府性融資擔(dān)保體系，為縣（市、區(qū)）融擔(dān)機(jī)構(gòu)符合條件的項(xiàng)目分擔(dān)60%的風(fēng)險(xiǎn)，支持縣（市、區(qū)）設(shè)立融擔(dān)機(jī)構(gòu)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　二、持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境

　　5.提升政府采購(gòu)中小企業(yè)預(yù)留份額。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。對(duì)200萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以上的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由40%以上階段性提高至45%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的由70%以上提升至75%以上，政策延長(zhǎng)至2026年底。

　　6.提高政府采購(gòu)效率。升級(jí)改造“九江政采通”微信小程序，創(chuàng)新開拓“政采貸”業(yè)務(wù)板塊，打造政府采購(gòu)一站式線上學(xué)習(xí)和資訊平臺(tái)，為企業(yè)提供高效便捷采購(gòu)服務(wù)。持續(xù)推行政府采購(gòu)“零成本”投標(biāo)，降低政府采購(gòu)成本。

　　7.加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管。開展政府采購(gòu)數(shù)字見證服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，加大評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化監(jiān)控力度。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)負(fù)面清單，打造負(fù)面清單3.0版本，規(guī)范政府采購(gòu)行為。持續(xù)整治政府采購(gòu)領(lǐng)域亂象，暢通政府采購(gòu)舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)厲打擊采購(gòu)人設(shè)置差別歧視條款、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等四類違法違規(guī)行為，營(yíng)造公開透明、規(guī)范有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。

　　三、全面強(qiáng)化財(cái)政涉企服務(wù)

　　8.加速惠企資金直達(dá)快享。提高“惠企通”平臺(tái)兌現(xiàn)效率，市級(jí)惠企資金采取“先預(yù)撥、后清算”方式，按照市直相關(guān)部門提出的預(yù)分配方案下達(dá)資金。市直相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃后，由市直相關(guān)部門兌現(xiàn)的，5個(gè)工作日內(nèi)支付完畢；由縣級(jí)相關(guān)部門兌現(xiàn)的，7個(gè)工作日內(nèi)支付完畢。市直相關(guān)部門及時(shí)組織專項(xiàng)資金清算，并向市級(jí)財(cái)政報(bào)送清算報(bào)告。持續(xù)推進(jìn)財(cái)政惠企資金納入平臺(tái)管理，惠企資金（除涉密事項(xiàng)外）一律通過(guò)“惠企通”平臺(tái)兌付。

　　9.加快清理拖欠企業(yè)賬款。深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，加大力度組織市級(jí)行政事業(yè)單位拖欠企業(yè)賬款排查和上報(bào)，對(duì)屬于清欠范圍的納入臺(tái)賬、指導(dǎo)部門制定償還計(jì)劃，加快清償進(jìn)度；積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券用于清償政府投資項(xiàng)目拖欠工程款。

　　10.降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)符合條件的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予資金支持；提供“數(shù)轉(zhuǎn)貸”財(cái)政貼息；運(yùn)用市級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，撬動(dòng)社會(huì)資本投入。

　　四、加力落實(shí)財(cái)政惠企政策保障

　　11.加強(qiáng)涉企政策落實(shí)監(jiān)督。對(duì)行政事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，聚焦“兩重”“兩新”等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)涉企資金投入、撥付、項(xiàng)目申報(bào)等落實(shí)情況的監(jiān)督，嚴(yán)厲查處打折扣搞變通、陽(yáng)奉陰違等行為，讓市場(chǎng)主體充分享受政策紅利。

　　12.加大惠企政策宣傳力度。持續(xù)做好減稅降費(fèi)、政府采購(gòu)、科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠等財(cái)政惠企政策宣傳，便利各類市場(chǎng)主體享受政策紅利。常態(tài)化公示和動(dòng)態(tài)更新行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，編印涉企收費(fèi)目錄清單手冊(cè)等進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。

　　13.落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。會(huì)同稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的一系列惠企政策措施，加大減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策指導(dǎo)落實(shí)力度；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)收單位落實(shí)惠企非稅政策情況的監(jiān)督檢查。