各區(qū)人民政府，市政府有關委、辦、局：
經市人民政府同意，現將《天津市持續(xù)打造親商安商優(yōu)質服務環(huán)境若干措施》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
2025年5月28日
天津市持續(xù)打造
親商安商優(yōu)質服務環(huán)境若干措施
為深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話和視察天津重要講話精神，推動本市關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見落實落地，以更加優(yōu)質高效務實舉措打造親商安商、惠企利企服務環(huán)境，構建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務體系，支持全市各類經營主體健康發(fā)展，制定如下措施。
一、深化親清政商關系
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新為企服務模式。推行覆蓋全市各類經營主體的“政企同行·有需必應”服務機制，采取“線上＋線下”方式，全天候、全方位主動收集企業(yè)需求，建立即時辦、限時結、有反饋、有評價的閉環(huán)服務模式，依法依規(guī)為企業(yè)解難題、辦實事，與企業(yè)發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力。（責任單位：市政務服務辦等部門，各區(qū)人民政府）
?。ǘ┩晟普鬁贤C制。充分發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境工作聯席會議、政企互通服務平臺、外資企業(yè)圓桌會制度、“網上工商聯”、個體工商戶分型分類精準幫扶機制等作用，搭建多層次政企溝通交流機制，暢通政府部門與行業(yè)商協(xié)會、各類經營主體常態(tài)化溝通交流渠道，引導經營主體把握政策機遇、增強發(fā)展信心。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市工商聯、市市場監(jiān)管委、市政務服務辦等部門，各區(qū)人民政府）
?。ㄈ┺k好企業(yè)服務專線。提升12345政務服務便民熱線企業(yè)服務專線功能，推進平臺智能化擴容升級，優(yōu)化涉企工單辦理流程。設立企業(yè)服務專家座席，增設外語專席，提升專業(yè)化服務水平。（責任單位：市政務服務辦等部門，各區(qū)人民政府）
?。ㄋ模﹥?yōu)化涉企政策服務。制定涉企政策時廣泛聽取企業(yè)家的意見和建議，依法平等對待各類經營主體，按規(guī)定履行公平競爭審查、宏觀政策取向一致性評估等程序，強化涉企行政規(guī)范性文件合法性審核。涉企政策要重點突出、簡明易懂，通過各類為企服務平臺主動向企業(yè)推送，并對涉及申報條件、申請材料、辦理流程等要點內容進行全量精準標注。堅持“誰起草、誰解讀”的原則，全方位、多層次開展宣傳解讀。推動開展涉企政策兌現“一件事”改革試點，優(yōu)化政策兌現流程，推進政策直達快享，讓企業(yè)更加便捷高效享受到政策紅利。（責任單位：市發(fā)展改革委、市司法局、市數據局、市政務服務辦等部門，各區(qū)人民政府）
二、提升企業(yè)辦事體驗
（五）深化“高效辦成一件事”。加快實施國家“高效辦成一件事”重點事項，圍繞經營主體訴求集中領域和高頻事項，推出一批本地化“高效辦成一件事”場景。發(fā)布重點產業(yè)領域政務服務事項清單，為企業(yè)提供清晰的辦事指引。深化“告知承諾＋容缺辦理”審批服務模式。進一步清理行政備案事項，依法推動更多事項由事前備案向事后備案轉變。（責任單位：市政務服務辦等部門，各區(qū)人民政府）
?。┩七M智慧政務升級。上線運行“津產發(fā)”產業(yè)發(fā)展綜合應用平臺，打造全市在線為企服務總入口。強化大數據、人工智能等新技術在政務服務場景中應用，升級天津網上辦事大廳，建設企業(yè)用戶空間，提升智能咨詢、預填、預審、移動適配等數字化服務能力。不斷擴大“云窗口”遠程服務系統(tǒng)接入范圍，實現更多政務服務事項京津冀“跨省通辦”。（責任單位：市數據局、市政務服務辦）
?。ㄆ撸┩卣罐k事服務功能。推動水、電、氣、市政路網、公證、公積金、不動產登記、社保、金融、法律服務、信用等增值服務內容進駐市、區(qū)兩級政務服務中心或專業(yè)服務大廳，為企業(yè)提供一站式服務。支持濱海新區(qū)一體化政務服務平臺建設，實現項目、政策、人才等涉企服務資源線上聚集。（責任單位：市政務服務辦，各區(qū)人民政府）
?。ò耍﹥?yōu)化公共服務接入。加強供熱、供氣等數字化應用，實現電費結算協(xié)議變更、階梯基數變更等用電業(yè)務“即辦即結”，將水電氣網聯合報裝業(yè)務擴大至個體工商戶。做好供水企業(yè)信息公開工作，滿足經營主體水質、水壓等信息需求。強化通信配套設施建設管理，保障企業(yè)自主選擇寬帶資源接入服務。提升不動產登記“一網通”支撐能力，深化電子證照共享應用、跨部門信息共享、集成服務，擴展不動產登記“不見面辦理”業(yè)務類型，推動不動產登記由“網上可辦”向“網上好辦”、“全程網辦”升級。（責任單位：市城市管理委、市水務局、市規(guī)劃資源局、市工業(yè)和信息化局、市通信管理局、市政務服務辦、國網天津市電力公司、能源集團）
?。ň牛┩晟七w移注銷機制。全面推進企業(yè)跨區(qū)遷入申請、遷出調檔、變更登記、稅務遷出及社保、醫(yī)保、公積金遷移等事項聯動辦理。深化企業(yè)注銷登記“一件事”改革，實現注銷業(yè)務“一窗受理、并聯審批、一次辦結”。依托企業(yè)跨省遷移登記數據傳輸系統(tǒng)，優(yōu)化提升京津冀三地經營主體跨省遷移、注銷便利度。（責任單位：市市場監(jiān)管委、市政務服務辦、市稅務局、市人社局、市醫(yī)保局、市公積金管理中心等部門）
（十）提高建設項目服務效能。強化重大工程項目包聯服務，深化全程幫辦、“7×24小時”預約辦。實施用地“一件事”集成服務，實現工業(yè)園區(qū)內新增工業(yè)用地全部以“標準地”供應，完善“拿地即開工”服務機制。精簡既有建筑二次裝修工程項目施工許可審批環(huán)節(jié)，對不涉及規(guī)劃用地性質、建筑面積、建筑高度、建筑結構、建筑整體風格變化以及地下空間開發(fā)的，無需要求提供建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。（責任單位：市發(fā)展改革委、市政務服務辦、市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委）
三、加強要素供給保障
?。ㄊ唬┩晟迫谫Y支持政策。引導政府性融資擔保機構降低擔保費率，擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模。指導金融機構持續(xù)用足用好中小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，幫助企業(yè)緩解資金周轉困難。用好知識產權質押融資風險補償資金，引導銀行機構加大對科技型企業(yè)融資支持力度。探索建立以不動產作為信托財產的登記及配套機制。探索實施涉訴企業(yè)信息澄清機制及司法信用數據共享共治機制，減少對企業(yè)的不利影響。（責任單位：市財政局、中國人民銀行天津市分行、天津金融監(jiān)管局、市規(guī)劃資源局、市地方金融管理局、市高級人民法院、天津自貿試驗區(qū)管委會，有關區(qū)人民政府）
?。ㄊ┨嵘鹑诜招?。深入開展“千企萬戶大走訪”活動，推動政銀企深度對接。完善市融資信用服務平臺功能，開發(fā)更多信用貸款產品。升級“津惠通”金融產品自選小程序，為經營主體提供精準化金融產品對接服務。建立“科技—產業(yè)—金融”新循環(huán)長效機制，豐富完善天津金融支持科技創(chuàng)新的企業(yè)、產品、投資機構、差異化管理“四張清單”，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供全生命周期金融服務。引導私募股權基金加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)支持力度。（責任單位：市發(fā)展改革委、市地方金融管理局、天津金融監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、天津證監(jiān)局、中國人民銀行天津市分行）
?。ㄊ┨岣呒{稅繳費便利度。全面推廣數字化稅費輔導服務新模式。深化“稅路通·e企津彩”品牌建設，便利跨境稅費繳納服務。推廣應用全面數字化電子發(fā)票，企業(yè)因實際經營情況發(fā)生變化超過系統(tǒng)自動賦額的用票需求時，對稅收風險程度低、納稅信用等級高、實際經營情況良好的企業(yè)，給予更高額度的即時辦理響應。推動實施跨境電子商務零售出口企業(yè)所得稅核定征收政策。（責任單位：市稅務局）
?。ㄊ模┩晟迫瞬欧阵w系。優(yōu)化“海河英才”卡服務，為持卡人才提供子女入學、配偶就業(yè)、住房、醫(yī)療等方面優(yōu)質服務。實施領軍人才、卓越制造人才等人才引進和培養(yǎng)項目。支持符合條件的企業(yè)結合實際需要自主開展技能人才評價。認定新一批天津市人才公寓，加大保障性租賃住房供給，多渠道滿足新市民、青年人等安居需求。高標準組織實施“春風行動”，更好滿足制造業(yè)等勞動密集型企業(yè)用工需求。（責任單位：市委人才辦、市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設委等部門）
?。ㄊ澹┲С制髽I(yè)盤活存量資產。推動土地混合利用，嚴格按照本市產業(yè)用地高質量規(guī)劃利用管理相關規(guī)定，實施園區(qū)內工業(yè)用地、物流倉儲用地與其他商務用地合理轉換，鼓勵企業(yè)通過自主、聯合、入股以及轉讓、置換等多種方式進行盤活。支持盤活專利、商標、品牌、科技成果等存量資源。用好生產力地圖，向社會推介重點存量土地、樓宇、廠房、產業(yè)項目等，支持開展資產盤活撮合對接活動。（責任單位：市規(guī)劃資源局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市國資委、市科技局、市知識產權局、市商務局、市投資促進局等部門，各區(qū)人民政府）
?。ㄊ┲ζ髽I(yè)提升發(fā)展能級。深化京津冀產業(yè)協(xié)作，聚焦氫能、生物醫(yī)藥、網絡安全和工業(yè)互聯網、高端儀器設備和工業(yè)母機、新能源和智能網聯汽車、機器人等重點產業(yè)鏈，開展產業(yè)鏈撮合對接活動，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密協(xié)作、協(xié)同發(fā)展，鼓勵重點企業(yè)開放場景應用。制定實施支持科技型企業(yè)高質量發(fā)展政策舉措，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進技術創(chuàng)新與成果轉化。引導有條件的企業(yè)、高校、科研院所等建設專業(yè)領域孵化器，加強概念驗證和中試平臺開放共享。深入實施“百展千企”開拓市場行動，對企業(yè)參加重點境外展會加大補貼力度。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市商務局等部門，各區(qū)人民政府）
?。ㄊ撸┘涌灬尫艛祿貎r值。開展公共數據授權運營，圍繞交通、養(yǎng)老、海洋信息、車聯網等領域推動建設應用示范場景。提升北方大數據交易中心交易能級，開展數據資產登記評估、合規(guī)安全等數據流通服務。加快推動實施算力券政策，降低企業(yè)使用算力成本，促進算力應用賦能，助力企業(yè)數字化轉型和創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：市數據局）
?。ㄊ耍┨嵘操Y源交易服務質效。建設完善招標投標全流程電子化系統(tǒng)，探索數字證書（CA）跨區(qū)域互認。積極開展遠程異地評標（評審），全面推廣電子保函應用，加快建設綜合評標專家?guī)?。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，在政府采購工程項目中預留中小企業(yè)份額。（責任單位：市政務服務辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市交通運輸委、市水務局）
四、規(guī)范涉企執(zhí)法檢查
?。ㄊ牛┮?guī)范涉企行政檢查。推進“一業(yè)一查”跨部門聯合監(jiān)管，制定市場監(jiān)管領域聯合抽查事項清單，擴大聯合檢查覆蓋領域，對同一類經營主體統(tǒng)籌實施聯合抽查。全面實行“掃碼入企”，建立涉企現場檢查掃碼入場制度，做到無碼不檢查、檢查必亮碼、可查可評可追溯，切實提高檢查透明度。（責任單位：市市場監(jiān)管委、市數據局等部門，各區(qū)人民政府）
?。ǘ┨嵘庞帽O(jiān)管效能。深化以信用為基礎的分級分類監(jiān)管，對守信企業(yè)無事不擾。完善行政處罰信用修復協(xié)同機制，推行行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復提示函“書函同達”，建立“預通知”服務模式，引導經營主體及時糾正失信行為、消除不良影響。（責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管委等部門，各區(qū)人民政府）
?。ǘ唬┩卣狗乾F場監(jiān)管方式。對管理水平較高、守法合規(guī)經營的企業(yè)，減少現場檢查頻次。在生態(tài)環(huán)境等領域加快推行非現場執(zhí)法監(jiān)管，嚴控入企檢查次數。（責任單位：市司法局、市市場監(jiān)管委、市應急管理局、市消防救援總隊、市生態(tài)環(huán)境局等部門，各區(qū)人民政府）
?。ǘ﹦?chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。堅持過罰相當，對依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的不罰或免罰。大力實施“體檢式監(jiān)管”、“診療式”執(zhí)法，加強事前預防干預，幫助企業(yè)糾正違法行為。發(fā)布市場監(jiān)管領域合規(guī)指引，指導企業(yè)合規(guī)經營。（責任單位：各市級行政執(zhí)法部門，各區(qū)人民政府）
?。ǘ娀姓?zhí)法監(jiān)督。清理公布涉企行政檢查事項，統(tǒng)一檢查標準，規(guī)范行政檢查頻次和行為，杜絕逐利檢查、任性檢查。開展涉企行政執(zhí)法案件經濟影響評估試點，設立城市管理等領域行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯系點，加強對涉企行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。持續(xù)清理整治涉企違規(guī)收費。（責任單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市市場監(jiān)管委、市司法局、市城市管理委等部門，各區(qū)人民政府）
五、維護企業(yè)合法權益
?。ǘ模┮婪ㄆ降缺Ｗo企業(yè)合法財產。強化經濟類案件立案審查，加大打擊和防范經濟犯罪力度。嚴格規(guī)范查封、扣押、凍結等措施，依法監(jiān)督糾正趨利性執(zhí)法行為，防止超權限、超范圍、超數額、超時限執(zhí)法。推動清理涉企刑事“掛案”，歸口接收審核異地辦理經濟犯罪案件協(xié)作請求，避免因不當執(zhí)法影響企業(yè)正常運營。（責任單位：市公安局、市人民檢察院、市高級人民法院）
（二十五）加強知識產權保護。建立完善知識產權侵權和行政非訴執(zhí)行快速處理機制。深入推進商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作，開展防范打擊侵犯商業(yè)秘密犯罪專項行動。開展海外知識產權預警工作，幫助企業(yè)有效應對海外知識產權糾紛。（責任單位：市知識產權局、市市場監(jiān)管委、市公安局、市人民檢察院，各區(qū)人民政府）
?。ǘ┮?guī)制惡意索賠舉報。深入開展針對通過造假等進行惡意索賠行為的整治工作，有效維護市場秩序和企業(yè)合法權益，營造統(tǒng)一公平誠信的市場競爭環(huán)境。（責任單位：市市場監(jiān)管委、市高級人民法院）
（二十七）營造清朗網絡環(huán)境。重點針對炮制傳播虛假不實信息、蓄意造謠抹黑企業(yè)和企業(yè)家形象聲譽、以“輿論監(jiān)督”名義對企業(yè)進行敲詐勒索等行為，深入開展優(yōu)化營商網絡環(huán)境專項行動，指導網站平臺規(guī)范開展涉企網絡侵權信息受理處置工作，為企業(yè)經營發(fā)展保駕護航。（責任單位：市委網信辦、市人民檢察院、市公安局）
?。ǘ耍嫿ê椭C勞動關系。指導用人單位依法規(guī)范用工，引導勞動者合法理性維權，妥善化解矛盾糾紛。完善多元解紛機制，促進對事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的欠薪糾紛案件快立、快調、快審、快結。引導勞動人事爭議先行調解，推進勞動糾紛柔性化解。（責任單位：市人社局、市高級人民法院）
?。ǘ牛└咝Щ馍嫫蠹m紛。充分運用智慧法院建設成果，提升涉企糾紛化解質效。支持商會加強調解隊伍建設，引導經營主體優(yōu)先通過訴前調解等非訴方式實質性化解矛盾糾紛。加強與境外仲裁機構溝通合作，助力高效解決涉外商事糾紛。（責任單位：市高級人民法院、市工商聯、市司法局、天津仲裁委員會辦公室）
?。ㄈ┍Ｕ蟿僭V企業(yè)合法權益。充分發(fā)揮律師調查令制度作用，豐富線上網絡查控手段，落實財產舉報機制，協(xié)同聯動解決查人找物困難等影響執(zhí)行效果的問題。依法審慎、靈活采取財產保全措施，以保促調、以保促執(zhí)，保障當事人及時兌現勝訴權益。（責任單位：市高級人民法院）
?。ㄈ唬﹥?yōu)化經營主體退出機制。健全破產工作府院聯動配套制度，支持區(qū)人民法院申請破產費用援助資金，拓寬破產費用資金援助渠道。進一步拓寬破產企業(yè)信息協(xié)助查詢單位和信息查詢范圍。提升破產管理人履職水平，規(guī)范破產管理人報酬收取。（責任單位：市高級人民法院、市政務服務辦）
六、持續(xù)深化開放創(chuàng)新
（三十二）促進口岸通關便利化。加快智慧口岸建設，提升口岸數字化、智能化水平。深化京津冀等區(qū)域通關便利化協(xié)作，支持試點津冀海運進口集裝箱貨物“離港確認”模式。推廣真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式。簡化生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口手續(xù)。實現非政策性退稅無紙化。推廣跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨監(jiān)管模式。深化危險化學品“審單驗證＋口岸檢驗或者目的地檢驗”通關模式。試點探索航運產業(yè)發(fā)展新模式，拓展人才、物流、金融等綜合服務功能。（責任單位：市商務局、市交通運輸委、天津海關、市藥監(jiān)局、市科技局、天津港集團，有關區(qū)人民政府）
（三十三）方便人員跨境往來。推動“外國人工作許可證”與電子“社會保障卡”融合集成。依托天津邊檢數字化智慧監(jiān)管平臺，實現邊檢通關“零等待”、“零延時”。將邀請外國人來華從事經貿活動的申辦材料壓減40％。對應邀參加政府部門等組織的重大商貿文化交流等活動的外國人，未辦妥簽證的免費簽發(fā)不超過15天的緊急臨時入境許可。（責任單位：市公安局、市科技局、市人社局、天津邊檢總站、市外辦）
?。ㄈ模娀癁槠笊嫱夥?。加快電信、醫(yī)療、航運、金融等領域開放政策的落地實施，為外商獨資醫(yī)院等涉外經營主體提供優(yōu)質服務。加大對海外投資企業(yè)保險保費支持力度。常態(tài)化開展《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）成員國關稅籌劃服務，指導外向型企業(yè)用足用好自由貿易協(xié)定關稅減讓政策和原產地規(guī)則等。整合“出?！绷α?，豐富投資、產品、人才、服務、文化等全要素“出海”服務清單，助力企業(yè)海外發(fā)展。（責任單位：市商務局、市通信管理局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸委、市地方金融管理局、中國人民銀行天津市分行、市財政局、市貿促會、中國出口信用保險公司天津分公司，有關區(qū)人民政府）
?。ㄈ澹┕膭钤圏c創(chuàng)新。聚焦新能源新材料、高端裝備制造、智能科技、生物醫(yī)藥、航空航天、汽車制造、循環(huán)經濟等領域，集成政務服務、執(zhí)法監(jiān)管、要素保障等，因地制宜打造全鏈條特色產業(yè)營商環(huán)境。每季度發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，引領促進各區(qū)、各有關部門深入開展服務企業(yè)創(chuàng)新實踐，營造重商親商的濃厚氛圍。（責任單位：市級有關部門，各區(qū)人民政府）
本措施自印發(fā)之日起施行?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關于印發(fā)天津市新一輪優(yōu)化營商環(huán)境措施的通知》（津政辦發(fā)〔2023〕19號）、《天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市2024年營商環(huán)境質量提升行動方案的通知》（津政辦發(fā)〔2024〕11號）同時廢止。
附件：天津市推進“政企同行·有需必應”工作方案
附件
天津市推進“政企同行·有需必應”工作方案
為高效解決企業(yè)實際需求，不斷增強企業(yè)獲得感，提升企業(yè)滿意度，制定本方案。
一、全面了解企業(yè)需求
?。ㄒ唬槠蠓諜C制全覆蓋經營主體。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會承擔促進經濟發(fā)展部門工作人員的為企服務意識，提高服務專業(yè)性、針對性、有效性，構建以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會相關工作人員＋樓宇企業(yè)等社會化服務機構人員”為主體、覆蓋各類經營主體（含個體工商戶和農民專業(yè)合作社）的為企服務機制。各區(qū)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)將經營主體按片區(qū)進行劃分，每個片區(qū)配備相應的為企服務人員。為企服務人員要采取多種方式主動亮明身份和服務職責，及時發(fā)現和收集區(qū)域內企業(yè)需求并協(xié)助解決，確保每家企業(yè)都有專人對接，每個需求事項都能跟蹤到底、服務到位。各區(qū)人民政府要統(tǒng)籌好人員力量，不得將職責任務轉嫁攤派至村（社區(qū)）工作人員。（責任部門：各區(qū)人民政府）
?。ǘ峋€平臺全天候接收企業(yè)訴求。進一步完善12345政務服務便民熱線（以下簡稱12345熱線）承辦體系，聯動各承辦單位充實完善企業(yè)服務知識庫；建立典型案例庫，編制常見問題標準應答手冊；建立工單辦理數據庫，實現工單進度查詢、跟蹤督辦、評價收集等功能；優(yōu)化12345熱線微信小程序“企業(yè)服務專區(qū)”功能，即時解答企業(yè)訴求。通過電視、廣播、報紙、網絡等多種方式宣傳推介12345熱線企業(yè)服務專線，讓更多企業(yè)知曉并使用。（責任部門：市政務服務辦等部門，各區(qū)人民政府）
?。ㄈ闷脚_全方位匯集企業(yè)需求。在“津產發(fā)”產業(yè)發(fā)展綜合應用平臺（以下簡稱“津產發(fā)”平臺）上開發(fā)建設企業(yè)綜合服務模塊，面向本市企業(yè)開放注冊登錄入口，提供全生命周期服務，企業(yè)可隨時在平臺上提出需求；同步將12345熱線微信小程序的“企業(yè)服務專區(qū)”植入“津產發(fā)”平臺，承接企業(yè)需求；為各區(qū)為企服務人員提供管理登錄入口，更好實現企業(yè)需求全流程管理。加快推進“津產發(fā)”平臺與12345熱線共建共享企業(yè)服務知識庫。（責任部門：市數據局、市政務服務辦等部門，各區(qū)人民政府）
二、高效解決企業(yè)需求
?。ㄒ唬┘磿r解決。企業(yè)通過為企服務機制提出訴求時，為企服務人員要充分利用各類資源為企業(yè)答疑解惑，能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)范圍解決的就地統(tǒng)籌解決，能在各區(qū)范圍內解決的由區(qū)相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會共同協(xié)調推動解決。12345熱線在接到企業(yè)咨詢政策規(guī)定、辦事流程和政務服務信息時，依托企業(yè)服務知識庫，由企業(yè)服務專席即時解答?！敖虍a發(fā)”平臺聚焦企業(yè)全生命周期需求，為注冊登錄企業(yè)提供事項辦理流程、惠企政策供需對接、涉企信息查詢等服務，即時解決相關需求。（責任部門：市政務服務辦、市數據局等部門，各區(qū)人民政府）
?。ǘ┨峤晦k理。對不能即時解決的需求，統(tǒng)一歸集至12345熱線，由12345熱線企業(yè)服務專席派單至有關部門和單位、區(qū)人民政府辦理。各承辦單位要充分發(fā)揮現有服務舉措實效，積極謀劃企業(yè)需求解決路徑。對于跨區(qū)域、跨部門等疑難問題，由市、區(qū)兩級相關主管部門研判分析提出意見后，提請同級優(yōu)化營商環(huán)境工作聯席會議專題研究，明確牽頭部門和完成時限，推動及時高效解決企業(yè)需求。（責任部門：市政務服務辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、市商務局、市市場監(jiān)管委、市稅務局、市地方金融管理局、市工商聯等部門，各區(qū)人民政府）
?。ㄈ┙Y果反饋。對于通過12345熱線、“津產發(fā)”平臺流轉辦理的，一般應當在7個工作日內辦結，并由承辦單位將辦理結果反饋企業(yè)。對于提請市、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作聯席會議會商解決的，由牽頭部門將辦理結果反饋企業(yè)。確實難以滿足企業(yè)需求的，各級相關部門要耐心做好解釋工作，最大限度爭取企業(yè)的理解與認同。（責任部門：市政務服務辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、市商務局、市市場監(jiān)管委、市稅務局、市地方金融管理局、市工商聯等部門，各區(qū)人民政府）
?。ㄋ模┮庖娛占?。依托12345熱線開展回訪，全面收集企業(yè)對承辦單位辦理質效、為企服務機制服務效果的意見和建議，分類整理意見和建議后點對點轉交各區(qū)、各有關部門，推動各區(qū)、各有關部門優(yōu)化服務流程、提升服務效率。（責任部門：市政務服務辦等部門，各區(qū)人民政府）
三、提升為企服務質效
?。ㄒ唬┙M織實施。在天津市優(yōu)化營商環(huán)境工作聯席會議下設立“政企同行·有需必應”專項組，由市政務服務辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、市商務局、市市場監(jiān)管委、市數據局、市稅務局、市地方金融管理局、市工商聯等部門組成，統(tǒng)籌推動為企服務工作；市便民專線服務中心作為市級專項組運行中樞，負責分派、流轉企業(yè)需求工單等工作。各區(qū)人民政府要結合實際明確區(qū)級運行中樞，負責承接、分派、流轉企業(yè)需求工單以及推動問題解決等工作。各市級承辦單位要確定專人與市級專項組運行中樞緊密對接，確保為企服務機制高效運轉。（責任部門：市政務服務辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、市商務局、市市場監(jiān)管委、市數據局、市稅務局、市地方金融管理局、市工商聯等部門，各區(qū)人民政府）
?。ǘ┬畔⒅?。各區(qū)、各有關部門要常態(tài)化、顆?；崂硇鲁雠_政策，標準化編制政策解答內容，主動收集整理為企服務典型案例，動態(tài)更新、及時上傳至12345熱線平臺，不斷豐富平臺自助查詢內容。各區(qū)、各有關部門要加大對為企服務人員的培訓和支持力度，提升其業(yè)務能力、服務水平。市政務服務辦要統(tǒng)籌12345熱線企業(yè)服務專席人員力量，聯動各承辦單位加強涉企政策培訓、知識信息保障和需求辦理，建立政策信息服務模塊，豐富熱線知識信息儲備。（責任單位：市政務服務辦等部門，各區(qū)人民政府）
?。ㄈ┢脚_建設。市數據局要支持做好12345熱線平臺政務云資源擴容，保障12345熱線平穩(wěn)運行。12345熱線要探索融合大數據、人工智能等新技術應用，推進平臺智能化擴容升級，實現語音自動轉寫、智能推薦、自助派單等功能。搭建熱線數智大模型，多維度分析需求辦理情況，提升熱點預警、數據分析和數據對比水平。（責任單位：市政務服務辦、市數據局等部門，各區(qū)人民政府）
各區(qū)人民政府和市級專項組要壓實工作責任，全力推進為企服務機制順暢運行，對服務企業(yè)工作中發(fā)現的典型案例和經驗做法，積極宣傳推廣。各區(qū)要充分調度各類資源最大限度滿足企業(yè)需求，成為轄區(qū)內企業(yè)需求解決的主陣地。
