各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：
《新余市政務(wù)云管理辦法》已經(jīng)市十屆人民政府第85次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
新余市人民政府辦公室
2025年4月18日
（此件主動公開）
新余市政務(wù)云管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全市政務(wù)云管理，提升政務(wù)云服務(wù)能力，加強(qiáng)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合新余實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務(wù)云是指運用云計算技術(shù)，統(tǒng)籌利用計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全、信息、應(yīng)用支撐等資源和條件，基于我市電子政務(wù)外網(wǎng)，為全市非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施及其支撐服務(wù)的綜合性服務(wù)平臺。
本辦法所稱政務(wù)云資源是指按照政務(wù)云服務(wù)目錄提供的各類共性資源。
第三條 本辦法適用于全市政務(wù)云的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、運維、安全、監(jiān)督考核等全過程管理。政務(wù)云管理遵循“統(tǒng)籌集約、分級管理、資源共享、協(xié)同高效、按需服務(wù)、綠色安全”原則。
第四條 政務(wù)云職責(zé)分工：
市數(shù)據(jù)局是市級政務(wù)云主管部門（以下簡稱“市級云主管部門”）。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全市政務(wù)云建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)審核市級政務(wù)云資源使用需求。
網(wǎng)絡(luò)安全管理、密碼管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)政務(wù)云安全監(jiān)管等相關(guān)工作。
市、縣區(qū)財政部門負(fù)責(zé)落實政務(wù)云資金保障，分別指導(dǎo)做好本級政務(wù)云服務(wù)費用使用和預(yù)算績效管理工作。
政務(wù)云服務(wù)提供方（以下簡稱“云服務(wù)提供方”）負(fù)責(zé)政務(wù)云建設(shè)、運行維護(hù)和安全保障等工作；對政務(wù)云使用單位進(jìn)行上云業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提出政務(wù)云資源優(yōu)化和政務(wù)云資源使用需求評估意見。
政務(wù)云使用單位（以下簡稱“使用單位”）負(fù)責(zé)本單位政務(wù)信息系統(tǒng)政務(wù)云服務(wù)使用申請、遷移等工作；會同云服務(wù)提供方按照各自職責(zé)范圍共同負(fù)責(zé)本單位云上政務(wù)信息系統(tǒng)的運行維護(hù)和安全保障。
各縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施管理職能相對統(tǒng)一的原則，明確本縣區(qū)政務(wù)云主管部門，負(fù)責(zé)開展本級政務(wù)系統(tǒng)云服務(wù)的管理工作。
第五條 各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和具有管理公共事務(wù)職能組織開展非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和政務(wù)數(shù)據(jù)存儲、計算等（以下簡稱“上云業(yè)務(wù)”），應(yīng)當(dāng)使用本市政務(wù)云資源。法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定等不宜使用政務(wù)云資源的除外。
非本市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位需要使用本市政務(wù)云資源的，由其業(yè)務(wù)主管部門向云主管部門提出申請，并參照本辦法管理。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第六條 市級云主管部門按照全市政務(wù)“一朵云”的總體要求，加強(qiáng)全市政務(wù)云的統(tǒng)籌規(guī)劃，縣區(qū)自建云應(yīng)逐步與市級政務(wù)云合并，形成全市政務(wù)“一朵云”，由云服務(wù)提供方統(tǒng)一管理?？h區(qū)購買云服務(wù)未到期的，應(yīng)提前做好政務(wù)系統(tǒng)遷移規(guī)劃，合同期滿統(tǒng)一遷至政務(wù)云。
市級各部門、各縣區(qū)原則上不得新建、擴(kuò)建數(shù)據(jù)中心機(jī)房、云平臺等通用基礎(chǔ)設(shè)施，不得自行采購政務(wù)云已具備服務(wù)能力的軟、硬件產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)、安全服務(wù)，法律法規(guī)、政府規(guī)章另有規(guī)定的除外。
市級云主管部門對全市政務(wù)云資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合政務(wù)云承載能力和信創(chuàng)環(huán)境等需要，提出云資源服務(wù)要求和目標(biāo)。各地、各部門新建、改建非涉密系統(tǒng)，原則上一律部署至政務(wù)云平臺。
第七條市級云主管部門應(yīng)統(tǒng)籌政務(wù)云資源建設(shè)，推動安全可信的軟硬件產(chǎn)品的規(guī)?；瘧?yīng)用，加大對IaaS、PaaS和SaaS產(chǎn)品服務(wù)跟蹤評估。
云服務(wù)提供方應(yīng)根據(jù)各級各部門政務(wù)云服務(wù)需求，配置、拓展相應(yīng)服務(wù)產(chǎn)品，為非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一的計算、存儲、數(shù)據(jù)庫、中間件、網(wǎng)絡(luò)、安全、硬件設(shè)備托管以及其他配套服務(wù)。
第八條 承擔(dān)政務(wù)云運營的云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)建設(shè)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施管理平臺，履行政務(wù)云安全責(zé)任，實時采集政務(wù)云資源數(shù)據(jù)、政務(wù)云運行數(shù)據(jù)，并向云主管部門和使用單位提供政務(wù)云資源運行狀態(tài)實時監(jiān)測服務(wù)。
第三章 資源管理
第九條 云主管部門應(yīng)當(dāng)做好政務(wù)云資源統(tǒng)籌管理，科學(xué)合理分配和調(diào)節(jié)政務(wù)云資源。
第十條 使用單位需要上云業(yè)務(wù)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)合理評估項目資源需求，在政務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)完成后，向云主管部門按需申請政務(wù)云資源，同時提交其他申請材料（如立項批復(fù)、會議紀(jì)要、資金來源、系統(tǒng)建設(shè)方案等）。上云遷云系統(tǒng)原則上應(yīng)整體完成信創(chuàng)適配等技術(shù)改造工作并使用信創(chuàng)資源。
第十一條 云主管部門根據(jù)使用單位提交的申請材料，在五個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)完成開通政務(wù)云測試資源。
使用單位原則上在一個月內(nèi)完成政務(wù)云測試資源的驗證工作。測試期結(jié)束后，云服務(wù)提供方根據(jù)測試期間云資源實際使用率對資源進(jìn)行合理調(diào)整，并與使用單位簽訂《政務(wù)云服務(wù)使用協(xié)議》。
第十二條使用單位可以根據(jù)需要向云主管部門提交變更（擴(kuò)容、降配）申請，云主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)完成政務(wù)云資源變更。
第十三條 不再使用的政務(wù)云資源，由使用單位向云主管部門提交退出申請，云主管部門應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)完成政務(wù)云資源回收。
第十四條 使用單位已立項信息系統(tǒng)在開發(fā)過程中需要政務(wù)云資源部署驗證環(huán)境的，可以向云主管部門申請政務(wù)云開發(fā)資源。
政務(wù)云開發(fā)資源配額原則上不超過項目配額的15%。開發(fā)資源不對外提供服務(wù)，使用期限自資源配置之日起不超過三個月，由云主管部門按照“精簡部署、定期清理”的原則進(jìn)行管理。
第十五條由于工作需要短期使用政務(wù)云資源的項目，使用單位可以向云主管部門申請使用應(yīng)急資源。應(yīng)急資源使用期限自資源配置之日起不超過三個月。需要延期的，使用單位應(yīng)當(dāng)至少提前十五個工作日向云主管部門提交申請。
申請應(yīng)急政務(wù)云資源應(yīng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┦形?、市政府會議明確追加至年度數(shù)字化項目計劃的項目；
?。ǘ┮蛏霞壘o急要求追加且通過市數(shù)據(jù)局報備的項目;
（三）重大活動保障等業(yè)務(wù)。
開發(fā)資源、應(yīng)急資源使用完畢或者到期的，云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)提前通知使用單位并及時回收。
第十六條使用單位應(yīng)當(dāng)在政務(wù)云資源擴(kuò)容、降配、回收和資源到期前，做好數(shù)據(jù)備份遷移工作。
第十七條 云主管部門按規(guī)定確定政務(wù)云服務(wù)提供方和服務(wù)目錄；負(fù)責(zé)編制政務(wù)云年度預(yù)算；與中標(biāo)云服務(wù)提供方簽訂服務(wù)合同，并按合同約定的方式支付政務(wù)云資源使用費。
未納入財政預(yù)算的政務(wù)云資源服務(wù)費，由其使用單位自籌經(jīng)費解決，與云服務(wù)提供方簽署服務(wù)合同，參照政務(wù)云服務(wù)目錄計費。
第四章 運維管理
第十八條使用單位負(fù)責(zé)管理本單位政務(wù)信息系統(tǒng)的日常運行維護(hù)管理，監(jiān)控運行和安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題立即向云服務(wù)提供方反映，重大問題報云主管部門或網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)職能部門備案，確保政務(wù)信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
第十九條云服務(wù)提供方負(fù)責(zé)政務(wù)云的日常運行維護(hù)管理，提供符合行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的7×24小時服務(wù)；負(fù)責(zé)與其他政務(wù)平臺互聯(lián)互通；配合使用單位做好政務(wù)信息系統(tǒng)遷移（部署）或遷出等工作；配合云主管部門開展服務(wù)質(zhì)量評價、服務(wù)目錄修訂、安全檢查和技術(shù)檢測等工作。以月報、季報和年報等形式定期向云主管部門報送政務(wù)云運行和政務(wù)云資源利用等情況。
云服務(wù)提供方對政務(wù)云進(jìn)行升級、優(yōu)化等調(diào)整，可能影響使用單位政務(wù)信息系統(tǒng)正常運行的，云服務(wù)提供方要提前告知使用單位，并制定應(yīng)急預(yù)案。
第二十條 云服務(wù)提供方應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，科學(xué)配置駐場服務(wù)人員以及后方協(xié)作人員，加強(qiáng)政務(wù)云相關(guān)人員管理和安全保密教育工作,云服務(wù)提供方相關(guān)責(zé)任人、駐場服務(wù)人員等應(yīng)簽署保密協(xié)議。以講座、論壇等形式定期開展云計算人才培訓(xùn)，增強(qiáng)干部和運維人員數(shù)字素養(yǎng)；加強(qiáng)人員崗位管理和獎懲措施，確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效。
第五章 安全管理
第二十一條任何單位和個人必須遵守國家法律法規(guī)，不得利用政務(wù)云侵犯國家、集體利益以及公民的合法權(quán)益，不得利用政務(wù)云從事違規(guī)、違紀(jì)及違法犯罪活動。
第二十二條使用單位負(fù)責(zé)本單位在政務(wù)云上政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全管理。做好本單位在政務(wù)云上的政務(wù)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和商用密碼應(yīng)用安全性評估等工作，簽訂上云安全承諾書。
云服務(wù)提供方負(fù)責(zé)政務(wù)云及其環(huán)境的安全管理。按照國家相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好政務(wù)云的安全監(jiān)測與防御工作，定期開展云計算安全評估、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評（政務(wù)云所在網(wǎng)絡(luò)為獨立域的，另需開展政務(wù)云所在網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評）和商用密碼應(yīng)用安全性評估。
云主管部門負(fù)責(zé)會同網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)職能部門開展常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，定期對政務(wù)云開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險隱患時，云服務(wù)提供方和使用部門應(yīng)及時按要求整改到位，確保政務(wù)云安全運行。
第二十三條 云服務(wù)提供方應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案、政務(wù)云網(wǎng)絡(luò)安全事件管理制度，定期組織開展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置，并及時向相關(guān)部門報告。
使用單位負(fù)責(zé)本單位在政務(wù)云上的政務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)急事件處置、應(yīng)急演練等工作，云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)積極配合。
重大活動和突發(fā)事件期間，政務(wù)云的運行保障按應(yīng)急突發(fā)事件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對國家、省、市布置的時間緊迫或影響面大的緊急任務(wù)，云服務(wù)提供方必須啟動綠色應(yīng)急通道，在第一時間執(zhí)行該任務(wù)，并確保政務(wù)信息系統(tǒng)的安全運行。
第二十四條 云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)向使用單位提供容災(zāi)備份能力，使用單位應(yīng)加強(qiáng)云上應(yīng)急演練政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份，可按數(shù)據(jù)重要程度選擇本地備份、同城備份等一種或多種形式。
第六章 監(jiān)督考核
第二十五條 云主管部門應(yīng)制定政務(wù)云評估方案，組織第三方在政務(wù)云建設(shè)、運行維護(hù)、安全保障和服務(wù)等方面對云服務(wù)提供方開展動態(tài)監(jiān)控和評估。
第二十六條 云服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政務(wù)云資源使用的監(jiān)測，為云主管部門在政務(wù)云資源使用效率等方面對使用單位進(jìn)行評估提供依據(jù)。
第二十七條 使用單位應(yīng)對云服務(wù)提供方進(jìn)行綜合評價，其評價意見作為對云服務(wù)提供方的考核內(nèi)容之一。
第二十八條 云主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布評估結(jié)果和整改要求。評估結(jié)果作為云服務(wù)提供方選擇和云服務(wù)提供方服務(wù)費核定的重要依據(jù)。
因違反相關(guān)規(guī)定或考核不合格被終止云服務(wù)提供方資格的，云服務(wù)提供方有責(zé)任配合使用單位完成政務(wù)信息系統(tǒng)遷移及相關(guān)數(shù)據(jù)、文檔等資源的移交和清除工作。
政務(wù)云資源使用有下列情形之一的，云主管部門應(yīng)組織開展資源降配或資源回收。
?。ㄒ唬┯嬎阗Y源使用率長期較低；
（二）僵尸系統(tǒng)長期占用政務(wù)云資源；
?。ㄈ┢渌褂貌灰?guī)范的情形。
第七章 附則
第二十九條本辦法由市數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起實行，《新余市政務(wù)云計算大數(shù)據(jù)中心暫行管理辦法》（余府辦發(fā)〔2019〕6號）同時廢止。
附件1
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新余市政務(wù)云資源申請表（市本級）
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附件1.1
新余市政務(wù)云資源開通需求表
附件3
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