各市住房城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局)、城市管理局,廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局、城市管理局(城管執(zhí)法局):
為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,深化“放管服”改革,根據(jù)《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)等法規(guī)政策,結合我省實際,決定在全省建設工程一般項目消防驗收備案中試行告知承諾制。現(xiàn)就有關工作通知如下:
一、適用告知承諾制的項目范圍
對于《暫行規(guī)定》第十四條所列特殊建設工程以外的其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,屬于《建設工程一般項目劃分表》(附件1)的,可自愿采用告知承諾制方式申請消防驗收備案。
各地可依據(jù)建筑所在區(qū)域環(huán)境、建筑使用功能、建筑規(guī)模和高度、建筑耐火等級、疏散能力、消防設施設備配置水平等因素,結合本地消防救援能力、消防審驗監(jiān)管力量等,以確保試行告知承諾制的項目消防安全為準則,對一般項目進行細化和適當調整。
二、無需辦理消防驗收備案的情形
根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定,按照國家工程建設消防技術標準不需要進行消防設計的建設工程,以及非工程建設行為,無需申請辦理消防驗收備案,包括但不限于下列情形:
1.無需進行消防設計的新建、改建、擴建以及既有建筑修繕;
2.不改變使用功能且未產(chǎn)生實際工程建設行為的事項(如商店零售經(jīng)營業(yè)態(tài)調整、經(jīng)營主體調整的行為);
3.住宅室內裝飾裝修、村民自建住宅、救災和非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動。
三、試行告知承諾制的項目辦理程序
?。ㄒ唬┚W(wǎng)上申報。工程竣工驗收合格之日起五個工作日內,建設單位自愿采用告知承諾制申請消防驗收備案,由建設單位承諾工程符合相關法律法規(guī)、國家工程建設消防技術標準等要求,通過工改平臺向工程所在地縣級以上消防設計審查驗收主管部門提交《建設工程消防驗收備案表》(附件2)、《建設工程消防驗收備案告知承諾書》(附件3),申請消防驗收備案。
?。ǘ徟鞒?。經(jīng)審核建設單位提交的消防驗收備案表信息完整、告知承諾書符合要求的,消防設計審查驗收主管部門應當依據(jù)承諾書即時出具《建設工程消防驗收備案(告知)憑證》(附件4)。
?。ㄈ╇S機抽查。消防設計審查驗收主管部門對申請告知承諾的建設工程進行抽查,抽查比例不低于5%。主管部門隨機確定檢查對象,隨機選派檢查人員,按照建設工程消防驗收有關規(guī)定開展檢查,根據(jù)檢查情況出具《建設工程消防驗收備案抽查/復查結果通知書》(附件5),檢查結果及時向社會公布。
(四)復查申請。依法抽查不合格的,消防設計審查驗收主管部門應當責令建設單位立即停止使用、限期整改。整改完成后,建設單位應通過工改平臺提交《建設工程消防驗收備案抽查復查申請表》(附件6)申請復查,經(jīng)消防設計審查驗收主管部門復查合格后方可使用。
?。ㄎ澹┬畔⒐?。消防設計審查驗收主管部門應當每月將采用告知承諾制完成消防驗收備案的建設工程及檢查結果進行網(wǎng)上公示。
四、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬Σ捎酶嬷兄Z制方式申請消防驗收備案的工程,各級消防設計審查驗收主管部門在收到群眾投訴或有關部門反映項目實際情況與承諾內容不符,經(jīng)調查屬實的,應當責令建設單位限期整改,及時消除消防安全隱患。
?。ǘ┻`反有關規(guī)定,有下列行為之一的,由消防設計審查驗收主管部門責令建設單位限期整改,整改期間停止使用,對拒不整改或整改后仍不符合條件的,依法撤銷《建設工程消防驗收備案(告知)憑證》,責令重新辦理消防驗收備案,抽查比例為100%,其建設主體不再適用告知承諾制的審批方式:
1.故意拆分不適用告知承諾制的建設工程,規(guī)避應當依法申請消防驗收或備案的;
2.采用告知承諾申請消防驗收備案的項目實際情況與承諾內容嚴重不符的;
3.經(jīng)依法抽查不合格,不停止使用的。
(三)消防設計審查驗收主管部門對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理,對拒不整改或整改不力造成消防安全隱患和不良后果的,應加強與行業(yè)主管部門、消防救援機構、應急管理部門、檢察機關等部門之間的協(xié)作,聯(lián)動查處。
?。ㄋ模┫涝O計審查驗收主管部門應加強告知承諾制政策宣貫力度,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,做到應辦盡辦,及時反饋政策執(zhí)行過程中的意見和問題。
消防驗收備案告知承諾制自發(fā)布之日起試行,試行期2年。
附件:1.其他建設工程一般項目劃分表
2.建設工程消防驗收備案表
3.建設工程消防驗收備案告知承諾書
4.建設工程消防驗收備案(告知)憑證
5.建設工程消防驗收備案抽查/復查結果通知書
6.建設工程消防驗收備案抽查復查申請表
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2025年6月3日