各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理執(zhí)法局（城市管理和綜合執(zhí)法局、城市管理局）、行政審批服務(wù)局，西安市水務(wù)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)局：

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）和省委、省政府關(guān)于深化政務(wù)服務(wù)、推動“高效辦成一件事”工作部署要求，進(jìn)一步促進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，持續(xù)提升企業(yè)和群眾滿意度、獲得感，結(jié)合我省實際，制定了《陜西省建設(shè)項目開工“高效辦成一件事”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按職責(zé)抓好落實。

　　附件：陜西省建設(shè)項目開工“高效辦成一件事”工作方案

　　陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2025年4月30日

　　陜西省建設(shè)項目開工“高效辦成一件事”工作方案

　　為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）精神，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于深化政務(wù)服務(wù)、推動“高效辦成一件事”工作部署要求，積極推動房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目開工“高效辦成一件事”，持續(xù)提升企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感，制定以下方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，把高效辦成建設(shè)項目開工“一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，聚焦房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目開工關(guān)聯(lián)事項集成辦理，加強(qiáng)部門協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化線上線下服務(wù)，健全審管銜接機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)項目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

　　二、工作目標(biāo)

　　2025年6月底前，全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目“建筑工程施工許可證核發(fā)”、“建設(shè)工程消防設(shè)計審查”、“建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理”、“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（臨時）”等事項，實現(xiàn)“一次申請、一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”，提升審批效率和服務(wù)質(zhì)量，高效辦成建設(shè)項目開工“一件事”。

　　三、推進(jìn)機(jī)制及職責(zé)分工

　　按照“一事一組”原則，成立陜西省建設(shè)項目開工“高效辦成一件事”集成改革工作推進(jìn)組。

　　組   長：

　　李衛(wèi)軍   省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長

　　成   員：

　　張丹   省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處處長

　　段玉鵬   省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室主任

　　張　珂   省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全處處長

　　王宏宇   省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市管理處處長

　　張明華   省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程消防監(jiān)管處處長

　　李　鍇   省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)中心省政務(wù)服務(wù)中心主任

　　工作推進(jìn)組辦公室設(shè)在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處，承擔(dān)日常工作；及時向推進(jìn)組報告工作進(jìn)展情況，提出工作建議；督促推進(jìn)組工作會議確定事項的落實；承擔(dān)推進(jìn)組交辦的其他事項。為便于協(xié)調(diào)溝通，推進(jìn)組成員單位指定1名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本單位具體業(yè)務(wù)推進(jìn)及與其他部門的協(xié)調(diào)工作。

　　1.牽頭部門：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　組織制定工作方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任部門共同推進(jìn)工作進(jìn)度。優(yōu)化升級“陜西省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)”，與省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局一并提供接口技術(shù)支持；負(fù)責(zé)建設(shè)項目開工“一件事”具體事項標(biāo)準(zhǔn)化材料清單梳理；指導(dǎo)各地有關(guān)部門做好“建筑工程施工許可證核發(fā)”、“建設(shè)工程消防設(shè)計審查”、“建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理”、“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”、“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（臨時）”五個具體事項辦事指南公布、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、聯(lián)合審批辦理等事宜。

　　2.責(zé)任部門：省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局（省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)中心）

　　負(fù)責(zé)“秦務(wù)員”平臺技術(shù)支撐，配合開展事項標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)流程梳理，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)項目開工“一件事”業(yè)務(wù)流程再造，依托“高效辦成一件事”平臺完成事項配置和規(guī)范接入，協(xié)助推動跨部門數(shù)據(jù)共享，提供電子簽章和電子證照技術(shù)支撐，配合完成建設(shè)項目開工“一件事”在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“秦務(wù)員”移動端上線運(yùn)行。組織各地政務(wù)服務(wù)中心、12345熱線做好“只進(jìn)一門”、“一線應(yīng)答”，推動解決部門間難點堵點問題，保障建設(shè)項目開工“一件事”按期上線。

　　四、工作任務(wù)和實施步驟

　?。ㄒ唬┏闪⒐ぷ餍〗M（4月底前）。成立由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳為組長、其他責(zé)任單位為成員、市縣共同參與的建設(shè)項目開工“一件事”工作推進(jìn)組，各地市工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)管理單位為本地區(qū)牽頭部門，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，明確具體責(zé)任分工，制定工作方案，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)項目開工“一件事”工作。

　　（二）事項認(rèn)領(lǐng)梳理（5月20日前）。省住建廳對建設(shè)項目開工“一件事”涉及的政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行梳理，形成《建設(shè)項目開工“一件事”事項清單》（附件1），按照“一表申請、一套材料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，整合申請表單及申報材料，制定《建設(shè)項目開工“一件事”申請表》（附件2）及《建設(shè)項目開工“一件事”材料清單》（附件3）。各部門在事項中控系統(tǒng)中承接相關(guān)事項并完善辦事指南等信息。

　?。ㄈI(yè)務(wù)流程再造（5月底前）。將建設(shè)項目開工“一件事”聯(lián)辦事項納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱工改系統(tǒng)），通過省高效辦成一件事平臺（以下簡稱高辦平臺）統(tǒng)一接件?！敖ㄖこ淌┕ぴS可證核發(fā)”、“建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理”事項由省工改系統(tǒng)推送至各地工改系統(tǒng)進(jìn)行辦理；“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”及“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（臨時）”事項在省工改系統(tǒng)辦理；“建設(shè)工程消防設(shè)計審查”事項由省工改系統(tǒng)推送至省消防設(shè)計審查驗收備案服務(wù)管理平臺進(jìn)行辦理。通過優(yōu)化審批流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)共享，推動聯(lián)辦事項“一網(wǎng)通辦”。各市、區(qū)（縣）要在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置建設(shè)項目開工“一件事”服務(wù)專區(qū)，推行各窗口無差別受理相關(guān)審批事項，通過優(yōu)化審批流程，減少重復(fù)提交材料，壓縮審批時限，提高審批效率，實現(xiàn)高效辦成建設(shè)項目開工“一件事”。

　?。ㄋ模┫到y(tǒng)數(shù)據(jù)對接（6月20日前）。各地要推進(jìn)工改系統(tǒng)升級改造，并與省工改系統(tǒng)全面對接、互聯(lián)互通，強(qiáng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合共享，將建設(shè)項目開工“一件事”聯(lián)辦事項辦理信息實時推送省工改系統(tǒng)，其中“建設(shè)工程消防設(shè)計審查”、“城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)”及“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可（臨時）”事項辦理信息由省工改系統(tǒng)實時推送各地工改系統(tǒng)。

　?。ㄎ澹┥暇€運(yùn)行應(yīng)用（6月底前）。各地完成工改系統(tǒng)升級改造后，及時與省工改系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)調(diào)測試，測試通過后開通建設(shè)項目開工“一件事”聯(lián)辦事項在線辦理，實現(xiàn)最終上線應(yīng)用。上線后即進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)營階段，各地各部門要持續(xù)關(guān)注上線運(yùn)行情況，及時通過各類渠道接收企業(yè)群眾訴求和需要，不斷提升審批效率和企業(yè)群眾辦事體驗。

　?。┓?wù)能力提升。各地要加快推進(jìn)線上線下集成服務(wù)，加強(qiáng)電子簽章、電子材料等應(yīng)用。依托高效辦成一件事、工程建設(shè)項目審批等政務(wù)服務(wù)平臺，為企業(yè)群眾提供線上業(yè)務(wù)咨詢、事項申報、進(jìn)度查詢等服務(wù)；線下綜合服務(wù)窗口積極提供“幫辦”、“代辦”服務(wù)，認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，著力打造便捷高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實施。各地各部門要高度重視高效辦成建設(shè)項目開工“一件事”，充分發(fā)揮工作推進(jìn)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時研究解決推進(jìn)過程中存在的堵點問題，全力推動各項工作措施落實，為項目建設(shè)提供有力要素保障，促進(jìn)項目早落地、早開工、早見效。請各部門確定一名聯(lián)絡(luò)員，填寫聯(lián)絡(luò)員信息表（附件5），于4月30日前報送至指定郵箱。

　　（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動。各地各部門要按照總體部署，對所涉及事項從業(yè)務(wù)、技術(shù)等多個方面明確職責(zé)分工，制定時序進(jìn)度，壓實責(zé)任到人。對建設(shè)項目開工“一件事”涉及具體事項的業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)支撐等環(huán)節(jié)加大協(xié)作配合力度，強(qiáng)化跨部門聯(lián)動和上下聯(lián)動，形成工作合力，協(xié)同推進(jìn)落實。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地各部門要加強(qiáng)窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面掌握工作要求，增強(qiáng)服務(wù)意識，及時解決企業(yè)群眾辦事過程中遇到的問題困難，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。要充分利用政府網(wǎng)站、新聞媒體、政務(wù)服務(wù)平臺等渠道做好政策宣傳解讀，不斷提高企業(yè)群眾政策知曉度和認(rèn)同感。

　　聯(lián) 系 人：呂政韜      聯(lián)系電話：029-63915833

　　聯(lián)系郵箱：sxjstxfc@126.com

　　附件：

　　1.建設(shè)項目開工“一件事”事項清單

　　2.建設(shè)項目開工“一件事”申請表

　　3.建設(shè)項目開工“一件事”材料清單

　　4.建設(shè)項目開工“一件事”辦理流程圖

　　5.聯(lián)絡(luò)員信息表