各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣西金融惠企三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　2025年6月27日

　　（此件公開發(fā)布）

　　廣西金融惠企三年行動(dòng)方案

　?。?025—2027年）

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署，強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好金融“五篇大文章”廣西篇，暢通實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，統(tǒng)籌用好股權(quán)、債權(quán)、保險(xiǎn)、融資擔(dān)保等金融工具，綜合運(yùn)用貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日吖ぞ撸θ珔^(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展。到2027年，力爭(zhēng)統(tǒng)籌各類財(cái)政資金75億元，帶動(dòng)全區(qū)財(cái)政貼息貸款投放6000億元以上、補(bǔ)貼融資擔(dān)保業(yè)務(wù)1000億元以上、發(fā)行債券3000億元以上。

　　二、重點(diǎn)領(lǐng)域

　?。ㄒ唬┲卮箜?xiàng)目融資。優(yōu)先保障中央預(yù)算內(nèi)投資、國債、地方政府專項(xiàng)債等支持的國家重點(diǎn)項(xiàng)目及自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目金融需求。保障西部陸海新通道、平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以及“兩重”、“兩新”等全區(qū)重大項(xiàng)目融資需求。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)融資。助力工業(yè)振興，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，優(yōu)先支持“人工智能＋東盟”、“人工智能＋制造”等人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。助力鄉(xiāng)村全面振興，強(qiáng)化對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的融資支持，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。助力現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)化、高端化發(fā)展，支持我區(qū)進(jìn)一步用好現(xiàn)代物流、文化旅游、商務(wù)服務(wù)、面向東盟對(duì)外貿(mào)易等領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)。

　?。ㄈ┢栈蓊I(lǐng)域融資。加大對(duì)小微企業(yè)、民營企業(yè)以及退役軍人、新市民、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等群體就業(yè)就學(xué)支持力度，打通小微企業(yè)融資堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，提升融資可得性和便利度。積極培育民營企業(yè)“首貸戶”，推動(dòng)首貸、信用貸穩(wěn)步擴(kuò)大投放。

　　三、拓寬融資渠道

　?。ㄒ唬┘哟筱y行信貸投入力度。落實(shí)好中央適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制。用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，力爭(zhēng)平均每年運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等不少于1000億元。支持駐桂銀行機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取政策傾斜，向我區(qū)投放更多信貸資源。統(tǒng)籌用好貼息資金，力爭(zhēng)每年投放貼息貸款2000億元以上。

　　（二）暢通企業(yè)上市（掛牌）和再融資渠道。完善資本市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化資本運(yùn)作、人才培養(yǎng)、路演培訓(xùn)、投融資對(duì)接等服務(wù)，支持我區(qū)企業(yè)開展境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。爭(zhēng)取區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)“專精特新”企業(yè)、科技型企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、新三板掛牌融資。

　　（三）進(jìn)一步用好保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。推動(dòng)各保險(xiǎn)公司聚焦全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，豐富科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特色農(nóng)產(chǎn)品、航運(yùn)、工程等保險(xiǎn)產(chǎn)品，落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)保險(xiǎn)資金在科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的運(yùn)用。支持拓展保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)模式，開發(fā)各類履約、關(guān)稅保證等保證金替代類險(xiǎn)種。加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)中小微外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的支持力度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)。對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保增信的貸款給予0.2%至0.4%擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)模式，加大“科創(chuàng)擔(dān)”、“工業(yè)振興擔(dān)”、“創(chuàng)業(yè)擔(dān)”等產(chǎn)品投放力度。鼓勵(lì)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過發(fā)債擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保等方式，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域融資。

　?。ㄎ澹└美脗袌?chǎng)融資功能。推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)首次評(píng)級(jí)、首次發(fā)債。擴(kuò)大綠色債券、科技創(chuàng)新債券、鄉(xiāng)村振興債券等發(fā)行規(guī)模，力爭(zhēng)每年發(fā)行各類信用債1000億元以上。支持地方法人金融機(jī)構(gòu)拓展債務(wù)融資工具承銷業(yè)務(wù)。支持人工智能（AI）、數(shù)字、旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。

　?。┐罅Πl(fā)展私募股權(quán)投資基金。推動(dòng)廣西政府投資基金“1＋10＋N”基金集群高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)到2027年底撬動(dòng)各類資本投資累計(jì)達(dá)到1000億元以上。支持符合條件的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)行公司債券和債務(wù)融資工具。爭(zhēng)取南寧市入圍金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權(quán)投資試點(diǎn)城市，推廣合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)。開展“資助千企”八桂投融匯等系列活動(dòng)，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)投早、投小、投長期、投硬科技。支持外部投資公司、股權(quán)投資基金與銀行機(jī)構(gòu)合作，鼓勵(lì)開展“貸款＋外部直投”業(yè)務(wù)。

　　四、提升融資可得性

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。支持銀行優(yōu)化授信管理機(jī)制，傾斜支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目融資。推廣重大項(xiàng)目“前期貸”，保障前期流動(dòng)資金需求。用好科技企業(yè)并購貸款政策，為企業(yè)并購提供資金支持。支持拓寬生物性資產(chǎn)、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押資產(chǎn)范圍，開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)字資產(chǎn)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等新型權(quán)益資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款產(chǎn)品。創(chuàng)新水利項(xiàng)目投融資模式，推廣生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式。加快發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)收賬款、票據(jù)、訂單融資等產(chǎn)品推廣。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際推出支持跨境貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)品服務(wù)。

　　（二）有效降低綜合融資成本。支持小微企業(yè)首貸、信用貸擴(kuò)大規(guī)模，推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式。落實(shí)“無還本續(xù)貸”政策，將續(xù)貸范圍擴(kuò)展至所有小微企業(yè)到期貸款，以及中型企業(yè)2027年9月30日前到期的流動(dòng)資金貸款。嚴(yán)厲打擊違法中介，進(jìn)一步清理不必要的資金“通道”、“過橋”環(huán)節(jié)，減少融資鏈條和中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)收費(fèi)。

　　五、構(gòu)建融資服務(wù)體系

　?。ㄒ唬?qiáng)化財(cái)政金融政策聯(lián)動(dòng)。健全完善貼息貸款政策，建立健全政策實(shí)施跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，定期開展政策成效評(píng)估，科學(xué)掌握、及時(shí)調(diào)整財(cái)政貼息資金使用方向，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益。完善直接融資等相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策及信貸、擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。聚焦科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，為科技貸款提供補(bǔ)償保障。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效評(píng)價(jià)。

　?。ǘ┓旨?jí)分類開展融資對(duì)接。梳理重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，探索建立主辦銀行制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)分級(jí)受理重點(diǎn)融資項(xiàng)目，支持金融機(jī)構(gòu)開辟融資審批綠色通道，行業(yè)主管部門開通重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)認(rèn)定、審批綠色通道，全流程促進(jìn)金融工具和融資需求相匹配。健全自治區(qū)、市、縣三級(jí)政金企融資對(duì)接機(jī)制，開展“小而精”、“快且準(zhǔn)”的新型融資對(duì)接活動(dòng)，強(qiáng)化融資對(duì)接閉環(huán)管理。組織金融機(jī)構(gòu)參與金融招商活動(dòng)，服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。力爭(zhēng)每季度開展政金企融資對(duì)接活動(dòng)不少于3場(chǎng)、金融招商活動(dòng)不少于1場(chǎng)。推動(dòng)行業(yè)主管部門信息共享和數(shù)據(jù)互通，加強(qiáng)金融專家顧問和AI顧問“雙服務(wù)”，提高融資對(duì)接成效。

　　自治區(qū)黨委金融辦和自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行、廣西金融監(jiān)管局、廣西證監(jiān)局等有關(guān)部門要堅(jiān)持實(shí)干為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績說話、讓人民評(píng)價(jià)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，制定創(chuàng)新務(wù)實(shí)舉措，共同推動(dòng)本方案實(shí)施。進(jìn)一步發(fā)揮好廣西金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議作用，與自治區(qū)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)工作專班、自治區(qū)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制有效銜接。強(qiáng)化財(cái)政資金保障，鼓勵(lì)各市、各行業(yè)主管部門整合惠企資金，撬動(dòng)更多金融資源支持我區(qū)建設(shè)。