各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
《強化財政金融互動政策促進實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
攀枝花市人民政府辦公室
2025年5月13日
強化財政金融互動政策促進實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹落實中央、省委金融工作會議精神和市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，聚集更多金融資源推動我市實體經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定該政策措施。
一、支持做大金融產(chǎn)業(yè)
?。ㄒ唬┲С帧?+4”類地方金融組織補充資本。對于我市融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理、小額貸款等“7+4”類地方金融組織成功補充資本的，按照其年度新增實收資本的5‰、單戶不超過50萬元獎勵。對符合條件的市級國有地方金融組織，所需資金由市財政局承擔(dān)；對符合條件的縣（區(qū)）國有地方金融組織，所需資金由縣（區(qū)）自行承擔(dān)；對符合條件的民營地方金融組織，根據(jù)企業(yè)所在地，由市、區(qū)（含國家釩鈦高新區(qū)）財政部門按照35%和65%比例分擔(dān)，擴權(quán)縣自行承擔(dān)。
責(zé)任單位：市財政局，市國資委、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會?！捕禾柷盀闋款^單位，下同〕
二、支持企業(yè)上市融資
?。ǘ┲С謨?yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展。對在我市轄內(nèi)登記注冊企業(yè)按照完成股改并簽訂保薦協(xié)議、首發(fā)上市申報材料報交易所被受理兩個階段進行獎勵。
1．補助我市企業(yè)完成股改并簽訂保薦協(xié)議期間實際發(fā)生的中介費用，最高不超過80萬元;
2．補助我市企業(yè)首發(fā)上市申報材料報交易所受理期間實際發(fā)生的中介費用，最高不超過120萬元。
所需資金根據(jù)企業(yè)所在地，由市、區(qū)（含國家釩鈦高新區(qū)）財政部門按照35%和65%比例分擔(dān)，擴權(quán)縣自行承擔(dān)。
責(zé)任單位：市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市國資委，各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會。
?。ㄈ┲С謩?chuàng)投機構(gòu)投資我市擬上市企業(yè)。對投資我市上市培育計劃企業(yè)及擬上市企業(yè)且投資期限超過1年的創(chuàng)投機構(gòu)（不含政府性引導(dǎo)基金），按照其實際到賬投資額的1%給予獎勵,最高金額不超過100萬元獎勵。若創(chuàng)投機構(gòu)屬于我市企業(yè)，所需資金根據(jù)企業(yè)所在地，由市、區(qū)（含國家釩鈦高新區(qū)）財政部門按照35%和65%比例分擔(dān)，擴權(quán)縣自行承擔(dān)。若創(chuàng)投機構(gòu)屬于市外企業(yè)，所需資金根據(jù)我市被投資企業(yè)所在地，由市、區(qū)（含國家釩鈦高新區(qū)）財政部門按照35%和65%比例分擔(dān)，擴權(quán)縣自行承擔(dān)。
責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市國資委、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會。
三、支持科技金融發(fā)展
（四）支持創(chuàng)投機構(gòu)投資我市科技企業(yè)。對投資我市科技型中小企業(yè)且投資期超過1年的創(chuàng)投機構(gòu)（不含政府性引導(dǎo)基金），按照其實際到賬投資額的1%，給予單戶不超過20萬元獎勵。若創(chuàng)投機構(gòu)屬于我市企業(yè)，所需資金根據(jù)企業(yè)所在地，由市、區(qū)（含國家釩鈦高新區(qū)）財政部門按照35%和65%比例分擔(dān)，擴權(quán)縣自行承擔(dān)。若創(chuàng)投機構(gòu)屬于市外企業(yè)，所需資金根據(jù)我市被投資企業(yè)所在地，由市、區(qū)（含國家釩鈦高新區(qū)）財政部門按照35%和65%比例分擔(dān)，擴權(quán)縣自行承擔(dān)。
責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委，市財政局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會。
?。ㄎ澹┲С种R產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。對成功申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的我市企業(yè)，其為獲得銀行貸款而開展評估、保險、擔(dān)保的，按照實際發(fā)生額給予50%評估費補助、50%保險保費補助、50%擔(dān)保費補助；按照貸款協(xié)議簽訂時1年期LPR計算實際發(fā)生利息額，給予30%利息補助（一家企業(yè)最高不超過10萬元/年）。所需資金根據(jù)企業(yè)所在地，由市、區(qū)（含國家釩鈦高新區(qū)）財政部門按照35%和65%比例分擔(dān)，擴權(quán)縣自行承擔(dān)。
責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市科技局，人民銀行攀枝花市分行、攀枝花金融監(jiān)管分局、市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會。
四、支持綠色金融發(fā)展
?。┲С志G色債券融資。鼓勵我市符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券融資，市財政局按照其年度綠色債券發(fā)行融資總額的1‰，給予單戶不超過10萬元獎勵。
責(zé)任單位：市財政局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市國資委、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會。
?。ㄆ撸┲С志G色低碳轉(zhuǎn)型金融發(fā)展。對運用釩鈦鋼鐵、農(nóng)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標準發(fā)放“轉(zhuǎn)型貸款”“可持續(xù)掛鉤貸款”等專項信貸產(chǎn)品的市級銀行機構(gòu)，市財政局按照年度專項信貸產(chǎn)品發(fā)放金額的1‰，給予單戶不超過5萬元獎勵；對成功申請轉(zhuǎn)型金融貸款的我市企業(yè)，給予單戶1萬元獎勵。所需資金根據(jù)企業(yè)所在地，由市、區(qū)（含國家釩鈦高新區(qū)）財政部門按照35%和65%比例分擔(dān)，擴權(quán)縣自行承擔(dān)。
責(zé)任單位：人民銀行攀枝花市分行、市財政局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會。
五、支持普惠金融發(fā)展
?。ò耍┲С衷黾悠栈菪托∥⑵髽I(yè)貸款。對普惠型小微企業(yè)年度貸款余額增速超過當(dāng)年各項貸款余額平均增速且排名全市前3名的市級銀行機構(gòu)，市財政局按照其年度新增貸款余額的0.1‰，給予單戶不超過10萬元獎勵。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、攀枝花金融監(jiān)管分局，人民銀行攀枝花市分行、市財政局。
?。ň牛┲С秩谫Y擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。支持我市融資擔(dān)保機構(gòu)擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，在可持續(xù)經(jīng)營前提下降低融資擔(dān)保費率，對小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體等融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化費率降低至1%以下的，按照其年度融資擔(dān)保新增發(fā)生額的1‰給予業(yè)務(wù)獎補。對符合條件的省級融資擔(dān)保機構(gòu)攀枝花分公司和市級融資擔(dān)保機構(gòu)，所需資金由市財政局承擔(dān)；對符合條件的縣（區(qū)）融資擔(dān)保機構(gòu)，所需資金由縣（區(qū)）自行承擔(dān)。
責(zé)任單位：市財政局，各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會。
?。ㄊ┲С挚缇迟Q(mào)易發(fā)展。對為攀枝花市內(nèi)企業(yè)提供匯率避險服務(wù)，開展高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè)跨境融資便利化試點，以及利用跨境金融服務(wù)平臺優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)工作質(zhì)效綜合排名全市前2位的市級銀行機構(gòu)，市財政局分別給予1萬元、0.5萬元獎勵。
責(zé)任單位：人民銀行攀枝花市分行，市財政局。
六、支持數(shù)字金融發(fā)展
?。ㄊ唬┲С秩谫Y信用服務(wù)平臺（天府信用通）建設(shè)。支持市級銀行機構(gòu)與省級融資信用服務(wù)平臺聯(lián)合建模等工作，對通過平臺促成融資筆數(shù)排名全市前3名的市級銀行機構(gòu)，市財政局按照100元/筆的標準，給予單戶不超過5萬元獎勵。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、人民銀行攀枝花市分行，攀枝花金融監(jiān)管分局、市財政局、各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會。
七、實施風(fēng)險補償金政策
?。ㄊ嵤┼l(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金政策。市縣（區(qū)）財政部門籌集不低于8000萬元的鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險補償金資金池，通過“政銀擔(dān)”合作等模式，發(fā)揮增信分險功能，共同引導(dǎo)市內(nèi)銀行機構(gòu)加大對鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投入，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體紓困發(fā)展，助力建設(shè)更高水平“天府糧倉”。
責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人民銀行攀枝花市分行，各縣（區(qū)）人民政府、國家釩鈦高新區(qū)管委會。
八、其他說明事項
（一）《省級財政支持做大金融總量及做好金融五篇大文章獎補資金管理辦法》（川財規(guī)〔2024〕14號）中“支持降低小微企業(yè)和‘三農(nóng)’融資成本”“支持外籍人士在川消費便利度提升”“支持農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)”等政策涉及市縣負擔(dān)的部分，市級與區(qū)級（含國家釩鈦高新區(qū)）按照35%：和65%比例分負擔(dān)，擴權(quán)縣由縣級全額負擔(dān)自行承擔(dān)。
?。ǘ┍菊咦杂“l(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。2024年1月1日至印發(fā)之日期間按本政策執(zhí)行。政策有效期內(nèi)，同一單位（企業(yè)）申請省級或其他市級相同事項獎勵補貼資金采取就高不重復(fù)原則。執(zhí)行過程中如遇中央和省委、省政府重大政策變動，本政策將相應(yīng)調(diào)整。
名詞解釋
1．“7+4”類地方金融組織。是由地方金融監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)管特定金融組織?！?”是指小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司；“4”是指投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、地方各類交易場所。
2．上市培育計劃。是由市財政局牽頭對攀枝花市轄內(nèi)企業(yè)進行摸排，根據(jù)企業(yè)上市進程和財務(wù)狀況等綜合研判后，形成的重點上市培育企業(yè)名單，該名單每年會進行動態(tài)調(diào)整。
3．普惠型小微企業(yè)年度貸款余額增速。是指單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業(yè)年末貸款余額較年初的增幅。
4．當(dāng)年各項貸款余額平均增速。是指年末各項貸款余額較年初的增幅。
5．知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。是指企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、商標權(quán)）出質(zhì)，直接與銀行簽訂知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款合同來獲取貸款，或者向保險公司購買保證保險或由擔(dān)保公司提供擔(dān)保，向銀行獲取貸款。
6．科技型中小企業(yè)。是指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。
7．綠色債券。是指將募集資金專門用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目或綠色經(jīng)濟活動，依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價證券，包括但不限于綠色金融債券、綠色企業(yè)債券、綠色公司債券、綠色債務(wù)融資工具和綠色資產(chǎn)支持證券。
8．轉(zhuǎn)型金融。是指為支持適應(yīng)重大環(huán)境改善和應(yīng)對氣候變化目標、推動高排放高污染領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的項目和活動提供的金融服務(wù)。
9．融資信用服務(wù)平臺（天府信用通）。是由中國人民銀行四川省分行與省發(fā)展改革委、財政廳等12個省級部門共同指導(dǎo)建設(shè)的省級地方征信平臺，于2019年底上線，致力于通過信用信息共享，促進銀企線上精準融資對接。
10．我市企業(yè)。是指注冊所在地和主營業(yè)務(wù)均在我市的企業(yè)。金融機構(gòu)、地方金融組織是指由地方金融監(jiān)管部門頒發(fā)金融牌照的企業(yè)。企業(yè)、分（支）機構(gòu)（公司）所在地是指企業(yè)工商登記注冊地。獎補資金計算依據(jù)為企業(yè)、金融機構(gòu)等申報對象當(dāng)年發(fā)生的相關(guān)業(yè)務(wù)情況。
