天津港保稅區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2025年實(shí)施計(jì)劃

主題

序號(hào)

領(lǐng)域

目標(biāo)計(jì)劃

主責(zé)部門(mén)

一、開(kāi)放透明的市場(chǎng)環(huán)境

1

提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度

優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。積極探索開(kāi)展外資企業(yè)全程電子化登記和外籍人員申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照便利化試點(diǎn)，支持持有“港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證”“新版外國(guó)人永久居留身份證”人員通過(guò)“刷臉”方式全程網(wǎng)辦外資企業(yè)登記，為法定代表人是港澳居民、臺(tái)胞、華僑、外籍自然人的內(nèi)資企業(yè)申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供便利。

市場(chǎng)局

2

持續(xù)拓展“雙電子”應(yīng)用場(chǎng)景。在邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華、保稅維修再制造、建筑垃圾處理以及城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可等領(lǐng)域探索全流程電子化辦理，進(jìn)一步提高辦事效率。

政務(wù)辦
市場(chǎng)局
工信局

3

制定出臺(tái)《天津港保稅區(qū)支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)企發(fā)展若干措施》，支持推動(dòng)有一定規(guī)模個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。

市場(chǎng)局

5

強(qiáng)化空間要素保障。提升產(chǎn)業(yè)承載能力，繼續(xù)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”、“彈性出讓”的用地政策。積極爭(zhēng)取海陸聯(lián)合招拍掛政策落地并試點(diǎn)；推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)前移。實(shí)現(xiàn)“不動(dòng)產(chǎn)登記+公證”模式應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。完善臨港政務(wù)大廳服務(wù)，增設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口。

規(guī)建局

6

完善空港區(qū)域?qū)ν饨煌üδ?。加快津北公路建設(shè)，積極推動(dòng)環(huán)河西路-成林道沿線(xiàn)交通出行改善。不斷提高園區(qū)通行效率，制定產(chǎn)業(yè)園定制公交方案。積極幫助企業(yè)對(duì)接公交部門(mén)，滿(mǎn)足園區(qū)企業(yè)員工的出行需求。

規(guī)建局

一、開(kāi)放透明的市場(chǎng)環(huán)境

7

優(yōu)化獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所效率

有效盤(pán)活存量資產(chǎn)。盤(pán)活存量土地資源，打好閑置資源盤(pán)活攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升土地綜合承載容量和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平，力爭(zhēng)社會(huì)面新增盤(pán)活土地項(xiàng)目10個(gè)以上。出臺(tái)《資產(chǎn)盤(pán)活項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)實(shí)施方案（試行）》，設(shè)置盤(pán)活資產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)窗，構(gòu)建策略體系及推進(jìn)措施。協(xié)助新興建材碼頭實(shí)現(xiàn)口岸開(kāi)放，持續(xù)提升港區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力，有效盤(pán)活臨港中區(qū)資源。

規(guī)建局
政務(wù)辦
口岸局

8

提升獲得

電力水平

進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境。以“5C”舉措構(gòu)建電力“空港范式”，提升改造空港區(qū)域智能配電網(wǎng)。出臺(tái)《天津港保稅區(qū)關(guān)于優(yōu)化中低壓等級(jí)配套電力線(xiàn)性工程審批實(shí)施辦法》2.0版，完善空港范式的電力營(yíng)商環(huán)境。

工信局
政務(wù)辦
規(guī)建局
城環(huán)局

9

便利納稅

服務(wù)

提高辦稅服務(wù)效率。動(dòng)態(tài)優(yōu)化窗口配置，啟用“簡(jiǎn)事快辦”窗口分流簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)。利用預(yù)審機(jī)制、“容缺受理”、線(xiàn)上+線(xiàn)下等提速方式，顯著減少納稅人等候時(shí)間，提升整體服務(wù)滿(mǎn)意度，實(shí)現(xiàn)高效便捷的辦稅服務(wù)。充分利用納稅人學(xué)堂直播、精準(zhǔn)推送、智能外呼等方式，提高稅費(fèi)政策的覆蓋面、精準(zhǔn)度。

稅務(wù)局

一、開(kāi)放透明的市場(chǎng)環(huán)境

10

維護(hù)市場(chǎng)

公平競(jìng)爭(zhēng)

清理對(duì)民營(yíng)企業(yè)在招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)訉蛹哟a、從重從嚴(yán)的現(xiàn)象，逐步取消區(qū)域招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)招投標(biāo)和政府采購(gòu)更加規(guī)范高效。

財(cái)政局
規(guī)建局

11

嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。制定實(shí)施《天津港保稅區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，加大對(duì)涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施的審查清理力度。各行業(yè)牽頭部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照《條例》加快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)格執(zhí)法，破除地方保護(hù)、市場(chǎng)分割。

市場(chǎng)局
各行業(yè)主管部門(mén)

12

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)載體作用，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)入企、入園、入校、入社區(qū)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制，開(kāi)展能力提升培訓(xùn)和案件指導(dǎo)。

市場(chǎng)局
政務(wù)辦

二、活力迸發(fā)的開(kāi)放環(huán)境

13

推動(dòng)自貿(mào)區(qū)提質(zhì)增效

打造適港服務(wù)業(yè)集群。研究推動(dòng)航運(yùn)、貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，積極推動(dòng)航司加密貨運(yùn)航線(xiàn)。持續(xù)擴(kuò)大天津航空口岸“空空中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)規(guī)模，積極爭(zhēng)取天津國(guó)際郵件互換局開(kāi)通“一點(diǎn)清關(guān)”業(yè)務(wù)。

物流區(qū)管理局

14

加大穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)政策力度。全面落實(shí)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)保障，加快標(biāo)志性項(xiàng)目落地，持續(xù)打造“投資保稅”品牌。提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)水平，協(xié)助企業(yè)解決供應(yīng)鏈相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。

投促局
商務(wù)局

15

推進(jìn)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。加速新型貿(mào)易服務(wù)支持中心建設(shè)，吸引有資質(zhì)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)作為合作方，從金融、法律等方面培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，有效推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。培育綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新增長(zhǎng)點(diǎn)，搭建離岸（易貨）貿(mào)易信息共享與監(jiān)管平臺(tái)，爭(zhēng)取離岸貿(mào)易免印花稅。

自貿(mào)局

二、活力迸發(fā)的開(kāi)放環(huán)境

16

推動(dòng)自貿(mào)區(qū)提質(zhì)增效

加強(qiáng)與海關(guān)合作。推動(dòng)做大航空口岸業(yè)務(wù)規(guī)模，探索綜保區(qū)貨物貿(mào)易的分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，加大AEO（中國(guó)海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）企業(yè)培育和服務(wù)力度。

商務(wù)局

17

推動(dòng)保稅維修再制造試點(diǎn)擴(kuò)面。探索保稅維修再制造復(fù)出口，開(kāi)展國(guó)內(nèi)大型醫(yī)療檢測(cè)設(shè)備回收工作。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搭建保稅維修再制造危固廢監(jiān)管平臺(tái)，鼓勵(lì)更多企業(yè)上線(xiàn)。

自貿(mào)局

18

打造自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新突破示范樣本。推動(dòng)境外飛機(jī)入境拆解試點(diǎn)工作、境外退役電池入境回收再利用、臨床急需進(jìn)口藥品綠色通道試點(diǎn)升級(jí)工作。推動(dòng)電交所平臺(tái)建設(shè)，探索符合行業(yè)需求的創(chuàng)新交易模式，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集進(jìn)程。

自貿(mào)局
商務(wù)局

19

擴(kuò)大國(guó)際

交流合作

搭建國(guó)際交流平臺(tái)。與中國(guó)直升機(jī)設(shè)計(jì)研究所共建低空體系場(chǎng)景驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室，高水平舉辦第七屆中國(guó)天津國(guó)際直升機(jī)博覽會(huì)。積極參與上合峰會(huì)、夏季達(dá)沃斯論壇、全球保險(xiǎn)科技大會(huì)等重大活動(dòng)，幫助企業(yè)參與國(guó)際交流合作。

航產(chǎn)局
發(fā)改局
投促局
新經(jīng)濟(jì)局

二、活力迸發(fā)的開(kāi)放環(huán)境

20

擴(kuò)大國(guó)際

交流合作

加強(qiáng)國(guó)際服務(wù)能力。整合各類(lèi)服務(wù)資源，探索搭建企業(yè)“出?！本C合服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)合理有序布局產(chǎn)業(yè)鏈，提高審批效率，深化服務(wù)企業(yè)走出去能力建設(shè)，與市貿(mào)促會(huì)簽訂RCEP實(shí)施合作事項(xiàng)補(bǔ)充備忘錄，加強(qiáng)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)區(qū)合作。布局國(guó)際化消費(fèi)場(chǎng)景，搭建數(shù)字人民幣使用場(chǎng)所。

政務(wù)辦
商務(wù)局

21

對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。加快構(gòu)建智能化、綠色化、融合化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，舉辦“零碳工廠(chǎng)”、“綠色工廠(chǎng)”等系列交流培訓(xùn)會(huì)，助力企業(yè)有效應(yīng)對(duì)CBAM等國(guó)際最新政策，推動(dòng)組建ESG可持續(xù)發(fā)展聯(lián)盟。

工信局
城環(huán)局
政務(wù)辦

22

構(gòu)建開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)組織、標(biāo)準(zhǔn)組織例行對(duì)話(huà)或者國(guó)際性會(huì)議，加快推動(dòng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。加強(qiáng)國(guó)際間產(chǎn)業(yè)合作與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，支持海工裝備、航空航天、氫能等產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)組織、標(biāo)準(zhǔn)組織的聯(lián)系合作。

海洋發(fā)展局
航發(fā)局
新材料局

三、公平公正的法治環(huán)境

23

完善公共

法律服務(wù)

整合各類(lèi)司法資源。推動(dòng)建立保稅區(qū)“1+1+N”法治化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造“保稅營(yíng)商·法治護(hù)航”服務(wù)品牌。錨定法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)要點(diǎn)，協(xié)同天津市三中院、三分檢等單位開(kāi)展優(yōu)化保稅區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境黨建共建活動(dòng)。

辦公室
政務(wù)辦

24

提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。探索建立“企業(yè)法律明白人”，提升企業(yè)依法治理能力，落實(shí)普法融合發(fā)展工作機(jī)制。依托商會(huì)、工會(huì)擴(kuò)大法律服務(wù)供需對(duì)接，完善律師服務(wù)民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，暢通律師事務(wù)所、公證處、調(diào)解組織等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)系渠道，打造“調(diào)解優(yōu)先”“綠色通道”“事心雙解”品牌，讓調(diào)解優(yōu)先、能調(diào)不裁、能裁不訴、司法兜底的工作方法落實(shí)到維權(quán)服務(wù)各環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”矛盾糾紛化解。

辦公室
黨建部
群團(tuán)部

25

加強(qiáng)涉企行政復(fù)議工作。穩(wěn)妥承接復(fù)議前置案件，堅(jiān)持快審快結(jié)，推動(dòng)更多案件在復(fù)議階段實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。推進(jìn)行政復(fù)議和行政訴訟銜接配合，高質(zhì)量辦理涉企行政復(fù)議案件，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

辦公室

三、公平公正的法治環(huán)境

26

規(guī)范涉企

行政檢查

提升行政執(zhí)法質(zhì)量。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅(jiān)持預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)，探索服務(wù)型執(zhí)法模式。

辦公室
各執(zhí)法部門(mén)

27

提升執(zhí)法檢查質(zhì)效。深化分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，探索風(fēng)險(xiǎn)分析研判“綜合查一次”，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法新模式，做到“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。印發(fā)“廠(chǎng)中廠(chǎng)”（園中園）安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治提升方案,突出多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同化解疑難問(wèn)題，進(jìn)一步減少涉企檢查頻次。

社發(fā)局
應(yīng)急局

28

落實(shí)柔性執(zhí)法理念。制定《保稅區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單》，對(duì)納入正面清單的企業(yè)采取減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查等正面激勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)技術(shù)單位專(zhuān)家對(duì)企業(yè)開(kāi)展“體檢式”環(huán)保核查，指導(dǎo)企業(yè)查明原因并舉一反三開(kāi)展整改,最大限度減少對(duì)企業(yè)打擾。

城環(huán)局

29

推出“經(jīng)營(yíng)性演出分級(jí)分類(lèi)審批+監(jiān)管”的審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)審批和監(jiān)管。逐步形成各領(lǐng)域信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒的閉環(huán)管理。有效提高審批效率，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保文化市場(chǎng)安全有序發(fā)展，提升文化消費(fèi)體驗(yàn)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性演出行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

政務(wù)辦
文教局

四、優(yōu)質(zhì)順暢的要素環(huán)境

30

加強(qiáng)勞動(dòng)

就業(yè)支撐

深入推進(jìn)“1+5+N”人才新政應(yīng)用落地，推動(dòng)人才友好型城區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮“海河英才”、“鯤鵬計(jì)劃”、“1+5+N”等重大人才工程牽引作用，引進(jìn)頂尖、卓越、領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。舉辦保稅區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，搭建企業(yè)微信人才服務(wù)專(zhuān)員工作機(jī)制，不斷提高人才服務(wù)滿(mǎn)意度。緊緊把握產(chǎn)業(yè)需求方向+促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)兩大主線(xiàn)，充分發(fā)揮“知識(shí)型+技能型”培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取申報(bào)獲批一家國(guó)家級(jí)高技能人才培養(yǎng)基地。

組織部
人社局

31

優(yōu)化海外人才服務(wù)。邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華提供便利化一站式服務(wù)，豐富“保稅區(qū)來(lái)華簽證函管理信息系統(tǒng)”功能。積極組織開(kāi)展國(guó)家重點(diǎn)海外引才計(jì)劃申報(bào)工作，進(jìn)一步優(yōu)化海外人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。

辦公室
組織部
人社局

四、優(yōu)質(zhì)順暢的要素環(huán)境

32

提供優(yōu)質(zhì)

金融服務(wù)

發(fā)展保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金群。統(tǒng)籌完善保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及其他政府投資基金管理和決策機(jī)制，搶抓AIC股權(quán)投資試點(diǎn)政策機(jī)遇，對(duì)接交銀、中銀、建銀成立一系列AIC子基金。發(fā)展壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本，設(shè)立相關(guān)子基金為區(qū)內(nèi)航天航空、海洋經(jīng)濟(jì)、生物制造、智能裝備制造、新能源等優(yōu)質(zhì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)提供資金引擎。

發(fā)改局
財(cái)政局
新經(jīng)濟(jì)局
國(guó)資局

33

積極落實(shí)天津市QFLP試點(diǎn)工作。以?xún)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資源為依托，與國(guó)內(nèi)外實(shí)力資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展深度合作，力爭(zhēng)落戶(hù)一批跨境股權(quán)投資項(xiàng)目，為外資股權(quán)投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。創(chuàng)新交易模式研究，多渠道推動(dòng)糧交所股權(quán)優(yōu)化。

新經(jīng)濟(jì)局
國(guó)資局

34

創(chuàng)新融資模式。通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，盤(pán)活無(wú)形資產(chǎn)。推進(jìn)臨港控股港口REITs項(xiàng)目發(fā)行工作，利用REITs工具盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)。借助國(guó)際資本促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)G7等擬境外上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)IPO。積極爭(zhēng)取“共管賬戶(hù)+司法優(yōu)先受償權(quán)”創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式政策在保稅區(qū)落地。

財(cái)政局
發(fā)改局
新經(jīng)濟(jì)局

四、優(yōu)質(zhì)順暢的要素環(huán)境

35

提供優(yōu)質(zhì)

金融服務(wù)

強(qiáng)化銀企對(duì)接力度。落實(shí)保稅區(qū)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，增大小微企業(yè)融資支持力度。依托天津市融資信用平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)信用信息歸集共享，著力提升中小微企業(yè)融資便利水平。持續(xù)開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，深入園區(qū)、企業(yè)，全面摸排融資需求，形成“兩張清單”，將符合條件的小微企業(yè)推薦給銀行機(jī)構(gòu)，提升中小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)效。

財(cái)政局
發(fā)改局

36

加大科技

創(chuàng)新力度

大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)科研單位申建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造更多高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，力爭(zhēng)一批創(chuàng)新項(xiàng)目取得新突破。制定出臺(tái)保稅區(qū)“生物制造十條”政策，完善創(chuàng)新體系建設(shè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新開(kāi)放合作，強(qiáng)化科技成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)支撐，提升科技服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)教聯(lián)合體，構(gòu)建教科人一體化生態(tài)。

科技局

37

梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。支持科技企業(yè)加快發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度。培育區(qū)域標(biāo)桿孵化器，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)概念驗(yàn)證、中試基地、標(biāo)桿孵化器、星火加速器等孵化轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打造“技術(shù)策源-應(yīng)用牽引-創(chuàng)業(yè)育成-產(chǎn)業(yè)集聚”全生命周期產(chǎn)業(yè)孵化體系，精準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)新型應(yīng)用場(chǎng)景落地。

科技局
工信局

四、優(yōu)質(zhì)順暢的要素環(huán)境

38

加大科技

創(chuàng)新力度

推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展。出臺(tái)《天津港保稅區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（試行）》、《天津港保稅區(qū)概念驗(yàn)證服務(wù)平臺(tái)管理辦法》。積極開(kāi)展“創(chuàng)新積分”政策宣傳推廣，開(kāi)展銀企對(duì)接活動(dòng)，提高與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技信用融資匹配度。

科技局
財(cái)政局

39

提升數(shù)據(jù)要素服務(wù)能力

加快釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。梳理完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)庫(kù)，啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃咨詢(xún)工作。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)整合數(shù)字資產(chǎn)，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素安全便利流動(dòng)機(jī)制，全面提升跨境數(shù)據(jù)流通能力。

自貿(mào)局
工信局

40

加快區(qū)域大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)各類(lèi)公共數(shù)據(jù)收集匯聚，提高各部門(mén)數(shù)字技術(shù)運(yùn)用水平，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析治理能力，為管委會(huì)各類(lèi)決策提供數(shù)據(jù)支撐。探索落地DeepSeek應(yīng)用部署，有序推動(dòng)政企間、企業(yè)間數(shù)據(jù)共享，為企業(yè)需求與資源對(duì)接提供平臺(tái)。

工信局

五、便捷高效的政務(wù)環(huán)境

41

提升政務(wù)

服務(wù)水平

提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。大力推進(jìn)高效辦成一件事，根據(jù)國(guó)務(wù)院深化政務(wù)改革和天津市“三新”“三量”高質(zhì)量發(fā)展工作要求，推出包括“汽車(chē)零部件保稅維修再制造”、“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療器械”、“夜間經(jīng)濟(jì)”、“盤(pán)活資產(chǎn)”等一件事辦理事項(xiàng)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，動(dòng)態(tài)更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，提高企業(yè)辦事體驗(yàn)度。

政務(wù)辦

42

提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。利用人工智能等新技術(shù)，升級(jí)保政辦特色服務(wù)場(chǎng)景，針對(duì)企業(yè)高頻服務(wù)需求實(shí)現(xiàn)辦事智能問(wèn)答，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。拓展政務(wù)數(shù)字人功能，打造集政策解答、輔助填表、語(yǔ)音交互、政策推送等智能服務(wù)為一體的開(kāi)辦企業(yè)智能導(dǎo)辦系統(tǒng)，便利企業(yè)準(zhǔn)入。

政務(wù)辦
工信局

43

提升政務(wù)服務(wù)增值化水平。圍繞企業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共服務(wù)設(shè)施、人才、金融等領(lǐng)域，梳理涉企服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)清單服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐企業(yè)綜合服務(wù)中心。為企業(yè)提供“一站式”專(zhuān)業(yè)便利服務(wù)，拓展政務(wù)服務(wù)大廳的企業(yè)服務(wù)功能，持續(xù)推進(jìn)“金融服務(wù)專(zhuān)區(qū)”和“人才服務(wù)專(zhuān)區(qū)”等特色服務(wù)專(zhuān)區(qū)建設(shè)。

政務(wù)辦

五、便捷高效的政務(wù)環(huán)境

44

深化企業(yè)

服務(wù)質(zhì)效

構(gòu)建保稅區(qū)企業(yè)管家服務(wù)新機(jī)制。深化一企兩專(zhuān)員服務(wù)機(jī)制，探索推進(jìn)園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作站模式，新設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、鉦泰產(chǎn)業(yè)園、空港商務(wù)園東西區(qū)3個(gè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作站，加強(qiáng)園區(qū)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

政務(wù)辦

45

強(qiáng)化企業(yè)間供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展網(wǎng)格化企業(yè)服務(wù)。借助三區(qū)兩港產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、共同締造理事會(huì)等機(jī)制，通過(guò)串鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)間供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)。通過(guò)警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)等多渠道全覆蓋區(qū)內(nèi)企業(yè)，深入開(kāi)展網(wǎng)格化企業(yè)服務(wù)工作。

海港局
物流區(qū)管理局

46

優(yōu)化外資企業(yè)投資環(huán)境。開(kāi)展外資企業(yè)圓桌會(huì)，宣傳相關(guān)外資政策。拓展政企交流渠道，借助廣泛的國(guó)際聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，積極組織國(guó)際商務(wù)洽談會(huì)、國(guó)際市場(chǎng)考察團(tuán)等活動(dòng)，幫助涉外服務(wù)企業(yè)搭建海外業(yè)務(wù)拓展平臺(tái)、參加國(guó)際展會(huì)。

商務(wù)局
投促局

六、宜居守信的社會(huì)環(huán)境

47

打造優(yōu)質(zhì)

城市環(huán)境

打造市容環(huán)境綜合提升整治“先行示范區(qū)”。推進(jìn)市容環(huán)境提升綜合整治工作，建立健全“一式四化”管理機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展污染防治和公園綠化建設(shè)，進(jìn)一步打造生態(tài)優(yōu)美、整潔有序城市容貌。加強(qiáng)國(guó)際語(yǔ)言環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化重點(diǎn)公共場(chǎng)所、設(shè)施、路牌外文公示語(yǔ)指引服務(wù)。

城環(huán)局

六、宜居守信的社會(huì)環(huán)境

48

打造優(yōu)質(zhì)

城市環(huán)境

優(yōu)化人文環(huán)境。做強(qiáng)保稅文旅品牌，積極探索海洋旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)特色工業(yè)游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與研發(fā)，堅(jiān)持深耕工業(yè)旅游。推動(dòng)文旅商體深度融合發(fā)展，在商業(yè)街區(qū)、商業(yè)綜合體打造沉浸式、互動(dòng)式演藝新空間和消費(fèi)新場(chǎng)景。提升教育醫(yī)療水平，推動(dòng)空港學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目、保稅區(qū)第一中學(xué)建設(shè)進(jìn)度，籌備空港五幼開(kāi)園前的準(zhǔn)備工作，有效補(bǔ)充區(qū)域?qū)W前教育學(xué)位。持續(xù)推動(dòng)空港醫(yī)院二期、臨港醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。

文教局
社發(fā)局
基建辦

49

健全信用

管理機(jī)制

強(qiáng)化事前信用監(jiān)管。持續(xù)深化“信用辦”分級(jí)審批制度改革，發(fā)布新一輪事項(xiàng)清單，全力助推信用體系建設(shè)。推動(dòng)信用監(jiān)管制度創(chuàng)新，逐步規(guī)范對(duì)市場(chǎng)主體的失信聯(lián)合懲戒應(yīng)用，以分級(jí)分類(lèi)+協(xié)同監(jiān)管為手段，政府監(jiān)管+行業(yè)自律為支撐。

市場(chǎng)局
政務(wù)辦

50

優(yōu)化事后信用監(jiān)管。完善行政處罰信用修復(fù)協(xié)同機(jī)制，開(kāi)展信用修復(fù)函書(shū)同達(dá)。開(kāi)展嚴(yán)重失信企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，積極推動(dòng)符合要求的企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。組織企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)企業(yè)信用修復(fù)的流程及相關(guān)材料進(jìn)行培訓(xùn)，幫助企業(yè)及時(shí)恢復(fù)信用狀態(tài)。

發(fā)改局
各執(zhí)法部門(mén)

六、宜居守信的社會(huì)環(huán)境

51

加強(qiáng)營(yíng)商

環(huán)境宣傳

開(kāi)展“保稅營(yíng)商”名片系統(tǒng)宣傳。圍繞重大主題、節(jié)點(diǎn)做好宣傳策劃，加強(qiáng)文化交流活動(dòng)，講好保稅故事。各部門(mén)積極總結(jié)、提煉營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀做法，在各類(lèi)媒體發(fā)聲，通過(guò)圖文、視頻、互動(dòng)等多種形式展現(xiàn)保稅區(qū)營(yíng)商環(huán)境方面豐碩成果。

黨建部
文教局
政務(wù)辦

52

構(gòu)建親清

政商關(guān)系

開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極響應(yīng)企業(yè)訴求。

紀(jì)委
政務(wù)辦
審計(jì)局