區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府，各有關(guān)單位：

　　《2025年普陀區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作要點(diǎn)》已經(jīng)2025年6月14日區(qū)政府第85次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　上海市普陀區(qū)人民政府辦公室

　　2025年6月27日

　　2025年普陀區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作要點(diǎn)

　　為深入踐行人民城市重要理念，全面推進(jìn)韌性安全城市建設(shè)，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以科學(xué)化、精細(xì)化、智能化賦能城市治理現(xiàn)代化，積極探索超大城市治理新路，根據(jù)《2025年上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合《市數(shù)據(jù)局2025年工作要點(diǎn)》和普陀區(qū)實(shí)際情況，制定本工作要點(diǎn)。

　　一、深化“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建協(xié)同治理新格局

　　（一）深化管理服務(wù)融合，推動(dòng)協(xié)同增效。發(fā)揮區(qū)城運(yùn)中心城市管理、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)治理等業(yè)務(wù)融合優(yōu)勢(shì)，從城市治理裉節(jié)問(wèn)題入手，推動(dòng)“三張網(wǎng)”加速融合。聚焦基層治理普惠應(yīng)用與實(shí)戰(zhàn)效能提升，堅(jiān)持“無(wú)感管理”支撐“有感服務(wù)”理念，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程隱形化、服務(wù)觸達(dá)精準(zhǔn)化，以數(shù)據(jù)在途替代群眾跑腿，把治理效能轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的服務(wù)體驗(yàn)。在服務(wù)側(cè)，以“統(tǒng)管”賦能“通辦”，對(duì)城市管理高頻難點(diǎn)事項(xiàng)共性分析，賦能政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)。在管理側(cè)，以“通辦”助力“統(tǒng)管”，將各行業(yè)、領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素在城市運(yùn)行管理中協(xié)同創(chuàng)新，助力城市運(yùn)行管理。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ǘ┩七M(jìn)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能。聯(lián)動(dòng)“一網(wǎng)協(xié)同”，推動(dòng)區(qū)、街鎮(zhèn)、綜合網(wǎng)格數(shù)字建設(shè)，以12345熱線工單、網(wǎng)格部事件等數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，根據(jù)各綜合網(wǎng)格重點(diǎn)難點(diǎn)事項(xiàng)分析梳理、分類(lèi)施策，賦能基層治理從已發(fā)生的事件中看走向、看發(fā)展、看變化、看趨勢(shì)。賦能綜合網(wǎng)格建立“網(wǎng)格吹哨-部門(mén)報(bào)到”快速響應(yīng)機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部力量協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)黨群服務(wù)陣地功能發(fā)揮，三跨問(wèn)題、失靈失效問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。積極開(kāi)展物業(yè)治理“削峰”行動(dòng)，通過(guò)熱線畫(huà)像、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警研判等方式，找準(zhǔn)物業(yè)治理高頻問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)物業(yè)治理在網(wǎng)格內(nèi)“同題共答”。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄈ┩七M(jìn)視覺(jué)中樞建設(shè)，賦能各級(jí)指揮調(diào)度。聚焦“資源整合、技術(shù)賦能、場(chǎng)景穿透”三維發(fā)力，推進(jìn)視頻資源共享平臺(tái)建設(shè)。整合區(qū)公安分局、區(qū)建管委、區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綠化市容局等部門(mén)視頻資源，探索以創(chuàng)新算法、人工智能和大模型等應(yīng)用，強(qiáng)化視頻分析能力向各單位賦能。針對(duì)節(jié)假日、防汛防臺(tái)、極端天氣及重大活動(dòng)涉及區(qū)域，形成視頻巡邏點(diǎn)位預(yù)案，助力各級(jí)指揮調(diào)度處置，保障城市運(yùn)行安全。進(jìn)一步加強(qiáng)蘇河沿岸運(yùn)行狀況動(dòng)態(tài)管控，完善蘇河監(jiān)控覆蓋體系，補(bǔ)充蘇河岸線監(jiān)控盲點(diǎn)，推進(jìn)蘇河治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)公安分局、區(qū)建管委、區(qū)教育局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綠化市容局、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄋ模┐蛟臁皥D碼鏈”融合場(chǎng)景，賦能時(shí)空治理。以“時(shí)空一張圖”為基礎(chǔ)，推動(dòng)時(shí)空數(shù)據(jù)與“隨申碼”“區(qū)塊鏈”深度融合，構(gòu)建“圖碼鏈”一體化治理體系。推動(dòng)區(qū)級(jí)“一張圖”節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成向上接入市級(jí)平臺(tái)基礎(chǔ)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)時(shí)空數(shù)據(jù)的承接和代理，向下支撐本區(qū)網(wǎng)格、社區(qū)等領(lǐng)域的精細(xì)化治理，賦能更多時(shí)空應(yīng)用場(chǎng)景。深化“隨申碼”在掌上政務(wù)服務(wù)的應(yīng)用，圍繞“一件事”集成服務(wù)在“審-管-執(zhí)-信”全過(guò)程中的協(xié)同聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，打造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。探索在蘇河治理、醫(yī)療急救、智慧工地、特種設(shè)備監(jiān)管等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上鏈存證，確保權(quán)屬信息可溯源、流轉(zhuǎn)過(guò)程全透明，提升跨部門(mén)協(xié)同效率。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)建管委、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　　（五）深化“百事能”場(chǎng)景應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)基層治理轉(zhuǎn)型。以人工智能和大語(yǔ)言模型為技術(shù)底座，推進(jìn)“百事能”數(shù)字化應(yīng)用迭代升級(jí)，加速“百事能+”垂直領(lǐng)域拓展，完善知識(shí)庫(kù)智能路由與大模型標(biāo)注調(diào)優(yōu)機(jī)制，打造“智能問(wèn)答—知識(shí)共享—效能提升”閉環(huán)，推動(dòng)基層治理從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。聚焦政策查詢、辦事指南、智能問(wèn)答等高頻場(chǎng)景，優(yōu)化市民端政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)觸達(dá)。賦能社工端“AI工作助手”，提供工作總結(jié)、公文生成、活動(dòng)策劃等全流程智能工具，推動(dòng)基層事務(wù)“量質(zhì)雙升”。深化居委端知識(shí)圖譜應(yīng)用，整合社區(qū)治理案例庫(kù)與工作手冊(cè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)化知識(shí)體系，輔助精準(zhǔn)決策。強(qiáng)化管理端數(shù)據(jù)駕駛艙功能，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)服務(wù)效能、熱詞趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)層提供數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的治理洞察。（責(zé)任單位：區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)應(yīng)急局、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。?gòu)建閉環(huán)管理體系，合力監(jiān)管夜間施工。以“一網(wǎng)通辦”歸集工地施工申報(bào)信息、“一網(wǎng)統(tǒng)管”賦能智能監(jiān)測(cè)預(yù)警、“一網(wǎng)協(xié)同”驅(qū)動(dòng)跨部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建工地夜間施工閉環(huán)管理體系。整合工地出入口視頻監(jiān)控、噪聲感知設(shè)備、施工許可數(shù)據(jù)等多源信息，通過(guò)算法動(dòng)態(tài)識(shí)別夜間違規(guī)施工行為，抓取違規(guī)證據(jù)并依托權(quán)責(zé)清單將違規(guī)線索自動(dòng)分派至行業(yè)主管部門(mén)及屬地街道，同步將違規(guī)記錄納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，倒逼施工方規(guī)范作業(yè)，探索治理模式從“末端執(zhí)法”向“源頭防控+過(guò)程監(jiān)管”轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)建管委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　　二、強(qiáng)化感知體系，協(xié)力推進(jìn)韌性安全城市建設(shè)

　　（七）加強(qiáng)技術(shù)支撐，助力城運(yùn)應(yīng)急工作。在區(qū)城運(yùn)應(yīng)急委指導(dǎo)下，探索技術(shù)支撐、集中辦公、聯(lián)合值守等運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)“力量統(tǒng)籌、指令直達(dá)、響應(yīng)同頻”，構(gòu)建平急轉(zhuǎn)換順暢、協(xié)同聯(lián)動(dòng)高效的“大安全大應(yīng)急”治理體系。區(qū)級(jí)層面，各相關(guān)單位落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府要求，及時(shí)更新完善重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和具體措施。街鎮(zhèn)層面，加強(qiáng)應(yīng)急力量配置、規(guī)范應(yīng)急工作運(yùn)行、強(qiáng)化統(tǒng)一指揮調(diào)度，保持快速反應(yīng)、高效處置的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。（責(zé)任單位：區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　　（八）迭代數(shù)字體征，完善風(fēng)險(xiǎn)感知體系。全面推進(jìn)城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)迭代升級(jí)，重點(diǎn)圍繞氣象、環(huán)境、人口、供給、交通、安全、民生、輿情等維度，構(gòu)建通用型與特色型相結(jié)合的數(shù)字體征指標(biāo)體系。各行業(yè)單位以自身數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，配合做好預(yù)警閾值的設(shè)置工作，科學(xué)劃分行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將城市運(yùn)行數(shù)字體征系統(tǒng)打造成為引領(lǐng)城市創(chuàng)新發(fā)展的“指南針”，透視城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)的“體檢表”，洞察城市風(fēng)險(xiǎn)因素的“預(yù)警器”。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)民政局、區(qū)公安分局、區(qū)委網(wǎng)信辦、各相關(guān)單位）

　?。ň牛┒嗄B(tài)泛感知，繪就風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。匯聚整理主流社媒平臺(tái)民情動(dòng)態(tài)，依托人工智能與大模型技術(shù)，感知消防、交通、水電氣等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，生成城市風(fēng)險(xiǎn)信息。構(gòu)建“跡象識(shí)別—線索預(yù)警—事件管理”逐級(jí)感知體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)城市運(yùn)行體征，支撐領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化、指揮調(diào)度精準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)委網(wǎng)信辦、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄊ﹥?yōu)化網(wǎng)格巡查機(jī)制，靶向治理安全隱患。制定《網(wǎng)格化案件上報(bào)小類(lèi)賦分系數(shù)詳表》，對(duì)安全隱患類(lèi)、高頻問(wèn)題類(lèi)案件差異化賦分，提升案件上報(bào)質(zhì)量。各單位實(shí)行安全隱患“清單化”管理，加注“風(fēng)險(xiǎn)隱患”標(biāo)簽，建立專(zhuān)項(xiàng)督辦機(jī)制，對(duì)處置滯后、逾期未結(jié)案件實(shí)時(shí)預(yù)警、限時(shí)銷(xiāo)項(xiàng)。（責(zé)任單位：區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)公共安全視頻圖像管理，織密安防網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)《普陀區(qū)公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理暫行辦法》文件要求，強(qiáng)化公共視頻在風(fēng)險(xiǎn)防控、治安管理、應(yīng)急處突等場(chǎng)景的實(shí)戰(zhàn)效能。嚴(yán)控建設(shè)質(zhì)量，對(duì)新建視頻項(xiàng)目實(shí)行“仿真評(píng)估—專(zhuān)項(xiàng)審核”雙機(jī)制，確保布局科學(xué)合理。強(qiáng)化運(yùn)維監(jiān)管，對(duì)已建視頻項(xiàng)目按照視頻建檔率、檔案準(zhǔn)確率、平均在線率等指標(biāo)量化評(píng)估。依托全市“一張圖”能力，多維度關(guān)聯(lián)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建重點(diǎn)場(chǎng)所精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所直達(dá)，區(qū)域展現(xiàn)。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)公安分局、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄊ┛萍贾沃蛋嘀凳?，打造智慧應(yīng)急指揮中樞。以“規(guī)范化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、數(shù)字化”為導(dǎo)向，立足“一網(wǎng)統(tǒng)管”支撐平臺(tái)定位，強(qiáng)化與專(zhuān)項(xiàng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)雙向賦能，以數(shù)據(jù)賦能決策、以協(xié)同提升質(zhì)效，提高全區(qū)值班值守能力。加快完善應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，縱向貫通市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)調(diào)度體系，橫向聯(lián)通應(yīng)急、公安、消防、衛(wèi)健等部門(mén)，動(dòng)態(tài)歸集突發(fā)事件、物聯(lián)感知、輿情熱點(diǎn)等數(shù)據(jù)。探索“數(shù)字孿生實(shí)景子系統(tǒng)”在應(yīng)急突發(fā)場(chǎng)景的應(yīng)用，構(gòu)建實(shí)時(shí)畫(huà)面與道路、房屋等數(shù)據(jù)要素虛實(shí)結(jié)合的感知網(wǎng)絡(luò)，賦能精準(zhǔn)決策指揮。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)消防救援支隊(duì)、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　　三、豐富“一網(wǎng)統(tǒng)管”場(chǎng)景創(chuàng)新，加快智慧城市建設(shè)步伐

　　（十三）賦能電梯監(jiān)管，倍增使用安全。制訂普陀區(qū)住宅電梯物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，以電梯安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)為突破口，從源頭破解“電梯困人故障頻發(fā)”“維保作業(yè)弄虛作假”“設(shè)備超期未檢運(yùn)行”“電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)進(jìn)梯”等安全管理難題。通過(guò)智能物聯(lián)設(shè)備實(shí)時(shí)采集電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)，運(yùn)用AI算法動(dòng)態(tài)識(shí)別異常狀態(tài)、違規(guī)行為，同步對(duì)接維保單位，切實(shí)提升電梯困人救援效率，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字化監(jiān)管實(shí)現(xiàn)電梯安全“全時(shí)段監(jiān)測(cè)、全流程追溯、全閉環(huán)處置”。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)應(yīng)急局、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄊ模┵x能民生關(guān)懷，筑起暖心屏障。在獨(dú)居老人住所部署智能水表，建立用水頻次、時(shí)間、流量等數(shù)據(jù)特征模型，運(yùn)用AI算法動(dòng)態(tài)識(shí)別異常后在“一網(wǎng)統(tǒng)管”告警提示，聯(lián)動(dòng)社區(qū)干部開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)健康風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、緊急情況快響應(yīng)，打造有溫度的數(shù)字化養(yǎng)老樣板。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄊ澹┵x能生態(tài)保護(hù)，筑牢水域防線。著力破解“污染溯源不及時(shí)”“生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)難預(yù)判”等治理難題。布設(shè)水質(zhì)感知設(shè)備、監(jiān)測(cè)站等，實(shí)時(shí)采集pH值、溶解氧、總磷、氨氮等核心指標(biāo)，豐富“一網(wǎng)統(tǒng)管”環(huán)境監(jiān)測(cè)維度，構(gòu)建“分鐘級(jí)監(jiān)測(cè)-多維度分析-靶向式處置”水域治理體系。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)建管委、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄊ┵x能歷史保護(hù)建筑安全，當(dāng)好安全哨兵。以歷史保護(hù)建筑安全感知為突破口，通過(guò)感知設(shè)備實(shí)時(shí)采集樓體沉降、振動(dòng)沖擊等數(shù)據(jù)與“一網(wǎng)統(tǒng)管”物聯(lián)感知平臺(tái)實(shí)時(shí)連接，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)樓體傾斜、裂縫擴(kuò)展等形變數(shù)據(jù)，推動(dòng)歷史保護(hù)建筑管理從被動(dòng)搶險(xiǎn)型向預(yù)防維護(hù)型轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：區(qū)房管局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、西部集團(tuán)、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　　四、夯實(shí)數(shù)據(jù)底座，釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值

　?。ㄊ撸z驗(yàn)優(yōu)化各類(lèi)系統(tǒng)場(chǎng)景。以需求匹配程度和使用效能情況為標(biāo)尺，梳理各單位“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)場(chǎng)景效用情況。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘分析場(chǎng)景功能，對(duì)已建系統(tǒng)再優(yōu)化、再提升，以“更貼近實(shí)際需求、更實(shí)戰(zhàn)管用”為工作方向，推動(dòng)各類(lèi)系統(tǒng)場(chǎng)景從“能用”向“好用、愛(ài)用”升級(jí)。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄊ耍┨剿餍屡d技術(shù)治理新模式。運(yùn)用人工智能、區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等新技術(shù)，賦能城市數(shù)字底座和行業(yè)大系統(tǒng)大平臺(tái)，支撐全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索數(shù)智融合治理新模式。推動(dòng)人工智能大模型本地化部署，探索建立“AI+數(shù)字政府”場(chǎng)景需求庫(kù)，分批次推動(dòng)場(chǎng)景落地。加強(qiáng)AI賦能“一網(wǎng)統(tǒng)管”的多源數(shù)據(jù)融合分析、大型活動(dòng)保障預(yù)案生成，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等在高效處置政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ㄊ牛┙∪珨?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。對(duì)標(biāo)《國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》要求，以市級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化體系框架為指引，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、資源管理、流通應(yīng)用三大領(lǐng)域，鼓勵(lì)拓展行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)本市數(shù)據(jù)開(kāi)放計(jì)劃和指導(dǎo)目錄，動(dòng)態(tài)更新公共數(shù)據(jù)資源登記及開(kāi)放清單，持續(xù)提升開(kāi)放范圍、質(zhì)量以及更新頻率，開(kāi)展應(yīng)用成效績(jī)效評(píng)估釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。落實(shí)市級(jí)授權(quán)運(yùn)營(yíng)制度，規(guī)范數(shù)據(jù)授權(quán)流程與安全監(jiān)管，加快推動(dòng)體現(xiàn)普陀優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)主體培育。各單位積極拓展公共數(shù)據(jù)上鏈范圍，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用場(chǎng)景、需求清單、審核授權(quán)等全流程信息上鏈。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ǘ┲螖?shù)據(jù)安全防線。完善本區(qū)數(shù)據(jù)安全管理體系，開(kāi)展《上海市普陀區(qū)公共數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法》修訂。優(yōu)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，落實(shí)公共數(shù)據(jù)全生命周期安全管理要求，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)溯源分析能力。提升網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練和攻防演練活動(dòng)，做好重要敏感節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)安全保障。強(qiáng)化數(shù)據(jù)使用方風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展用數(shù)單位數(shù)據(jù)安全能力評(píng)估。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)示范園等安全領(lǐng)域市場(chǎng)主體作用，推動(dòng)打造數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ǘ唬┥钔跓峋€數(shù)據(jù)價(jià)值，賦能城市“治未病”。秉持“12345+X”工作理念，充分發(fā)揮“引攀探測(cè)器”作用，梳理熱線工作短板，聯(lián)合行業(yè)部門(mén)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)等，為民“發(fā)聲”，做到數(shù)據(jù)來(lái)自群眾、賦能群眾、為群眾所用。以多源事件融合為核心，整合市民熱線、網(wǎng)格上報(bào)、智能發(fā)現(xiàn)事件等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一事件分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)及多維度標(biāo)簽體系，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)事件同步及動(dòng)態(tài)管理。圍繞“削峰、斬尾、強(qiáng)基”的工作目標(biāo)，聚焦城市安全、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的高發(fā)、頻發(fā)、突發(fā)事件，深度挖掘事件關(guān)聯(lián)關(guān)系、成因及趨勢(shì)，為城市管理、風(fēng)險(xiǎn)防控提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐，助力城市“治未病”。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)信訪辦、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ǘ┌l(fā)揮海納小鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新生態(tài)。積極發(fā)揮海納小鎮(zhèn)在長(zhǎng)三角一體化、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶起到的“引力場(chǎng)、智匯源、創(chuàng)芯孵化器”作用，依托海納工程院等平臺(tái)創(chuàng)新策源和共性服務(wù)能力，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新為雙輪驅(qū)動(dòng)，讓“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)“活起來(lái)”、要素“動(dòng)起來(lái)”、資源“鏈起來(lái)”，加快探索協(xié)同創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐路徑。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、真如副中心公司、各相關(guān)單位）

　　五、注重強(qiáng)基固本，聚力打造全面過(guò)硬城運(yùn)隊(duì)伍

　　（二十三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制，提升全域協(xié)同治理效能。各相關(guān)單位建立“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)、責(zé)任部門(mén)具體落實(shí)”的分級(jí)責(zé)任體系，實(shí)行責(zé)任清單化管理，明確任務(wù)分工與時(shí)限要求，確保數(shù)字化治理與業(yè)務(wù)工作深度融合。依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判、流程優(yōu)化與效能評(píng)估，定期報(bào)送應(yīng)用成效，推動(dòng)形成“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的治理格局。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　?。ǘ模┳⒅貙?zhuān)業(yè)精干，建強(qiáng)各級(jí)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。組建涵蓋城市管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的領(lǐng)軍學(xué)者智庫(kù)，建立課題攻關(guān)機(jī)制，為城市治理、風(fēng)險(xiǎn)防控等關(guān)鍵場(chǎng)景提供決策支撐。探索與高等院校共建產(chǎn)教融合基地，定向培養(yǎng)兼具管理能力與技術(shù)素養(yǎng)的復(fù)合型人才。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制集聚一批青年才俊和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成覆蓋政策研究、技術(shù)研發(fā)、場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)的復(fù)合型人才梯隊(duì)，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入智力動(dòng)能。（責(zé)任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、區(qū)人才局、區(qū)科委、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）

　　（二十五）注重系統(tǒng)培訓(xùn)，增強(qiáng)體系數(shù)治素養(yǎng)。組織年度“一網(wǎng)統(tǒng)管”“2+X”專(zhuān)題培訓(xùn)，分層分類(lèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。發(fā)揮“一網(wǎng)統(tǒng)管”實(shí)踐基地作用，豐富理論體系，提升各級(jí)人員數(shù)治思維水平和數(shù)字化應(yīng)用能力。圍繞安全、經(jīng)濟(jì)、城建、民生、文化、生態(tài)等行業(yè)格局，聚焦數(shù)字化治理裉節(jié)問(wèn)題，定期開(kāi)展交流互動(dòng)、合作攻堅(jiān)、共研共商。發(fā)揚(yáng)“敢打硬仗、務(wù)實(shí)扎實(shí)、吃苦耐勞、遵章守紀(jì)”的城運(yùn)作風(fēng)，打造一支具備過(guò)硬數(shù)字素養(yǎng)的干部隊(duì)伍。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)城運(yùn)中心、各相關(guān)單位、各街鎮(zhèn)）