一、對標(biāo)先進(jìn)優(yōu)化提升專項(xiàng)行動

（一）市場準(zhǔn)入（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

1

加快建設(shè)“渝企在線”數(shù)字應(yīng)用，完善登記注冊申請表單智能預(yù)填、股東會決議等申請材料智能生成、人員任職資格等申請條件智能預(yù)檢等功能，提升查詢、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測等分析調(diào)度能力，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)支撐。

市市場監(jiān)管局

2

深化注冊資本認(rèn)繳登記制度改革，切實(shí)推動注冊資本異常判定、出資期限豁免調(diào)整、另冊管理制度細(xì)化落實(shí)，規(guī)范股東依法履行出資義務(wù)，維護(hù)市場交易安全。

市市場監(jiān)管局

3

完善企業(yè)名稱登記規(guī)范，深化不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱登記管理，建立川渝兩地企業(yè)名稱爭議裁決機(jī)制，提升名稱登記便利度和規(guī)范化。

市市場監(jiān)管局

4

深化個(gè)轉(zhuǎn)企“一件事”，為有轉(zhuǎn)型升級意愿的個(gè)體工商戶提供變更企業(yè)聯(lián)辦服務(wù)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)企后行政許可事項(xiàng)銜接，便利經(jīng)營主體延續(xù)經(jīng)營。

市市場監(jiān)管局

5

推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”，深化市域內(nèi)跨區(qū)縣遷移“一次申請、一鍵辦理、一次辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)川渝兩地企業(yè)“云遷移”。

市市場監(jiān)管局

（二）獲取經(jīng)營場所（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委）

6

持續(xù)推進(jìn)社會投資建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”，推動規(guī)劃條件、項(xiàng)目投資備案及出讓合同簽訂等環(huán)節(jié)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)新出讓土地建設(shè)用地規(guī)劃許可證“免申即領(lǐng)”達(dá)到80%。

市規(guī)劃自然資源局

7

按照“全域、全業(yè)務(wù)、全流程”要求，持續(xù)推進(jìn)國土空間用途管制系統(tǒng)迭代升級，整合用地審批各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，打通與自然資源部系統(tǒng)審批數(shù)據(jù)的交互聯(lián)通，豐富數(shù)據(jù)多場景應(yīng)用，提升管理效能。

市規(guī)劃自然資源局

8

建立不動產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)制度，依法公開采購不動產(chǎn)登記責(zé)任保險(xiǎn)，降低登記錯(cuò)誤產(chǎn)生的賠付風(fēng)險(xiǎn)，有效保護(hù)不動產(chǎn)合法權(quán)利人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

市規(guī)劃自然資源局

9

優(yōu)化建筑企業(yè)資質(zhì)審批流程，暢通外地企業(yè)入渝渠道，開展建筑企業(yè)資質(zhì)幫扶及申報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步提高企業(yè)資質(zhì)變更、增補(bǔ)、注銷等辦理效率。

市住房城鄉(xiāng)建委

10

優(yōu)化升級“施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)”，建立工程圖紙資源庫，推行施工圖“一圖到底”，實(shí)現(xiàn)施工圖在線協(xié)同審查。

市住房城鄉(xiāng)建委

11

更新完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批特殊程序服務(wù)事項(xiàng)清單，強(qiáng)化對工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審查、專家評審、現(xiàn)場核驗(yàn)等特別程序的管理，提升審批服務(wù)透明度。

市住房城鄉(xiāng)建委

12

完善“建筑師負(fù)責(zé)制”，制定配套舉措，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目采用建筑師負(fù)責(zé)制。

市住房城鄉(xiāng)建委

13

開展重慶市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，提高城市更新、既有建筑改造、地下空間、新型基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供給水平。

市住房城鄉(xiāng)建委

（三）市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市城市管理局、重慶通信管理局）

14

持續(xù)優(yōu)化水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”，逐步減少申報(bào)材料、壓縮辦理時(shí)限，不斷提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝效率。

市城市管理局、市經(jīng)濟(jì)信息委、重慶通信管理局

15

持續(xù)深化用電報(bào)裝“三零”“三省”服務(wù)，加強(qiáng)政企信息共享，供電企業(yè)提前掌握項(xiàng)目信息，靠前對接、主動服務(wù)，及時(shí)保障客戶用電需求。

市經(jīng)濟(jì)信息委

16

開展城市老舊供水管道更新改造，更新改造管網(wǎng)約600公里，提升城市供水可靠性。

市城市管理局

17

穩(wěn)步實(shí)施城市供水水質(zhì)提升行動，確保全年水質(zhì)綜合合格率保持在98%以上。

市城市管理局

18

深化重點(diǎn)區(qū)域“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提升全市“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)接入能力，加快推動萬兆園區(qū)、萬兆工廠建設(shè)，推進(jìn)光傳送節(jié)點(diǎn)部署，加速10G PON網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

重慶通信管理局

19

推行“零跑腿透明價(jià)10天通氣”用氣報(bào)裝服務(wù)，不斷提升用氣報(bào)裝便利度。

市經(jīng)濟(jì)信息委

（四）勞動用工（牽頭單位：市人力社保局）

20

積極爭取國家公共就業(yè)服務(wù)區(qū)域中心落戶重慶，提檔升級跨區(qū)域資源共享和勞務(wù)協(xié)作。

市人力社保局

21

推動“15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，建設(shè)、升級“家門口”就業(yè)服務(wù)平臺（站點(diǎn)）150個(gè)，打造便利化就業(yè)服務(wù)渠道。

市人力社保局

22

拓展融合創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)資源，針對性提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)“就在身邊”的高效服務(wù)供給，充實(shí)就業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，精準(zhǔn)指導(dǎo)勞動力就業(yè)。

市人力社保局

23

規(guī)范維權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推廣監(jiān)察仲裁前端一體化受理，提升勞動維權(quán)便利度，勞動保障監(jiān)察舉報(bào)投訴結(jié)案率和拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴結(jié)案率均達(dá)到98%以上。

市人力社保局

24

深入實(shí)施勞動爭議多元聯(lián)處，不斷提高勞動爭議調(diào)解成功率，力爭勞動人事爭議調(diào)解成功率達(dá)70%以上。

市人力社保局

25

打造新就業(yè)形態(tài)勞動爭議一站式調(diào)解中心，健全聯(lián)調(diào)工作模式，提升勞動爭議處理效能。

市人力社保局

26

將靈活就業(yè)人員參保、續(xù)保等多個(gè)事項(xiàng)納入社保業(yè)務(wù)“單位網(wǎng)上申報(bào)平臺”，實(shí)現(xiàn)社保參?！耙患隆鞭k理。

市人力社保局

（五）獲取金融服務(wù)（牽頭單位：市委金融辦）

27

推動出臺《重慶市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》，完善地方金融監(jiān)管法治體系。

市委金融辦

28

上線“渝金通”數(shù)智金融服務(wù)平臺，推進(jìn)各類金融服務(wù)平臺多維集成、多跨協(xié)同，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融、科創(chuàng)金融、普惠金融等領(lǐng)域多跨業(yè)務(wù)場景。

市委金融辦

29

推廣使用動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，持續(xù)豐富適合動產(chǎn)及權(quán)利抵押質(zhì)押申請人實(shí)際情況的個(gè)性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品和服務(wù)。

人行重慶市分行

30

深化綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，出臺綠色轉(zhuǎn)型金融支持目錄，力爭全年綠色貸款余額達(dá)1萬億元。

人行重慶市分行

31

鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化綠色金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，推動更多企業(yè)開展環(huán)境信息披露，促進(jìn)綠色金融規(guī)范發(fā)展。

人行重慶市分行

32

實(shí)施無還本續(xù)貸升級行動，推動降低銀行賬戶服務(wù)費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用。

重慶金融監(jiān)管局

33

落地小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，普惠小微貸款余額占比提高到10.2%。

重慶金融監(jiān)管局、人行重慶市分行、市委金融辦、市發(fā)展改革委

（六）國際貿(mào)易（牽頭單位：市政府口岸物流辦）

34

開展“藥食同源”商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革，優(yōu)化非藥用“藥食同源”商品通關(guān)流程，提升通關(guān)便利度。

市藥監(jiān)局、重慶海關(guān)

35

加密西部陸海新通道精品班列、中歐班列全程時(shí)刻表班列，推動中老泰班列實(shí)現(xiàn)全程時(shí)刻表管理，提升鐵路運(yùn)輸時(shí)效。

市政府口岸物流辦

36

創(chuàng)新長江上游航運(yùn)組織模式，拓展航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推動實(shí)現(xiàn)江海直達(dá)常態(tài)化運(yùn)輸。

市政府口岸物流辦

37

落地實(shí)施國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版新增功能，強(qiáng)化地方特色功能創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“單一窗口”主要業(yè)務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，力爭申報(bào)量達(dá)2.9億票。

市政府口岸物流辦

38

組織開展2025年度促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動，優(yōu)化智慧鐵海聯(lián)運(yùn)綜合場景服務(wù)，完善“鐵海聯(lián)運(yùn)一碼通”功能，提升異常感知處置能力。

重慶海關(guān)、市政府口岸物流辦、市商務(wù)委

39

按照海關(guān)總署工作安排，推廣應(yīng)用動植物及其產(chǎn)品“智能審批”，持續(xù)提升審批效率。

重慶海關(guān)

40

開展船舶“不停運(yùn)辦證”改革，推行服務(wù)性預(yù)審、容缺辦理等舉措，將原證書辦理“串聯(lián)模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⒙?lián)模式”，提升辦理時(shí)效。

重慶海事局

（七）納稅（牽頭單位：重慶市稅務(wù)局、市財(cái)政局）

41

優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)訴求解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訴求“早發(fā)現(xiàn)、快解決、少發(fā)生”，全年“民呼我為”涉稅服務(wù)訴求平均辦理時(shí)長壓縮至7個(gè)工作日。

重慶市稅務(wù)局

42

圍繞“高效辦成一件事”，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳、12366熱線轉(zhuǎn)型升級。

重慶市稅務(wù)局

43

加強(qiáng)分類型、分行業(yè)的申報(bào)輔導(dǎo)，規(guī)范納稅人自行申報(bào)和委托代理申報(bào)行為，稅收綜合申報(bào)率達(dá)到90%。

重慶市稅務(wù)局

44

深入實(shí)施納稅信用提升計(jì)劃，優(yōu)化“納稅信用賬戶”應(yīng)用，推動A級納稅人穩(wěn)步增長，信用修復(fù)準(zhǔn)期率達(dá)到90%。

重慶市稅務(wù)局

45

構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”管理模式，引導(dǎo)涉稅中介發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，依法規(guī)范服務(wù)經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營，“信用碼”申領(lǐng)率達(dá)到90%。

重慶市稅務(wù)局

46

創(chuàng)新推出川渝協(xié)同融合舉措，聯(lián)合打造川渝“一鍵事”服務(wù)品牌，形成可復(fù)制可推廣的合作成果。

重慶市稅務(wù)局

（八）解決商業(yè)糾紛（牽頭單位：市高法院）

47

完善網(wǎng)上立案機(jī)制、跨域立案機(jī)制、一審繁簡分流機(jī)制，推廣適用要素式審判。

市高法院

48

推動偏遠(yuǎn)地區(qū)郵寄送達(dá)集中打印點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升郵寄送達(dá)效率。

市高法院

49

加強(qiáng)“法治·渝訴快執(zhí)”數(shù)字化應(yīng)用開發(fā)推廣，推進(jìn)執(zhí)行事項(xiàng)辦理功能系統(tǒng)集成，提升民商事案件執(zhí)行效率。

市高法院

50

發(fā)布民營經(jīng)濟(jì)司法保護(hù)典型案例，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。

市高法院

（九）促進(jìn)市場競爭（牽頭單位：市財(cái)政局、市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局）

51

開展民生領(lǐng)域反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法行動，依法查處平臺經(jīng)濟(jì)、民生保障等方面壟斷違法行為，加大醫(yī)藥、殯葬、公用事業(yè)等領(lǐng)域壟斷違法行為整治力度。

市市場監(jiān)管局

52

開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動，依法查處地方保護(hù)、市場分割等經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的問題。

市市場監(jiān)管局

53

研究制定《關(guān)于加強(qiáng)反壟斷全鏈條監(jiān)管執(zhí)法的意見》，加強(qiáng)和規(guī)范反壟斷事前預(yù)防、事中糾偏、事后矯正全鏈條監(jiān)管。

市市場監(jiān)管局

54

推動經(jīng)營者集中審查提質(zhì)增效，靠前指導(dǎo)企業(yè)依法申報(bào)，確保案件平均20天內(nèi)審結(jié)。

市市場監(jiān)管局

55

開展網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊直播帶貨中虛構(gòu)流量數(shù)據(jù)等違法行為，防止不正當(dāng)競爭行為向網(wǎng)絡(luò)蔓延。

市市場監(jiān)管局

56

強(qiáng)化商業(yè)秘密保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)標(biāo)識、商業(yè)信譽(yù)、商業(yè)秘密等權(quán)益保護(hù)行政執(zhí)法，提升不正當(dāng)競爭投訴舉報(bào)處置率。

市市場監(jiān)管局

57

開展政府采購領(lǐng)域采購人設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等四類違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，持續(xù)打擊供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)、以虛假材料謀取中標(biāo)等行為。

市財(cái)政局

58

推動適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的政府采購工程領(lǐng)域中小企業(yè)支持政策落實(shí)落地，持續(xù)修訂完善政府采購工程招標(biāo)文件，降低中小企業(yè)參與工程招投標(biāo)門檻。

市財(cái)政局

59

上線政府采購“一件事”服務(wù)平臺，通過歸集平臺既有信息、業(yè)務(wù)系統(tǒng)多跨協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)流程等方式，簡化企業(yè)信息填報(bào)及辦事流程，提高辦事效率。

市財(cái)政局

60

開發(fā)投標(biāo)保證金在線查詢、支付追蹤等功能，加強(qiáng)投標(biāo)保證金全流程規(guī)范管理，確保投標(biāo)保證金按時(shí)退還。

市財(cái)政局

61

推動重慶市國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和重慶知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心高效運(yùn)行，建立知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)定期發(fā)布機(jī)制，促進(jìn)信息共享。

市知識產(chǎn)權(quán)局

（十）辦理破產(chǎn)（牽頭單位：市高法院）

62

持續(xù)完善破產(chǎn)審判機(jī)制，依法規(guī)范破產(chǎn)案件受理標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施破產(chǎn)案件簡易審理和快速審理機(jī)制，提升破產(chǎn)案件審判質(zhì)效。

市高法院

63

強(qiáng)化對破產(chǎn)管理人評估、名冊管理工作，落實(shí)科學(xué)評估、廉潔監(jiān)管要求，嚴(yán)格按照已出臺報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)確定管理人報(bào)酬方案。

市高法院

64

鼓勵(lì)運(yùn)用預(yù)重整制度，加大中小微企業(yè)破產(chǎn)程序?qū)嵺`探索，促進(jìn)小微企業(yè)重整挽救。

市高法院

65

探索“執(zhí)破融合”重慶模式，制定“執(zhí)破融合”相關(guān)制度，有效助力“終本出清”，實(shí)現(xiàn)“以破促執(zhí)”“以執(zhí)促破”。

市高法院

66

持續(xù)完善破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)多元化處置方式，積極探索提升財(cái)產(chǎn)處置效率和回收率的路徑，繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)重整及保障財(cái)產(chǎn)處置陽光交易。

市高法院

67

提高破產(chǎn)衍生訴訟辦理質(zhì)效，對中小微企業(yè)因財(cái)務(wù)困境引發(fā)的多起同類型糾紛，探索擇其一案作出示范性裁決，減少不必要訴訟，其余類案按照裁判規(guī)則加快審理，進(jìn)一步壓縮破產(chǎn)時(shí)間和費(fèi)用成本。

市高法院

68

出版重慶法院破產(chǎn)審判政策匯編，發(fā)布破產(chǎn)案例，宣傳破產(chǎn)文化，提高社會公眾認(rèn)同。

市高法院

二、提升政務(wù)環(huán)境專項(xiàng)行動

（一）全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè)（牽頭單位：市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

69

有序推動人社、醫(yī)保、公積金等領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)入口全面融入“渝快辦”平臺。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

70

依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站和銀行網(wǎng)點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、園區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)等建立政務(wù)服務(wù)點(diǎn)，推動政務(wù)服務(wù)供給合理布局、高頻服務(wù)精準(zhǔn)“前移”。

各區(qū)縣政府

71

完善政務(wù)服務(wù)評價(jià)體系，線上依托“民呼我為”“好差評”渠道，線下依托“辦不成事”反映窗口，及時(shí)了解問題建議，推動問題有效解決。

市政府辦公廳

（二）全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新（牽頭單位：市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

72

深化“一件事”改革，打造3—5個(gè)在全國具有示范性和辨識度的精品“一件事”，新增5個(gè)“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一件事”總量達(dá)到90個(gè)。

市級有關(guān)部門

73

推動政務(wù)服務(wù)“川渝通辦”迭代升級，探索推動一批資質(zhì)資格在兩地互認(rèn)，優(yōu)化和拓展電子證照亮證互認(rèn)場景。

市級有關(guān)部門

74

加快建設(shè)“政策直達(dá)快享”應(yīng)用，全量歸集、展示市級層面依法主動公開的政策文件及政策事項(xiàng)，推動區(qū)縣和市級部門在門戶網(wǎng)站設(shè)立政策直達(dá)快享專區(qū)，便利企業(yè)群眾獲取政策服務(wù)。

市政府辦公廳

（三）全面強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展局）

75

發(fā)布高頻服務(wù)事項(xiàng)（第二批），開展高頻服務(wù)事項(xiàng)集中治理，推進(jìn)高頻服務(wù)事項(xiàng)政府核發(fā)材料免提交率、表單字段預(yù)填率均超過60%。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，市級有關(guān)部門

76

按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動高頻服務(wù)事項(xiàng)“辦件”“好差評”運(yùn)行全流程數(shù)據(jù)歸集到“渝快辦”平臺。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，市級有關(guān)部門

77

以企業(yè)群眾視角，梳理服務(wù)事項(xiàng)簡介、辦理流程、所需材料、常見問題、應(yīng)用場景（形成材料類事項(xiàng)）等內(nèi)容，形成可視化的辦事指南，提升企業(yè)群眾辦事便捷性。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，市級有關(guān)部門

78

加快推進(jìn)“渝快辦”效能監(jiān)管中心建設(shè)，建立運(yùn)行監(jiān)測體征指標(biāo)體系，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局

（四）全面推動政務(wù)服務(wù)擴(kuò)面增效（牽頭單位：市政府辦公廳）

79

豐富線上線下服務(wù)供給，推動與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心、接入“渝快辦”平臺。

市級有關(guān)部門，各區(qū)縣政府

80

建立完善服務(wù)機(jī)制，參照市級高頻服務(wù)事項(xiàng)清單，建立本地區(qū)高頻服務(wù)事項(xiàng)清單，發(fā)布幫辦代辦事項(xiàng)清單，推動組建區(qū)縣幫辦代辦服務(wù)隊(duì)伍，重點(diǎn)聚焦“一老一小”、大學(xué)生、殘疾人等特定群體，提供陪同辦、代理辦、上門辦等服務(wù)。

各區(qū)縣政府

81

持續(xù)開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”工作，對政務(wù)服務(wù)開展質(zhì)效評價(jià)，通過用戶感知促進(jìn)效能提升。

市政府辦公廳

82

加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)宣傳解讀，提高信息投放的精準(zhǔn)度和滲透率，在充分尊重企業(yè)群眾意愿前提下，引導(dǎo)優(yōu)先選擇“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“就近辦”。

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局，市級有關(guān)部門，各區(qū)縣政府

三、提升法治環(huán)境專項(xiàng)行動

（一）深入開展綜合行政執(zhí)法體制改革（牽頭單位：市司法局）

83

推進(jìn)中心城區(qū)行政執(zhí)法一體化，出臺中心城區(qū)行政執(zhí)法一體化指揮調(diào)度工作規(guī)則，中心城區(qū)行政檢查計(jì)劃統(tǒng)籌率達(dá)100%，綜合行政執(zhí)法場景集成數(shù)量達(dá)6個(gè)以上。

市司法局

84

推廣執(zhí)法監(jiān)管“一件事”，綜合集成多部門多領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)，統(tǒng)籌推行行政檢查年度計(jì)劃管理，實(shí)施“綜合查一次”。

市司法局

85

出臺深化涉企行政執(zhí)法改革實(shí)施方案以及涉企行政檢查辦法，構(gòu)建“包容審慎、無事不擾”的行政執(zhí)法新模式，涉企行政檢查頻次減少30%以上，高頻涉企執(zhí)法事項(xiàng)裁量基準(zhǔn)匹配率達(dá)到100%。

市司法局

86

充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，積極推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管和預(yù)警防控為特征的“非現(xiàn)場檢查”，通過智慧監(jiān)管方式能夠達(dá)到行政檢查要求的，不再安排現(xiàn)場檢查。

市司法局

87

打造“信用+執(zhí)法”監(jiān)管綜合場景，推動“渝悅·信用”與“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應(yīng)用雙向互通，充分運(yùn)用信用評價(jià)賦能行政執(zhí)法。

市司法局

88

出臺川渝高竹新區(qū)管委會綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)拓展到50%以上的執(zhí)法領(lǐng)域，綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用入駐率達(dá)100%。

市司法局

89

深化跨省域行政執(zhí)法一體化協(xié)作，制定綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域川渝統(tǒng)一的行政處罰裁量基準(zhǔn)。

市司法局

（二）加強(qiáng)涉企執(zhí)法監(jiān)督（牽頭單位：市司法局）

90

完善涉企行政執(zhí)法監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法檢查全流程監(jiān)督，推行“掃碼入企”，實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查全生命周期管理。

市司法局

91

建立健全不予行政處罰、免予行政處罰、從輕行政處罰“柔性執(zhí)法三清單”，規(guī)范執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程。

市司法局

92

推動修訂《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，制定重大執(zhí)法案件督辦規(guī)則等監(jiān)督工作配套制度，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。

市司法局

93

健全“法治護(hù)企”企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員作用，及時(shí)化解涉企執(zhí)法問題。

市司法局

94

開展涉企行政執(zhí)法人民群眾滿意度第三方評估，完成提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃終期評估，加強(qiáng)評估結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)效。

市司法局

95

建立行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度，統(tǒng)一裁量尺度，防止任性執(zhí)法、隨意執(zhí)法。

市司法局

96

構(gòu)建涉企行政爭議預(yù)防化解機(jī)制，出臺涉企行政爭議多元化解辦法。

市司法局

（三）依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益（牽頭單位：市委政法委）

97

依法慎用執(zhí)法司法強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額或超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格控制限制人身自由、停工停產(chǎn)停業(yè)等措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。

市高法院、市檢察院、市公安局、市司法局

98

開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，整治趨利性執(zhí)法以及亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，關(guān)注罰沒收入異常增長、大量異地執(zhí)法、大額頂格處罰等情況。

市司法局

99

開展防范和打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益經(jīng)濟(jì)犯罪專項(xiàng)工作，依法打擊合同詐騙、職務(wù)侵占等犯罪行為。

市委政法委、市公安局、市高法院、市檢察院

100

開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動，嚴(yán)格公正依法辦理涉企案件。

市高法院

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（牽頭單位：市知識產(chǎn)權(quán)局）

101

推動出臺《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。

市知識產(chǎn)權(quán)局

102

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行刑銜接協(xié)同保護(hù)機(jī)制，建立信息數(shù)據(jù)共享、線索雙向移送等工作機(jī)制，推進(jìn)全流程協(xié)同處理。

市知識產(chǎn)權(quán)局

103

實(shí)時(shí)監(jiān)測熱點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)案件動向，緊盯案件立案、禁令發(fā)布、案件審結(jié)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供有針對性的海外專利、商標(biāo)預(yù)警分析服務(wù)。

市知識產(chǎn)權(quán)局

104

制定《“渝企出?！敝R產(chǎn)權(quán)護(hù)航行動方案》，開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳培訓(xùn)、政策咨詢等服務(wù)，加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)和海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)。

市知識產(chǎn)權(quán)局

（五）提升法律服務(wù)水平（牽頭單位：市司法局）

105

深化國際商事仲裁中心試點(diǎn)建設(shè)，制定實(shí)施《重慶國際商事仲裁人才培養(yǎng)計(jì)劃》，建立國際商事仲裁專家智庫，實(shí)現(xiàn)受理涉外仲裁案件數(shù)量及標(biāo)的金額雙增長。

市司法局、重慶仲裁辦

106

打造“一站式”國際商事爭議解決平臺，完善訴訟與仲裁銜接機(jī)制。

市高法院、市司法局、重慶仲裁辦

107

聚焦問題易發(fā)領(lǐng)域，編制合規(guī)經(jīng)營指引，發(fā)布經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)民營企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引覆蓋率達(dá)到60%。

市司法局

108

組建涵蓋知識產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅金融、應(yīng)急管理、人力資源等領(lǐng)域近40人的合規(guī)專家?guī)?，推動區(qū)縣因地制宜建設(shè)合規(guī)中心或合規(guī)服務(wù)點(diǎn)，打造“1個(gè)產(chǎn)業(yè)合規(guī)中心+N個(gè)合規(guī)服務(wù)點(diǎn)”陣地模式，加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)預(yù)防性合規(guī)體系建設(shè)。

市司法局、市市場監(jiān)管局、市委金融辦

109

持續(xù)推進(jìn)“萬所聯(lián)萬會”“千所聯(lián)千企”等活動，組織律師進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)，開展普法宣講、提供法律咨詢，助力企業(yè)健康發(fā)展。

市司法局

110

聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會，組建“法治體檢”團(tuán)，通過問卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，為企業(yè)定制體檢報(bào)告，強(qiáng)化企業(yè)法律意識和運(yùn)用能力。

市司法局

111

制定實(shí)施涉外法治人才培育計(jì)劃，建立涉外法治人才及后備人才庫，加大涉外和高端法律服務(wù)人才培養(yǎng)力度，培育涉外律師、公證、仲裁等人才1000人。

市司法局

四、提升市場環(huán)境專項(xiàng)行動

（一）全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

112

實(shí)施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，按照國家統(tǒng)一部署開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動。

市發(fā)展改革委

113

全覆蓋開展市場準(zhǔn)入效能評估，強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用。

市發(fā)展改革委

114

鼓勵(lì)有條件的區(qū)縣探索要素創(chuàng)新性配置，完善市場準(zhǔn)入相關(guān)行業(yè)組織監(jiān)管。

市發(fā)展改革委

（二）破除隱性門檻和不合理限制（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

115

制定《重慶市公平競爭審查內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查制度》，健全審查機(jī)制、規(guī)范審查流程，提高公平競爭審查工作質(zhì)量。

市市場監(jiān)管局

116

制定《公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同工作指引》，建立健全公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)保障機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)變。

市市場監(jiān)管局

117

制定公平競爭審查抽查實(shí)施方案，對市政府各部門、各區(qū)縣政府及其所屬部門公開發(fā)布的涉及經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)活動的政策措施，通過聘請第三方機(jī)構(gòu)或區(qū)縣交叉抽查等方式開展隨機(jī)抽查，及時(shí)糾正涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施。

市市場監(jiān)管局

（三）規(guī)范公共資源交易監(jiān)管（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

118

修訂《重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例》，進(jìn)一步完善招標(biāo)投標(biāo)工作全流程管理。

市發(fā)展改革委

119

加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)專家監(jiān)督管理，加大評標(biāo)專家違法違規(guī)行為的查處和懲戒力度。

市發(fā)展改革委

120

征集招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置隱性門檻和不合理限制的線索，及時(shí)轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)辦，重點(diǎn)整治以注冊地、所有制形式、組織形式等不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人的行為。

市發(fā)展改革委

121

建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制，對部分招標(biāo)人、行政監(jiān)督部門等進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范運(yùn)行。

市發(fā)展改革委

122

迭代更新招標(biāo)文件范本，不斷適應(yīng)國家最新政策，引導(dǎo)招標(biāo)人依法依規(guī)開展招標(biāo)工作。

市發(fā)展改革委

（四）推動經(jīng)營主體發(fā)展壯大（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟(jì)信息委）

123

持續(xù)完善個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)培育機(jī)制，開展“名特優(yōu)新”分類申報(bào)確定，推進(jìn)個(gè)體工商戶梯次培育多元發(fā)展。

市市場監(jiān)管局

124

組織開展第四屆尋訪“重慶市制造業(yè)十大影響力年度人物和專精特新中小企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家”主題活動、制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家培訓(xùn)活動，營造尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、支持企業(yè)家的良好社會氛圍。

市經(jīng)濟(jì)信息委

125

創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化金融，搭建產(chǎn)融合作平臺，實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”，推行“技改專項(xiàng)貸”，助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

市經(jīng)濟(jì)信息委、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局

五、提升創(chuàng)新環(huán)境專項(xiàng)行動

（一）加速集聚高端創(chuàng)新資源（牽頭單位：市科技局）

126

加快推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，掛牌建設(shè)嘉陵江、明月湖實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)更多高端創(chuàng)新資源，提升企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。

市科技局

127

深化區(qū)域科技合作機(jī)制，加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新資源互聯(lián)互通，促進(jìn)重慶生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市科技局

128

推動創(chuàng)建國家輕金屬技術(shù)創(chuàng)新中心、國家衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)新興領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺，建設(shè)人工智能、智慧農(nóng)業(yè)、新材料等市級技術(shù)創(chuàng)新中心，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

市科技局

129

建設(shè)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，歸集信息共享、成果展示、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移大數(shù)據(jù)服務(wù)等功能，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

市科技局

（二）健全創(chuàng)新服務(wù)體系（牽頭單位：市科技局）

130

深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)分別達(dá)1萬家、7.5萬家。

市科技局

131

大力引育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，培育科技服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目（平臺），打造科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，推動科技服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)600家。

市科技局

132

升級建設(shè)10個(gè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)500家，帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)3000人。

市科技局

（三）加大科技投入力度（牽頭單位：市科技局）

133

推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，打造“2+6”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目（平臺）不少于8項(xiàng)。

市科技局

134

完善科技型企業(yè)全鏈條、全生命周期金融服務(wù)體系，發(fā)揮種子投資基金的導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)種子投資基金投資項(xiàng)目50個(gè)。

市科技局

135

建立完善地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持機(jī)制，重點(diǎn)支持區(qū)域科創(chuàng)平臺建設(shè)及能力提升、成果孵化轉(zhuǎn)化體系建設(shè)、人才團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升核心競爭力。

市科技局

136

規(guī)范知識價(jià)值信用貸款試點(diǎn)運(yùn)行，發(fā)揮創(chuàng)新積分制在政策支持、融資貸款方面的量化評價(jià)作用，實(shí)現(xiàn)通過創(chuàng)新積分制服務(wù)企業(yè)1000家。

市科技局

137

加強(qiáng)對符合條件的企業(yè)上市融資和掛牌服務(wù)力度，充分發(fā)揮科創(chuàng)債作用，支持企業(yè)獲得更多融資。

重慶證監(jiān)局、市委金融辦

（四）健全高素質(zhì)人才梯次引育體系（牽頭單位：市人力社保局）

138

深化留學(xué)人員管理服務(wù)“一件事”改革試點(diǎn)，拓展綜合應(yīng)用場景，提升留學(xué)人員辦事便捷性。

市人力社保局

139

升級實(shí)施“留創(chuàng)計(jì)劃”，吸引更多留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)資助“留創(chuàng)計(jì)劃”項(xiàng)目100個(gè)。

市人力社保局

140

迭代升級職稱申報(bào)評審系統(tǒng)，高效打造職稱申報(bào)評審“一件事”、全流程線上“一次辦”、公眾“零跑路”模式，推動職業(yè)資格考試實(shí)現(xiàn)電子化，壓縮申報(bào)時(shí)長，為申報(bào)人員提供便捷服務(wù)。

市人力社保局

141

推進(jìn)“一帶一路”國際技能交流中心建設(shè)，持續(xù)實(shí)施國際技能認(rèn)證，培訓(xùn)認(rèn)證國際技能人才500人。

市人力社保局

142

開展中企海外雇員、赴境外就業(yè)人員、國外院校學(xué)生、國內(nèi)職業(yè)院校留學(xué)生等群體的技能評價(jià)，評價(jià)發(fā)證300人次。

市人力社保局

143

搭建國際技能認(rèn)證數(shù)字化管理服務(wù)平臺，建立國際技能認(rèn)證服務(wù)站20個(gè)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)國際互通、證書國際互認(rèn)，為境外務(wù)工、來華工作等中外技能人員提供職業(yè)技能認(rèn)證服務(wù)。

市人力社保局

144

推動2025年第一批、第二批優(yōu)秀青年專項(xiàng)人才認(rèn)定工作，全年實(shí)現(xiàn)認(rèn)定人才120人。

市人力社保局

六、提升要素保障環(huán)境專項(xiàng)行動

（一）強(qiáng)化能源保障（牽頭單位：市能源局）

145

推動“外電入渝”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電工程建成投運(yùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)電力保障能力。

市能源局

146

大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等新能源，力爭新增新能源發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦。

市能源局

147

持續(xù)開展抽水蓄能、天然氣發(fā)電等支持性調(diào)節(jié)性電源建設(shè)，推動武隆銀盤抽水蓄能電站核準(zhǔn)并開工。

市能源局

148

加快推進(jìn)“雙環(huán)兩射”500千伏目標(biāo)主網(wǎng)架建設(shè)，力爭銅梁特高壓變電站500千伏配套送出工程、張家壩500千伏變電站主變增容工程建成投用。

市能源局

149

推動川渝天然氣千億立方米產(chǎn)能基地建設(shè)，力爭產(chǎn)氣量達(dá)到185億立方米。

市能源局

150

推動川氣東送二線建設(shè)，開工建設(shè)西永線三合閥室至外環(huán)雙福閥室、銅鑼?shí){集注站至外環(huán)閥室天然氣輸氣管道工程。

市能源局

（二）強(qiáng)化用地保障（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源局）

151

聚焦“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，對重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障率達(dá)到100%。

市規(guī)劃自然資源局

152

全面推行市級政府投資項(xiàng)目空間協(xié)同論證，優(yōu)化完善重大項(xiàng)目空間協(xié)同論證事項(xiàng)、流程，實(shí)現(xiàn)空間協(xié)同論證100%完成。

市規(guī)劃自然資源局

153

全面推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)地出讓改革，實(shí)現(xiàn)全市新增工業(yè)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)地出讓比例達(dá)70%。

市規(guī)劃自然資源局

（三）壓減物流成本（牽頭單位：市政府口岸物流辦）

154

出臺《重慶市有效降低全社會物流成本若干措施》，實(shí)現(xiàn)社會物流成本與地區(qū)生產(chǎn)總值的比率不高于13.4%。

市政府口岸物流辦、市發(fā)展改革委

155

推動境內(nèi)段鐵路運(yùn)費(fèi)扣減政策擴(kuò)大至中越、中老、中老泰等鐵鐵聯(lián)運(yùn)班列，持續(xù)推動西部陸海新通道降本增效。

重慶海關(guān)、市政府口岸物流辦

156

擴(kuò)大西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱鉻礦檢驗(yàn)試點(diǎn)范圍，推動中歐班列進(jìn)口糧食、西部陸海新通道進(jìn)口水果指運(yùn)地檢疫監(jiān)管試點(diǎn)落地。

市政府口岸物流辦

157

優(yōu)化鐵路服務(wù)“渝車出海”環(huán)節(jié)，完善商品車出口需求與運(yùn)力匹配機(jī)制，提升物流運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。

市政府口岸物流辦

（四）加強(qiáng)勞動力供給（牽頭單位：市人力社保局）

158

開展百日千萬招聘專項(xiàng)行動、青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動等公共就業(yè)服務(wù)活動，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年留渝來渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)達(dá)40萬人。

市人力社保局

159

開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，發(fā)揮“渝悅就業(yè)”重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶應(yīng)用場景作用，全年促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)8萬人以上。

市人力社保局

160

強(qiáng)化“培訓(xùn)+產(chǎn)業(yè)”“培訓(xùn)+評價(jià)”“培訓(xùn)+就業(yè)”聯(lián)動，動態(tài)調(diào)整緊缺職業(yè)（工種）目錄，實(shí)施急需緊缺項(xiàng)目制職業(yè)技能培訓(xùn)，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)16萬人次以上，重點(diǎn)群體培訓(xùn)占比、培訓(xùn)總體就業(yè)率均保持在60%以上。

市人力社保局

161

全面推進(jìn)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)1萬人次。

市人力社保局

162

迭代升級“發(fā)單、接單、派單、評單”工作流程，動態(tài)掌握企業(yè)用工需求，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)緊急用工服務(wù)響應(yīng)率達(dá)100%。

市人力社保局

163

實(shí)施“穩(wěn)崗擴(kuò)崗”就業(yè)容量拓展工程，推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人以上。

市人力社保局

（五）完善融資服務(wù)體系（牽頭單位：市委金融辦）

164

推動銀行機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化信貸審批流程，縮短信貸審批時(shí)間。

重慶金融監(jiān)管局、人行重慶市分行、市委金融辦

165

開展銀政企對接活動，推動項(xiàng)目融資需求和項(xiàng)目對接，降低企業(yè)融資壓力。

重慶金融監(jiān)管局、人行重慶市分行

166

增加信用貸款產(chǎn)品供給，開發(fā)“自動續(xù)貸”“隨借隨還”信貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)類信用貸款增速高于一般貸款增速。

重慶金融監(jiān)管局、人行重慶市分行

167

加強(qiáng)先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新服務(wù)于科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型的專屬產(chǎn)品。

重慶金融監(jiān)管局、人行重慶市分行、市委金融辦

168

加快西部金融中心建設(shè)，深化實(shí)施“智融惠暢”工程，金融增加值達(dá)到2400億元。

市委金融辦

169

探索設(shè)立陸海新通道股權(quán)投資基金，推動期貨交易所在渝設(shè)立期貨交割庫。

市委金融辦

七、打造“信用重慶”升級版專項(xiàng)行動

（一）加強(qiáng)政府守信踐諾（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

170

歸集、受理、處置政府機(jī)構(gòu)在政府采購、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等領(lǐng)域不履行約定義務(wù)的失信線索，督導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)糾正失信行為，解決“新官不理舊賬”。

市發(fā)展改革委

171

開展地方政府公共信用綜合評價(jià)，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對失信情況嚴(yán)重的政府機(jī)構(gòu)督促整改。

市發(fā)展改革委

172

探索建立合同履約監(jiān)管機(jī)制，打造“信用+政府合同履約”應(yīng)用場景。

市發(fā)展改革委

173

持續(xù)落實(shí)政務(wù)訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，推動涉政府機(jī)構(gòu)失信被執(zhí)行人動態(tài)清零。

市發(fā)展改革委、市高法院

（二）優(yōu)化市場信用環(huán)境（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

174

印發(fā)《重慶市六類主體公共信用綜合評價(jià)指引》，開展企業(yè)、個(gè)體工商戶、自然人、社會組織、事業(yè)單位、地方政府六類主體公共信用綜合評價(jià)。

市發(fā)展改革委

175

推動行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管部門根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果，打造“信用+執(zhí)法”應(yīng)用場景，實(shí)施信用分級分類監(jiān)管。

市司法局、市發(fā)展改革委

176

持續(xù)推廣信用承諾制辦理，簡化審批流程，減免證明材料，降低制度性交易成本。

市發(fā)展改革委、市司法局

177

推動依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施，優(yōu)化信用獎懲組件，動態(tài)更新失信懲戒措施清單，防止失信懲戒范圍隨意擴(kuò)大、泛化。

市發(fā)展改革委

178

推動信用修復(fù)“一件事一次辦”，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門等協(xié)同修復(fù)，快速辦理符合條件的信用修復(fù)訴求。

市發(fā)展改革委

（三）推進(jìn)社會信用建設(shè)（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

179

推進(jìn)專用信用報(bào)告代替企業(yè)有無違法違規(guī)證明應(yīng)用，解決企業(yè)開具有無違法違規(guī)證明繁、難、久問題。

市發(fā)展改革委

180

優(yōu)化“全國融資信用服務(wù)平臺（重慶站）”服務(wù)功能，創(chuàng)新以信用評價(jià)為基礎(chǔ)的融資增信模式，推廣產(chǎn)業(yè)鏈信用融資，幫助無抵押、無擔(dān)保的小微企業(yè)以信用資產(chǎn)換取融資便利，融資授信規(guī)模達(dá)2500億元。

市發(fā)展改革委

八、助企暖企護(hù)航成長專項(xiàng)行動

（一）建立健全政企溝通服務(wù)機(jī)制（牽頭單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)）

181

加強(qiáng)對民營企業(yè)政策解讀、訴求解決、意見反饋，組織民營企業(yè)參加政府部門會議活動。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)

182

完善“渝商E”服務(wù)應(yīng)用，推動民營企業(yè)訴求直通、商協(xié)會管理服務(wù)、民營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置等事項(xiàng)線上集成辦理。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)

183

召開民營企業(yè)座談會，面對面溝通了解民營企業(yè)問題訴求，并常態(tài)化反饋部門落實(shí)。

市發(fā)展改革委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)

（二）常態(tài)化做好涉企服務(wù)（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）

184

健全完善“服務(wù)企業(yè)專員制度+企業(yè)碼上服務(wù)”服務(wù)體系，出臺迭代“企業(yè)碼上服務(wù)”機(jī)制改革方案，更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)問題訴求“一鍵直達(dá)、一網(wǎng)通辦、一體落實(shí)”。

市經(jīng)濟(jì)信息委

185

迭代優(yōu)化“碼上直辦”“碼上施策”“碼上融資”“碼上直聘”“碼上科服”5類服務(wù)場景及“渝企碼”功能，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。

市經(jīng)濟(jì)信息委

186

機(jī)制化運(yùn)行民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺，常態(tài)化收集民營企業(yè)反饋的問題訴求，構(gòu)建“問題收集—辦理—反饋—跟蹤問效”的閉環(huán)管理通道，提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。

市發(fā)展改革委

（三）防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問題（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委）

187

持續(xù)開展欠款清理專項(xiàng)整治，全面清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款。

市經(jīng)濟(jì)信息委

188

嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，健全長效機(jī)制，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠。

市經(jīng)濟(jì)信息委

189

加強(qiáng)信息披露和對惡意拖欠典型案例的曝光，嚴(yán)格依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和處罰。

市經(jīng)濟(jì)信息委

190

完善拖欠中小企業(yè)賬款投訴管理流程，明確投訴受理范圍和職責(zé)，提升拖欠中小企業(yè)賬款維權(quán)投訴辦理質(zhì)效，強(qiáng)化辦件結(jié)果反饋應(yīng)用。

市經(jīng)濟(jì)信息委

九、正面典型推廣和反面典型通報(bào)行動

（一）大力宣傳正面典型（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

191

常態(tài)化跟蹤優(yōu)化營商環(huán)境政策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，加快培育實(shí)踐案例，及時(shí)總結(jié)改革成效、經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，編制優(yōu)化營商環(huán)境政策集和案例集，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

市發(fā)展改革委

192

召開全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會，表彰重慶市優(yōu)秀民營企業(yè)家和重慶市優(yōu)秀民營企業(yè)，營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委

193

強(qiáng)化典型培樹，發(fā)布重慶年度民營企業(yè)、制造業(yè)民營企業(yè)、民營企業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)等百強(qiáng)榜單，開展優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家表彰活動。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)

194

開展“優(yōu)化營商環(huán)境”“全球渝商共話發(fā)展”“打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”等主題宣傳，持續(xù)營造良好社會氛圍。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)

（二）開展反面典型歸集通報(bào)（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

195

通過區(qū)縣自查、部門協(xié)查、第三方評估等方式，歸集擾亂市場公平競爭、政務(wù)服務(wù)不到位、涉企執(zhí)法監(jiān)管不規(guī)范、惠企政策落實(shí)不到位、政企溝通不順暢等損害營商環(huán)境問題線索。

市發(fā)展改革委

196

完善損害營商環(huán)境問題典型案例通報(bào)制度，以點(diǎn)帶面持續(xù)提升營商環(huán)境滿意度。

市發(fā)展改革委

（三）常態(tài)化開展損害營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題整治（牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)）

197

探索開展?fàn)I商環(huán)境智慧監(jiān)督，依托“公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”平臺和“風(fēng)正巴渝”應(yīng)用，建立執(zhí)法監(jiān)督、工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督、政府采購監(jiān)督等模塊，不斷豐富營商環(huán)境智慧監(jiān)督內(nèi)容。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

198

保持懲治高壓態(tài)勢，堅(jiān)持風(fēng)腐同查同治，深入整治違規(guī)執(zhí)法司法、違規(guī)收費(fèi)、“吃拿卡要”、冷硬橫推等破壞營商環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處權(quán)力尋租、暗箱操作、利益輸送、把政商關(guān)系污染成利益關(guān)系等行為。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

199

健全多跨協(xié)同機(jī)制，加快推進(jìn)營商環(huán)境智慧監(jiān)督與三級治理中心貫通，形成預(yù)警閉環(huán)處置機(jī)制，建立分層分類、主體明確、要求清晰的優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任體系，推動責(zé)任單位及時(shí)整改，增強(qiáng)經(jīng)營主體獲得感。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)

200

加大警示教育力度，定期通報(bào)曝光損害營商環(huán)境的典型案例，深化“以案四說”警示教育，用身邊事教育身邊人，督促黨員干部引以為戒。

市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)