各有關(guān)單位：
《上海市供水調(diào)度管理細(xì)則》已經(jīng)局長辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年7月15日起施行，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
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上海市水務(wù)局
2025年6月13日
上海市供水調(diào)度管理細(xì)則
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為加強(qiáng)本市供水調(diào)度管理，實(shí)現(xiàn)供需平衡和保障供水安全，依照《城市供水條例》《上海市供水管理條例》《上海市水資源管理若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 （定義）
本細(xì)則所稱的供水調(diào)度，是指在取水、制水、輸配水過程中為實(shí)現(xiàn)供需平衡和保障供水安全，所采用的信息采集、實(shí)時監(jiān)控、日常運(yùn)行、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
第三條（適用范圍）
本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)供水企業(yè)（包括原水供水企業(yè)、公共供水企業(yè)）的供水調(diào)度及其相關(guān)管理活動。
第四條（職責(zé)分工）
上海市水務(wù)局（以下簡稱市水務(wù)局）是本市供水行政主管部門。上海市供水管理事務(wù)中心（以下簡稱市供水管理事務(wù)中心）負(fù)責(zé)本市供水調(diào)度的監(jiān)督考核工作。上海市供水調(diào)度監(jiān)測中心（以下簡稱市供水調(diào)度監(jiān)測中心）具體負(fù)責(zé)本市供水調(diào)度的日常管理。
相關(guān)區(qū)供水行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)供水企業(yè)供水調(diào)度的監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局指導(dǎo)。
供水企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施本供水區(qū)域內(nèi)供水調(diào)度工作。
第二章 調(diào)度管理
第五條（水壓水量）
原水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定日常取水運(yùn)行計劃和原水工程運(yùn)行方案，并根據(jù)公共供水企業(yè)的供水量變化實(shí)時調(diào)整原水供應(yīng)量，滿足制水廠的原水進(jìn)廠壓力和水量要求。
公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供水服務(wù)需求實(shí)時調(diào)整制水廠出廠壓力和泵站出站壓力，供水管網(wǎng)末梢壓力不得低于160kPa和管網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)月度壓力合格率不得低于97%。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每日將前一日供水量報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)供水行政主管部門。
第六條（企業(yè)調(diào)度計劃）
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月分析供水調(diào)度情況和供水調(diào)度信息系統(tǒng)運(yùn)行狀況，統(tǒng)計調(diào)度指令完成率、管網(wǎng)服務(wù)壓力合格率、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)完好率等，制定本供水區(qū)域內(nèi)下一月度供水調(diào)度計劃，并將供水調(diào)度計劃報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或者區(qū)供水行政主管部門。
第七條（由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的審批）
供水企業(yè)因供水工程施工、供水設(shè)施檢修等原因，發(fā)生下列臨時停止供水情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照《城市供水條例》《上海市供水管理條例》的規(guī)定報市水務(wù)局或者區(qū)供水行政主管部門審批：
(一)原水供水企業(yè)臨時停止對制水廠供水或者進(jìn)廠水壓低于規(guī)定要求的；
(二)公共供水企業(yè)臨時停止供水且涉及用戶數(shù)達(dá)到1000戶以上的；
?。ㄈ┧畯S日供水能力低于核定能力80%且降低日常出廠壓力的。
第八條（設(shè)施設(shè)備）
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)巡視、維護(hù)和評估，確保供水設(shè)施設(shè)備完好。
供水企業(yè)實(shí)施DN500及以上閥門操作、DN500及以上管道沖洗消毒、水廠或原水泵站單路供電、影響水廠或泵站供水能力的工程、影響省際或市級饋水的工程，應(yīng)當(dāng)將調(diào)度操作單提前三個工作日報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)供水行政主管部門。
第九條（供水設(shè)施投入使用管理）
供水企業(yè)新建、改建或擴(kuò)建水廠、泵站等供水設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)市場監(jiān)督管理部門認(rèn)定的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)檢測，并將通水并網(wǎng)方案、調(diào)度運(yùn)行方案和水質(zhì)檢測報告提前三個工作日報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)供水行政主管部門；同時將相關(guān)供水調(diào)度信息實(shí)時傳送至市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)供水行政主管部門。
第十條（供水設(shè)施停止使用管理）
供水企業(yè)停止或部分停止水廠、泵站等供水設(shè)施使用前，應(yīng)當(dāng)將調(diào)度運(yùn)行保障方案提前十個工作日報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)供水行政主管部門。
第十一條（應(yīng)急取水口的啟用）
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急取水口清淤、防潮運(yùn)行實(shí)施計劃，確保應(yīng)急取水設(shè)施設(shè)備處于備用狀態(tài)。
供水企業(yè)按照預(yù)案應(yīng)急啟用應(yīng)急取水口時，應(yīng)當(dāng)同時向市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)供水行政主管部門報告；計劃性啟用應(yīng)急取水口的，應(yīng)當(dāng)提前三個工作日向市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)供水行政主管部門報告。
第十二條（區(qū)域連通管管理）
市供水調(diào)度監(jiān)測中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)多企業(yè)間的供水調(diào)度,制定跨區(qū)域饋水調(diào)度方案，組織相關(guān)供水企業(yè)跨供水區(qū)域的饋水調(diào)度。
供水區(qū)域連通管之間的公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施保證供水區(qū)域連通管閥門完好和水質(zhì)達(dá)標(biāo)，根據(jù)市供水調(diào)度監(jiān)測中心的指令操作省際或市級連通管閥門，并采取相應(yīng)的調(diào)度措施滿足饋水要求。區(qū)內(nèi)連通管應(yīng)當(dāng)每月報送壓力、流量數(shù)據(jù)至市供水調(diào)度監(jiān)測中心。
第十三條（管損搶修和報送）
供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)管道損壞的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)預(yù)案及時組織搶修。發(fā)生DN500及以上管道損壞的，或外環(huán)線范圍內(nèi)管道損壞造成道路破損、路面積水致使正常交通封閉的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即將管道損壞情況、閥門操作情況報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)供水行政主管部門。發(fā)生DN300及以上、DN500以下管道損壞的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月將事件統(tǒng)計表報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心。
本條前款所稱的管道損壞情況包括爆管和漏水。
第十四條（供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案）
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本供水區(qū)域內(nèi)供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案；市供水調(diào)度監(jiān)測中心根據(jù)跨供水區(qū)域調(diào)度的需要，結(jié)合供水企業(yè)調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，制定全市供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案。
市供水調(diào)度監(jiān)測中心、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案等規(guī)定，每年組織水廠突發(fā)停役、爆管、應(yīng)急取水口啟用等供水調(diào)度應(yīng)急演練。
市供水調(diào)度監(jiān)測中心、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案報送市供水管理事務(wù)中心。
第十五條（應(yīng)急調(diào)度處置）
發(fā)生突發(fā)性供水事件由市供水管理事務(wù)中心負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置；影響日常供水調(diào)度的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動供水調(diào)度應(yīng)急預(yù)案，并報告市供水調(diào)度監(jiān)測中心或區(qū)供水行政主管部門；涉及跨省際、市級供水區(qū)域應(yīng)急調(diào)度的，由市供水調(diào)度監(jiān)測中心組織供水企業(yè)實(shí)施應(yīng)急調(diào)度。
第十六條（分析與評估）
突發(fā)性供水事件結(jié)束后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對事件的成因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度等進(jìn)行分析和評估，并書面報告市供水管理事務(wù)中心和區(qū)供水行政主管部門。
第三章 供水信息管理
第十七條（信息監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)和共享）
市供水調(diào)度監(jiān)測中心負(fù)責(zé)全市供水調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立本供水區(qū)域供水調(diào)度信息系統(tǒng)、供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和供水管網(wǎng)模型系統(tǒng)，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)納入全市供水調(diào)度監(jiān)控網(wǎng)。
市供水調(diào)度監(jiān)測中心、區(qū)供水行政主管部門、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)供水調(diào)度信息共享。
第十八條（監(jiān)測點(diǎn)的建設(shè)布局）
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)在水廠、泵站、管網(wǎng)、供水區(qū)域連通管、二次供水等設(shè)施設(shè)置在線監(jiān)測點(diǎn)。其中管網(wǎng)壓力在線監(jiān)測點(diǎn)還應(yīng)同時滿足下列要求：
?。ㄒ唬┟课迤椒焦锊簧儆谝粋€；
?。ǘ┟恳粋€鎮(zhèn)或街道不少于一個。
市供水調(diào)度監(jiān)測中心根據(jù)全市供水調(diào)度監(jiān)管的需要，可以補(bǔ)充設(shè)置在線監(jiān)測點(diǎn)。
第十九條（監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)）
供水企業(yè)對于影響供水調(diào)度信息系統(tǒng)運(yùn)行的工程，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證信息不中斷。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年開展在線監(jiān)測點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)工作，對易受冰凍、暴雨、雷擊等災(zāi)害影響造成設(shè)備中斷的監(jiān)測點(diǎn)采取防護(hù)措施。
供水企業(yè)發(fā)生在線監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)中斷的，應(yīng)當(dāng)將中斷原因報送市供水調(diào)度監(jiān)測中心；監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)中斷超過一個月的，應(yīng)當(dāng)制定遷建恢復(fù)方案，并在一個月內(nèi)予以恢復(fù)。
第二十條（供水調(diào)度信息要求）
市供水調(diào)度監(jiān)測中心對供水企業(yè)相關(guān)供水調(diào)度信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計匯總。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證在線供水調(diào)度信息數(shù)據(jù)完好率不低于97%；水廠和泵站在線供水調(diào)度信息重要數(shù)據(jù)的完整率100%；供水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整率不低于97%。
第四章 行政監(jiān)管
第二十一條（監(jiān)督考核）
市供水管理事務(wù)中心和區(qū)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對供水企業(yè)的供水調(diào)度活動進(jìn)行監(jiān)督和考核。
第二十二條（調(diào)度計劃）
市供水調(diào)度監(jiān)測中心應(yīng)當(dāng)定期組織供水企業(yè)研究分析供水調(diào)度及相關(guān)信息化工作，根據(jù)研究分析情況和供水企業(yè)提交的調(diào)度計劃，制定全市調(diào)度計劃并下發(fā)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行。
第二十三條（監(jiān)測月報）
市供水調(diào)度監(jiān)測中心和區(qū)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對供水企業(yè)的壓力合格率、調(diào)度指令完成率、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)完好率等進(jìn)行統(tǒng)計匯總，編制“上海市供水監(jiān)測月報”。
第二十四條（日常調(diào)度通報）
市供水調(diào)度監(jiān)測中心負(fù)責(zé)對供水企業(yè)日常調(diào)度監(jiān)測的情況進(jìn)行通報。
第五章 附則
第二十五條 （名詞解釋）
供水區(qū)域，是指由一家供水企業(yè)負(fù)責(zé)獨(dú)立管理的區(qū)域。
原水廠，是指原水供水企業(yè)下屬的向公共供水企業(yè)提供水源的泵站、水庫等。
制水廠，是指公共供水企業(yè)下屬的自來水處理廠。
水廠，是指原水廠和制水廠的總稱。
調(diào)度操作單，是指為實(shí)現(xiàn)閥門操作、管網(wǎng)沖洗、供水設(shè)施停役檢修和單路供電等而制定的操作單。
爆管，是指管道損壞導(dǎo)致周邊壓力突降30kPa以上，道路發(fā)生明顯積水影響交通或者周邊建筑物進(jìn)水需要緊急關(guān)閉閥門維護(hù)的情形。
區(qū)域連通管，是指連接兩個或多個供水區(qū)域的供水管道。分省際、市級和區(qū)內(nèi)連通管三類。
第二十六條 （供水調(diào)度監(jiān)測信息）
本市供水調(diào)度監(jiān)測信息參數(shù)見附件。
第二十七條（施行日期）
本細(xì)則自2025年7月15日起施行，有效期5年。
