為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，為“建強(qiáng)副中心，打造增長(zhǎng)極，奔向新輝煌”打造生態(tài)環(huán)境保障，結(jié)合本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，制定如下工作措施。

　　一、重點(diǎn)政策措施

　?。ㄒ唬┙∪鷳B(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新制度。向社會(huì)公開(kāi)我市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果，為科學(xué)決策、規(guī)劃編制、優(yōu)化生產(chǎn)力布局提供保障；落實(shí)“兩高一低”項(xiàng)目管理制度和政策要求，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)科學(xué)布局、合規(guī)落地，持續(xù)服務(wù)招商引資、指導(dǎo)項(xiàng)目選址選線，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力。

　?。ǘ┖?jiǎn)化審批程序，實(shí)行“一網(wǎng)通辦”。將所有行政審批權(quán)力事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)管理，實(shí)行環(huán)評(píng)審批“一網(wǎng)通辦”，由過(guò)去的現(xiàn)場(chǎng)辦轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上辦，讓企業(yè)從“最多跑一次”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮尾慌堋?。持續(xù)推進(jìn)“四減一造兩提”工作，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、再造流程。

　?。ㄈU(kuò)大告知承諾制范圍，探索實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)豁免管理。進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾制范圍，對(duì)全市范圍內(nèi)醫(yī)院、婦幼保健院、學(xué)校（有化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)室的）等25類行業(yè)需編制環(huán)評(píng)報(bào)告表的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)告知承諾制管理。制定環(huán)評(píng)豁免行業(yè)清單，探索實(shí)現(xiàn)對(duì)無(wú)環(huán)境污染或環(huán)境影響極小的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)豁免管理。

　?。ㄋ模┥罨a(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革，對(duì)位于市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)且編制報(bào)告表的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)等65類行業(yè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)文件告知承諾審批。對(duì)符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目環(huán)評(píng)可直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論，可與規(guī)劃環(huán)評(píng)共享區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源調(diào)查等現(xiàn)狀資料。已實(shí)施集中治污的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其建設(shè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的環(huán)評(píng)要素專題分析可相應(yīng)簡(jiǎn)化。

　　(五)簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目總量管理。在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施的基礎(chǔ)上，對(duì)公路、鐵路、水利水電、光伏發(fā)電、陸上風(fēng)力發(fā)電和保供煤礦項(xiàng)目等6個(gè)行業(yè)的環(huán)評(píng)審批不再與污染物總量指標(biāo)掛鉤。

　　二、柔性服務(wù)措施

　?。ㄒ唬┲卮箜?xiàng)目提前介入制度。對(duì)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目以及“三個(gè)一批”項(xiàng)目等（以下簡(jiǎn)稱重大項(xiàng)目），在項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、初設(shè)等環(huán)節(jié)，提前介入開(kāi)展環(huán)評(píng)編制指導(dǎo)服務(wù)，定期調(diào)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

　　（二）重大項(xiàng)目專人對(duì)接服務(wù)制度。成立服務(wù)專班，跟蹤服務(wù)，建立重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批臺(tái)賬，及時(shí)掌握項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展情況。指定專人對(duì)企業(yè)開(kāi)展審批上門服務(wù)指導(dǎo)，解決企業(yè)在環(huán)評(píng)審批方面的疑難問(wèn)題。

　?。ㄈ┲卮箜?xiàng)目企業(yè)首席服務(wù)員制度。對(duì)部分重大項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中，存在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面情況復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題較多、污染防治措施落實(shí)不到位等情形的，可選派助企服務(wù)員，定期赴企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)幫扶、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、聯(lián)系專家咨詢等政務(wù)增值服務(wù)。

　　（四）重點(diǎn)項(xiàng)目包容審慎監(jiān)管和溫馨提醒制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)文件的專家評(píng)估、公眾參與、資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的環(huán)評(píng)質(zhì)量重點(diǎn)問(wèn)題、一般問(wèn)題，以及辦理排污許可、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、輻射安全許可等中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向建設(shè)單位發(fā)放溫馨提醒函，指導(dǎo)建設(shè)單位推進(jìn)問(wèn)題整改閉環(huán)。對(duì)其中涉嫌違法問(wèn)題，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及包容審慎監(jiān)管制度等文件依法處理。對(duì)排污許可證到期延續(xù)、年度執(zhí)行報(bào)告提交、主要污染物排放總量限值等提供預(yù)警信息溫馨提醒。

　?。ㄎ澹╊A(yù)約延時(shí)便民服務(wù)制度。對(duì)行政許可受理、送達(dá)批復(fù)等環(huán)節(jié)，推廣在工作時(shí)間外的預(yù)約延時(shí)服務(wù)。建設(shè)單位可提前聯(lián)系各級(jí)生態(tài)環(huán)境窗口，約定服務(wù)期間，開(kāi)辟許可綠色通道，及時(shí)辦理相關(guān)許可手續(xù)。對(duì)因故無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)或領(lǐng)取的辦事單位，審批窗口可通過(guò)郵遞開(kāi)展受理或送達(dá)批復(fù)。

　　2025年6月5日