市有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《2025年贛州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　中共贛州市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)

　　2025年7月5日

2025年贛州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和省委省政府工作要求，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，制定本行動(dòng)方案。

　　一、加快建設(shè)規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力

　?。ㄒ唬┤媛鋵?shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張單”及外商投資準(zhǔn)入“負(fù)面清單”管理模式。清理規(guī)范行政許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估。探索公平競(jìng)爭(zhēng)審查“數(shù)字化”審查、抽查和網(wǎng)上巡檢工作機(jī)制?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市司法局、市行政審批局〕

　　（二）推動(dòng)招投標(biāo)和政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。健全招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘投訴、處理、回應(yīng)機(jī)制。出臺(tái)EPC項(xiàng)目管理辦法。探索建立采購(gòu)人分級(jí)管理機(jī)制?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市城市住房服務(wù)中心、市城管局、市司法局〕

　?。ㄈ┲С纸?jīng)營(yíng)主體參與重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠各項(xiàng)政策。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作(PPP)新機(jī)制，支持更多符合條件的民間投資項(xiàng)目發(fā)行REITs?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局〕

　?。ㄋ模┩晟菩庞眯迯?fù)制度。將安全生產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)、稅收、拖欠農(nóng)民工工資等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信主體名單信息納入信用修復(fù)“一網(wǎng)通辦”范圍。構(gòu)建覆蓋多行業(yè)、多領(lǐng)域的協(xié)同修復(fù)機(jī)制。落實(shí)失信懲戒措施清單，防止失信聯(lián)合懲戒隨意擴(kuò)大、泛化。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市人力資源社會(huì)保障局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局〕

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化公共資源交易管理。推廣以保函、保單等非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整縣（市、區(qū)）級(jí)公共資源交易職能?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市委編辦〕

　　（六）強(qiáng)化融資政策支持。鼓勵(lì)銀行推出支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品，試點(diǎn)開(kāi)展“園區(qū)貸”“虔飛貸”等業(yè)務(wù)。優(yōu)化政府增信，梯度擔(dān)保，助企融資服務(wù)。創(chuàng)新“股權(quán)+債權(quán)”融資服務(wù)，加大對(duì)科技型中小企業(yè)增信支持。探索設(shè)立非營(yíng)利性信用保證基金?！藏?zé)任單位：市政府辦公室、中國(guó)人民銀行贛州市分行、贛州金融監(jiān)管分局、市財(cái)政局、市工業(yè)和信息化局、市文廣旅局、市發(fā)展改革委、贛州發(fā)投集團(tuán)、市自然資源局〕

　?。ㄆ撸┘哟笸恋匾刂巍２扇椥阅晗蕹鲎?zhuān)约伴L(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等供地方式，降低工業(yè)企業(yè)用地成本。爭(zhēng)取省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批權(quán)限委托試點(diǎn)。探索開(kāi)展二三產(chǎn)業(yè)混合用地供應(yīng)?！藏?zé)任單位：市自然資源局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局〕

　?。ò耍┘哟缶蜆I(yè)支持。強(qiáng)化人力資源公共服務(wù)供給，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)服務(wù)，建立人才住房政策“求職-就業(yè)-安家”全鏈條全過(guò)程覆蓋體系，為符合條件的來(lái)我市求職就業(yè)的大學(xué)生提供免費(fèi)住宿保障。〔責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市城市住房服務(wù)中心〕

　?。ň牛┙档陀媚芎投愘M(fèi)成本。穩(wěn)妥有序發(fā)展可再生能源，推動(dòng)新型儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能改造。嚴(yán)格落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠直達(dá)快享，應(yīng)享盡享?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局〕

　?。ㄊ﹥?yōu)化人才供給。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才支持，積極吸納企業(yè)專(zhuān)家入庫(kù)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域高級(jí)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)。支持有意愿且符合條件的企業(yè)申報(bào)備案為職業(yè)技能等級(jí)自主認(rèn)定企業(yè)。制定發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次和急需緊缺人才需求目錄，探索建立職業(yè)教育、高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)與崗位清單相銜接的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制?！藏?zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委組織部、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市教育局〕

　　二、加快建設(shè)平等保護(hù)的法治環(huán)境，保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)政策措施清理和評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理。建立涉及經(jīng)營(yíng)主體的保證金、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼事項(xiàng)的定期評(píng)估機(jī)制?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人大常委會(huì)法工委、市行政審批局〕

　?。ㄊ┮?guī)范涉企執(zhí)法行為和辦案流程。持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管，推廣柔性執(zhí)法、“輕微免罰”，依法拓展市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域的輕微免罰事項(xiàng)。關(guān)注罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)、大額頂格處罰等情況，糾治“小案重罰”“過(guò)罰不當(dāng)”“以罰增收”等問(wèn)題。大力推行“綜隨一次查”跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。全面優(yōu)化行政執(zhí)法減免責(zé)“四張清單”，打造保障企業(yè)安靜發(fā)展“入企碼”2.0版。積極開(kāi)展防止和糾正政法機(jī)關(guān)利用刑事手段插手、干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛線索動(dòng)態(tài)篩查核查第三方平臺(tái)試點(diǎn)工作。推進(jìn)行政復(fù)議官制度試點(diǎn)。完善細(xì)化公安機(jī)關(guān)涉企異地辦案協(xié)作工作機(jī)制?！藏?zé)任單位：市司法局、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市公安局、市發(fā)展改革委、市委政法委、市工商聯(lián)、市檢察院、市中級(jí)法院、市文廣旅局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市城管局〕

　　（十三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，研究制定直播電商、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、展會(huì)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。探索“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+人工智能”新模式。建立信息數(shù)據(jù)共享、線索雙向移送機(jī)制。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)特邀檢察官助理機(jī)制。嚴(yán)厲打擊侵犯新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)商業(yè)秘密的違法犯罪行為?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市司法局〕

　?。ㄊ模┨嵘V訟審判及執(zhí)行質(zhì)效。推動(dòng)訴訟全領(lǐng)域全流程繁簡(jiǎn)分流、小額訴訟應(yīng)用盡用、類(lèi)案集約專(zhuān)辦。全面提升速裁、快執(zhí)案件的辦理標(biāo)準(zhǔn)化水平。深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化追究拒執(zhí)罪移送程序。迭代升級(jí)人工智能輔助審判系統(tǒng)。加快智慧仲裁建設(shè)?！藏?zé)任單位：市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市政府辦公室、市司法局、中國(guó)人民銀行贛州市分行、贛州金融監(jiān)管分局〕

　?。ㄊ澹﹥?yōu)化破產(chǎn)案件辦理機(jī)制。健全破產(chǎn)信息共享公示機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)財(cái)產(chǎn)信息“一網(wǎng)查詢”。組建破產(chǎn)快審合議庭，完善破產(chǎn)繁簡(jiǎn)分流制度，建立小微企業(yè)快速拯救機(jī)制，允許破產(chǎn)聽(tīng)證會(huì)通過(guò)線上方式召開(kāi)。規(guī)范對(duì)管理人報(bào)酬管理?！藏?zé)任單位：市中級(jí)法院〕

　?。ㄊ?qiáng)化涉企公益訴訟監(jiān)督。開(kāi)展違法違規(guī)套取、騙取、截留、挪用各類(lèi)助企惠民補(bǔ)貼行為監(jiān)督整治行動(dòng)。加大涉企檢察公益訴訟案件辦理力度，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)?！藏?zé)任單位：市檢察院〕

　?。ㄊ撸﹥?yōu)化商事調(diào)解機(jī)制。鼓勵(lì)具備條件的地方（部門(mén)）和行業(yè)積極探索開(kāi)展商事調(diào)解工作，推動(dòng)商事調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解?！藏?zé)任單位：市司法局、市商務(wù)局、市工商聯(lián)、市中級(jí)法院、市貿(mào)促會(huì)〕

　?。ㄊ耍┮婪☉椭蚊駹I(yíng)企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪。依法懲治民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪，特別是民營(yíng)企業(yè)高管、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、銷(xiāo)售、技術(shù)等關(guān)鍵崗位人員實(shí)施的職務(wù)侵占、挪用資金、非國(guó)家工作人員受賄以及背信損害公司利益等侵害企業(yè)利益犯罪?！藏?zé)任單位：市公安局、市檢察院、市中級(jí)法院〕

　?。ㄊ牛﹥艋W(wǎng)絡(luò)環(huán)境。開(kāi)展打擊整治網(wǎng)絡(luò)涉企侵權(quán)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊造謠抹黑企業(yè)和企業(yè)家等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任?！藏?zé)任單位：市公安局、市檢察院、市中級(jí)法院、市委網(wǎng)信辦〕

　　（二十）開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。開(kāi)展“新官不理舊賬”、妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行政執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。充分發(fā)揮“12345”熱線、“新官不理舊賬”、非公維權(quán)熱線等訴求響應(yīng)平臺(tái)渠道作用，健全完善線索分類(lèi)推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工商聯(lián)、市司法局〕

　　三、加快建設(shè)便捷高效的政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)群眾辦事更加舒心爽心

　?。ǘ唬┨嵘?wù)服務(wù)便利度。深化“高效辦成一件事”改革，探索構(gòu)建“審前服務(wù)、網(wǎng)辦優(yōu)先、智能輔助、窗口兜底”的“虔城好辦”政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”便民模式。拓展政務(wù)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，逐步推進(jìn)AI+政務(wù)服務(wù)?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市教育局、市民政局、市商務(wù)局、市委組織部、市住房公積金中心、市醫(yī)保局〕

　?。ǘ┨嵘弑闫蠓?wù)力度。建設(shè)企業(yè)和政策數(shù)據(jù)庫(kù)，用好“政策計(jì)算器”，推動(dòng)更多惠企政策“免申即享”“即申即享”“直達(dá)企業(yè)”。建立惠企政策落實(shí)情況評(píng)估機(jī)制，保持政策連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性。開(kāi)展企業(yè)全生命周期公共服務(wù)大編目，推出一批優(yōu)質(zhì)高效增值服務(wù)。采取“自動(dòng)+人工”方式優(yōu)化數(shù)字化電子發(fā)票額度管理。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市行政審批局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市政府辦公室、市人力資源社會(huì)保障局、市稅務(wù)局、市委組織部、市科技局、市司法局、市商務(wù)局〕

　?。ǘ┨嵘髽I(yè)開(kāi)辦便利度。升級(jí)“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)辦理，實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)變更“一網(wǎng)通辦”改革，推進(jìn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)企業(yè)遷移登記“一件事”改革，優(yōu)化融合線上線下服務(wù)。〔責(zé)任單位：市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房公積金中心〕

　?。ǘ模┥罨嫫蠓?wù)“一件事”集成改革。推行員工離職、企業(yè)納稅等“一件事”改革，為企業(yè)提供全周期全鏈條服務(wù)。依托省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)建的“一件事”系統(tǒng)，開(kāi)展各事項(xiàng)數(shù)據(jù)交互，探索“直補(bǔ)快辦”服務(wù)。〔責(zé)任單位：市行政審批局、市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市住房公積金中心〕

　　（二十五）打造水電氣視網(wǎng)集成服務(wù)。建立水電氣視網(wǎng)外線接入工程“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)合審批”“聯(lián)合施工”“聯(lián)合驗(yàn)收”機(jī)制。優(yōu)化水電氣視網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝申請(qǐng)表單，推行一窗式辦理，一次性辦結(jié)。構(gòu)建統(tǒng)一賬單繳費(fèi)平臺(tái),推進(jìn)水電氣視“一鍵查詢、一鍵繳費(fèi)”?！藏?zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市行政審批局、市發(fā)展改革委、市通信發(fā)展辦、市城管局、市自然資源局、國(guó)網(wǎng)贛州供電公司、贛州深燃公司、贛州市政集團(tuán)、中國(guó)廣電贛州市分公司、中國(guó)電信贛州分公司、中國(guó)移動(dòng)贛州分公司、中國(guó)聯(lián)通贛州分公司〕

　?。ǘ┥罨こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批改革。在在線審批監(jiān)管平臺(tái)、市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)設(shè)置審批人員與企業(yè)直接溝通意見(jiàn)的功能。深化施工圖審查改革，特殊建設(shè)工程實(shí)行“事前承諾、容缺辦理、后置審查”?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委〕

　?。ǘ撸?shí)施排污監(jiān)管全鏈條集成創(chuàng)新。健全完善排污許可與監(jiān)測(cè)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，建立基于排污許可證的監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督一體化工作方式，實(shí)施排污許可“一證式”監(jiān)管。探索環(huán)評(píng)與排污許可“兩證合一”審批改革試點(diǎn)。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局〕

　?。ǘ耍┩菩小靶庞么C”。依托“信用中國(guó)（江西）”和“信用中國(guó)（江西贛州）”，推行《公共信用報(bào)告（證明版）》替代市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公積金、社保、環(huán)保、衛(wèi)生健康、自然資源、住建、安全生產(chǎn)、金融服務(wù)等34個(gè)領(lǐng)域出具的無(wú)違法違規(guī)記錄證明?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市稅務(wù)局、市住房公積金中心、市人力資源社會(huì)保障局、市城市住房服務(wù)中心、市自然資源局、市應(yīng)急管理局、市行政審批局、市交通運(yùn)輸局、市中級(jí)法院、中國(guó)人民銀行贛州市分行、贛州金融監(jiān)管分局、贛州海關(guān)〕

　　（二十九）搭建企業(yè)綜合服務(wù)中心。聯(lián)動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心、科創(chuàng)中心、公共法律中心、就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、人才服務(wù)中心，打造“企業(yè)之家·企業(yè)綜合服務(wù)中心”。探索推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方增值服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐?！藏?zé)任單位：市行政審批局、市發(fā)展改革委〕

　　四、加快建設(shè)更高水平的開(kāi)放環(huán)境，全面賦能經(jīng)營(yíng)主體向好發(fā)展

　?。ㄈ└罅Χ任屠猛赓Y。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，推進(jìn)負(fù)面清單之外內(nèi)外資一致管理。提升真實(shí)合規(guī)外國(guó)投資者投資資金（包括外籍人士合法收入）的匯入、匯出便利度。完善外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，暢通外商投訴渠道?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行贛州市分行、市貿(mào)促會(huì)〕

　?。ㄈ唬┥罨a(chǎn)學(xué)研融合開(kāi)放合作。支持一流企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體來(lái)贛州市設(shè)立研發(fā)型實(shí)體，鼓勵(lì)外資研發(fā)中心與本土創(chuàng)新主體開(kāi)展新能源、醫(yī)藥、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域合作。積極引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信用服務(wù)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域外資頭部機(jī)構(gòu)?！藏?zé)任單位：市科技局、市投資促進(jìn)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

　?。ㄈ┕膭?lì)民營(yíng)企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)依托中國(guó)（贛州）跨境電商綜試區(qū)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索提供更多符合市場(chǎng)需求的跨境金融服務(wù)和金融產(chǎn)品。完善線上線下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)出海民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市貿(mào)促會(huì)、市政府辦公室、中國(guó)人民銀行贛州市分行、贛州金融監(jiān)管分局〕

　?。ㄈ┙档臀锪鞒杀?。建設(shè)物流貿(mào)易綜合信息服務(wù)平臺(tái)，整合多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)、貨源、運(yùn)力等資源，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，一次對(duì)接，多次運(yùn)用。發(fā)展智慧物流，建設(shè)區(qū)域性物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快推進(jìn)交通物流體系建設(shè)，深化多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”試點(diǎn)改革?！藏?zé)任單位：贛州國(guó)際陸港、贛州海關(guān)、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市行政審批局、市發(fā)展改革委〕

　?。ㄈ模┩苿?dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展。聚焦高新技術(shù)等領(lǐng)域，提供研發(fā)補(bǔ)貼、人才獎(jiǎng)勵(lì)等精準(zhǔn)支持。創(chuàng)新招商模式，繪制“產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜”。加強(qiáng)招商引資承諾的合規(guī)審查，落實(shí)好重大招商項(xiàng)目提級(jí)報(bào)備等要求，建立覆蓋招商引資項(xiàng)目全生命周期政策服務(wù)體系?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市投資促進(jìn)中心、市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市司法局〕

　?。ㄈ澹┳龊煤Ｍ庵R(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)及保護(hù)工作。完善贛州知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)分中心建設(shè)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和維權(quán)信息服務(wù)。加大海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度，提供“一對(duì)一”糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，優(yōu)化海外法律信息庫(kù)、維權(quán)專(zhuān)家?guī)煲约暗湫桶咐龓?kù)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局〕

　　五、加快建設(shè)包容創(chuàng)新的人文環(huán)境，持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)主體幸福感

　?。ㄈ┲С旨几暮蛿?shù)字化轉(zhuǎn)型。用好工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專(zhuān)項(xiàng)資金，支持制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)文化企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市科技局、市文廣旅局〕

　　（三十七）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持。用好科技計(jì)劃及科技賦能專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與“揭榜掛帥”，實(shí)施一批聯(lián)合攻關(guān)和單點(diǎn)突破項(xiàng)目。用好科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，支持優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及初創(chuàng)期科技型企業(yè)。通過(guò)財(cái)政資助方式鼓勵(lì)為初創(chuàng)企業(yè)提供中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、場(chǎng)景測(cè)試等服務(wù)?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局〕

　?。ㄈ耍┘訌?qiáng)創(chuàng)新空間保障。籌建我市創(chuàng)新空間，安排一定比例免租空間支持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。試點(diǎn)搭建復(fù)合型創(chuàng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，提供低成本創(chuàng)業(yè)空間以及便利化投資融資、資源對(duì)接和生活配套服務(wù)。〔責(zé)任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市商務(wù)局〕

　?。ㄈ牛┙⒄蠊灿隣I(yíng)商文化機(jī)制。建立“營(yíng)商環(huán)境觀察員”制度。持續(xù)開(kāi)展“入企走訪連心”活動(dòng)，辦好非公經(jīng)濟(jì)大講堂、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研修班等。開(kāi)展“百媒進(jìn)千企”等主題宣傳活動(dòng)，選樹(shù)和宣傳一批民營(yíng)企業(yè)典型。〔責(zé)任單位：市工商聯(lián)、市發(fā)展改革委、市委宣傳部〕

　?。ㄋ氖┘ぐl(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，寬容在營(yíng)商環(huán)境改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境?！藏?zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市商務(wù)局〕

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，持續(xù)凝聚抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展的共識(shí)，以對(duì)標(biāo)深圳規(guī)則規(guī)制改革工作為契機(jī)，開(kāi)展“如我+”行動(dòng)，在加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境上不斷樹(shù)立新標(biāo)桿。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。各責(zé)任單位要履職盡責(zé)，分工協(xié)作，壓茬推進(jìn)，確保年底前各項(xiàng)任務(wù)圓滿收官。要加大營(yíng)商環(huán)境工作宣傳力度，及時(shí)總結(jié)提煉改革創(chuàng)新做法，形成更多可復(fù)制推廣的“贛州經(jīng)驗(yàn)”，打響“干就贛好”營(yíng)商品牌。