各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
《2025年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2025年4月23日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
2025年山東省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的重要指示批示精神和視察山東重要講話精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)職責(zé)定位，統(tǒng)籌政務(wù)公開(kāi)與安全保密，深入開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化提升行動(dòng)”，健全制度規(guī)范，優(yōu)化方式渠道，提高公開(kāi)質(zhì)效，更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)政策落實(shí)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)督管理的功能作用，以高質(zhì)量政務(wù)公開(kāi)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章。
一、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范轉(zhuǎn)型
?。ㄒ唬┤鎯?yōu)化主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制。持續(xù)完善并動(dòng)態(tài)更新主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄，建立較為完備的省市縣鄉(xiāng)四級(jí)主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄體系。建設(shè)全省主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)更新和清單化、信息化、規(guī)范化管理。探索將主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄嵌入部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)公開(kāi)與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。選取部分有條件的縣（市、區(qū)），開(kāi)展已公開(kāi)信息管理規(guī)范化試點(diǎn)，明確不同類(lèi)型信息在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道的公開(kāi)時(shí)限，探索制定已公開(kāi)信息的管理規(guī)范。推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，探索適合基層特點(diǎn)的公開(kāi)渠道，實(shí)現(xiàn)與村（居）務(wù)公開(kāi)銜接協(xié)同。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)、單位）
（二）依法規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作。鞏固深化“依申請(qǐng)公開(kāi)質(zhì)效提升年”成果，規(guī)范做好依申請(qǐng)公開(kāi)全流程辦理，完善配套制度，暢通受理渠道。各級(jí)、各部門(mén)要在申請(qǐng)受理、審核、答復(fù)、送達(dá)、歸檔等各環(huán)節(jié)，明確具體責(zé)任及工作要求，著力提高依申請(qǐng)公開(kāi)辦理工作人員的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。強(qiáng)化服務(wù)理念，注重辦理過(guò)程中與申請(qǐng)人的溝通，推動(dòng)多級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)質(zhì)解決申請(qǐng)人的訴求問(wèn)題。定期組織依申請(qǐng)公開(kāi)聯(lián)合會(huì)商，分析典型案例，研究疑難、復(fù)雜申請(qǐng)件的辦理工作。推動(dòng)征地拆遷、物業(yè)管理、社會(huì)保障等申請(qǐng)較為集中領(lǐng)域的政府信息轉(zhuǎn)化為以主動(dòng)公開(kāi)的方式在特定范圍內(nèi)公開(kāi)。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)、單位）
（三）著力加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)。堅(jiān)持政策解讀與政策制定同步謀劃、同步安排，將政策解讀作為政策文件審簽的重要一環(huán)，與政策文件同步錄入山東省政策文件庫(kù)，并做好關(guān)聯(lián)展示。建立健全政策全周期解讀工作機(jī)制，規(guī)范做好政策出臺(tái)前的草案解讀，全方位多角度加強(qiáng)政策發(fā)布階段的深入解讀，探索開(kāi)展政策實(shí)施后的二次解讀、跟蹤解讀。落實(shí)政府政策例行吹風(fēng)會(huì)機(jī)制，權(quán)威解讀重要政策，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。研究制定政策解讀工作指引或規(guī)范，提供政策解讀內(nèi)容、重點(diǎn)、形式等方面的指導(dǎo)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)回應(yīng)、誰(shuí)處置誰(shuí)回應(yīng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)處置主體責(zé)任，推動(dòng)出臺(tái)具體措施解決輿情背后的實(shí)際問(wèn)題。（責(zé)任單位：省政府各部門(mén)、單位，各市人民政府）
?。ㄋ模┏掷m(xù)提升公眾參與實(shí)效。做好重大行政決策事項(xiàng)目錄發(fā)布和動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全政策制定公眾參與機(jī)制，重點(diǎn)提高基層重大決策的公眾參與水平。建立健全政策執(zhí)行情況評(píng)估機(jī)制，圍繞政策落實(shí)情況、效益滿意度、可持續(xù)性等，開(kāi)展政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要統(tǒng)籌謀劃、集中組織開(kāi)展政府開(kāi)放活動(dòng)，形成規(guī)模效應(yīng)。鼓勵(lì)以公開(kāi)征集意見(jiàn)方式，確定政府開(kāi)放活動(dòng)主題和場(chǎng)次，推動(dòng)政府開(kāi)放活動(dòng)常態(tài)化。政府開(kāi)放活動(dòng)要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀、互動(dòng)體驗(yàn)、政策解讀、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查等形式，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，提升公眾參與實(shí)效。繼續(xù)開(kāi)展省直機(jī)關(guān)“政府開(kāi)放月”系列活動(dòng)，打響省級(jí)“政府開(kāi)放月”品牌。（責(zé)任單位：省政府各部門(mén)、單位，各市人民政府）
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌規(guī)范政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)。圍繞政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)的場(chǎng)地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能建設(shè)需求、服務(wù)效能提升等，研究制定山東省政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)。各級(jí)、各部門(mén)要依托政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等，務(wù)實(shí)建設(shè)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，完善配套管理制度和運(yùn)行機(jī)制，積極開(kāi)展政策現(xiàn)場(chǎng)解讀、綜合政策咨詢(xún)等活動(dòng)，提高政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)利用率和知曉度。鼓勵(lì)各市探索推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)向大型商超、客運(yùn)樞紐、旅游景區(qū)、綜合醫(yī)院等公共場(chǎng)所延伸。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)、單位）
二、強(qiáng)化數(shù)字賦能，全力助推政務(wù)公開(kāi)提質(zhì)增效
（六）積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，建立信息發(fā)布精準(zhǔn)化、解讀回應(yīng)高效化、信息管理精細(xì)化、公開(kāi)平臺(tái)智能化的新型政務(wù)公開(kāi)模式，加快政務(wù)公開(kāi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。基于人工智能技術(shù)開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)分析和研判，精準(zhǔn)把握企業(yè)群眾需求，開(kāi)發(fā)智能問(wèn)答、精確查找、辦事咨詢(xún)等政策服務(wù)場(chǎng)景，以數(shù)字化賦能政務(wù)公開(kāi)，輔助政府提高決策水平和社會(huì)治理能力。（牽頭單位：省政府辦公廳、省大數(shù)據(jù)局，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)、單位）
?。ㄆ撸┤Υ蛟旄骷?jí)政策集中發(fā)布窗口。加快構(gòu)建“一級(jí)政府一個(gè)政策集中發(fā)布窗口”新格局，制定山東省政策文件庫(kù)管理辦法，優(yōu)化升級(jí)山東省政策文件庫(kù)，持續(xù)完善各市政策文件庫(kù)建設(shè)。在集中公開(kāi)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他文件并動(dòng)態(tài)更新的基礎(chǔ)上，增加歷次修訂文本，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行有效文件和歷次修訂文本的關(guān)聯(lián)展示，全面展現(xiàn)歷史沿革。加快推進(jìn)政策專(zhuān)題應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，實(shí)施跨層級(jí)、跨部門(mén)的政策集成式發(fā)布。選取部分有條件的縣（市、區(qū)）開(kāi)展政府公報(bào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)版政府公報(bào)訂閱渠道，合理減少紙質(zhì)版政府公報(bào)印發(fā)數(shù)量。依托山東省政策文件庫(kù)，統(tǒng)籌建設(shè)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府公報(bào)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)、單位）
?。ò耍┘涌旖ㄔO(shè)全省一體化依申請(qǐng)公開(kāi)管理平臺(tái)。各市要優(yōu)化完善市級(jí)依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)，積極配合做好與省級(jí)依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)的對(duì)接，2025年10月底前完成全省一體化依申請(qǐng)公開(kāi)管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、跟蹤和監(jiān)督。持續(xù)完善依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)功能，探索構(gòu)建檔案庫(kù)和案例庫(kù)，借助信息化手段提供答復(fù)輔助和決策支持，確保依申請(qǐng)公開(kāi)辦理有據(jù)可查、有例可循。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)、單位）
?。ň牛﹥?yōu)化升級(jí)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體集約建設(shè)、規(guī)范管理、融合發(fā)展，建設(shè)全省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管平臺(tái)，完善開(kāi)設(shè)關(guān)停、備案、檢查、監(jiān)管等制度，建立重大事項(xiàng)溝通交流和問(wèn)題處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。探索引入新技術(shù)，優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)站功能，不斷提高用戶(hù)體驗(yàn)。持續(xù)整治數(shù)字形式主義，深化政務(wù)新媒體“瘦身提質(zhì)”。強(qiáng)化日常監(jiān)管和季度檢查，做好“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”留言辦理、重要信息轉(zhuǎn)發(fā)等工作。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)照主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)目錄，及時(shí)調(diào)整完善政府網(wǎng)站法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容有關(guān)欄目。建立健全已公開(kāi)信息安全巡查機(jī)制，每季度集中清理一次不當(dāng)公開(kāi)的各類(lèi)信息。探索建設(shè)教育、衛(wèi)生健康、供水、供氣、供熱、公共交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位行業(yè)性統(tǒng)一信息公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域信息跨層級(jí)統(tǒng)一查詢(xún)和共享。（牽頭單位：省政府辦公廳、省委網(wǎng)信辦，各市人民政府；責(zé)任單位：省政府各部門(mén)、單位）
三、圍繞重點(diǎn)工作，更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)功能作用
?。ㄊ┮愿哔|(zhì)量公開(kāi)促進(jìn)政策落實(shí)。圍繞實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新、服務(wù)消費(fèi)、文化旅游消費(fèi)、健康消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境等方面配套措施的宣傳推廣，及時(shí)公開(kāi)落實(shí)成效和典型經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)購(gòu)房補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、城市更新支持等方面的政策發(fā)布和解讀，持續(xù)做好保障性住房、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域信息公開(kāi)。圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)人群，加大就業(yè)幫扶、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)待遇等政策解讀和信息推送力度，分類(lèi)歸集發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工需求。重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育、民辦教育等方面信息公開(kāi)，助力教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)扶持政策和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息公開(kāi)。逐步推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)信息公開(kāi)，精準(zhǔn)做好異地就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)政策宣傳。優(yōu)化旅游公共信息發(fā)布服務(wù)，加強(qiáng)旅游出行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局等有關(guān)部門(mén)、單位）
?。ㄊ唬┮愿哔|(zhì)量公開(kāi)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。圍繞“高效辦成一件事”，規(guī)范發(fā)布本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事指南和中介服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成式、一站式公開(kāi)。升級(jí)“愛(ài)山東”“魯惠通”平臺(tái)，推動(dòng)政策直達(dá)快享、免申即享。密切跟蹤全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整情況做好清單事項(xiàng)內(nèi)容、主管部門(mén)等信息的更新發(fā)布。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系政策措施。依托企業(yè)家會(huì)客廳等平臺(tái)，開(kāi)展“我為營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體、商（協(xié)）會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者等意見(jiàn)建議。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局等有關(guān)部門(mén)、單位）
（十二）以高質(zhì)量公開(kāi)強(qiáng)化監(jiān)督管理。持續(xù)做好權(quán)責(zé)清單依法公開(kāi)和動(dòng)態(tài)更新。規(guī)范招投標(biāo)信息公開(kāi)，加大招標(biāo)公告、中標(biāo)合同、履約信息公開(kāi)力度，招標(biāo)公告要載明招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)。將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，依法向社會(huì)公布。各市要及時(shí)公布重污染天氣應(yīng)急等信息，引導(dǎo)公眾做好重污染天氣期間的健康防護(hù)。動(dòng)態(tài)更新并及時(shí)公開(kāi)本地區(qū)執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，按照規(guī)定公布行政檢查事項(xiàng)、行政檢查計(jì)劃等內(nèi)容。深化公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，統(tǒng)一公開(kāi)目錄，加強(qiáng)信息公開(kāi)咨詢(xún)窗口建設(shè)。（牽頭單位：省政府辦公廳，各市人民政府；責(zé)任單位：省委編辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門(mén)、單位）
四、健全工作機(jī)制，全面夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)
?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門(mén)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決問(wèn)題。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要認(rèn)真履行責(zé)任，及時(shí)完善相關(guān)制度，配齊配強(qiáng)人員力量，有力有序推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落實(shí)。對(duì)照新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作部署要求，結(jié)合當(dāng)前面臨新的形勢(shì)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，有序開(kāi)展配套制度規(guī)范清理和制定、修訂工作。加強(qiáng)工作調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵(lì)“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，充分學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。（責(zé)任單位：省政府各部門(mén)、單位，各市人民政府）
?。ㄊ模┘訌?qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督。各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)政務(wù)公開(kāi)有關(guān)行政法規(guī)，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、政策解讀、平臺(tái)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)工作，鼓勵(lì)組織直達(dá)基層的專(zhuān)題培訓(xùn)指導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展全省政務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)效能監(jiān)測(cè)。聚焦政策解讀、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理、政策專(zhuān)題應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)等重點(diǎn)工作，深入挖掘典型案例，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)開(kāi)展交流分享，發(fā)揮引領(lǐng)作用。深化政務(wù)公開(kāi)品牌建設(shè)，培育一批優(yōu)質(zhì)、知名的政務(wù)公開(kāi)品牌，充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，提升政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)效。繼續(xù)做強(qiáng)“政務(wù)公開(kāi)看山東”公眾號(hào)，提升信息稿件發(fā)布質(zhì)量。（責(zé)任單位：省政府各部門(mén)、單位，各市人民政府）
各市、各部門(mén)要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。落實(shí)情況要納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
