各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
《2025年山東省政務公開工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2025年4月23日
?。ù思_發(fā)布）
2025年山東省政務公開工作要點
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關于政務公開的重要指示批示精神和視察山東重要講話精神，準確把握新時代政務公開職責定位，統(tǒng)籌政務公開與安全保密，深入開展“政務公開標準化數(shù)字化提升行動”，健全制度規(guī)范，優(yōu)化方式渠道，提高公開質效，更好發(fā)揮政務公開促進政策落實、優(yōu)化政務服務、強化監(jiān)督管理的功能作用，以高質量政務公開推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，助力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章。
一、堅持標準引領，持續(xù)推進政務公開規(guī)范轉型
?。ㄒ唬┤鎯?yōu)化主動公開機制。持續(xù)完善并動態(tài)更新主動公開事項目錄，建立較為完備的省市縣鄉(xiāng)四級主動公開事項目錄體系。建設全省主動公開事項目錄管理系統(tǒng)，實現(xiàn)主動公開事項的動態(tài)更新和清單化、信息化、規(guī)范化管理。探索將主動公開事項目錄嵌入部門業(yè)務系統(tǒng)，固化到現(xiàn)有業(yè)務流程，促進公開與業(yè)務融合發(fā)展。選取部分有條件的縣（市、區(qū)），開展已公開信息管理規(guī)范化試點，明確不同類型信息在政府網(wǎng)站、政務新媒體等渠道的公開時限，探索制定已公開信息的管理規(guī)范。推動基層政務公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸，探索適合基層特點的公開渠道，實現(xiàn)與村（居）務公開銜接協(xié)同。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責任單位：省政府各部門、單位）
（二）依法規(guī)范依申請公開辦理工作。鞏固深化“依申請公開質效提升年”成果，規(guī)范做好依申請公開全流程辦理，完善配套制度，暢通受理渠道。各級、各部門要在申請受理、審核、答復、送達、歸檔等各環(huán)節(jié)，明確具體責任及工作要求，著力提高依申請公開辦理工作人員的專業(yè)能力和業(yè)務水平。強化服務理念，注重辦理過程中與申請人的溝通，推動多級協(xié)同聯(lián)動，實質解決申請人的訴求問題。定期組織依申請公開聯(lián)合會商，分析典型案例，研究疑難、復雜申請件的辦理工作。推動征地拆遷、物業(yè)管理、社會保障等申請較為集中領域的政府信息轉化為以主動公開的方式在特定范圍內(nèi)公開。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責任單位：省政府各部門、單位）
?。ㄈ┲訌娬呓庾x回應。堅持政策解讀與政策制定同步謀劃、同步安排，將政策解讀作為政策文件審簽的重要一環(huán)，與政策文件同步錄入山東省政策文件庫，并做好關聯(lián)展示。建立健全政策全周期解讀工作機制，規(guī)范做好政策出臺前的草案解讀，全方位多角度加強政策發(fā)布階段的深入解讀，探索開展政策實施后的二次解讀、跟蹤解讀。落實政府政策例行吹風會機制，權威解讀重要政策，主動回應社會關切，合理引導社會預期。研究制定政策解讀工作指引或規(guī)范，提供政策解讀內(nèi)容、重點、形式等方面的指導。按照“誰主管誰回應、誰處置誰回應”的原則，嚴格落實政務輿情回應處置主體責任，推動出臺具體措施解決輿情背后的實際問題。（責任單位：省政府各部門、單位，各市人民政府）
（四）持續(xù)提升公眾參與實效。做好重大行政決策事項目錄發(fā)布和動態(tài)調整，健全政策制定公眾參與機制，重點提高基層重大決策的公眾參與水平。建立健全政策執(zhí)行情況評估機制，圍繞政策落實情況、效益滿意度、可持續(xù)性等，開展政策實施效果評價，加強跟蹤問效。各級政務公開工作主管部門要統(tǒng)籌謀劃、集中組織開展政府開放活動，形成規(guī)模效應。鼓勵以公開征集意見方式，確定政府開放活動主題和場次，推動政府開放活動常態(tài)化。政府開放活動要通過現(xiàn)場參觀、互動體驗、政策解讀、座談交流、問卷調查等形式，加強與公眾的互動交流，提升公眾參與實效。繼續(xù)開展省直機關“政府開放月”系列活動，打響省級“政府開放月”品牌。（責任單位：省政府各部門、單位，各市人民政府）
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌規(guī)范政務公開專區(qū)建設。圍繞政務公開專區(qū)的場地建設標準、功能建設需求、服務效能提升等，研究制定山東省政務公開專區(qū)建設相關標準，統(tǒng)一規(guī)范政務公開專區(qū)建設。各級、各部門要依托政務服務大廳、便民服務中心等，務實建設政務公開專區(qū)，完善配套管理制度和運行機制，積極開展政策現(xiàn)場解讀、綜合政策咨詢等活動，提高政務公開專區(qū)利用率和知曉度。鼓勵各市探索推動政務公開專區(qū)建設向大型商超、客運樞紐、旅游景區(qū)、綜合醫(yī)院等公共場所延伸。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責任單位：省政府各部門、單位）
二、強化數(shù)字賦能，全力助推政務公開提質增效
?。┓e極推進政務公開數(shù)字化轉型。探索利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術，建立信息發(fā)布精準化、解讀回應高效化、信息管理精細化、公開平臺智能化的新型政務公開模式，加快政務公開數(shù)字化轉型?；谌斯ぶ悄芗夹g開展政務數(shù)據(jù)分析和研判，精準把握企業(yè)群眾需求，開發(fā)智能問答、精確查找、辦事咨詢等政策服務場景，以數(shù)字化賦能政務公開，輔助政府提高決策水平和社會治理能力。（牽頭單位：省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局，各市人民政府；責任單位：省政府各部門、單位）
（七）全力打造各級政策集中發(fā)布窗口。加快構建“一級政府一個政策集中發(fā)布窗口”新格局，制定山東省政策文件庫管理辦法，優(yōu)化升級山東省政策文件庫，持續(xù)完善各市政策文件庫建設。在集中公開現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他文件并動態(tài)更新的基礎上，增加歷次修訂文本，實現(xiàn)現(xiàn)行有效文件和歷次修訂文本的關聯(lián)展示，全面展現(xiàn)歷史沿革。加快推進政策專題應用場景建設，實施跨層級、跨部門的政策集成式發(fā)布。選取部分有條件的縣（市、區(qū)）開展政府公報數(shù)字化轉型試點，開通網(wǎng)絡版政府公報訂閱渠道，合理減少紙質版政府公報印發(fā)數(shù)量。依托山東省政策文件庫，統(tǒng)籌建設政府公報數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各級政府公報數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責任單位：省政府各部門、單位）
（八）加快建設全省一體化依申請公開管理平臺。各市要優(yōu)化完善市級依申請公開平臺，積極配合做好與省級依申請公開平臺的對接，2025年10月底前完成全省一體化依申請公開管理平臺建設，實現(xiàn)依申請公開事項全程網(wǎng)辦、跟蹤和監(jiān)督。持續(xù)完善依申請公開平臺功能，探索構建檔案庫和案例庫，借助信息化手段提供答復輔助和決策支持，確保依申請公開辦理有據(jù)可查、有例可循。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責任單位：省政府各部門、單位）
?。ň牛﹥?yōu)化升級政務公開平臺建設。加強政府網(wǎng)站和政務新媒體集約建設、規(guī)范管理、融合發(fā)展，建設全省政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)管平臺，完善開設關停、備案、檢查、監(jiān)管等制度，建立重大事項溝通交流和問題處置協(xié)調聯(lián)動機制。探索引入新技術，優(yōu)化升級網(wǎng)站功能，不斷提高用戶體驗。持續(xù)整治數(shù)字形式主義，深化政務新媒體“瘦身提質”。強化日常監(jiān)管和季度檢查，做好“我為政府網(wǎng)站找錯”留言辦理、重要信息轉發(fā)等工作。各級、各部門要對照主動公開事項目錄，及時調整完善政府網(wǎng)站法定主動公開內(nèi)容有關欄目。建立健全已公開信息安全巡查機制，每季度集中清理一次不當公開的各類信息。探索建設教育、衛(wèi)生健康、供水、供氣、供熱、公共交通等領域公共企事業(yè)單位行業(yè)性統(tǒng)一信息公開平臺，實現(xiàn)各領域信息跨層級統(tǒng)一查詢和共享。（牽頭單位：省政府辦公廳、省委網(wǎng)信辦，各市人民政府；責任單位：省政府各部門、單位）
三、圍繞重點工作，更好發(fā)揮政務公開功能作用
（十）以高質量公開促進政策落實。圍繞實施提振消費行動，加強消費品以舊換新、服務消費、文化旅游消費、健康消費、消費環(huán)境等方面配套措施的宣傳推廣，及時公開落實成效和典型經(jīng)驗。加強購房補貼獎勵、城市更新支持等方面的政策發(fā)布和解讀，持續(xù)做好保障性住房、老舊小區(qū)改造等領域信息公開。圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等重點人群，加大就業(yè)幫扶、職業(yè)技能培訓、社會保險待遇等政策解讀和信息推送力度，分類歸集發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工需求。重點推進學前教育、義務教育、特殊教育、職業(yè)教育、民辦教育等方面信息公開，助力教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加強養(yǎng)老服務扶持政策和養(yǎng)老機構監(jiān)管信息公開。逐步推進城市醫(yī)療集團和緊密型縣域醫(yī)共體建設信息公開，精準做好異地就醫(yī)報銷政策宣傳。優(yōu)化旅游公共信息發(fā)布服務，加強旅游出行風險預警提示。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責任單位：省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局等有關部門、單位）
?。ㄊ唬┮愿哔|量公開優(yōu)化政務服務。圍繞“高效辦成一件事”，規(guī)范發(fā)布本地區(qū)政務服務事項目錄、辦事指南和中介服務事項清單，推動政務服務事項集成式、一站式公開。升級“愛山東”“魯惠通”平臺，推動政策直達快享、免申即享。密切跟蹤全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，根據(jù)動態(tài)調整情況做好清單事項內(nèi)容、主管部門等信息的更新發(fā)布。加強市場監(jiān)管制度規(guī)則公開，及時公開建設高標準市場體系政策措施。依托企業(yè)家會客廳等平臺，開展“我為營商環(huán)境建言獻策”活動，廣泛聽取各類經(jīng)營主體、商（協(xié)）會、專家學者等意見建議。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責任單位：省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局等有關部門、單位）
（十二）以高質量公開強化監(jiān)督管理。持續(xù)做好權責清單依法公開和動態(tài)更新。規(guī)范招投標信息公開，加大招標公告、中標合同、履約信息公開力度，招標公告要載明招標投標行政監(jiān)督部門。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入信用記錄，依法向社會公布。各市要及時公布重污染天氣應急等信息，引導公眾做好重污染天氣期間的健康防護。動態(tài)更新并及時公開本地區(qū)執(zhí)行的行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，按照規(guī)定公布行政檢查事項、行政檢查計劃等內(nèi)容。深化公共企事業(yè)單位信息公開，強化監(jiān)督管理，規(guī)范公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開目錄，加強信息公開咨詢窗口建設。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責任單位：省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省司法廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省衛(wèi)生健康委等有關部門、單位）
四、健全工作機制，全面夯實政務公開工作基礎
（十三）加強組織領導。各級、各部門要堅持黨的領導，加強對政務公開工作的統(tǒng)籌協(xié)調，及時研究解決問題。各級政務公開工作主管部門要認真履行責任，及時完善相關制度，配齊配強人員力量，有力有序推進政務公開各項工作落實。對照新時代政務公開工作部署要求，結合當前面臨新的形勢任務，主動適應信息化發(fā)展趨勢，有序開展配套制度規(guī)范清理和制定、修訂工作。加強工作調研和經(jīng)驗交流，鼓勵“走出去”“請進來”，充分學習借鑒省內(nèi)外先進經(jīng)驗做法。（責任單位：省政府各部門、單位，各市人民政府）
?。ㄊ模┘訌娕嘤柋O(jiān)督。各級、各部門要認真學習政務公開有關行政法規(guī)，并納入領導干部培訓和公務員初任培訓內(nèi)容。圍繞主動公開、依申請公開、政策解讀、平臺建設等專項工作，鼓勵組織直達基層的專題培訓指導。持續(xù)開展全省政務公開和公共企事業(yè)單位信息公開效能監(jiān)測。聚焦政策解讀、依申請公開、政府網(wǎng)站和政務新媒體建設管理、政策專題應用場景建設等重點工作，深入挖掘典型案例，認真總結經(jīng)驗做法，持續(xù)開展交流分享，發(fā)揮引領作用。深化政務公開品牌建設，培育一批優(yōu)質、知名的政務公開品牌，充分發(fā)揮品牌引領作用，提升政務公開工作質效。繼續(xù)做強“政務公開看山東”公眾號，提升信息稿件發(fā)布質量。（責任單位：省政府各部門、單位，各市人民政府）
各市、各部門要對照本要點提出的重點任務，實時跟進推動，逐項抓好落實。落實情況要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。
