各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任部門：
《薊州區(qū)2025年?duì)I商環(huán)境建設(shè)四項(xiàng)行動實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
天津市薊州區(qū)營商環(huán)境辦公室
2025年6月11日
（此件主動公開）
薊州區(qū)2025年?duì)I商環(huán)境建設(shè)四項(xiàng)行動實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，全面優(yōu)化本區(qū)營商環(huán)境，進(jìn)一步提升市場主體對政府服務(wù)的認(rèn)可度和滿意度，增強(qiáng)企業(yè)投資薊州、深耕薊州的信心和決心，打響“誠薊周”政務(wù)營商環(huán)境品牌，現(xiàn)制定本方案。
一、實(shí)施惠企政策直達(dá)行動
創(chuàng)新政策獲取形式，為企業(yè)提供個性化、定制化政策服務(wù)，實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送、便捷申報、快速兌現(xiàn)、免申即享，解決企業(yè)政策普惠難題，打通政策落地“最后一公里”。
1.建立惠企政策資源庫。動態(tài)收集梳理國家和市區(qū)兩級的惠企政策，編制政策清單，按照行業(yè)類別分類整合后納入“在線政策超市”一碼，并面向社會公開。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦；配合單位：各區(qū)直部門）
2.開發(fā)政策服務(wù)語音平臺。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，推出智能語音問詢功能，通過建立“企業(yè)問詢，AI回答”的工作路徑，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行個性化推薦，企業(yè)用戶只需語音提問，便能查詢與自身行業(yè)緊密相關(guān)政策信息，實(shí)現(xiàn)惠企政策的快速匹配。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）
3.推行“薊小幫·云服務(wù)”視頻幫代辦服務(wù)。由“薊小幫”提供線上高頻服務(wù)事項(xiàng)專業(yè)人工幫辦代辦，以文字、語音為主的線上服務(wù)方式，為企業(yè)實(shí)時演示網(wǎng)上申報流程、逐項(xiàng)講解材料填報要點(diǎn)，解決辦理過程中操作繁瑣、業(yè)務(wù)辦理復(fù)雜等政策問題，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，實(shí)現(xiàn)由單向咨詢服務(wù)向雙向互動的轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）
二、實(shí)施護(hù)航企業(yè)家成長行動
以提升企業(yè)滿意度為主線，以助企紓困為目標(biāo)，完善為企服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供全流程、一站式服務(wù)，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。
1.優(yōu)化為企服務(wù)機(jī)制。聚焦企業(yè)難點(diǎn)、痛點(diǎn)，打造全區(qū)“1（專員）+X（專家）+28（鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)）”為企服務(wù)體系。區(qū)直部門結(jié)合本部門職責(zé)分工，建立“1+X”專家人才庫，選派1名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任為企服務(wù)專員、選拔X名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任專家，組成本行業(yè)領(lǐng)域?yàn)槠蠓?wù)隊(duì)伍，統(tǒng)一納入?yún)^(qū)直部門專家人才庫管理，為全區(qū)經(jīng)營主體提供本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，結(jié)合自身實(shí)際，可將區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體按片區(qū)進(jìn)行劃分，為域內(nèi)全量經(jīng)營主體做好服務(wù)，協(xié)助辦理工商注冊、項(xiàng)目審批、用水用氣等各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，解決企業(yè)訴求。（責(zé)任單位：各區(qū)直部門；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)）
2.入企開展“四送五問”活動。聚焦企業(yè)全生命周期，大力開展“四送五問”活動。面向企業(yè)送法律、送政策、送資金、送服務(wù)，提供審批、土地、金融、人才、科技、用能、用水、產(chǎn)能、排放、物流等各類要素保障；同時，廣泛聽取企業(yè)意見建議，問政策落實(shí)、問困難訴求、問服務(wù)質(zhì)效、問規(guī)范執(zhí)法、問企業(yè)夢想，充分營造“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：各區(qū)直部門；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)）
3.拓展企業(yè)家“惠”客廳增值服務(wù)功能。以政務(wù)服務(wù)增值化改革為契機(jī)，迭代升級“企業(yè)家惠客廳”功能，整合各類為企服務(wù)資源，采取“走下去、請上來”的方式，常態(tài)化接待服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)提供立項(xiàng)審批、政務(wù)服務(wù)、金融信貸、法律咨詢、科技創(chuàng)新、人才服務(wù)等增值服務(wù)，降低市場主體辦事成本，增強(qiáng)市場活力。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦）
三、實(shí)施無體感監(jiān)管行動
按照“無事不擾、有求必應(yīng)”的原則，針對行政檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意性大的問題，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查，確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效，持續(xù)推動行政執(zhí)法增力度、添溫度。
1.完善行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)目錄。加強(qiáng)對行政執(zhí)法檢查事項(xiàng)的清單化管理，梳理本領(lǐng)域現(xiàn)有的涉企行政檢查事項(xiàng)并實(shí)行動態(tài)管理，對沒有法定依據(jù)的堅(jiān)決清理，對法定依據(jù)發(fā)生變化的及時調(diào)整，并將行政檢查事項(xiàng)向社會公布。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)各行政執(zhí)法部門）
2.探索“掃碼入企”。依托全市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺，深入實(shí)施以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管，探索涉企現(xiàn)場檢查掃碼入場制度，監(jiān)管部門執(zhí)法檢查人員亮碼檢查，企業(yè)掃碼監(jiān)督，可查詢檢查結(jié)果，并對檢查活動進(jìn)行評價，進(jìn)一步提升檢查活動的透明度，減少重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)各行政執(zhí)法部門）
3.建立行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)。綜合考慮不同行業(yè)、領(lǐng)域的行政執(zhí)法監(jiān)督需求，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，根據(jù)我區(qū)企業(yè)規(guī)模、類型、分布等實(shí)際情況，在全區(qū)建立13個行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，聘任19名行政執(zhí)法監(jiān)督員，進(jìn)一步拓寬社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，規(guī)范行政執(zhí)法行為，凝聚執(zhí)法監(jiān)督合力。（責(zé)任單位：區(qū)司法局）
四、實(shí)施法治環(huán)境建設(shè)行動
推進(jìn)涉企矛盾糾紛多元化解，做到企業(yè)問題訴求“收集—交辦—處理—反饋—回訪”全流程閉環(huán)管理，切實(shí)維護(hù)市場主體合法權(quán)益，幫助企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
1.建立健全溝通聯(lián)系合作機(jī)制。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)工商聯(lián)結(jié)合薊州區(qū)實(shí)際，建立健全常態(tài)化溝通聯(lián)系合作機(jī)制，重點(diǎn)圍繞如何更好服務(wù)“兩個健康”、優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化“薊企之家”平臺建設(shè)、民營企業(yè)訴求處辦、信息共享等議題進(jìn)行交流，定期開展“政企同心·共話營商”活動，深入了解民營企業(yè)家意見建議和訴求，傾聽企業(yè)家聲音，加強(qiáng)和改進(jìn)有關(guān)工作。（責(zé)任單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)工商聯(lián)）
2.強(qiáng)化“一核多元”營商環(huán)境監(jiān)督體系。充分發(fā)揮區(qū)營商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍力量，緊盯營商環(huán)境的關(guān)鍵領(lǐng)域，開展“我陪企業(yè)走流程”系列活動，重點(diǎn)監(jiān)督政務(wù)服務(wù)方面存在問題，督促區(qū)政府職能部門轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、辦實(shí)事。大力開展?fàn)I商環(huán)境監(jiān)督員走訪季活動，加強(qiáng)營商環(huán)境監(jiān)督員與商會協(xié)會的合作交流，采取邀請專家學(xué)者講學(xué)、赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)等多種形式助力企業(yè)發(fā)展，提升營商環(huán)境整體水平。充分發(fā)揮“法官工作室”作用，幫助企業(yè)解決司法方面的矛盾糾紛。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)法院）
3.實(shí)行“接訴即辦”閉環(huán)管理。暢通政企溝通渠道，通過定期開展“五地一園”營商環(huán)境懇談會、組織召開營商環(huán)境多方聯(lián)動工作例會等多種形式，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，收集企業(yè)訴求問題，通過《薊州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)訴求辦理工作機(jī)制》及時跟進(jìn)解決，保障問題真解決、困難真化解。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、各相關(guān)單位）
五、工作要求
各單位要切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。同時，廣泛宣傳本領(lǐng)域?yàn)槠蠓?wù)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，擴(kuò)大“誠薊周”政務(wù)營商環(huán)境品牌的影響力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體水平質(zhì)的躍升。
