一、持續(xù)建設激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力的市場環(huán)境

持續(xù)優(yōu)化市場準入制度

1

全面落實國家《市場準入負面清單（2025年版）》，嚴格實施“全國一張清單”管理模式。按照全省統(tǒng)一安排，組織開展市場準入效能評估，通過“以評促改、以評促建”，為各類市場主體構(gòu)建更加公平有序的準入環(huán)境。

市發(fā)展改革委、市商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責

2

組織開展市場準入壁壘清理整治行動，全面清理涉市場準入相關規(guī)定文件，推動違規(guī)情況糾正和無法定依據(jù)文件廢止，征集市場準入壁壘問題線索并開展核實整改。

市發(fā)展改革委、市商務局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責

3

在招標投標領域推廣分散評標和遠程異地評標，將同一項目的評標專家分散至不同評標地點或者不同評標席位分散評標，確保專家獨立參與評審。探索在全國范圍內(nèi)推行遠程異地評標，共享全國優(yōu)質(zhì)評標專家資源。

市、區(qū)各招投標行政監(jiān)督部門，廣州交易集團按職責分工負責

維護公平競爭市場秩序

4

開展專項政策措施清理，對現(xiàn)行政策措施文件進行抽查，重點審查含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的內(nèi)容。

市市場監(jiān)管局負責

5

設立公平競爭審查投訴舉報渠道，建立問題線索臺賬，及時受理市場主體關于涉嫌違反公平競爭審查標準內(nèi)容的投訴舉報。

市市場監(jiān)管局負責

6

深入開展醫(yī)療保健、平臺經(jīng)濟等重點領域反不正當競爭執(zhí)法，維護市場公平競爭秩序。

市市場監(jiān)管局負責

7

探索省市區(qū)三級聯(lián)動反壟斷執(zhí)法機制，推進廣東省市場監(jiān)管局經(jīng)營者集中業(yè)務廣州服務窗口建設，提供政策咨詢、材料輔導、合規(guī)培訓等一系列“靠前服務”，進一步提升經(jīng)營者集中反壟斷審查效能。

市市場監(jiān)管局負責

提升產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境

8

優(yōu)化全市“21+8”條重點產(chǎn)業(yè)鏈市場準入服務，進一步規(guī)范相關企業(yè)注冊登記需要辦理的“照（營業(yè)執(zhí)照）、章（刻制印章）、稅（申領發(fā)票）、銀（銀行賬戶開立預約）、保（就業(yè)參保登記）、金（公積金繳存登記）”全流程審批事項，梳理形成經(jīng)營主體注冊登記要件“一張單”，實現(xiàn)“全市統(tǒng)一、一單盡列、單外無單”。

市市場監(jiān)管局、市公安局、市稅務局、市人力資源社會保障局、廣州住房公積金管理中心、中國人民銀行廣東省分行營管部按職責分工負責

9

在人工智能、低空經(jīng)濟等領域打造100個首試首用示范應用場景。

市發(fā)展改革委負責

10

探索制定新興行業(yè)經(jīng)營范圍目錄，拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍和服務場景，更好滿足新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)市場主體發(fā)展需求。

市市場監(jiān)管局負責

11

創(chuàng)新“政策找人”產(chǎn)業(yè)政策精準觸達模式。依托“穗政通”平臺全量歸集各部門新出臺或更新調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策，形成產(chǎn)業(yè)政策“畫像庫”。根據(jù)企業(yè)注冊登記信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)、行業(yè)屬性等標簽，建立各產(chǎn)業(yè)領域經(jīng)營主體“畫像庫”。構(gòu)建兩個“畫像庫”之間的“算法橋梁”，建立產(chǎn)業(yè)政策智能匹配及精準觸達模式，通過“穗@i企”平臺、“穗好辦”APP等多種渠道，主動向扶持企業(yè)推送產(chǎn)業(yè)政策資訊，變“人找政策”為“政策找人”，推動各項產(chǎn)業(yè)政策精準直達，助力企業(yè)更好享受政策紅利。

市政務和數(shù)據(jù)局負責

降低企業(yè)運營成本

12

常態(tài)化推行“拿地即動工”模式，對暫未供地且有快速開工需求的企業(yè)投資項目，在企業(yè)自愿誠信、協(xié)同推進的前提下，允許且保障企業(yè)進場進行地質(zhì)勘探等工作，同時通過“前期介入+告知承諾+并聯(lián)審批+容缺受理+幫辦代辦”等方式，全面前移全過程審批服務。

市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責

13

在項目取得土地使用權并滿足開工前各項建設條件、管控要求的基礎上，原則上在30個工作日內(nèi)核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等法定許可證書。

市規(guī)劃和自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責

降低企業(yè)運營成本

14

推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設發(fā)展，支持孵化載體面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊開放一定比例的免費孵化空間。

市人力資源社會保障局負責

15

延續(xù)實施階段性降費率政策，對參加失業(yè)保險的單位，按規(guī)定延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%政策（執(zhí)行期限至2025年12月31日），其中用人單位費率降至0.8%、個人費率降至0.2%。

市人力資源社會保障局負責

16

深入開展清理整頓人力資源市場秩序執(zhí)法行動，進一步規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣等服務活動，重點打擊虛假招聘、就業(yè)歧視等擾亂人力資源市場秩序行為，切實維護勞動者和用人單位的合法權益。

市人力資源社會保障局負責

提升中小微企業(yè)融資服務質(zhì)效

17

支持中小微企業(yè)對接融資租賃、商業(yè)保理、融資擔保、小額貸款及產(chǎn)業(yè)基金等資源，改善企業(yè)融資方式單一的問題，進一步匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期融資需求。

市委金融辦、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責

18

發(fā)揮市支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機制及其工作專班作用，組織開展“千企萬戶大走訪”工作，推動銀企高效對接，充實小微企業(yè)融資“申報清單”和“推薦清單”，推動銀行機構(gòu)對“推薦清單”內(nèi)的企業(yè)“應貸盡貸”“能貸快貸”。

市發(fā)展改革委負責

19

提升中征應收賬款融資服務平臺推廣應用質(zhì)效，依托平臺深化產(chǎn)融信息對接，拓展供應鏈融資新場景，助力中小微企業(yè)降低融資成本。

人民銀行廣東省分行營管部負責

20

推廣全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺應用，促進企業(yè)銀行賬戶流水信用信息跨行流動，不斷擴大資金流信用信息共享范圍，進一步支持信貸資金精準直達中小微企業(yè)。

人民銀行廣東省分行營管部負責

21

加強涉企信用信息歸集共享，構(gòu)建完善多維數(shù)據(jù)體系，深化場景金融聯(lián)合實驗室建設，進一步豐富本地化、特色化細分領域融資信用服務，推進“信易貸”工作提質(zhì)增效。

市發(fā)展改革委、市政務和數(shù)據(jù)局按職責分工負責

積極引導金融資源向科技創(chuàng)新領域配置

22

推動“益企共贏計劃”，引導金融機構(gòu)與科技型企業(yè)建立中長期全面戰(zhàn)略合作關系，加大對初創(chuàng)期、成長期科技型企業(yè)信貸支持力度，探索“貸股擔保租補”等多業(yè)態(tài)聯(lián)動的科技金融服務模式，推動實現(xiàn)銀企風險共擔、收益共享、共同發(fā)展。

市委金融辦、

人民銀行廣東省分行營管部按職責分工負責

23

支持高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況及不同板塊上市標準申報上市、開展并購重組，發(fā)行公司債、短期融資券和中期融資票據(jù)；推動廣東股權交易中心開展“專精特新”專板建設相關工作，為企業(yè)提供專板入板服務。

市委金融辦負責

24

優(yōu)化整合市級政府投資基金，吸引集聚市場化優(yōu)質(zhì)機構(gòu)來穗投資，撬動更多社會資本支持我市“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，培育一批專精特新、單項冠軍和獨角獸企業(yè)。

市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局，廣州金控集團按職責分工負責

25

探索組建100億元未來產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新基金和200億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，打造“領軍企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+大院大所”協(xié)同創(chuàng)新模式，引導更多耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技。

市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局，廣州金控集團按職責分工負責

強化知識產(chǎn)權保護和運用

26

修訂《廣州市專利管理條例》，進一步完善知識產(chǎn)權保護政策法規(guī)體系，為專利創(chuàng)造、保護、運用和管理全鏈條提供法規(guī)保障。

市市場監(jiān)管局負責

27

建設市知識產(chǎn)權公共服務平臺，集成國家、省、市服務節(jié)點知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)資源，為創(chuàng)新主體和社會公眾“一站式”提供全球?qū)＠?、商標、地理標志、集成電路布圖設計等數(shù)據(jù)信息查詢服務。

市市場監(jiān)管局負責

28

發(fā)揮海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心廣州分中心作用，加強海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導服務、海外知識產(chǎn)權維權援助專家?guī)旖ㄔO。

市市場監(jiān)管局、市商務局、黃埔區(qū)政府按職責分工負責

強化知識產(chǎn)權保護和運用

29

建設粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權保險中心，推動知識產(chǎn)權海外侵權責任險規(guī)?；?、常態(tài)化發(fā)展；指導保險機構(gòu)對接海外知識產(chǎn)權法律資源，為承保企業(yè)提供策略指導、專家對接、海外委托等海外維權服務。

市市場監(jiān)管局、市商務局、黃埔區(qū)政府按職責分工負責

30

建立版權執(zhí)法協(xié)作機制，集中開展“劍網(wǎng)”“院線電影版權保護”等專項行動，發(fā)布年度典型案例，形成打擊侵權盜版的強大威懾。

市委宣傳部（市版權局）負責

31

探索知識產(chǎn)權金融生態(tài)綜合試點，組織財產(chǎn)保險機構(gòu)發(fā)布版權保險產(chǎn)品清單，為版權企業(yè)提供確權、用權、維權保險方案，賦能版權產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市委宣傳部（市版權局）負責

釋放數(shù)據(jù)要素活力

32

加快推進南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務試驗區(qū)建設，在南沙自貿(mào)區(qū)實施數(shù)據(jù)跨境負面清單，在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，建立健全穗港澳跨境數(shù)據(jù)流動交易機制。

市委網(wǎng)信辦、市政務和數(shù)據(jù)局、南沙區(qū)政府按職責分工負責

33

探索數(shù)據(jù)跨境服務，協(xié)同港澳開展數(shù)據(jù)托管、融合計算、隱私計算、數(shù)據(jù)預處理和隱私保護等服務，推動與港澳在商事登記、社會信用、社會保險、食品安全、醫(yī)療健康、商品溯源、跨境支付等領域建立數(shù)據(jù)跨境共享互通互認機制，打造數(shù)據(jù)跨境應用場景。

市委網(wǎng)信辦、市政務和數(shù)據(jù)局、南沙區(qū)政府按職責分工負責

34

深化國家數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權試點，推動建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權合規(guī)、登記、入表、質(zhì)押等全鏈條服務體系，積極豐富數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保險應用、參與證券化等應用場景，進一步釋放數(shù)據(jù)活力和市場價值。

市市場監(jiān)管局負責

二、持續(xù)構(gòu)建公平透明的法治環(huán)境

完善營商環(huán)境制度體系

35

加快推動《廣州市支持民營經(jīng)濟發(fā)展條例》落地，制定支持民營經(jīng)濟發(fā)展的配套政策措施，完善服務保障體系，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

市工業(yè)和信息化局負責

完善營商環(huán)境制度體系

36

持續(xù)完善營商環(huán)境法規(guī)體系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展重點領域、新興領域一批重要立法項目，推動制定《廣州市人工智能發(fā)展促進條例》《廣州市綠色金融條例》《廣州市跨境電子商務促進條例》等法規(guī)。

市司法局、市發(fā)展改革委、市委金融辦、市商務局按職責分工負責

37

深入實施公安機關服務保障實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施，依法精準打擊各類違法犯罪活動，堅持對市場主體依法全面平等保護，持續(xù)提升公安機關管理服務精細化水平。

市公安局負責

進一步規(guī)范涉企行政檢查

38

梳理全市涉企行政執(zhí)法檢查事項并實行動態(tài)管理，加強信息公示，推行涉企行政檢查“亮碼入企”、入企現(xiàn)場檢查通知書制度。

市司法局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責

39

不斷豐富“綜合查一次”適用場景，通過“進一次門、查多項事”減少對企業(yè)打擾。

市市場監(jiān)管局負責

40

對不涉及公共安全、生命健康的行業(yè)領域，建立“無事不擾清單”，對清單內(nèi)企業(yè)原則上不再開展實地檢查。

市市場監(jiān)管局負責

41

優(yōu)化完善行政執(zhí)法免處罰、減輕處罰、從輕處罰、免強制清單，擴大首違不罰、輕微免罰清單范圍，制度化推動行政處罰“過罰相當”。

市司法局負責

42

緊盯市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、勞動保障、城市管理、交通運輸?shù)戎攸c行政執(zhí)法領域，對未按法定權限實施處罰、落實行政處罰裁量基準制度不到位等問題開展自查自糾。

市司法局負責

清理規(guī)范涉企收費

43

開展涉企違規(guī)收費檢查專項行動，重點查處政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會、交通物流、網(wǎng)絡平臺等領域的亂收費行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。

市市場監(jiān)管局負責

44

積極推進涉企收費監(jiān)測點建設，加強對涉企違規(guī)收費問題線索的收集、共享，建立轉(zhuǎn)辦機制。

市市場監(jiān)管局負責

清理規(guī)范涉企收費

45

更新涉企收費清單并向社會公示，開展涉企收費政策合規(guī)審查，建立健全涉企收費目錄清單制度。

市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委按職責分工負責

全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效

46

開展全市規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，圍繞涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法行為，違反執(zhí)法規(guī)范性要求行為以及影響企業(yè)經(jīng)營的亂作為、不作為、不敢為、不善為等問題，制定實施各系統(tǒng)、各行業(yè)領域整治措施清單，健全線索收集處置機制。

市司法局負責

47

深化“粵執(zhí)法”監(jiān)督平臺部署應用，提高系統(tǒng)統(tǒng)計能力，完善系統(tǒng)分析功能，逐步實現(xiàn)對涉企行政執(zhí)法的常態(tài)化線上監(jiān)督，提升執(zhí)法監(jiān)督效能。

市司法局負責

48

建立健全行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機制，實現(xiàn)快速響應、精準執(zhí)法，及時推送預警信息。

市政務和數(shù)據(jù)局、市司法局按職責分工負責

健全拖欠中小企業(yè)賬款監(jiān)督約束機制

49

圍繞全國違約拖欠中小企業(yè)款項投訴平臺、廣東省中小企業(yè)款項支付投訴平臺的拖欠中小企業(yè)賬款信息，健全相關主體信用記錄，推動實施失信懲戒措施，支持開展信用修復工作。

市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責分工負責

著力優(yōu)化涉企法律服務

50

健全企業(yè)法治供需對接、企業(yè)家法治觀察團等政企溝通機制，精準對接企業(yè)法治需求，為企業(yè)提供更專業(yè)、更具溫度的法律服務。

市司法局負責

51

支持行業(yè)商協(xié)會等社會組織及法律服務機構(gòu)參與，通過深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)送服務、舉辦民營企業(yè)服務周活動等方式，為廣大民營企業(yè)提供法務惠企培訓、政策宣講、法律咨詢、風險點排查等“觸手可及”的法律服務，幫助企業(yè)解決共性法律問題，預防化解法律風險。

市司法局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責

著力優(yōu)化涉企法律服務

52

支持南沙區(qū)持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，構(gòu)建涉企專門對接機制，?實施法院?“專窗+專員+專室”全流程響應；健全商事調(diào)解和中立評估機制，幫助爭議各方理性高效化解糾紛；落實涉企行政復議申請容缺受理機制，暢通涉企復議綠色通道。

南沙區(qū)負責

三、持續(xù)營造開放包容的投資貿(mào)易環(huán)境

大力提升制度型開放水平

53

主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定，在率先構(gòu)建與高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式上形成更多制度創(chuàng)新成果。

市商務局、南沙區(qū)政府按職責分工負責

54

深化服務業(yè)擴大開放綜合試點，加快科技服務、專業(yè)服務、健康醫(yī)療服務、電信服務等重點領域開放政策落實落地。

市商務局負責

55

爭取獲批廣州白云機場國際商務合作區(qū)，推動市場采購貿(mào)易出口預包裝食品。

市商務局負責

更大力度吸引和利用外資

56

支持外商投資在穗設立研發(fā)中心，開展關鍵核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)化應用。

市商務局、市科技局按職責分工負責

57

發(fā)揮外資企業(yè)圓桌會、穩(wěn)外資工作專班等機制作用，辦好外資企業(yè)需求對接沙龍活動，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)面臨的痛點堵點問題，切實保障外資企業(yè)合法權益和國民待遇。

市商務局負責

58

推進合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點工作，支持所募的境外資本開展境內(nèi)相關投資。

市委金融辦負責

59

印發(fā)實施《廣州市2025年招商引資工作行動方案》，配套制定外資合作拓展專項行動方案，推動外資招商工作有序開展。

市投發(fā)委辦負責

更大力度吸引和利用外資

60

加大生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟、新材料等重點領域引進外資力度，力爭有若干高成長性外資項目、外資隱形冠軍企業(yè)落戶落地。

市投發(fā)委辦負責

深入實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略

61

爭取國家和省賦予更大改革授權，深化重點領域改革，推動南沙自貿(mào)片區(qū)提質(zhì)增效。

南沙區(qū)政府負責

62

高標準建設國際先進技術應用推進中心（大灣區(qū)）、大灣區(qū)場景創(chuàng)新中心、港科大（廣州）科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新平臺，推動深海、低空等領域要素和場景開放，推動生物醫(yī)藥、裝備制造、海洋經(jīng)濟等重點產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

南沙區(qū)政府負責

63

積極搶抓“南沙金融30條”政策紅利，圍繞強化科創(chuàng)金融服務、構(gòu)建特色金融體系、深化港澳規(guī)則銜接、優(yōu)化跨境投融資環(huán)境等方面抓好政策落實，加快將南沙建設成為我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、金融創(chuàng)新功能承載區(qū)、粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐重要節(jié)點。

南沙區(qū)政府負責

護航企業(yè)“走出去”

64

加快推進中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地建設，上線運營中國企業(yè)“走出去”線上服務系統(tǒng)，集聚一批國際性專業(yè)服務機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會，打造國內(nèi)企業(yè)出海服務高地，為企業(yè)“走出去”提供境外投資“一站式”服務。

南沙區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市商務局按職責分工負責

65

統(tǒng)籌集成發(fā)展改革、商務等相關部門涉“走出去”相關政務服務事項和信息，在“走出去”基地建立境外投資政務“一口咨詢輔導”窗口。

南沙區(qū)政府、市發(fā)展改革委、市商務局按職責分工負責

提升跨境貿(mào)易便利化

66

制定實施《2025年廣州市促進跨境貿(mào)易便利化專項行動工作方案》，對標國內(nèi)國際先進水平，進一步提升通關便利化。

市商務局、廣州海關、黃埔海關按職責分工負責

提升跨境貿(mào)易便利化

67

深化智慧口岸建設，推廣“數(shù)字口岸”應用，進一步優(yōu)化中國（廣州）國際貿(mào)易“單一窗口”，推動服務功能由口岸通關向口岸物流、貿(mào)易服務全鏈條拓展延伸。

市商務局、廣州海關、黃埔海關按職責分工負責

68

推廣科研用物資跨境正面清單、生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”試點，繼續(xù)優(yōu)化特殊物品衛(wèi)生檢疫審批，優(yōu)化特殊物品風險評估，為生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”企業(yè)提供通關便利。

市科技局、市市場監(jiān)管局、市商務局，廣州海關、

黃埔海關按職責分工負責

優(yōu)化境外人士來穗便利舉措

69

推動落實促進廣州航空口岸通關便利化若干措施，進一步提高進出口貨物通關效率，提升出入境人員通關便利體驗，便利貿(mào)易和人員往來。

市商務局、市公安局、廣州邊檢總站按職責分工負責

70

積極爭取推動口岸簽證電子化、口岸團體旅游簽證入境有效期由15日延長至30日等政策落地。

市公安局負責

71

推進外國人來華工作許可證和社?？ㄈ诤霞桑瑢⑼鈬藖砣A工作許可信息加載至社會保障卡中，依托社?？ǜ黜椆δ埽瑸樵谒牍ぷ魍鈬颂峁┥鐣Ｕ?、就醫(yī)購藥、交通出行、金融消費等“一卡通”便捷服務。

市公安局、市科技局、市人力資源社會保障局按職責分工負責

72

積極爭取推動在南沙設立口岸簽證機構(gòu)，為外籍人員提供入境便利。

市公安局、市科技局按職責分工負責

四、持續(xù)打造便捷高效的政務服務環(huán)境

持續(xù)提升政務服務質(zhì)效

73

扎實推進“高效辦成一件事”改革，健全重點事項清單管理和常態(tài)化推進機制，持續(xù)推出一批機場綜保區(qū)通關辦理、金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點開業(yè)、船舶進出港調(diào)度引航等主題的廣州特色“高效辦成一件事”重點事項。

市政務和數(shù)據(jù)局負責

持續(xù)提升政務服務質(zhì)效

74

實現(xiàn)300項政務服務“全市通辦”，完善事項標準及辦事指南，規(guī)范事項受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、法定辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等要素，實現(xiàn)通辦事項全市范圍無差別受理、同標準辦理。

市政務和數(shù)據(jù)局負責

75

完善“穗@i企”一站式涉企服務平臺建設，推動市、區(qū)惠企政策及兌現(xiàn)事項統(tǒng)一納管，實行信息統(tǒng)一發(fā)布、服務統(tǒng)一入口、兌現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集的全流程閉環(huán)管理，打造 “線上一網(wǎng)申辦、線下一窗受理，最多跑一次、手續(xù)全搞定”的政策兌現(xiàn)集成服務模式。

市政務和數(shù)據(jù)局負責

暢通企業(yè)準入、退出渠道

76

持續(xù)推動“市場主體直通車”服務增值，創(chuàng)新“AI導辦”“AI審批”智慧登記新模式，逐步拓展全類型經(jīng)營主體、全登記事項標準化自主承諾申報，后臺智能校驗審核，推動實現(xiàn)“24小時登記不打烊”。

市市場監(jiān)管局負責

77

支持企業(yè)有效盤活、依法先行處置對外投資股權，優(yōu)化破產(chǎn)管理人持破產(chǎn)受理法院出具法律文書或因重整計劃草案需申請有關變更登記的辦理流程，完善線上辦理模式，暢通破產(chǎn)企業(yè)重整通道。

市市場監(jiān)管局、市法院按職責分工負責

加速推進行政審批服務“易辦好辦”

78

建立完善房屋建筑單體賦碼和落圖機制，構(gòu)建以“項目代碼+房屋編碼”作為唯一數(shù)據(jù)標識的房屋建筑全生命周期數(shù)字化管理模式，加強數(shù)據(jù)共享應用。

市住房城鄉(xiāng)建設局負責

79

完善房屋建筑工程電子圖紙全過程流轉(zhuǎn)管理，統(tǒng)一工程建設過程中的施工圖審查、行政審批、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、聯(lián)合驗收等環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的圖紙信息，推行“一套電子圖紙走到底”的全過程電子圖紙流轉(zhuǎn)應用。

市住房城鄉(xiāng)建設局負責

80

建立重大項目環(huán)境影響評價審批臺賬，實施清單式管理，提前介入為重大項目提供“專人對接+綠色通道”服務。

市生態(tài)環(huán)境局負責

81

在電子工業(yè)、汽車制造業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)三個行業(yè)試行開展環(huán)境影響評價與排污許可證“兩證合一”審批的基礎上，探索擴大改革覆蓋行業(yè)范圍，持續(xù)推動環(huán)評與排污許可制度銜接，提高審批效率。

市生態(tài)環(huán)境局負責

加速推進行政審批服務“易辦好辦”

82

開展優(yōu)化環(huán)評分類管理試點，將家具制造、紙制品制造和磚瓦、石材等建筑材料制造行業(yè)企業(yè)納入試點，免于辦理項目環(huán)評手續(xù)。

市生態(tài)環(huán)境局負責

83

積極推進國土空間規(guī)劃“一張圖”與規(guī)劃許可、土地供應等關聯(lián)業(yè)務數(shù)據(jù)融通治理，整合自然資源業(yè)務相關數(shù)據(jù)資源并構(gòu)建數(shù)據(jù)關聯(lián)網(wǎng)，貫穿規(guī)劃全流程業(yè)務線條。

市規(guī)劃和自然資源局負責

84

深化“多測合一”改革，依托“多測合一”信息管理平臺，實現(xiàn)測繪成果“一站式”共享；制定實施“多測合一”成果質(zhì)量監(jiān)管方案，通過完善信用監(jiān)管與抽查機制，進一步提升成果質(zhì)量水平。

市規(guī)劃和自然資源局負責

持續(xù)提升“獲得電力”服務水平

85

分析“21+8”產(chǎn)業(yè)集群行業(yè)特征、用電特性，根據(jù)不同規(guī)模、不同時期企業(yè)生產(chǎn)運營的個性化電力需要，分層級勾勒用電主體畫像，出臺支持重點產(chǎn)業(yè)多場景用電服務保障清單，滿足企業(yè)生產(chǎn)運營全周期不同階段用電需求。

市工業(yè)和信息化局、廣州供電局按職責分工負責

86

依托廣州市雙碳服務中心（綠電綠證服務中心），推動構(gòu)建廣州市綠電綠證服務體系，引導出口型企業(yè)、重點用能企業(yè)擴大綠電綠證消費。

廣州供電局負責

87

積極推動綠電綠證服務升級，探索推動綠證互認標準走出去試點，支撐出口型企業(yè)對接國際綠色貿(mào)易規(guī)則。

廣州供電局負責

暢通政企溝通渠道

88

深化完善“無事不擾、有呼必應”服務機制，擴大重點民營企業(yè)“白名單”范圍，進一步簡化優(yōu)化辦事流程，暢通涉企事務受理渠道，健全跟蹤督辦回訪考評制度，做到企業(yè)有訴求、政府有回應，有事隨時辦、無事不打擾。

市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)按職責分工負責

89

依托12345 熱線受理企業(yè)咨詢投訴，建立“訴求直達”快速解決機制，收集各行業(yè)領域重點企業(yè)訴求，完善企業(yè)訴求收集分發(fā)、處置反饋、監(jiān)督落實機制，為企業(yè)疏難解困。

市政務和數(shù)據(jù)局負責

暢通政企溝通渠道

90

在市、區(qū)政務服務中心設置“辦不成事”反映窗口，受理、協(xié)調(diào)解決企業(yè)復雜、疑難問題。

市政務和數(shù)據(jù)局負責、各區(qū)政府

91

搭建企業(yè)訴求“聯(lián)動響應、協(xié)同服務”工作機制。拓展政企溝通服務中心的服務覆蓋面，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，探索與“穗@i企”平臺深化民營企業(yè)訴求聯(lián)動響應服務，進一步暢通民營企業(yè)訴求傳導和處置結(jié)果反饋雙向通道，助力產(chǎn)業(yè)部門打通民營企業(yè)意見訴求處置“最后一公里”。

市工商聯(lián)、市政務和數(shù)據(jù)局按職責分工負責

支持越秀區(qū)探索“定制化”專屬服務機制

92

組建“屬地街道+招、安商中心+職能部門”千人服務團隊，深入摸清樓宇內(nèi)企業(yè)需求，建立資源清單、需求清單、服務清單三張清單，發(fā)揮“艾小越”“越秀先鋒”平臺優(yōu)勢，打造“首席服務官”“金牌業(yè)務員”特色品牌，將“一站式”服務升級為“全天候”服務。

越秀區(qū)政府負責

93

聚焦“科技+健康”、時尚文化、國際商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，深化19個創(chuàng)新街區(qū)建設，推動112個潛力產(chǎn)業(yè)載體、約50萬平方米產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。

94

推進“新物種”企業(yè)培育，設置研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等支持政策，完善“選種、育苗、培優(yōu)”全周期培育體系。

支持天河區(qū)打造產(chǎn)業(yè)友好型營商環(huán)境觀測服務站

95

打造10個產(chǎn)業(yè)友好型營商環(huán)境觀測服務站，創(chuàng)新構(gòu)建“觀測站+服務鏈+數(shù)字平臺”三位一體服務體系，整合跨部門、跨層級服務資源，構(gòu)建多維服務鏈。

天河區(qū)政府負責

96

建立“線上智能匹配+線下專員跟進”雙線服務機制，精準服務園區(qū)（樓宇）內(nèi)2000家以上企業(yè)。

97

梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色化營商環(huán)境需求，出臺相關產(chǎn)業(yè)專項政策，實現(xiàn)常態(tài)化、立體化政企溝通，助力相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

支持南沙區(qū)打造“政府主導、社會協(xié)同、全民參與”的法治化營商環(huán)境

98

聚焦執(zhí)法監(jiān)管、法律服務等關鍵環(huán)節(jié)，圍繞企業(yè)發(fā)展需求精準施策，搭建公安護企響應體系，開發(fā)“碼上企安”服務應用，整體設立7×24小時護企應急熱線。

南沙區(qū)政府負責

99

強化涉企案件法律監(jiān)督和社會治理，建立涉企案件事前審查、事中監(jiān)督、事后糾正工作全流程監(jiān)督機制。

100

建立南沙區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境觀察員機制，以第三方視角承擔監(jiān)督政策落實。

支持黃埔區(qū)（廣州開發(fā)區(qū)）深化企業(yè)服務增值化改革

101

優(yōu)化“埔企通”涉企問題閉環(huán)解決機制，定期對企業(yè)訴求及辦理情況進行全要素、多維度綜合分析，推動解決企業(yè)訴求焦點、反映難點和工作堵點。

廣州開發(fā)區(qū)管委會、黃埔區(qū)政府負責

102

推出“企速通”模式和“專窗+專員”機制，試點“移動生產(chǎn)工廠”創(chuàng)新舉措，升級“一類一策4.0”舉措，提升準入準營便利度。

103

推出一批“工業(yè)保障房”、科創(chuàng)“零租金”園區(qū)，創(chuàng)建一批營商環(huán)境示范園區(qū)。

加強營商環(huán)境宣介

104

編制《廣州營商環(huán)境報告（2025）》，展現(xiàn)各區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境積極成效。梳理提煉產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境改革創(chuàng)新實踐做法、典型經(jīng)驗案例，積極爭取在更大范圍復制推廣，持續(xù)提升廣州營商環(huán)境改革顯示度和影響力。

市發(fā)展改革委負責

105

持續(xù)開展“便民辦稅春風行動”“春雨潤苗”、中小企業(yè)服務月等專項活動，集成推出高效利企便民服務措施。充分運用廣州稅務微信公眾號、官方微博、官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，持續(xù)開展納稅營商環(huán)境宣傳輔導。

市稅務局負責