各區(qū)縣人民政府,市政府各部門(單位):
《2025年濟(jì)南市政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹落實。
濟(jì)南市人民政府辦公廳
2025年6月5日
?。?lián)系人:市政府辦公廳政務(wù)公開辦,51707772)
?。ù思_發(fā)布)
2025年濟(jì)南市政務(wù)公開工作要點
2025年,濟(jì)南市政務(wù)公開工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對山東、對濟(jì)南工作的重要指示要求,準(zhǔn)確把握新時代政務(wù)公開職責(zé)定位,緊緊圍繞市委、市政府重點工作任務(wù),統(tǒng)籌政務(wù)公開與安全保密,持續(xù)健全制度規(guī)范,優(yōu)化方式渠道,提高公開質(zhì)效,以公開促落實、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管,以高質(zhì)量政務(wù)公開推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、推進(jìn)重點工作政務(wù)公開
(一)以政務(wù)公開促進(jìn)政策落實。以“項目提升年”為總牽引,重點做好打造高質(zhì)量發(fā)展增長極、推動經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力以及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、數(shù)字濟(jì)南、美麗濟(jì)南和平安濟(jì)南建設(shè)等方面信息公開工作。圍繞加快提振消費,做好“泉城購”2025濟(jì)南消費季、消費品以舊換新等方面信息公開。加強(qiáng)對城市更新支持、購房補(bǔ)貼獎勵等方面的政策發(fā)布和解讀,持續(xù)做好保障性住房、老舊小區(qū)改造等領(lǐng)域信息公開。圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體,加大對就業(yè)幫扶、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保險待遇等政策的解讀和信息推送力度。重點推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、職業(yè)教育、民辦教育等方面的信息公開。做好養(yǎng)老服務(wù)扶持政策和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息公開工作。逐步推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)信息公開。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府各部門)
?。ǘ┮哉?wù)公開優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。圍繞“高效辦成一件事”,以優(yōu)化企業(yè)、群眾體驗為導(dǎo)向,規(guī)范發(fā)布本地區(qū)政務(wù)服務(wù)事項目錄、辦事指南和中介服務(wù)事項清單,推動政務(wù)服務(wù)事項集成式、一站式公開。加強(qiáng)市場監(jiān)管制度規(guī)則公開,及時發(fā)布建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系政策措施。密切跟蹤全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,根據(jù)動態(tài)調(diào)整情況做好清單事項內(nèi)容、主管部門等信息的更新發(fā)布和解讀工作。依托市12345市民服務(wù)熱線企業(yè)訴求“接訴即辦”和“泉惠企”等平臺,廣泛聽取社會各界關(guān)于優(yōu)化我市營商環(huán)境的意見建議。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門)
?。ㄈ┮哉?wù)公開提高監(jiān)管效能。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度,規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,按規(guī)定公布行政檢查事項、行政檢查計劃等內(nèi)容。持續(xù)做好權(quán)責(zé)清單依法公開和動態(tài)更新,優(yōu)化提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺。規(guī)范招投標(biāo)信息公開,加大招標(biāo)公告、中標(biāo)合同、履約信息公開力度,招標(biāo)公告要載明招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。動態(tài)更新并及時公開本地區(qū)執(zhí)行的行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。將排污單位和第三方治理、運維、檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄,依法向社會公布。及時公布重污染天氣應(yīng)急等信息,引導(dǎo)公眾做好重污染天氣期間的健康防護(hù)。深化公共企事業(yè)單位信息公開,強(qiáng)化監(jiān)督管理,規(guī)范公開內(nèi)容,統(tǒng)一公開目錄,完善咨詢服務(wù),促進(jìn)信息公開與單位業(yè)務(wù)深度融合。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門)
二、完善政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄋ模┩晟浦鲃庸_機(jī)制。健全主動公開事項目錄制度,做到法定公開事項主動公開到位。各級各部門(單位)要持續(xù)完善主動公開事項目錄,建立較為完備的市、區(qū)(縣)、街道(鎮(zhèn))三級主動公開事項目錄體系。探索將主動公開事項目錄嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)公開與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。選取有條件的區(qū)縣政府、市政府部門(單位)試點推進(jìn)已公開信息規(guī)范化管理,明確不同類型信息在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道的公開時限。推動基層政務(wù)公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸,探索適合基層特點的公開渠道,實現(xiàn)與村(居)務(wù)公開工作的銜接協(xié)同。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府各部門)
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)政策解讀回應(yīng)。嚴(yán)格落實政策文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署“三同步”工作制度,將政策解讀作為文件審簽的重要一環(huán),與政策文件同步錄入市政府文件庫并做好關(guān)聯(lián)展示。健全政策全周期解讀工作機(jī)制,政策出臺前,對公開征求意見的政策文件草案同步開展解讀;政策出臺時,積極采用新聞發(fā)布會、撰寫解讀文章、接受媒體采訪等方式全方位、多角度深入解讀;政策實施后,針對實施過程中產(chǎn)生的新情況、新問題,組織開展二次解讀和跟蹤解讀。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開與市12345市民服務(wù)熱線融合發(fā)展,不斷強(qiáng)化12345熱線問答平臺的政策咨詢作用。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府各部門)
?。┮?guī)范開展依申請公開工作。認(rèn)真落實依申請公開全流程辦理相關(guān)規(guī)定,暢通受理渠道,完善配套制度,明確各環(huán)節(jié)工作要求和時限。定期組織開展依申請公開聯(lián)合會商,研究疑難、復(fù)雜申請件的辦理工作,實質(zhì)解決申請人的合理訴求。對征地拆遷、城市管理、社會保障、物業(yè)管理等高頻申請領(lǐng)域,推動相關(guān)政府信息由依申請公開向主動公開轉(zhuǎn)變。健全全市政府信息依申請公開辦理系統(tǒng),豐富功能應(yīng)用,實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、跟蹤、監(jiān)督和案例庫全市共享,并做好與省級管理平臺的互聯(lián)互通。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府各部門)
?。ㄆ撸﹥?yōu)化政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)。按照節(jié)約資源、便民務(wù)實的建設(shè)思路,健全政務(wù)公開專區(qū)配套管理制度和運行機(jī)制,重點優(yōu)化政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù),積極開展重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策咨詢、辦事流程演示等活動,提高政務(wù)公開專區(qū)利用率和知曉度。選取前期建設(shè)較為成熟的政務(wù)公開專區(qū)作為試點,推動政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)向大型商場超市、旅游景區(qū)、客運樞紐、綜合醫(yī)院等公共場所延伸,提高各級政務(wù)公開專區(qū)的服務(wù)質(zhì)效。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市行政審批服務(wù)局)
三、深化政企政民互動交流
(八)增強(qiáng)公眾參與實效。堅持做好重大行政決策事項年度目錄公開發(fā)布和動態(tài)調(diào)整工作,健全政策制定公眾參與機(jī)制。采取征求意見、聽證座談、民意調(diào)查等方式,加大政策制定環(huán)節(jié)公眾參與力度;制定涉企政策時,充分聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見;制定對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益的政策時,要將公眾參與作為決策及執(zhí)行的必經(jīng)程序。健全政策執(zhí)行情況評估機(jī)制,圍繞政策落實情況、效益滿意度、可持續(xù)性等因素,開展政策實施效果評價,加強(qiáng)跟蹤問效。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府各部門)
(九)提升互動交流實效。聚焦重大政策解讀、民生熱點領(lǐng)域,以“泉誠公開、政府開放”為主題,結(jié)合區(qū)縣地域特色、部門職能特點以及政務(wù)公開品牌建設(shè)工作,開展豐富多彩的政府開放活動;鼓勵圍繞解決重難點問題,開展“問題解決型”政府開放活動。活動開展前,廣泛收集企業(yè)、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題,采取座談交流、現(xiàn)場答疑、問卷調(diào)查、互動體驗等形式,組織面對面交流。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府各部門)
四、提升政務(wù)公開服務(wù)質(zhì)效
(十)推進(jìn)政務(wù)公開數(shù)字化轉(zhuǎn)型。探索推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建智能問答、精確查找、辦事咨詢等政策服務(wù)場景,選取部分有條件的基層單位作為試點,探索開展政策信息點對點精準(zhǔn)推送服務(wù)。開展惠企政策標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、標(biāo)簽化拆解,對接匹配企業(yè)標(biāo)注標(biāo)簽,深化惠企利民政策“直達(dá)快享”“免申即享”,以數(shù)字化賦能政務(wù)公開。建設(shè)市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺信息資源庫,開發(fā)智能問答、智能搜索、智慧辦事等功能,實現(xiàn)交互體驗與服務(wù)模式的創(chuàng)新提升,向社會公眾提供更高效、精準(zhǔn)、便捷的信息檢索服務(wù)。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府各部門)
?。ㄊ唬﹥?yōu)化政策發(fā)布機(jī)制。統(tǒng)籌各級政策集中發(fā)布平臺建設(shè),強(qiáng)化政府網(wǎng)站政策數(shù)據(jù)同源管理。打造分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的市政府文件庫和區(qū)縣政策文件集中發(fā)布平臺,提高入庫文件質(zhì)量,確保收錄文件全量覆蓋、內(nèi)容要素齊全、格式文本規(guī)范、檢索查詢便利。在集中公開現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他文件并動態(tài)更新的基礎(chǔ)上,增加歷次修訂文本,實現(xiàn)現(xiàn)行有效文件和歷次修訂文本的關(guān)聯(lián)展示,全面展現(xiàn)歷史沿革。選取部分企業(yè)群眾關(guān)注度高、辦事需求大、政策匯集面廣的領(lǐng)域,實施跨層級、跨部門的政策集成式發(fā)布和一站式公開。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府各部門)
?。ㄊ┘訌?qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。探索引入新技術(shù),做好市政府網(wǎng)站管理運維和內(nèi)容保障,持續(xù)提升政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體集約化建設(shè)水平。完善全市政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體數(shù)字化監(jiān)管平臺,建立重大事項溝通交流和問題處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。持續(xù)整治數(shù)字形式主義,深化政務(wù)新媒體“瘦身提質(zhì)”,按照提升一批、整合一批、關(guān)停一批的總體思路,做大做強(qiáng)主賬號,培育優(yōu)質(zhì)精品賬號。強(qiáng)化日常監(jiān)管和季度檢查,做好“我為政府網(wǎng)站找錯”留言辦理答復(fù)、重要信息轉(zhuǎn)發(fā)等工作。各級各部門(單位)要對照主動公開事項目錄,及時調(diào)整完善政府網(wǎng)站法定主動公開內(nèi)容有關(guān)欄目。健全已公開信息安全巡查機(jī)制,及時清理不需要長期保留和不具備實際效用的信息。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府各部門)
五、強(qiáng)化政務(wù)公開工作保障
?。ㄊ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門(單位)要提高政治站位,切實增強(qiáng)做好新時代政務(wù)公開工作的責(zé)任感與使命感。各級政府及部門辦公室要認(rèn)真履行政務(wù)公開工作職責(zé),完善相關(guān)制度,配強(qiáng)配齊人員力量,切實保障各項工作落實到位。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府各部門)
(十四)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級各部門(單位)要將政務(wù)公開有關(guān)行政法規(guī)、工作制度、知識技能的學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)內(nèi)容,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn);圍繞主動公開、依申請公開、政策解讀、平臺建設(shè)等專項工作,采取多種培訓(xùn)形式,切實提高工作人員專業(yè)能力。聚焦政策解讀、依申請公開、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理、政策專題應(yīng)用場景建設(shè)等重點工作,深入挖掘典型案例,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,持續(xù)開展交流分享。(責(zé)任單位:各區(qū)縣政府、市政府各部門)
?。ㄊ澹┞鋵嵄O(jiān)督問效。組織開展全市政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位信息公開效能監(jiān)測。嚴(yán)格落實“日常監(jiān)管、問題整改、督查督辦、監(jiān)測問效”工作機(jī)制,動態(tài)掌握任務(wù)落實情況。堅持市區(qū)同責(zé)、督幫一體、上下聯(lián)動,綜合運用日常監(jiān)管、明察暗訪等方式方法,督促指導(dǎo)各級各部門(單位)做好相關(guān)工作。建立長效機(jī)制,實現(xiàn)效能監(jiān)測與日常工作有機(jī)融合、有序推進(jìn)。(責(zé)任單位:市政府辦公廳、各區(qū)縣政府)