各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)管委會(huì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)，中央、省屬駐張有關(guān)單位：

　　《2025年張家口市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　張家口市人民政府辦公室

　　2025年4月1日

　　2025年張家口市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、實(shí)施對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)提升行動(dòng)

　　（一）對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)。對(duì)標(biāo)世行評(píng)估體系，對(duì)表國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，以學(xué)習(xí)北京、天津等地營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，印發(fā)《張家口市2025年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提升清單》，圍繞深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、金融供給、商事調(diào)解、法治建設(shè)、土地供給、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、辦理破產(chǎn)、京津冀協(xié)同等領(lǐng)域改革，確定50項(xiàng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)任務(wù)。

　　二、實(shí)施市場(chǎng)環(huán)境提升行動(dòng)

　?。ǘ惩ㄊ袌?chǎng)準(zhǔn)入渠道。依托省市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估信息化平臺(tái)，進(jìn)一步暢通問(wèn)題線(xiàn)索反映渠道。優(yōu)化企業(yè)名稱(chēng)自主申報(bào)服務(wù)，加強(qiáng)知名企業(yè)名稱(chēng)預(yù)防性保護(hù)。深化注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革，有序?qū)嵤?年過(guò)渡期+5年認(rèn)繳期”、分類(lèi)推進(jìn)公司注冊(cè)資本異常判定及調(diào)整等舉措，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程。不斷充實(shí)本地經(jīng)營(yíng)范圍條目，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到300條。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)展2025年民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深化招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審改革，將遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目范圍擴(kuò)展到“依法必須招標(biāo)項(xiàng)目”。加強(qiáng)人工智能與“雙盲”評(píng)審機(jī)制深度融合，實(shí)現(xiàn)交易場(chǎng)所招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管全覆蓋。完善評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)異常低價(jià)投標(biāo)的甄別處理程序。對(duì)超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留份額由30%以上提高至40%以上的政策延續(xù)至2026年底。開(kāi)通政府采購(gòu)系統(tǒng)有關(guān)權(quán)限，方便供應(yīng)商在線(xiàn)提交付款申請(qǐng)、提交發(fā)票，供應(yīng)商可及時(shí)查詢(xún)資金支付狀態(tài)。

　　（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)惠企對(duì)接活動(dòng)，服務(wù)對(duì)接企業(yè)不少于160家。建立張家口知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警平臺(tái)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不少于2家。制定《2025年張家口市知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》，加大侵權(quán)違法行為的打擊力度。引導(dǎo)已登記數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。組織指導(dǎo)河北北方學(xué)院等4所高校及時(shí)盤(pán)點(diǎn)新增存量專(zhuān)利轉(zhuǎn)化，年底前實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量1.61件。

　　三、實(shí)施政務(wù)環(huán)境提升行動(dòng)

　?。ㄎ澹┨嵘?wù)服務(wù)效能。全力推動(dòng)第二批和新一批共計(jì)20個(gè)“高效辦成一件事”落地，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)推出更多本地特色“一件事”服務(wù)。推廣宣傳使用河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“冀時(shí)辦APP”辦理事項(xiàng)。在市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，增設(shè)人才、金融、法律等服務(wù)范圍，設(shè)立首貸續(xù)貸專(zhuān)區(qū)，因地制宜開(kāi)展增值化服務(wù)。

　　（六）優(yōu)化行政審批服務(wù)。開(kāi)設(shè)京津冀“跨省通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口，為企業(yè)和群眾提供“面對(duì)面”“屏對(duì)屏”的遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。持續(xù)歸集市本級(jí)及各縣區(qū)電子證照，推動(dòng)電子證照跨地區(qū)跨部門(mén)互通互認(rèn)。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合方式，推廣宣傳“冀時(shí)辦”APP，實(shí)現(xiàn)超300種證照亮證、掃碼用證便利化應(yīng)用。依托網(wǎng)絡(luò)、辦事窗口等宣傳網(wǎng)上中介超市，吸引更多中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中介超市。加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)全過(guò)程管理。

　　（七）便利獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。充分利用已實(shí)現(xiàn)的投資項(xiàng)目在線(xiàn)平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸及項(xiàng)目提取功能，深化消防審驗(yàn)系統(tǒng)與工改系統(tǒng)互聯(lián)互通。在規(guī)劃許可、施工許可等階段實(shí)施賦碼，探索建立統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、編碼規(guī)則及共享機(jī)制。深化不動(dòng)產(chǎn)登記信息在稅費(fèi)申報(bào)、銀行貸款、企業(yè)破產(chǎn)、教育入學(xué)等方面共享應(yīng)用。深化打造“無(wú)證明城市”，不動(dòng)產(chǎn)系統(tǒng)與交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)全面對(duì)接，達(dá)到“預(yù)售合同備案＋預(yù)告登記”同步申請(qǐng)、同步辦理。

　?。ò耍┨嵘{稅服務(wù)水平。大力推廣全國(guó)統(tǒng)一的新電子稅務(wù)局，不斷優(yōu)化稅費(fèi)征管數(shù)字化和智能化水平。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)稅費(fèi)政策梳理和宣傳解讀，通過(guò)新電子稅務(wù)局精準(zhǔn)推送最新政策、操作指引等宣傳產(chǎn)品。建立涉稅疑難問(wèn)題快速應(yīng)對(duì)解決機(jī)制，對(duì)已納入“白名單”管理的信用優(yōu)良企業(yè)，納稅人申請(qǐng)調(diào)整數(shù)電發(fā)票額度所提交資料可以容缺辦理。開(kāi)展“跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)任意稅務(wù)分局均可受理全國(guó)稅費(fèi)業(yè)務(wù)。

　　四、實(shí)施要素環(huán)境提升行動(dòng)

　　（九）提升建設(shè)用地保障效率。深入推進(jìn)“交地即交證”，在土地出讓合同簽訂后，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)提前介入，同步開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查、稅費(fèi)繳納等工作，實(shí)現(xiàn)“交地與交證”無(wú)縫銜接，對(duì)于有抵押融資需求的企業(yè)，可一并申請(qǐng)辦理土地首次登記和抵押登記，實(shí)現(xiàn)“交證即抵押”。持續(xù)推進(jìn)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。依托省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)土地?cái)?shù)字化平臺(tái)，落實(shí)好日常維護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等工作。

　?。ㄊ┨嵘a(chǎn)業(yè)人才供給規(guī)模。圍繞康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好人才專(zhuān)家摸底調(diào)研，配合開(kāi)展“京津?qū)＜液颖毙小?，在承接北京非首都功能疏解、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作和公共服務(wù)共建共享等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，支持申報(bào)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室各不少于2個(gè)。深化校企合作，每年組織開(kāi)展1次市級(jí)職業(yè)院校技能大賽。廣泛征集企業(yè)用工招聘信息，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)服務(wù)站，助力園區(qū)企業(yè)有效解決用工需求。常態(tài)化征集外國(guó)專(zhuān)家、海外項(xiàng)目技術(shù)需求，配合做好外籍人才線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺(tái)地方頻道建設(shè)。做好在華外籍人員工作許可和工作類(lèi)居留許可材料受理等工作，提供精準(zhǔn)化服務(wù)。

　?。ㄊ唬┨嵘鹑诜?wù)水平。依托首貸續(xù)貸服務(wù)中心，加大對(duì)首貸戶(hù)的信貸支持，促進(jìn)綜合融資成本合理下降。大力推廣“產(chǎn)業(yè)集群貸”“訂單貸”“專(zhuān)精特新貸”，加大產(chǎn)業(yè)貸款投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策，將續(xù)貸對(duì)象擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，并階段性地?cái)U(kuò)大到中型企業(yè)。督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極落實(shí)普惠信貸盡職免責(zé)各項(xiàng)制度要求。定期收集產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)融資需求，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推送相關(guān)意向。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)精特新中小企業(yè)銀企對(duì)接全覆蓋，優(yōu)化專(zhuān)精特新中小企業(yè)和“獨(dú)角獸”隱形冠軍企業(yè)的名單推送，動(dòng)態(tài)更新上市后備企業(yè)庫(kù)，2025年實(shí)現(xiàn)市級(jí)重點(diǎn)后備上市企業(yè)縣區(qū)全覆蓋。年底前實(shí)現(xiàn)“信易貸”平臺(tái)上架金融產(chǎn)品突破100種。

　?。ㄊ┨嵘萍紕?chuàng)新支撐能力。加大科技型中小企業(yè)培育力度，全年培育入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)1500家以上。促進(jìn)高校院所及企業(yè)科技成果與集群內(nèi)企業(yè)有效對(duì)接，全市技術(shù)合同成交額突破45億元。以宣化巖土工程裝備產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，推進(jìn)省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，推行“一企一冊(cè)”幫扶機(jī)制。為有需求的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接省級(jí)科技特派團(tuán)，積極參加“產(chǎn)才對(duì)接柔性引智”系列活動(dòng)，為引進(jìn)的質(zhì)量專(zhuān)家積極爭(zhēng)取省級(jí)“海外工程師”引進(jìn)項(xiàng)目資金支持。

　?。ㄊ┨嵘╇姳Ｕ纤?。涉及10千伏及以上公共電網(wǎng)升級(jí)改造的，推行“先接入、后改造”。對(duì)臨時(shí)性、流動(dòng)性用電需求，通過(guò)“掃碼用電”等模式為群眾提供免報(bào)裝、快用電服務(wù)。加強(qiáng)政企協(xié)同辦電，深化實(shí)施“一件事一次辦”，加快推進(jìn)供電服務(wù)“跨域辦”、不動(dòng)產(chǎn)登記和電力過(guò)戶(hù)聯(lián)動(dòng)辦理。開(kāi)展頻繁停電、低電壓等供電質(zhì)量問(wèn)題綜合治理，確保問(wèn)題主動(dòng)預(yù)防、臺(tái)賬及時(shí)更新、清單動(dòng)態(tài)清零。

　?。ㄊ模┨嵘锪鞅衬芰Α０凑障嚓P(guān)要求做好多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展相關(guān)工作。收集整理多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體享受政策扶持后發(fā)展壯大的成功案例，通過(guò)媒體平臺(tái)等形式進(jìn)行廣泛宣傳，積極做好多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)培育工作。探索國(guó)際聯(lián)運(yùn)無(wú)紙化運(yùn)輸，推進(jìn)運(yùn)輸票據(jù)電子化流轉(zhuǎn)。按照省有關(guān)要求落實(shí)通行費(fèi)差異化政策。

　?。ㄊ澹┩苿?dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。搭建可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)流通公共服務(wù)平臺(tái)，整合數(shù)據(jù)資源，提供數(shù)據(jù)治理、確權(quán)、登記、評(píng)估、定價(jià)、交易、流通全鏈條服務(wù)。完成與省數(shù)據(jù)直達(dá)系統(tǒng)關(guān)于數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新推廣、數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)、數(shù)據(jù)供需對(duì)接、數(shù)據(jù)異議等內(nèi)容的對(duì)接。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，招引國(guó)內(nèi)數(shù)商共同開(kāi)發(fā)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)生態(tài)。

　　五、實(shí)施法治環(huán)境提升行動(dòng)

　　（十六）健全精準(zhǔn)高效監(jiān)管機(jī)制。深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，動(dòng)態(tài)調(diào)整“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法人員庫(kù)，全面推廣“一業(yè)一查”，打造“無(wú)事不擾”的執(zhí)法抽查新模式。健全以遠(yuǎn)程抽查、遠(yuǎn)程質(zhì)控、無(wú)人機(jī)飛檢等為主要核查方式的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管體系。將從事生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)主體列入監(jiān)管重點(diǎn)，開(kāi)展校園食堂、直播帶貨、生鮮電商、網(wǎng)紅餐廳、餐飲外賣(mài)、“你點(diǎn)我檢”等專(zhuān)項(xiàng)抽檢。

　　（十七）規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。合理統(tǒng)籌省市縣三級(jí)行政檢查計(jì)劃，各執(zhí)法部門(mén)年度計(jì)劃錄入掃碼入企信息平臺(tái)。充分利用我市建立的行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)集成管理監(jiān)督平臺(tái)，3月底前研發(fā)張家口執(zhí)法APP，4月底前建立“入企掃碼”制度。

　　（十八）完善企業(yè)破產(chǎn)制度。進(jìn)一步完善執(zhí)轉(zhuǎn)破工作機(jī)制，暢通執(zhí)行、移送、審查、立案、破產(chǎn)等程序銜接，年內(nèi)每個(gè)基層法院至少辦理5件執(zhí)轉(zhuǎn)破案件。健全完善“大府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，暢通溝通渠道，開(kāi)展清理破產(chǎn)案件攻堅(jiān)行動(dòng)，保持無(wú)長(zhǎng)期未結(jié)破產(chǎn)積案。健全破產(chǎn)管理人制度，優(yōu)化選任辦法，用好破產(chǎn)管理人援助基金，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)援助基金實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

　?。ㄊ牛┮婪ūＷo(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。開(kāi)展常態(tài)化規(guī)章清理工作，明確清理范圍、原則、標(biāo)準(zhǔn)、步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)需要調(diào)整的規(guī)章按照程序啟動(dòng)廢止或修改程序。加強(qiáng)行政復(fù)議附帶審查規(guī)范性文件工作，促使行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。依法嚴(yán)懲各類(lèi)破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、損害企業(yè)權(quán)益犯罪，打造經(jīng)濟(jì)案件“一站式”受理中心，提升辦案效率。印發(fā)《關(guān)于依法規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)處置持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的暫行規(guī)定》，依法規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)處置工作。

　　六、實(shí)施信用環(huán)境提升行動(dòng)

　　（二十）加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。通過(guò)信用信息共享平臺(tái)系統(tǒng)歸集政府采購(gòu)、公共資源等重點(diǎn)領(lǐng)域的合同基本信息及履約信息相關(guān)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)合法性審核，開(kāi)展違規(guī)招商引資、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、承諾不履約不兌現(xiàn)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。完善“信用張家口”網(wǎng)站政務(wù)違約投訴專(zhuān)欄，多渠道受理歸集問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)未完成履約的縣區(qū)和部門(mén)進(jìn)行催辦。積極推進(jìn)政府采購(gòu)合同履約智能化管理，對(duì)未正常履約的政府合同進(jìn)行異常預(yù)警提醒，將違約主體納入失信記錄，實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)監(jiān)管。將被列為失信被執(zhí)行人的政府機(jī)構(gòu)失信違約情況錄入信用信息共享平臺(tái)，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行失信懲戒。

　?。ǘ唬┏掷m(xù)完善社會(huì)信用體系。對(duì)各級(jí)各類(lèi)信用信息特別是經(jīng)營(yíng)主體信用信息開(kāi)展歸集，年底前信用數(shù)據(jù)突破2.5億條。重新修訂《張家口市保留證明事項(xiàng)（2024年修訂版）和張家口市實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)目錄（2024年修訂版）》，對(duì)能夠采用告知承諾辦理的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)一律采用告知承諾辦理。各監(jiān)管部門(mén)通過(guò)河北省企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理系統(tǒng)所出具的信用評(píng)級(jí)，對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)失信懲戒“一部門(mén)兩清單”制度，對(duì)失信行為進(jìn)行自動(dòng)化、智能化懲戒。加大守信激勵(lì)、失信懲戒的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)于誠(chéng)實(shí)守信的重視程度。

　　七、實(shí)施試點(diǎn)建設(shè)提升行動(dòng)

　　（二十二）加快打造更具辨識(shí)度的營(yíng)商環(huán)境品牌。加快建設(shè)京津冀一流營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)《京津冀一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》，深入推進(jìn)商事制度、政務(wù)服務(wù)等7個(gè)領(lǐng)域協(xié)同改革，爭(zhēng)取1-2個(gè)全國(guó)推廣的先進(jìn)典型。市公安局探索將DeepSeek大模型應(yīng)用于公安政務(wù)服務(wù)窗口，開(kāi)發(fā)“政務(wù)窗口智能導(dǎo)辦助手”試點(diǎn)；蔚縣打造全省產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境培育改革創(chuàng)新試點(diǎn)。同時(shí)，在各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造營(yíng)商文化，塑造營(yíng)商品牌，打造以“小切口”為切入點(diǎn)，更具張家口辨識(shí)度的營(yíng)商品牌。

　　八、實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度提升行動(dòng)

　?。ǘ┘哟笃髽I(yè)幫扶力度。持續(xù)推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，謀劃儲(chǔ)備文旅、市政等領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，梳理涉及交通、文旅、園區(qū)等各領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與建設(shè)。聚焦4個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，幫扶企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，對(duì)1018家首席質(zhì)量官制度全覆蓋的企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，并推動(dòng)“首席質(zhì)量官”向中小企業(yè)延伸。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈圖譜中重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)的溝通聯(lián)系，持續(xù)尋找合作對(duì)接機(jī)會(huì)，建立產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)工業(yè)品企業(yè)通過(guò)跨境電商等新業(yè)態(tài)模式出口。建立“共享智造”培育庫(kù)，對(duì)已開(kāi)展“共享智造”的集群企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，推進(jìn)共享能力建設(shè)。

　　（二十四）加強(qiáng)政企常態(tài)化溝通對(duì)接。建立與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制和反映問(wèn)題辦理反饋閉環(huán)工作機(jī)制。建立健全市縣兩級(jí)幫扶服務(wù)企業(yè)工作機(jī)制，及時(shí)掌握招商引資項(xiàng)目信息，主動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)人對(duì)接服務(wù)。開(kāi)辟網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信小程序、幸福張家口熱線(xiàn)板塊等網(wǎng)絡(luò)渠道企業(yè)訴求專(zhuān)屬通道，為企業(yè)提供服務(wù)，對(duì)涉企訴求100%人工回訪，定期與企業(yè)開(kāi)展面對(duì)面交流活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)答疑解決難題。

　　（二十五）接續(xù)開(kāi)展突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。組織開(kāi)展行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，健全防范化解拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制，提高投訴處理效率，將投訴處理時(shí)間從原來(lái)的90天縮短至60天，提升中小企業(yè)對(duì)清理拖欠賬款政策的知曉度，政策覆蓋率達(dá)到90%以上。開(kāi)展“涉企行政處罰專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)”，監(jiān)督糾正涉企趨利性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題，組織開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大涉企違規(guī)收費(fèi)抽查檢查力度。組織開(kāi)展妨礙統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理，整治地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、招商引資惡性競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)展政府采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)違法違規(guī)、歧視待遇、隱性壁壘門(mén)檻等問(wèn)題督促整改，開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，整治各類(lèi)隱性門(mén)檻、不合理限制以及排斥潛在投標(biāo)人等行為。

　?。ǘ┨岣哒叻?wù)精準(zhǔn)度。充分依托“幸福張家口APP”，做好惠企政策宣傳，優(yōu)化平臺(tái)政策服務(wù)專(zhuān)區(qū)功能，建立政策動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。依托“河北惠企利民政策通”,實(shí)現(xiàn)惠企政策智能查詢(xún)、詳細(xì)解讀、高效落地。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，全方位推送惠企政策。深入推進(jìn)“免申即享”，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)建設(shè)，確保各項(xiàng)惠企資金“直享直達(dá)、精準(zhǔn)兌付”。

　　各級(jí)各部門(mén)要深入貫徹省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì)和全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及開(kāi)放大會(huì)精神，抓改革、求突破，爭(zhēng)一流、當(dāng)冠軍，加強(qiáng)組織實(shí)施，強(qiáng)化協(xié)同配合，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。各級(jí)營(yíng)商辦要牽好頭，每月調(diào)度工作進(jìn)展，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，同時(shí)，加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣，形成一批具有張家口辨識(shí)度的改革經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　抄送：市委政法委、市委網(wǎng)信辦，市法院，市檢察院，市工商聯(lián)