各市水利(水務(wù))局,廳直有關(guān)單位:
現(xiàn)將《安徽省水利建設(shè)市場經(jīng)營主體市場行為評價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2025年6月12日
安徽省水利建設(shè)市場經(jīng)營主體市場
行為評價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我省水利建設(shè)市場信用管理,進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)市場經(jīng)營主體行為,維護(hù)水利建設(shè)市場秩序,根據(jù)《水利建設(shè)市場主體信用評價(jià)管理辦法》(水建設(shè)〔2019〕307號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于在皖水利建設(shè)市場經(jīng)營主體市場行為評價(jià)(以下簡稱“市場行為評價(jià)”)工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
本細(xì)則所稱市場行為評價(jià),是指按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,對水利建設(shè)市場經(jīng)營主體合同履約等行為進(jìn)行綜合評估,確定其市場行為分值并向社會公開的活動。
本細(xì)則所稱水利建設(shè)市場經(jīng)營主體(以下簡稱“經(jīng)營主體”),是指參與我省水利建設(shè)活動的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、質(zhì)量檢測、機(jī)械制造等具有獨(dú)立法人資格的單位。
本細(xì)則所稱的水利建設(shè)項(xiàng)目,是指我省各級水行政主管部門及其下屬單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施或監(jiān)督管理的水利建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、擴(kuò)建、改建、除險(xiǎn)加固等)。
第三條 省水利廳負(fù)責(zé)制定市場行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)政策變化適時(shí)修訂,指導(dǎo)和監(jiān)督市場行為評價(jià)工作,組織開展市場監(jiān)管綜合評價(jià),審核、發(fā)布市場行為分值調(diào)整結(jié)果;省水利水電基本建設(shè)管理局負(fù)責(zé)市場行為基礎(chǔ)分值管理,組織開展全省合同履約評價(jià);各項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目法人開展合同履約行為評價(jià)、采集市場監(jiān)管綜合評價(jià)信息,并及時(shí)逐級復(fù)核報(bào)至省水利廳。
第四條 各級水行政主管部門及有關(guān)單位應(yīng)將符合本細(xì)則規(guī)定的市場行為評價(jià)結(jié)果作為開展分級分類監(jiān)管的基礎(chǔ)性依據(jù),對經(jīng)營主體實(shí)施差異化監(jiān)管,并積極用于招標(biāo)投標(biāo)、日常監(jiān)管、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、政策扶持、表彰評優(yōu)等領(lǐng)域,引導(dǎo)經(jīng)營主體加強(qiáng)自身信用建設(shè),提高行業(yè)信用水平。
第二章 市場行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
第五條 市場行為評價(jià)量化計(jì)分是對經(jīng)營主體合同履約行為評價(jià)和市場監(jiān)管綜合評價(jià)等進(jìn)行計(jì)分。市場行為評價(jià)量化計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
第六條 合同履約行為評價(jià)包括合同履行評價(jià)和施工現(xiàn)場人員管理兩部分。
合同履行評價(jià)工作原則上每年開展2次,由各在建水利工程項(xiàng)目法人對各類經(jīng)營主體合同履行情況進(jìn)行評價(jià)。施工現(xiàn)場人員管理計(jì)分與合同履行評價(jià)計(jì)分同步開展。納入各類合同履行評價(jià)的在建水利工程項(xiàng)目范圍見附件2。
合同履行評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差和差五個(gè)檔次,其中優(yōu)秀檔次項(xiàng)目數(shù)量不超過30%(具體數(shù)量向上取整)。開工不足3個(gè)月或評價(jià)期內(nèi)實(shí)施時(shí)間不足3個(gè)月的項(xiàng)目,施工、監(jiān)理類合同履行評價(jià)不得評為優(yōu)秀檔次。合同履行評價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)見附件3。
第七條 市場監(jiān)管綜合評價(jià)計(jì)分包括對經(jīng)營主體的投標(biāo)行為、受到行政處罰、責(zé)任追究等行為量化計(jì)分,由各級水行政主管部門及相關(guān)單位結(jié)合日常工作開展。
第三章 市場行為分值管理
第八條 市場行為分值包括市場行為基礎(chǔ)分值、合同履約行為評價(jià)計(jì)分及市場監(jiān)管綜合評價(jià)計(jì)分三部分,合計(jì)上限為100分。
第九條 初次進(jìn)入我省水利建設(shè)市場的各類經(jīng)營主體,在“安徽省水利工程建設(shè)綜合管理平臺”(以下簡稱“省建管平臺”,網(wǎng)址:http://61.190.26.89:8046)公開信用信息,并提交市場行為基礎(chǔ)分值申請的,7日(指法定工作日,下同)內(nèi)賦予其市場行為基礎(chǔ)分值85分。經(jīng)營主體具有多項(xiàng)主體資格的,可申請相應(yīng)類別市場行為基礎(chǔ)分值。
第十條 市場行為分值實(shí)行動態(tài)管理,經(jīng)營主體取得市場行為基礎(chǔ)分值后,即進(jìn)入動態(tài)管理階段。合同履約行為評價(jià)計(jì)分有效期為3年;市場監(jiān)管綜合評價(jià)計(jì)分有效期最低為6個(gè)月,行政處罰公示期超過6個(gè)月的,有效期時(shí)長與公示期時(shí)長一致,市場監(jiān)管綜合評價(jià)計(jì)分滿6個(gè)月且完成信用修復(fù)的可申請計(jì)分恢復(fù),行政處罰外其他類“市場監(jiān)管綜合評價(jià)”計(jì)分有效期為半年。合同履約行為評價(jià)計(jì)分、市場監(jiān)管綜合評價(jià)計(jì)分有效期均自市場行為分值調(diào)整之日起計(jì)算,計(jì)分有效期滿,相應(yīng)計(jì)分項(xiàng)自動清零。
第十一條 合同履約行為評價(jià)工作完成后,及時(shí)調(diào)整市場行為分值;市場監(jiān)管綜合評價(jià)自收到相關(guān)認(rèn)定文件之日起,一個(gè)月內(nèi)調(diào)整市場行為分值。
第十二條 經(jīng)營主體取得市場行為分值后發(fā)生更名的,應(yīng)在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺完成更名,省建管平臺定期同步更新信息。經(jīng)營主體取得市場行為分值后發(fā)生合并、重組、分立的,應(yīng)在省建管平臺提交市場行為分值復(fù)核申請,并上傳工商注冊事項(xiàng)合并、重組、分立決議,業(yè)績分割協(xié)議等證明材料。
經(jīng)營主體發(fā)生更名的,市場行為分值不變;發(fā)生合并、重組的,市場行為分值按合并前相關(guān)經(jīng)營主體中的最低市場行為分值確定;發(fā)生分立的,承繼相關(guān)資質(zhì)或資信的經(jīng)營主體承繼分立前的市場行為分值,其他經(jīng)營主體按新成立申請市場行為基礎(chǔ)分值。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 市場行為評價(jià)結(jié)果在省建管平臺公示,公示期為5日。公示期內(nèi),對公示內(nèi)容有異議的經(jīng)營主體,可向項(xiàng)目主管部門提出異議,說明理由并提供必要證明材料。項(xiàng)目主管部門應(yīng)在公示期結(jié)束之日起7日內(nèi)完成復(fù)核并回復(fù),需要調(diào)整評價(jià)結(jié)果的,將復(fù)核結(jié)果逐級報(bào)送至省水利廳,省水利廳及時(shí)予以更正。
第十四條 各級水行政主管部門及有關(guān)單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大對監(jiān)管項(xiàng)目的檢查力度,規(guī)范開展合同履約管理及市場監(jiān)管綜合評價(jià),共同維護(hù)我省水利建設(shè)市場秩序。
第十五條 市場行為評價(jià)工作中,各相關(guān)單位管理人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),對徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、收受賄賂的,按照有關(guān)規(guī)定給予批評教育或黨紀(jì)政務(wù)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十六條 本細(xì)則7月15日起施行。所有在皖經(jīng)營主體市場行為基礎(chǔ)分值賦分均按初次進(jìn)入我省水利建設(shè)市場處理。
附件1
市場行為評價(jià)量化計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
序號 | 指標(biāo) | 計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) | 備注 | |
1 | 合同履約行為評價(jià) | |||
1.1 | 合同履行評價(jià) | 被評為優(yōu)秀檔次加0.5分。 | ||
被評為良好檔次加0.3分。 | ||||
被評為一般檔次得0分。 | ||||
被評為較差檔次扣0.3分。 | ||||
被評為差檔次扣0.5分。 | ||||
1.2 | 施工現(xiàn)場人員 管理 | 公示變更管理 | 一個(gè)評價(jià)期內(nèi),納入全省在建水利工程施工現(xiàn)場人員公示名單的人員發(fā)生更換(與投標(biāo)文件不一致),總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人每人次扣0.5分(因重大疾病、死亡、離職等確需更換的除外),更換后6個(gè)月內(nèi)參與我?。ㄆ渌┧こ掏稑?biāo)的,每人次扣1分(原參建項(xiàng)目已完成的除外)。其他人員更換每人次扣0.1分。 | |
考勤管理 | 一個(gè)評價(jià)期內(nèi),項(xiàng)目主要管理人員不能按照合同要求到崗履職,按下列規(guī)則扣分:總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人駐工地現(xiàn)場天數(shù)低于合同約定50%,每人扣0.2~1分(出勤率低于合同約定10%,扣1分;10%≤出勤率<20%,扣0.8分,20%≤出勤率<30%,扣0.6分;30%≤出勤率<40%,扣0.4分;40%≤出勤率<50%,扣0.2分);其他人員駐工地現(xiàn)場天數(shù)低于合同約定50%,每人扣0.2分。 | 由項(xiàng)目法人在開展合同履行評價(jià)時(shí)同步計(jì)分 | ||
2 | 市場監(jiān)管綜合 評價(jià) | 依據(jù)相關(guān)部門文件調(diào)整 | ||
2.1 | 投標(biāo)行為 | 若招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人資質(zhì)為水利水電工程施工總承包類,投標(biāo)人注冊建造師數(shù)量低于下列標(biāo)準(zhǔn)的扣10分(相關(guān)政策允許的除外):(1)水利水電施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)注冊一級建造師不少于50人;(2)水利水電工程施工總承包壹級資質(zhì)企業(yè)水利水電工程專業(yè)一級注冊建造師合計(jì)不少于 15 人;(3)水利水電工程施工總承包貳級、叁級資質(zhì)企業(yè)水利水電工程專業(yè)注冊建造師不少于 8 人。 | 未受到行政處罰 | |
投標(biāo)人擬投入的總監(jiān)理工程師,施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人被核實(shí)為有在建項(xiàng)目的(省內(nèi)項(xiàng)目以省建管平臺公示的在建項(xiàng)目中人員為準(zhǔn),省外項(xiàng)目以項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門書面證明為準(zhǔn),另有規(guī)定的除外),每人次扣5分。 | ||||
資審材料或投標(biāo)文件弄虛作假扣5分。 | ||||
以虛假或無效證據(jù)投訴舉報(bào)扣3分。 | ||||
投標(biāo)人電子投標(biāo)文件制作機(jī)器碼或文件創(chuàng)建標(biāo)識碼雷同(以有關(guān)監(jiān)管系統(tǒng)或交易系統(tǒng)查實(shí)為準(zhǔn)),扣3分。 | ||||
中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)扣2分。 | ||||
2.2 | 各類檢查發(fā)現(xiàn)問題 | 各級水行政主管部門或相關(guān)單位在稽察、質(zhì)量和安全監(jiān)督巡查、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽檢等工作中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問題并下達(dá)書面整改通知,存在生產(chǎn)安全重大事故隱患,每個(gè)扣0.3分;在單個(gè)標(biāo)段的檢查中,發(fā)現(xiàn)其他各類問題,施工單位超過3個(gè)、監(jiān)理單位超過2個(gè)、其他單位超過1個(gè)問題的,超過部分每個(gè)問題扣0.1分。 | 以書面整改通知為準(zhǔn) | |
2.3 | 受到行政處罰 | 實(shí)施項(xiàng)目發(fā)生重大及以上質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故并負(fù)有主要責(zé)任或重要責(zé)任或直接責(zé)任,扣20分,負(fù)有其他責(zé)任,扣10分;發(fā)生較大質(zhì)量、生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)有主要責(zé)任或重要責(zé)任或直接責(zé)任,扣10分,負(fù)有其他責(zé)任,扣5分;發(fā)生一般質(zhì)量、生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)有主要責(zé)任或重要責(zé)任或直接責(zé)任,扣5分,負(fù)有其他責(zé)任,扣2.5分。 | ||
通過行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo),扣20分;出借資質(zhì),允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程,扣10分;借用他人資質(zhì)證書承攬工程,扣10分;與招標(biāo)人或與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)、圍標(biāo),扣10分;弄虛作假騙取中標(biāo),扣10分。 | ||||
將承攬的工程轉(zhuǎn)包扣20分,違法分包扣6分。 | ||||
被吊銷許可證件、降低資質(zhì)等級,扣20分;被責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)、不得申請行政許可,扣10分。 | ||||
在承攬我省水利工程過程中,受到上述以外、由水行政主管部門實(shí)施的行政處罰,扣3分。 | ||||
2.4 | 受到責(zé)任追究 | 因經(jīng)營主體責(zé)任,受到建議解除合同或被解除合同,扣3分;被要求停工整改,扣1分;受到省、市、縣水行政主管部門約談的,扣1分。 | ||
2.5 | 司法判決 | 經(jīng)法院判決認(rèn)定單位犯罪并受到刑事處罰的,扣10分;免于刑事處罰的扣5分。 | ||
2.6 | 其他弄虛作假 | 在資質(zhì)申報(bào)、信用信息發(fā)布、在建項(xiàng)目現(xiàn)場人員名單公示及變更、在建項(xiàng)目現(xiàn)場人員考勤、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核、質(zhì)量檢測等過程中弄虛作假,每次扣2分。 | ||
2.7 | 拖欠農(nóng)民工工資 | 承攬項(xiàng)目過程中,存在拖欠農(nóng)民工工資行為每起扣2分(以主管部門認(rèn)定文件為準(zhǔn));因拖欠農(nóng)民工工資被人力資源社會保障行政部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”或?qū)е氯后w事件發(fā)生的,每起扣5分。 | ||
2.8 | 其他專項(xiàng)工作中違法違規(guī)行為 | 在相關(guān)專項(xiàng)工作中予以明確。 |
注:1.同一行為同時(shí)受到2次及以上處罰(處理)的,以扣分值最高的為準(zhǔn)進(jìn)行扣分;
2.承建單位為聯(lián)合體的,各成員單位市場行為評價(jià)量化計(jì)分按標(biāo)準(zhǔn)分別計(jì);
3.上述指標(biāo)、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)中涉及工程、項(xiàng)目是我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
附件2
納入各類合同履行評價(jià)的在建水利工程項(xiàng)目范圍
一、施工、監(jiān)理類項(xiàng)目納入合同履行評價(jià)需滿足以下條件:
評價(jià)期內(nèi)在安徽省水利工程建設(shè)綜合管理平臺公示的項(xiàng)目。
二、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、質(zhì)量檢測、機(jī)械制造類項(xiàng)目納入合同履行評價(jià)需滿足以下條件:
1.我省境內(nèi)縣級以上水行政主管部門監(jiān)督管理并由項(xiàng)目法人在省建管平臺錄入的水利工程建設(shè)類項(xiàng)目(項(xiàng)目建議書到竣工驗(yàn)收階段)。
2.咨詢、質(zhì)量檢測類單項(xiàng)合同額在10萬元以上(含,下同);勘察、設(shè)計(jì)類單項(xiàng)合同額在30萬元以上;機(jī)械制造類單項(xiàng)合同額在100萬元以上。
3.勘察、設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測類項(xiàng)目,實(shí)際工期(服務(wù)期)在評價(jià)期內(nèi)或與評價(jià)期存在時(shí)間交集納入評價(jià)。咨詢、機(jī)械制造類項(xiàng)目,評價(jià)期內(nèi)提交全部合同成果的納入評價(jià)。
4.除工程總承包項(xiàng)目中勘察、設(shè)計(jì)分項(xiàng)和全過程工程咨詢中的咨詢、檢測分項(xiàng)列入評價(jià)范圍外,其他分包合同不納入評價(jià)。
附件3-1
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體(勘察單位)履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)分項(xiàng) | 賦分標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | 得分 |
勘察進(jìn)度 (6分) | 按合同或協(xié)議要求提供勘察文件 | 4~6分 | |
提供勘察文件滯后,未嚴(yán)重影響工程進(jìn)度 | 2~4分 | ||
提供勘察文件滯后,嚴(yán)重影響工程進(jìn)度 | 0~2分 | ||
勘察質(zhì)量 (8分) | 質(zhì)量管理相關(guān)文件健全 | 1~2分 | |
質(zhì)量管理相關(guān)文件不健全、缺項(xiàng) | 0~1分 | ||
勘察文件完整,滿足規(guī)程規(guī)范要求 | 1~2分 | ||
勘察文件不完整、缺項(xiàng) | 0~1分 | ||
一次性通過審查考核 | 1分 | ||
未一次性通過審查考核 | 0分 | ||
勘察充分 | 2分 | ||
因勘察不充分等原因?qū)е略O(shè)計(jì)變更 | 0~1分 | ||
審查批復(fù)意見落實(shí) | 1分 | ||
審查批復(fù)意見未落實(shí)或未實(shí)質(zhì)落實(shí) | 0分 | ||
技術(shù)服務(wù) (6分) | 積極協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。派駐勘察服務(wù)人員滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、技術(shù)安全交底到位、解決現(xiàn)場問題及時(shí) | 2~3分 | |
相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作基本到位。派駐勘察服務(wù)人員基本滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、技術(shù)安全交底基本到位、解決現(xiàn)場問題基本及時(shí) | 1~2分 | ||
相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作不到位。派駐勘察服務(wù)人員不能滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、未進(jìn)行技術(shù)安全交底或交底不充分、解決現(xiàn)場問題不及時(shí) | 0~1分 | ||
按規(guī)定履行勘察工作及相關(guān)變更程序 | 1~2分 | ||
未按規(guī)定履行勘察工作及相關(guān)變更程序 | 0~1分 | ||
積極配合上級部門質(zhì)量檢查工作 | 1分 | ||
不配合上級部門質(zhì)量檢查工作、推諉 | 0分 |
注:1.各評價(jià)單位在組織評價(jià)時(shí),可依據(jù)評價(jià)得分確定評價(jià)檔次,優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
2.合同工期與評價(jià)期無時(shí)間交集,因市場經(jīng)營主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評價(jià)期的,不得評為良好及以上檔次。
附件3-2
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體(設(shè)計(jì)單位)履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)分項(xiàng) | 賦分標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | 得分 |
設(shè)計(jì)進(jìn)度 (6分) | 按合同或協(xié)議要求提供設(shè)計(jì)文件 | 4~6分 | |
提供設(shè)計(jì)文件滯后,未嚴(yán)重影響工程進(jìn)度 | 2~4分 | ||
提供設(shè)計(jì)文件滯后,嚴(yán)重影響工程進(jìn)度 | 0~2分 | ||
設(shè)計(jì)質(zhì)量 (8分) | 質(zhì)量管理相關(guān)文件健全 | 1~2分 | |
質(zhì)量管理相關(guān)文件不健全、缺項(xiàng) | 0~1分 | ||
設(shè)計(jì)文件完整,滿足規(guī)程規(guī)范要求 | 2~3分 | ||
設(shè)計(jì)文件不完整、缺項(xiàng) | 0~2分 | ||
一次性通過審查考核 | 1分 | ||
未一次性通過審查考核 | 0分 | ||
審查批復(fù)意見落實(shí) | 1~2分 | ||
審查批復(fù)意見未落實(shí)或未實(shí)質(zhì)落實(shí) | 0~1分 | ||
技術(shù)服務(wù) (6分) | 積極協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。派駐設(shè)計(jì)服務(wù)人員滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、技術(shù)安全交底到位、解決現(xiàn)場問題及時(shí)。 | 2~3分 | |
相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作基本到位。派駐設(shè)計(jì)服務(wù)人員基本滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、技術(shù)安全交底基本到位、解決現(xiàn)場問題基本及時(shí)。 | 1~2分 | ||
相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作不到位。派駐設(shè)計(jì)服務(wù)人員不能滿足現(xiàn)場服務(wù)要求、未進(jìn)行技術(shù)安全交底或交底不充分、解決現(xiàn)場問題不及時(shí)。 | 0~1分 | ||
按規(guī)定履行設(shè)計(jì)及相關(guān)變更程序 | 1~2分 | ||
未按規(guī)定履行設(shè)計(jì)及相關(guān)變更程序 | 0~1分 | ||
積極配合上級部門質(zhì)量檢查工作 | 1分 | ||
不配合上級部門質(zhì)量檢查工作、推諉 | 0分 |
注:1.各評價(jià)單位在組織評價(jià)時(shí),可依據(jù)評價(jià)得分確定評價(jià)檔次,優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
2.合同工期與評價(jià)期無時(shí)間交集,因市場經(jīng)營主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評價(jià)期的,不得評為良好及以上檔次。
附件3-3
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體(施工單位)履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)
評分項(xiàng) | 賦分標(biāo)準(zhǔn) | 得分 |
資源配置 (4分) | 質(zhì)量、安全管理體系符合施工需要和合同約定,設(shè)置現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu),配備滿足合同及施工需要的管理人員和作業(yè)隊(duì)伍;主要施工機(jī)械設(shè)備配備滿足施工需要。 □符合4分;□基本符合2分;□一般0分 | |
施工組織與管理 (8分) | 施工組織設(shè)計(jì)編制科學(xué)、合理、符合現(xiàn)場實(shí)際;專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、審批程序符合合同約定及有關(guān)規(guī)定,方案滿足施工需要 □符合2分;□基本符合1分;□一般0分 | |
施工進(jìn)度計(jì)劃得到有效落實(shí),施工進(jìn)度符合合同約定 □符合2分;□基本符合1分;□不符合0分 | ||
施工記錄及檔案資料齊全、完整、系統(tǒng),歸檔及時(shí) □符合2分;□基本符合1分;□不符合0分 | ||
建立農(nóng)民工工資銀行專用賬戶,按合同約定足額發(fā)放農(nóng)民工工資 □符合2分;□基本符合1分;□不符合0分 | ||
施工質(zhì)量與安全 (8分) | 外購原材料及中間產(chǎn)品、構(gòu)配件質(zhì)量符合合同約定及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,并按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn) □符合2分;□基本符合1分;□一般0分 | |
嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件施工,施工質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收等及時(shí)規(guī)范,質(zhì)量達(dá)到合同約定和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) □符合3分;□基本符合1.5分;□一般0~1分 | ||
現(xiàn)場安全設(shè)施符合要求,施工作業(yè)行為規(guī)范;安全投入、教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理措施符合相關(guān)要求;文明施工、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理符合合同約定及相關(guān)規(guī)定 □符合3分;□基本符合1.5分;□一般0~1分 |
注:1.各評價(jià)單位在組織評價(jià)時(shí),可依據(jù)評價(jià)得分確定評價(jià)檔次,優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
2.項(xiàng)目出勤率低于60%,不得評價(jià)良好及以上檔次;
3.項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更(因重大疾病、死亡、離職等確需更換的除外),不得評價(jià)良好及以上檔次;
4.合同工期與評價(jià)期無時(shí)間交集,因經(jīng)營主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評價(jià)期的,不得評為良好及以上檔次。
附件3-4
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體(監(jiān)理單位)履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)分項(xiàng) | 賦分標(biāo)準(zhǔn) | 得分 |
管理體系及資源配備 (5分) | 質(zhì)量、安全管理體系健全,監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、規(guī)章制度建立及落實(shí)情況符合有關(guān)規(guī)定及合同約定 □符合3分;□基本符合2分;□一般0~1分 | |
現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置,總監(jiān)理工程師及其他主要監(jiān)理人員和主要設(shè)備設(shè)施配備滿足工程建設(shè)需要及合同約定。 □符合2分;□基本符合1分;□一般0分 | ||
監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量 (15分) | 質(zhì)量控制措施及效果符合有關(guān)規(guī)定和合同約定;未發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致的質(zhì)量事故 □符合4~5分;□基本符合2~3分;□一般0~1分 | |
安全監(jiān)理措施及效果符合有關(guān)規(guī)定和合同約定;未發(fā)生因監(jiān)理責(zé)任導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故 □符合4~5分;□基本符合2~3分;□一般0~1分 | ||
進(jìn)度、資金控制及合同管理等其他監(jiān)理工作規(guī)范,符合合同約定及相關(guān)規(guī)定 □符合4~5分;□基本符合2~3分;□一般0~1分 |
注:1.各評價(jià)單位在組織評價(jià)時(shí),可依據(jù)評價(jià)得分確定評價(jià)檔次,優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
2.項(xiàng)目出勤率低于60%,不得評價(jià)良好及以上檔次;
3.項(xiàng)目總監(jiān)理工程師發(fā)生變更(因重大疾病、死亡、離職等確需更換的除外),不得評價(jià)良好及以上檔次;
4.合同工期與評價(jià)期無時(shí)間交集,因經(jīng)營主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評價(jià)期的,不得評為良好及以上檔次。
附件3-5
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體(咨詢單位)履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)
評分項(xiàng) | 賦分標(biāo)準(zhǔn) | 分值 | 得分 |
工作進(jìn)度 (3分) | 按合同或協(xié)議要求提供成果文件 | 2~3分 | |
提供成果文件滯后,未嚴(yán)重影響工程進(jìn)度 | 1~2分 | ||
提供成果文件滯后,嚴(yán)重影響工程進(jìn)度 | 0~1分 | ||
成果質(zhì)量 (4分) | 質(zhì)量管理相關(guān)文件健全 | 0.5~1分 | |
質(zhì)量管理相關(guān)文件不健全、缺項(xiàng) | 0~0.5分 | ||
成果文件完整,滿足規(guī)程規(guī)范要求 | 1~1.5分 | ||
成果文件不完整、缺項(xiàng) | 0~1分 | ||
一次性通過審查考核 | 0.5分 | ||
未一次性通過審查考核 | 0分 | ||
審查批復(fù)意見落實(shí) | 0.5~1分 | ||
審查批復(fù)意見未落實(shí)或未實(shí)質(zhì)落實(shí) | 0~0.5分 | ||
技術(shù)服務(wù) (3分) | 積極協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作 | 1~1.5分 | |
相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作基本到位 | 0.5~1分 | ||
相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作不到位 | 0~0.5分 | ||
按規(guī)定履行工作程序 | 0.5~1分 | ||
未按規(guī)定履行工作程序 | 0~0.5分 | ||
積極配合上級部門質(zhì)量檢查工作 | 0.5分 | ||
不配合上級部門質(zhì)量檢查工作、推諉 | 0分 |
注:各評價(jià)單位在組織評價(jià)時(shí),可依據(jù)評價(jià)得分確定評價(jià)檔次,優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
附件3-6
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體(質(zhì)量檢測單位)履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)分項(xiàng) | 賦分標(biāo)準(zhǔn) | 得分 |
管理體系及資源配置 (5分) | 質(zhì)量、安全管理體系健全,試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人及各主要崗位人員配置符合合同約定及檢測工作需要 □符合3分;□基本符合2分;□一般0~1分 | |
試驗(yàn)室設(shè)備配置符合合同約定及相關(guān)規(guī)定,并滿足檢測工作需要 □符合2分;□基本符合1分;□一般0分 | ||
檢測行為 (15分) | 檢測計(jì)劃、檢測方案符合合同約定及工程實(shí)際,并嚴(yán)格落實(shí) □符合3分;□基本符合2分;□一般0~1分 | |
及時(shí)、準(zhǔn)確提交質(zhì)量檢測報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和合同約定;不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測數(shù)據(jù) □符合5~6分;□基本符合2~4分;□一般0~2分 | ||
建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺賬,內(nèi)容齊全 □齊全3分;□基本齊全2分;□一般0~1分 | ||
將可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測結(jié)果及時(shí)報(bào)告委托方。 □及時(shí)3分;□基本及時(shí)2分;□一般0~1分 |
注:1.各評價(jià)單位在組織評價(jià)時(shí),可依據(jù)評價(jià)得分確定評價(jià)檔次,優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
2.合同工期與評價(jià)期無時(shí)間交集,因市場經(jīng)營主體原因?qū)е鹿て谘诱`至評價(jià)期的,不得評為良好及以上檔次。
附件3-7
水利建設(shè)市場經(jīng)營主體(機(jī)械制造單位)履約行為指標(biāo)及賦分標(biāo)準(zhǔn)
計(jì)分項(xiàng) | 賦分標(biāo)準(zhǔn) | 得分 |
售后服務(wù)機(jī)構(gòu) | 根據(jù)是否成立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、安排專人負(fù)責(zé)等酌情賦分 | |
售后服務(wù)制度 | 根據(jù)售后服務(wù)制度完整性、針對性等酌情賦分 | |
產(chǎn)品銷售檔案 | 根據(jù)產(chǎn)品銷售檔案、用戶訪問見證等酌情賦分 | |
出廠驗(yàn)收 (3分) | 根據(jù)機(jī)械設(shè)備出廠驗(yàn)收情況酌情賦分 | |
產(chǎn)品質(zhì)量 | 按標(biāo)準(zhǔn)要求或合同約定評分 □(滿意度≥90%,6~7分); □(90%>滿意度≥70%,3~5分); □(滿意度<70%,0~2分) | |
供貨進(jìn)度 | 根據(jù)交貨、安裝進(jìn)度評分 □(滿意度≥90%,6~7分); □(90%>滿意度≥70%,3~5分); □(滿意度<70%,0~2分) | |
售后服務(wù) | 根據(jù)售后服務(wù)評分 □(滿意度≥90%,6~7分); □(90%>滿意度≥70%,3~5分); □(滿意度<70%,0~2分) |
注:各評價(jià)單位在組織評價(jià)時(shí),可依據(jù)評價(jià)得分確定評價(jià)檔次,優(yōu)秀檔次得分率應(yīng)≥90%、良好檔次得分率應(yīng)≥80%、一般檔次得分率應(yīng)≥70%、較差檔次得分率應(yīng)≥60%、得分率<60%應(yīng)評為差檔次。
抄送:水利部水利工程建設(shè)司,省引江濟(jì)淮集團(tuán)、省監(jiān)獄管理局、省巢湖管理局、省農(nóng)墾集團(tuán),省水利水電行業(yè)協(xié)會。