為深入貫徹落實濟南市人民政府辦公廳《2025年濟南市政務(wù)公開工作要點》，全面推進市司法局政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實現(xiàn)以政務(wù)公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，結(jié)合我局工作實際，制定如下方案：

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實上級關(guān)于深化政務(wù)公開工作要求，堅持以人民為中心，緊緊圍繞全局“11163”工作思路，以系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新思維全面提升司法行政政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，增強全面依法治市和司法行政工作政務(wù)公開實效，為建設(shè)“強新優(yōu)富美高”新時代社會主義現(xiàn)代化強省會提供有力法治保障。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┩苿又攸c領(lǐng)域主動公開

　　1.推進重大行政決策目錄公開。認(rèn)真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《山東省重大行政決策程序規(guī)定》等要求，結(jié)合實際和年度重點工作，組織編制市政府年度重大行政決策事項目錄，落實年度重大行政決策事項目錄公開制度。

　　2.提升依法行政公開水平。以政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件為重點，加強已公開政策的信息管理，根據(jù)立改廢情況動態(tài)更新，以公開的準(zhǔn)確性保障執(zhí)行的準(zhǔn)確性。健全投訴舉報、監(jiān)督檢查、行政處罰信息常態(tài)化公開，利用“碼上監(jiān)督”小程序，打造“陽光監(jiān)管”體系。

　　3.深化法治政府建設(shè)公開。打造特色普法陣地，利用“泉曉法”新媒體普法矩陣，深入開展《濟南市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等濟南地方性法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)宣傳活動。

　?。ǘ┩七M政策服務(wù)提質(zhì)增效

　　1.規(guī)范政策文件屬性認(rèn)定。堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，著力提升政策文件公開屬性界定的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。健全完善文件公開屬性源頭認(rèn)定制度，擬制公文時明確主動公開、依申請公開、不予公開屬性，對不予公開及依申請公開的文件說明理由，隨公文一并報批。

　　2.規(guī)范政策文件發(fā)布要求。對于主動公開的政策文件，按照“誰起草，誰公開”的原則，政策文件起草處室應(yīng)在印發(fā)后及時公開政策文件，并在局門戶網(wǎng)站發(fā)布解讀材料。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件發(fā)布規(guī)范要求，以標(biāo)準(zhǔn)電子文本格式展示，且公開要素包含完整標(biāo)題、文號、“三統(tǒng)一”編號、發(fā)文日期、公開日期、有效性標(biāo)注、解讀材料鏈接等。

　　3.嚴(yán)格政策解讀程序。認(rèn)真落實政策解讀“三同步”工作機制,按照“誰起草、誰解讀”的原則，凡是主動公開的規(guī)范性文件、政策文件、有關(guān)工作年度報告等，各起草處室應(yīng)將解讀材料作為文件審簽的重要一環(huán)，做到政策文件不解讀不運轉(zhuǎn)、解讀材料不達標(biāo)不運轉(zhuǎn)。

　　4.提升政策解讀質(zhì)量。深化解讀內(nèi)容,解讀材料應(yīng)包含對政策背景、決策依據(jù)、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，對政策中與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的具體條款和事項,進行要點拆分、深度解讀和綜合指引。改進政策解讀形式，充分發(fā)揮部門主要負(fù)責(zé)人、政策參與制定者和熟悉有關(guān) 業(yè)務(wù)的專家學(xué)者、專業(yè)機構(gòu)從業(yè)人員、新聞評論員、媒體記 者的作用，綜合運用新聞發(fā)布會、媒體互動直播、簡明問答、現(xiàn)場宣講、撰寫評論文章等方式多角度全方位開展解讀。對重要政策性文件應(yīng)采用不少于3種解讀形式。

　　5.規(guī)范辦公會議公開。落實“三重一大”決策制度，將利益相關(guān)方、媒體、專家等列席會議納入會議制度，加強會議公開和議定事項及政策解讀公開工作。

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　　1.開展政府開放活動。圍繞市政府“泉誠公開、政府開放”系列活動，常態(tài)化組織開展以公共管理機構(gòu)、公共服務(wù)場所為主體，以企業(yè)、群眾重點關(guān)注事項為主要內(nèi)容的政府開放活動。設(shè)置答疑、座談會或問卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員現(xiàn)場解答疑問，聽取對政府工作的意見建議。

　　2.有序推進公眾參與政策制定。健全公眾參與政策制定機制，制定涉及重大公共利益的政策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)采取征求意見、聽證座談、實地走訪、民意調(diào)查等方式擴大公眾參與；制定涉企政策應(yīng)主動聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會的意見。

　　3.建立政策效果評價機制。常態(tài)化開展政策評價，制定政策性文件的處室原則上每年至少開展2次專題性政策評價工作， 選取重點政策，圍繞執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍、使用情況、取得成效、存在問題等開展實施效果評價，掌握政策落地情況。對政策評價結(jié)果進行深入分析，適時轉(zhuǎn)化為調(diào)整政策制定的措施，每年年底前將政策評價結(jié)果和運用情況向社會公開。

　?。ㄋ模┨嵘郎暾埞_工作水平

　　依法依規(guī)辦理依申請公開政府信息工作，規(guī)范答復(fù)內(nèi)容、答復(fù)形式，強化答復(fù)內(nèi)容的保密審查，依申請公開答復(fù)應(yīng)事實清楚、程序合法、適用法律正確，避免復(fù)議訴訟糾錯情況發(fā)生。積極推動申請較為集中的依申請公開政府信息向主動公開轉(zhuǎn)化，注重溫情服務(wù)，主動與申請人溝通，做好便民解答、指引和服務(wù)，推動申請人合理訴求的實質(zhì)性解決。

　　三、夯實工作基礎(chǔ)

　　（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整市司法局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，著力增強領(lǐng)導(dǎo)干部信息公開意識，將政務(wù)公開工作與司法行政業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一布局、同步推進，協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開疑難瓶頸問題。

　?。ǘ╅_展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合司法行政工作特點，制定年度政務(wù)公開培訓(xùn)計劃，組織開展政務(wù)公開專題培訓(xùn)，增強政策把握能力和專業(yè)素養(yǎng),進一步提高政務(wù)公開隊伍專業(yè)化水平。

　?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)督檢查。進一步完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。持續(xù)加大督查力度，對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項，列入督查督辦，督促及時做好整改提升工作。