各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級各部門，各人民團(tuán)體，各經(jīng)濟(jì)板塊發(fā)展中心，重慶經(jīng)開區(qū)各部門，各區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)，各有關(guān)單位：
《南岸區(qū)重慶經(jīng)開區(qū)2025年優(yōu)化提升營商環(huán)境十條措施》已經(jīng)區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
重慶市南岸區(qū)人民政府辦公室
重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室
2025年4月27日
（此件公開發(fā)布）
南岸區(qū)重慶經(jīng)開區(qū)
2025年優(yōu)化提升營商環(huán)境十條措施
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，落實市委、市政府相關(guān)工作要求，推進(jìn)營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，打造“有呼必應(yīng)、無事不擾、有諾必踐”企業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境，聚焦經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)切事項，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下措施。
一、建立“企業(yè)服務(wù)專員制度”。建立健全南岸區(qū)重慶經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)專員工作制度，依托“南岸e企”招服一體化平臺，落實企業(yè)問題“157”工效法（即企業(yè)問題1個小時內(nèi)受理，5個小時內(nèi)對接，7個工作日內(nèi)協(xié)調(diào)解決或階段辦結(jié)），切實解決企業(yè)發(fā)展急難愁盼問題，提高企業(yè)滿意度。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)開區(qū)行政服務(wù)中心；責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委［經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局］、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)商務(wù)委、經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境建管局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)貿(mào)合作局等區(qū)級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街）
二、實行小微企業(yè)融資“推薦清單”。深化支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，以孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體為單位開展“申報清單”編制工作，促進(jìn)初創(chuàng)小微企業(yè)融資需求精準(zhǔn)對接，推動“推薦清單”內(nèi)初創(chuàng)小微企業(yè)“應(yīng)貸盡貸、能貸快貸”，實現(xiàn)全年授信金額超3億元。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街）
三、惠企政策“免申即享”。深化“信用+審批”服務(wù)模式，推行制造業(yè)綠色工廠等政策、階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率政策、稅費(fèi)優(yōu)惠政策“免申即享”，信用良好的企業(yè)無需事前提供申報資料、佐證資料，實現(xiàn)惠企政策“直達(dá)快享”。規(guī)范有序地解決招商政策兌現(xiàn)問題。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委［經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局］、區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)部門）
四、企業(yè)賬款“清欠清償”。堅持依法治理、加強(qiáng)分類監(jiān)管、強(qiáng)化部門協(xié)同、夯實屬地責(zé)任、落實約束懲戒，不斷完善拖欠企業(yè)賬款清償工作機(jī)制，常態(tài)化保持拖欠中小企業(yè)賬款維權(quán)投訴線索按期辦結(jié)率100%。持續(xù)開展保障中小企業(yè)合法權(quán)益系列培訓(xùn)，加強(qiáng)信息披露和對惡意拖欠中小企業(yè)賬款典型案例的曝光。（牽頭單位：區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委［經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局］；責(zé)任單位：區(qū)級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)街）
五、政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”。健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動2025年度重點(diǎn)事項落地實施。持續(xù)深化“一窗綜辦”改革，實現(xiàn)“無差別綜合窗口”和“分領(lǐng)域綜合窗口”覆蓋率100%。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目全流程幫辦代辦，組建專業(yè)高效政務(wù)服務(wù)隊伍，80%涉企事項遠(yuǎn)程指導(dǎo)辦理，打造零距離“云服務(wù)”。（牽頭單位：區(qū)行政服務(wù)中心、經(jīng)開區(qū)行政服務(wù)中心）
六、用工保障“就在山城·就選南岸”。發(fā)揮“人社+N”公共就業(yè)服務(wù)活動協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制作用，擴(kuò)大市場化崗位供給，全年開展“就在山城·就選南岸”招聘求職、職業(yè)指導(dǎo)活動100場以上，提供就業(yè)崗位6萬個以上。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)用工和人才服務(wù)機(jī)制，協(xié)助保障重點(diǎn)企業(yè)用工1.8萬人以上。（牽頭單位：區(qū)人力社保局）
七、要素保障“壓時限、提效率”。深化“四網(wǎng)”聯(lián)動，推行“水電氣訊”聯(lián)合報裝，實現(xiàn)一次提交材料、一次集成辦結(jié)。簡化社會投資小型低風(fēng)險建設(shè)項目審批辦理，企業(yè)投資項目備案實行“即申即辦”。推行“一碼管地”賦能審批應(yīng)用，用地全流程審批環(huán)節(jié)由13個優(yōu)化到6個，企業(yè)提交的審批材料由36件減少到12件，方便企業(yè)拿地施工、及時投產(chǎn)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委［經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局］、區(qū)城市管理局、區(qū)規(guī)劃自然資源局、經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展科技局）
八、“護(hù)企興商”保障權(quán)益。開展防范和打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪專項工作，重點(diǎn)打擊合同詐騙、職務(wù)侵占等犯罪行為。規(guī)范財產(chǎn)保全措施，杜絕超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)。開展“護(hù)企興商”涉企案件執(zhí)行攻堅專項行動，保障涉企執(zhí)行案件各方的合法權(quán)益。（牽頭單位：區(qū)公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院）
九、涉企檢查“綜合查一次”。落實《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，整治趨利性執(zhí)法及亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)等問題。加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，推行“掃碼入企”機(jī)制與“綜合查一次”組團(tuán)執(zhí)法、信用分級分類監(jiān)管深度融合，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事、一次到位”，減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：區(qū)司法局；責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理局、區(qū)交通運(yùn)輸委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)管局等區(qū)級有關(guān)部門）
十、實行“有溫度的執(zhí)法”。落實《重慶市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》《重慶市城市管理領(lǐng)域輕微違法行為包容免罰清單》，在生態(tài)環(huán)保、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭小鞍菝饬P”清單模式，對初次輕微違法行為免于處罰，在實現(xiàn)有效監(jiān)管防控的同時，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)真正感受到“有溫度的執(zhí)法”。（牽頭單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)服務(wù)中心）
