各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《西安市2025年對標先進深化改革提升行政效能工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2025年4月25日
?。ù思_發(fā)布）
西安市2025年對標先進深化改革提升行政效能工作方案
為推進政府職能加快轉(zhuǎn)變，持續(xù)提升行政效能、增強政府履職能力，制定本方案。
一、總體要求
扎實落實國家、我省推進政府職能轉(zhuǎn)變工作部署，緊緊圍繞市委“深化六個改革”重點工作，堅持以改革破難題、增活力，以創(chuàng)新求突破、促提升，對標先進、聚焦痛點，深化運用“高效辦成一件事”理念，充分發(fā)揚自我革命精神，積極開展政府領(lǐng)域改革創(chuàng)新。聚力打好問題整改硬仗，統(tǒng)籌謀劃實施一批精準、高效、務(wù)實的改革舉措，有效破除一批制約發(fā)展、影響企業(yè)群眾獲得感的體制機制障礙，推動政府服務(wù)質(zhì)效持續(xù)優(yōu)化、行政效能整體提升、履職能力顯著增強，助力有為政府與有效市場更好結(jié)合，為全市高質(zhì)量發(fā)展夯實基礎(chǔ)支撐。
二、重點任務(wù)
（一）更大力度推進“高效辦成一件事”改革，持續(xù)提升行政效能
1．高質(zhì)量完成“高效辦成一件事”改革任務(wù)。完善“高效辦成一件事”常態(tài)化推進、清單管理、效果監(jiān)測機制，夯實“一事一組一方案”工作責(zé)任，定期研判分析、調(diào)度推進、通報進展。推出10個特色“高效辦成一件事”主題服務(wù)場景?？茖W(xué)確定、提前部署“高效辦成一件事”涉及辦事系統(tǒng)的建設(shè)路徑及運行方式，夯實各事項落實落地基礎(chǔ)保障。開展重點事項效果監(jiān)測，對辦事方式、辦事流程、辦事材料、辦事成本等情況，定期進行跟蹤分析，及時完善工作措施，提升重點事項落地實施效果。
2．強化政務(wù)服務(wù)清單化管理。嚴格實施市場準入負面清單和行政許可事項清單管理模式。建立權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制，定期評估權(quán)責(zé)清單執(zhí)行效果，厘清跨部門、跨層級職責(zé)邊界和協(xié)同規(guī)則。建立政務(wù)服務(wù)事項在線調(diào)整機制，編制形成市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級標準統(tǒng)一、要素一致的政務(wù)服務(wù)事項清單。持續(xù)精簡優(yōu)化行政審批服務(wù)事項，動態(tài)調(diào)整行政許可事項清單，形成規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的線上行政許可事項清單體系。完善行政許可、行政備案事項與權(quán)責(zé)清單有效銜接機制。
3．加力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。推進各級政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口服務(wù)向主題式服務(wù)優(yōu)化整合，打造規(guī)范化服務(wù)場景。創(chuàng)新“情景模擬+AI測評”培訓(xùn)模式，培養(yǎng)“一窗通辦”全科服務(wù)隊伍。分行業(yè)制定中介服務(wù)規(guī)范和標準，動態(tài)更新行政審批中介服務(wù)事項清單，清理無法律法規(guī)依據(jù)的服務(wù)事項。深化開展“一把手走流程、坐窗口、跟執(zhí)法、處投訴”等活動，強化審管協(xié)同聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)解決企業(yè)群眾辦事過程中的堵點難點問題。
4．提升惠企利民政策兌現(xiàn)落實質(zhì)效。制定出臺西安市惠企利民政策全生命周期管理辦法，開展推進惠企利民政策“直達快享”專項行動，建立惠企利民政策分類管理機制，推動政策兌現(xiàn)落實質(zhì)效顯著提升。完善“西安政策通”平臺功能和運行規(guī)則，推動與“陜企通”“i西安”等平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，最大程度便利企業(yè)群眾享受政策紅利。
5．提升12345熱線服務(wù)效能。優(yōu)化12345熱線“接、轉(zhuǎn)、辦”運行機制。探索設(shè)立“企業(yè)訴求”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等服務(wù)專區(qū)。出臺西安市12345熱線智能化知識庫運行規(guī)范，規(guī)范高頻訴求、政策咨詢應(yīng)答標準，推動常見問題“一次解答”。構(gòu)建全方位的AI賦能體系，建立企業(yè)訴求數(shù)據(jù)模型，實現(xiàn)一般訴求“智能秒轉(zhuǎn)”。分級分類建立高頻訴求快速辦理、疑難訴求協(xié)同辦理機制，推動問題解決從點向面延伸。
6．提升項目建設(shè)服務(wù)保障能力。深化建設(shè)項目行政審批制度改革，落實重大項目市區(qū)聯(lián)動機制，加強要素保障，優(yōu)化審批流程。推行產(chǎn)業(yè)項目用地“告知承諾+預(yù)審批”模式，項目單位依據(jù)審查結(jié)論，啟動總平圖方案聯(lián)審程序，實現(xiàn)“拿地即開工”。探索實施工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革，建立房屋建筑賦碼和落圖機制，推進工程建設(shè)項目審批全流程數(shù)據(jù)歸集共享。深化推進“多測合一”改革，加快統(tǒng)一相關(guān)測繪測量技術(shù)標準，實現(xiàn)同一階段“一次委托、成果共享”。
?。ǘ└罅Χ韧七M監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域改革，持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效
7．拓展跨部門綜合監(jiān)管場景。建立《跨部門綜合監(jiān)管事項清單》動態(tài)管理機制，持續(xù)拓展“綜合監(jiān)管一件事”實施范圍。編制“綜合查一次”場景清單，對涉及跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級執(zhí)法主體的行政檢查事項進行集成，研究推出不少于10個“綜合監(jiān)管一件事”應(yīng)用場景。
8．構(gòu)建全市智慧監(jiān)管“一張網(wǎng)”。推進市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺升級和市、區(qū)兩級自建智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)融合、數(shù)據(jù)共享，在5個以上監(jiān)管領(lǐng)域探索應(yīng)用AI人工智能技術(shù)，在8個行政執(zhí)法領(lǐng)域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”執(zhí)法系統(tǒng)跨領(lǐng)域、跨層級應(yīng)用，提升智慧監(jiān)管效能。
9．深化行政執(zhí)法體制改革。持續(xù)深化街道（鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法改革，實施行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單化管理，賦予街道（鎮(zhèn)）更多執(zhí)法權(quán)，對綜合執(zhí)法機制運行情況進行跟蹤問效，提升“一支隊伍管執(zhí)法”質(zhì)效。推動執(zhí)法資源向基層下沉，加強基層綜合執(zhí)法隊伍專業(yè)能力培訓(xùn)，通過制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
10．嚴格規(guī)范涉企行政檢查行為。在全市各執(zhí)法領(lǐng)域全面推行行政執(zhí)法標準化改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為和自由裁量權(quán)，破解規(guī)范不統(tǒng)一、類案不同罰、過罰不相當、服務(wù)不到位等問題。建立行政檢查事項動態(tài)管理制度，統(tǒng)籌市、區(qū)縣兩級行政檢查計劃，推行“掃碼入企”“一表通查”等涉企檢查新模式，嚴格控制專項檢查次數(shù)，推進行政執(zhí)法數(shù)據(jù)資源共享，提升行政檢查規(guī)范化水平。
11．建立健全涉企收費長效監(jiān)管機制。完善涉企收費目錄清單制度，及時更新發(fā)布收費目錄清單，實現(xiàn)目錄清單全覆蓋、清單之外無收費。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，嚴格落實涉企收費監(jiān)管責(zé)任，對存量涉企收費政策開展專項整治，依法依規(guī)清理違規(guī)收費政策，違法違規(guī)收費項目一律取消。常態(tài)化做好涉企收費政策宣傳解讀和涉企違規(guī)收費問題線索收集辦理，加強對涉企收費情況的跟蹤監(jiān)測，依法曝光涉企違規(guī)收費典型案例。
?。ㄈ└罅Χ壬罨癄I商環(huán)境領(lǐng)域重點改革，持續(xù)提升服務(wù)水平
12．深化拓展營商環(huán)境突破年活動。扎實落實《西安市深化拓展營商環(huán)境突破年行動方案》，深化推進市場準入、勞動保障、金融服務(wù)、市場競爭、工程建設(shè)招投標等重點領(lǐng)域改革。分領(lǐng)域制定專項改革推進方案，明確改革任務(wù)、細化責(zé)任分工，以改革推動解決一批制約營商環(huán)境建設(shè)的突出問題、有效優(yōu)化服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目的能力和水平。
13．營造高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。高質(zhì)量推進西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，制定出臺重大創(chuàng)新平臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心布局、工業(yè)倍增計劃、新型基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)等方面政策措施。深化政府場景資源開放和“鏈主”企業(yè)場景開放，支持新技術(shù)、新產(chǎn)品在重點產(chǎn)業(yè)和重要社會發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用。推廣“校招共用”“校招企用”人才引育機制，完善“股債貸保”聯(lián)動的金融服務(wù)支撐體系，加快形成教育、科技、人才、產(chǎn)業(yè)、金融“一張圖”。
14．增強開放平臺效能。深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推動自貿(mào)試驗區(qū)與開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新自貿(mào)試驗區(qū)與秦創(chuàng)原協(xié)作機制，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作、要素聯(lián)培、制度聯(lián)創(chuàng)、管理聯(lián)合，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)動發(fā)展，在更深層次培育發(fā)展新動能，全年形成國家級創(chuàng)新成果6項。更大力度實施開發(fā)區(qū)效能革命，進一步厘清開發(fā)區(qū)和行政區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系，形成定位明晰、各具特色的開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑，優(yōu)化提升園區(qū)服務(wù)保障質(zhì)效，有效增強開發(fā)區(qū)帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力。
15．促進知識產(chǎn)權(quán)保護和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進知識產(chǎn)權(quán)保護和促進領(lǐng)域立法，修訂《西安市促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展實施細則》，建立財政資助科研項目專利聲明制度，出臺促進專利轉(zhuǎn)化、實施商標品牌戰(zhàn)略等政策，推進創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。每萬人高價值發(fā)明專利擁有量突破32件；新培育2個省級、5個市級知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場。
16．常態(tài)化開展利企便民“微改革”。聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，立足實際、對標先進，謀劃推出不少于50項精準高效、務(wù)實創(chuàng)新、可觀可感的“微改革”事項，加快構(gòu)建“一領(lǐng)域一亮點、一區(qū)域一品牌”的改革創(chuàng)新矩陣。
17．提升營商環(huán)境投訴辦理質(zhì)效。以實質(zhì)性解決問題為目標，完善營商環(huán)境投訴處理機制，全渠道歸集問題線索，推行投訴標準化分類處置、掛賬銷賬、監(jiān)督提醒制度，強化疑難訴求跨部門協(xié)同聯(lián)辦。建立屬地與行業(yè)主管部門“雙回訪”閉環(huán)反饋制度，發(fā)揮正負面典型案例導(dǎo)向作用，推動投訴高效響應(yīng)、問題實質(zhì)化解。
?。ㄋ模└罅Χ韧七M數(shù)字政府改革，持續(xù)提升治理能力
18．強化數(shù)字治理基礎(chǔ)支撐。全面完成數(shù)字資源中樞平臺建設(shè)，推進與省級數(shù)字資源中樞平臺的系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)省市數(shù)據(jù)資源雙向共享流動。建立數(shù)據(jù)直達專區(qū)，推動民生保障、政務(wù)服務(wù)、社會治理、自然資源等重點領(lǐng)域國、省數(shù)據(jù)率先回流，支撐重大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景建設(shè)需求。
19．開展政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)整合攻堅行動。加快推動市級部門自建政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)向市一體化政務(wù)服務(wù)平臺遷移整合、各區(qū)縣開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與市一體化政務(wù)服務(wù)平臺深度對接融合。開展政務(wù)服務(wù)事項全要素標準化梳理，實現(xiàn)各級政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。
20．強化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能。提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺智能化水平，構(gòu)建通用人工智能大模型統(tǒng)一管理平臺，完成常用大模型本地化部署，為全市政務(wù)應(yīng)用提供支撐。推進政務(wù)服務(wù)與12345熱線智能問答融合，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”，實現(xiàn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。優(yōu)化智能預(yù)填功能，解決辦事重復(fù)填表、手動填表等問題。
21．打造數(shù)字城市“一張底圖”。建成城市信息模型（CIM）
平臺，充分利用新型基礎(chǔ)測繪工作成果，整合全市時空基礎(chǔ)、資源調(diào)查、規(guī)劃管控、工程建設(shè)項目、公共專題和物聯(lián)感知等多類型數(shù)據(jù)資源，形成覆蓋全市域的高精度CIM數(shù)字底座，支撐工建審批、城市體檢、基層治理、應(yīng)急管理、智慧交通、智慧城管、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域市區(qū)兩級協(xié)同應(yīng)用，賦能城市精細化管理。
22．建強“i西安”掌上服務(wù)“總門戶”。優(yōu)化“i西安”服務(wù)功能，新增預(yù)付卡監(jiān)管、電子消費券、幼兒園小學(xué)入學(xué)自助報名、中小企業(yè)精準服務(wù)等10個特色服務(wù)場景，新增高頻服務(wù)事項1000項以上。設(shè)立“區(qū)縣特色服務(wù)專區(qū)”，推動區(qū)縣、開發(fā)區(qū)已有移動端服務(wù)接入“i西安”，提供一站式智能服務(wù)。建設(shè)“i西安”掌上辦公端，對接12345政務(wù)服務(wù)熱線、OA辦公、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等內(nèi)部辦公平臺，實現(xiàn)公務(wù)人員掌上辦公“一網(wǎng)協(xié)同”。規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理，推動清理無效政務(wù)App、小程序。
23．推進基層數(shù)據(jù)“一表通”。落實基層數(shù)據(jù)“只報一次”工作要求，選取部分區(qū)縣開展人、地、事、物、情、組織等數(shù)據(jù)“一窗填報、直達基層、上下融通”試點，解決基層重復(fù)取數(shù)、數(shù)據(jù)孤島等問題。
24．加快公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。出臺西安市公共數(shù)據(jù)管理辦法，推進公共數(shù)據(jù)資源普查，高質(zhì)量編制公共數(shù)據(jù)資源目錄并動態(tài)更新，實現(xiàn)全市公共數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理。按照“一數(shù)一源”原則，開展數(shù)據(jù)分類分級管理，制定高頻公共數(shù)據(jù)共享清單，為公共數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用、有序共享提供權(quán)威準確的依據(jù)和指南，推進數(shù)據(jù)有序流通。
（五）更大力度推進政務(wù)誠信建設(shè)，持續(xù)提升政府公信力
25．完善政府立信守信機制。建立“政府承諾+社會監(jiān)管+失信問責(zé)”機制，將惠企政策兌現(xiàn)、政企合作協(xié)議履行等納入政府承諾內(nèi)容，做不到的不隨意承諾，從源頭防止政務(wù)失信行為產(chǎn)生。利用官方網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳公開政府守信踐諾情況，主動接受社會監(jiān)督。將政府部門違約違規(guī)違法等失信信息記入政務(wù)失信記錄，依法依規(guī)實施問責(zé)，形成政府守信踐諾閉環(huán)管理。
26．清理政策和資金不兌現(xiàn)問題。開展政策資金兌現(xiàn)專項督查，加強審計監(jiān)督，暢通投訴渠道，建立政策和資金不兌現(xiàn)問題臺賬，對相關(guān)問題入賬督辦、整改落實，推動惠企利民政策、財政獎補資金、招商引資承諾有效兌現(xiàn)落實。
27．整治拖欠企業(yè)賬款問題。嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，通過監(jiān)督檢查、函詢約談、督辦通報、投訴處理等措施，定期提醒政府欠款線索，加強對問題的督辦督導(dǎo)。按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰監(jiān)管誰負責(zé)”的原則，對政府欠賬發(fā)現(xiàn)一起處置一起，逐筆明確責(zé)任單位、還款資金來源和到位時間，形成投訴處理解決閉環(huán)。對無爭議和已判決待執(zhí)行欠款，通過“執(zhí)破融合”、財政調(diào)度、盤活閑置資產(chǎn)、發(fā)行專項債券、市場化融資等渠道籌措資金給予解決。
28．強化政務(wù)誠信監(jiān)測。建立政府失信信息互通制度，拓寬政府失信線索收集渠道，按所屬地“即發(fā)現(xiàn)、即轉(zhuǎn)交、即辦理”原則跟蹤協(xié)調(diào)整改。制定政務(wù)誠信評價指標，按年度開展政務(wù)誠信評價，對政務(wù)誠信風(fēng)險進行定期提醒、明確改進方向。
29．拓展信用場景應(yīng)用。在招標投標、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、社會治理、惠企便民等領(lǐng)域，持續(xù)創(chuàng)新“信用+”場景應(yīng)用，探索以“企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果”為參考的行業(yè)信用評價機制，實施差異化守信激勵和失信懲戒。在10個以上行業(yè)領(lǐng)域建立“專業(yè)型”信用分級分類標準，實施量化評價與差異化精準監(jiān)管。探索實施輕微失信“免申修復(fù)”，對被列入經(jīng)營異常名錄的經(jīng)營主體，改正后通過數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)核準后自動修復(fù)其信用。
30．推進“無證明城市”建設(shè)。動態(tài)修訂《市級部門證明事項保留清單》和《開發(fā)區(qū)管委會和市級部門實行告知承諾制的證明事項清單》，通過告知承諾提供綠色通道、容缺受理等便利服務(wù)措施。推進以專項信用報告替代有無違法違規(guī)證明改革，通過信用數(shù)據(jù)共享替代人工核查，實現(xiàn)“一紙報告”代替多部門證明，降低制度性交易成本。開展“公證規(guī)范優(yōu)質(zhì)”行動，修訂完善全市公證服務(wù)事項清單，深化公證服務(wù)在線辦理，拓展“公證+”服務(wù)模式應(yīng)用領(lǐng)域，推進公證服務(wù)進企業(yè)、進社區(qū)（村），向不少于150家企業(yè)派駐公證專員。
（六）更大力度推進政務(wù)公開，持續(xù)提升公眾滿意度
31．強化政務(wù)公開服務(wù)發(fā)展作用。聚焦深化拓展“三個年”活動、“深化六個改革”等重點工作，建立主動發(fā)聲、精準回應(yīng)
工作機制，常態(tài)化做好政策宣傳引導(dǎo)。加強行政機關(guān)權(quán)力配置信息公開，做好政府部門權(quán)責(zé)清單和機構(gòu)職能信息的調(diào)整和公開工作。規(guī)范公開行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄以及招投標、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息。
32．加強政務(wù)公開渠道建設(shè)。加快政務(wù)公開數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善政府網(wǎng)站集約化平臺功能，推出場景化主題搜索服務(wù)，實現(xiàn)“搜索即服務(wù)”。強化政務(wù)新媒體矩陣體系建設(shè)，及時、準確、集中發(fā)布轉(zhuǎn)載重要信息。推進政務(wù)公開專區(qū)特色化建設(shè)，做優(yōu)政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。
33．優(yōu)化政策公開和解讀機制。嚴格落實政策解讀與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布“三同步”制度。充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)平臺、12345熱線等渠道，了解掌握企業(yè)群眾關(guān)切的政策條款和事項，有針對性地做好政策解讀和綜合指引。常態(tài)化開展“處長（科長）講政策”活動，綜合運用新聞發(fā)布會、媒體互動直播、簡明問答、現(xiàn)場宣講、撰寫評論文章等方式多角度全方位開展解讀。
34．規(guī)范政府信息公開管理。動態(tài)更新調(diào)整各單位主動公開事項目錄，規(guī)范設(shè)置政府信息公開專欄，及時、集中、規(guī)范發(fā)布主動公開內(nèi)容。完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴格做好保密審查，防止泄露國家秘密，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險。
三、工作要求
（一）加快職能轉(zhuǎn)變。全市各級各相關(guān)單位要把推進政府職能加快轉(zhuǎn)變，作為全面提升政府效能、增強政府履職能力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、助推高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，立足推動政府側(cè)、企業(yè)側(cè)、社會側(cè)各項工作舉措聯(lián)動發(fā)力、同頻共振，切實提升工作的系統(tǒng)性、針對性和實效性，聚力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
?。ǘ娀ぷ鲄f(xié)同。市政府辦公廳要健全工作機制、強化市級統(tǒng)籌，系統(tǒng)謀劃、一體推進政府職能轉(zhuǎn)變工作。市級各相關(guān)單位特別是各項任務(wù)的牽頭單位，要主動擔(dān)當盡責(zé)、強化部門協(xié)同，做到方案計劃銜接配套、政策措施協(xié)同發(fā)力、資源要素聯(lián)動保障。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要緊密結(jié)合實際、強化市區(qū)聯(lián)動，確保各項任務(wù)落實落地。
（三）聚力深化改革。全市各級各相關(guān)單位要瞄準最高標準、主動對標一流，扎實踐行系統(tǒng)集成、協(xié)同高效改革理念和“以人民為中心”發(fā)展思想，緊盯發(fā)展所需、市民所盼，充分發(fā)揮重點改革的引領(lǐng)撬動作用和“微改革”的精準破題作用，以單點突破帶動整體提升；要立足本領(lǐng)域、本區(qū)域工作實際，積極開展首創(chuàng)性、差異化改革，以探索創(chuàng)新打造特色優(yōu)勢。
?。ㄋ模┰鷮嵔鉀Q問題。全市各級各相關(guān)單位要聚焦“打好問題整改硬仗”，圍繞有效解決制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，以及企業(yè)群眾急難愁盼問題，全面梳理督察審計反饋線索、人大政協(xié)意見建議、企業(yè)群眾投訴舉報等各渠道發(fā)現(xiàn)的問題不足，建立問題清單、實行銷號管理，深化靶向攻堅、協(xié)同攻堅，以解決問題的實際成效，促進政府履職能力、企業(yè)群眾滿意度顯著提升。
?。ㄎ澹┖葑スぷ髀鋵崱Ｈ懈骷壐飨嚓P(guān)單位要強化對工作落實的全周期管理，堅持“計劃管全年、過程管結(jié)果”，將工作任務(wù)具體化、清單化、責(zé)任化、項目化，建立工作臺賬和月度任務(wù)清單，細化落實措施、夯實工作責(zé)任，明確時間節(jié)點、強化過程監(jiān)督，杜絕大而化之、籠而統(tǒng)之，確保各項工作任務(wù)抓在實處、落到實處、取得實效。
請市級各相關(guān)單位將工作落實情況、存在問題和意見建議，于每季度末最后一個月15日前報市政府辦公廳（聯(lián)系人：張家耀，電話：86786183）。
附件：西安市2025年對標先進深化改革提升行政效能工作方案重點任務(wù)清單
