福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的決定
?。?025年7月30日福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）
為深入貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時提出的“在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范”的重要要求，認(rèn)真落實省委十一屆七次、八次全會精神，將黨中央決策部署和省委工作要求轉(zhuǎn)變?yōu)槿∪嗣竦墓餐庵荆鞒鋈缦聸Q定。
一、深刻把握總體要求
在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，探索走出具有福建特色的共同富裕之路，總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對福建工作的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，扭住建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建目標(biāo)不放松，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)、共同富裕這一本質(zhì)要求，堅持區(qū)域差異化協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，錨定縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距的主攻方向，統(tǒng)籌實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化新時代山海協(xié)作，有效激發(fā)縣域發(fā)展活力，推動區(qū)域布局協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福，為全國推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展貢獻(xiàn)福建智慧，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。
在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，是習(xí)近平總書記賦予福建的重大政治責(zé)任，全省干部群眾要滿懷感恩之心、愛戴之情、奮進(jìn)之志，大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作期間開創(chuàng)的重要理念和重大實踐，全面落實省委工作部署，深刻把握“山”與“?！?、“城”與“鄉(xiāng)”、“發(fā)展”與“保護(hù)”、“發(fā)展”與“民生”的關(guān)系，努力做到全域整體的示范、全面協(xié)調(diào)的示范、全民共享的示范，著力破解發(fā)展不平衡不充分問題，奮力創(chuàng)造福建高品質(zhì)生活幸福地，切實展現(xiàn)示范之為、示范之效，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
二、扎實推進(jìn)重點任務(wù)
（一）縱深推進(jìn)新時代山海協(xié)作
提升福州、廈漳泉都市圈的引領(lǐng)作用。完善福州都市圈、廈漳泉都市圈一體化發(fā)展機(jī)制，著力提升都市圈同城化水平，推動兩大都市圈協(xié)同發(fā)展，輻射帶動全省高質(zhì)量發(fā)展。加快提升福州都市圈發(fā)展能級，推動福州與周邊城市協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力推進(jìn)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地。擴(kuò)大廈漳泉主城區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射范圍，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)人口、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素集聚的沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶。充分發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)示范引領(lǐng)作用，輻射帶動全省其他地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展。加快建設(shè)中國東南（福建）科學(xué)城、廈門科學(xué)城、泉州時空科創(chuàng)基地，爭創(chuàng)更多國家級創(chuàng)新平臺。推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快實施“人工智能+”行動，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的重點產(chǎn)業(yè)集群集聚區(qū)。加快建設(shè)福州、廈門全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，推動環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造更高水平的“海上福建”。
加強(qiáng)沿海和山區(qū)對口協(xié)作。構(gòu)建山區(qū)沿海一體化高質(zhì)量發(fā)展格局，完善市、縣兩級對口協(xié)作機(jī)制，探索鄉(xiāng)村幫扶協(xié)作模式。推動產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)作，搭建“沿海鏈主+山區(qū)配套”空間鏈，建立山?！巴湣碑a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提升山區(qū)縣城和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“造血”能力。創(chuàng)新發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，提升山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平，推動有意向的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向?qū)趨f(xié)作方轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)山海協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新資源共建共享，支持協(xié)作雙方共建省級以上重點實驗室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心，拓展“研發(fā)在沿海+生產(chǎn)在山區(qū)”創(chuàng)新鏈。落實協(xié)作幫扶資金籌集使用、干部人才互派交流等機(jī)制，強(qiáng)化土地要素支撐和保障能力，加快山海協(xié)作優(yōu)質(zhì)項目落地見效，提升山區(qū)協(xié)作市發(fā)展內(nèi)生動力。
加快老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展。做大做強(qiáng)老區(qū)蘇區(qū)特色富民產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈，提升農(nóng)特產(chǎn)業(yè)附加值。挖掘優(yōu)勢資源積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。?發(fā)展紅色旅游和文化體驗產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)老區(qū)蘇區(qū)內(nèi)生動力。支持老區(qū)蘇區(qū)城市提升。加大力度支持老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展高等教育。加快閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，在全國革命老區(qū)振興發(fā)展中走前頭、作示范。主動對接中央國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對口支援的渠道和政策，繼續(xù)推動一批支援項目落地實施，為老區(qū)蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。深入推進(jìn)滬明、廣龍革命老區(qū)重點城市對口合作，建好滬明臨港產(chǎn)業(yè)園、廣龍合作產(chǎn)業(yè)園，推動實施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點合作項目，拓展合作空間。
（二）強(qiáng)化縣域的基礎(chǔ)和支撐作用
發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。以縣域為基本單元，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，一體推進(jìn)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民。傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，科學(xué)把握縣域的發(fā)展定位、方向、路徑和重點，立足縣域資源稟賦和比較優(yōu)勢，以差異化發(fā)展助推高質(zhì)量發(fā)展。堅定不移推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，加快縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈實力、集聚水平、創(chuàng)新能力。積極培育和引進(jìn)帶動力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。完善縣域園區(qū)規(guī)劃布局，有序推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理、市場化運營，提升園區(qū)設(shè)施與服務(wù)配套水平。深入實施全域文旅提升工程，“一縣一策”培育一批文旅名縣強(qiáng)縣。以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)深度融合。
以縣城為重要載體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。分類施策做大做強(qiáng)縣城，提高城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)管理的精細(xì)化水平。完善市政設(shè)施體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，因地制宜補(bǔ)齊短板弱項，提升縣城綜合承載能力。全面增強(qiáng)縣城的要素集聚力、產(chǎn)業(yè)承接力和人口吸引力，滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到縣城就業(yè)安家需求，推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化。強(qiáng)化縣城與中心城區(qū)和周邊縣城聯(lián)動發(fā)展，支持有條件的縣市打造市域副中心。健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，合理優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政區(qū)劃格局，支持常住人口規(guī)模大、綜合實力強(qiáng)的非縣級政府駐地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)打造成為縣域副中心。推進(jìn)村級建制優(yōu)化，多措并舉優(yōu)化村莊布局。
扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深入實施“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程。做強(qiáng)做優(yōu)臨海藍(lán)色、閩西北綠色、閩東南高優(yōu)三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，形成一批在全國具有較強(qiáng)競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，大力實施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動。踐行大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，堅持山海田一起抓，促進(jìn)農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。深入推進(jìn)科技特派員制度，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，壯大農(nóng)村各類專業(yè)人才和實用人才隊伍，搭建“新農(nóng)人”培育平臺，引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動和農(nóng)村公路新一輪提升行動，實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動實現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。
?。ㄈ┏掷m(xù)深化改革擴(kuò)大開放
深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，深化要素市場化配置改革，推動各類要素暢通流動、高效配置。破除城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度壁壘，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，開展城鄉(xiāng)土地綜合整治，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制，深入探索推廣地票、林票、碳票，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力，拓寬農(nóng)民增收渠道。統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理改革工作，深化強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革，賦予縣級更多資源整合使用自主權(quán)，持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，破解基層治理“小馬拉大車”問題。推動數(shù)字技術(shù)賦能治理，加快數(shù)字鄉(xiāng)村先行區(qū)建設(shè)，構(gòu)建橫向覆蓋全領(lǐng)域、縱向穿透省市縣鄉(xiāng)村的立體化數(shù)字治理網(wǎng)絡(luò)。
擴(kuò)大高水平開放。用足用好福建多區(qū)疊加優(yōu)勢，加強(qiáng)與長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略的深度對接，完善更好融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的長效機(jī)制。推動21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)走深走實，積極推進(jìn)“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家在互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域深度合作。利用“通江達(dá)?！钡母劭谫Y源優(yōu)勢，加強(qiáng)與中部省份之間的陸海聯(lián)運，鞏固拓展國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點、重要通道功能。北接長三角、南接粵港澳，促進(jìn)閩東北、閩西南與鄰近省份城鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，共同構(gòu)建粵閩浙沿海城市群。積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，加緊建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。持續(xù)深化閩港閩澳交流合作機(jī)制，打好新時代新“僑牌”。堅定不移深化東西部協(xié)作和對口支援機(jī)制，擦亮閩寧協(xié)作和援藏援疆“金字招牌”。
?。ㄋ模淞⑸鷳B(tài)優(yōu)先鮮明導(dǎo)向
全域推進(jìn)美麗福建建設(shè)。積極爭創(chuàng)美麗中國先行區(qū)，以美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)建設(shè)為載體，梯次打造美麗福建建設(shè)基礎(chǔ)單元，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境容量，鞏固綠水青山優(yōu)勢，厚植金山銀山潛力。深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點流域、重點海域綜合治理，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系等建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，譜寫人與自然和諧共生的美麗中國建設(shè)福建篇章。
堅持綠色低碳發(fā)展。進(jìn)一步樹牢綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康生活方式，促進(jìn)區(qū)域間人口、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局。持續(xù)提高資源利用效率、提升循環(huán)利用水平，推動綠色生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展，深入實施工業(yè)重點領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，全面推行綠色制造，提高工業(yè)資源綜合利用效率和清潔生產(chǎn)水平，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色循環(huán)供給體系。
（五）更大力度增進(jìn)民生福祉
多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收。健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入增長聯(lián)動機(jī)制，深入實施四大群體增收計劃，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機(jī)制。打造城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)體系，持續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)和跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作。大力實施城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動，拓展更為多元、更為穩(wěn)定的增收渠道。規(guī)范發(fā)展慈善事業(yè)，暢通社會力量參與慈善的渠道。
促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和基本公共服務(wù)均等化。以“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”為核心，構(gòu)建跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的互聯(lián)互通體系。加強(qiáng)鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快重點港口和機(jī)場開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的骨干交通網(wǎng)。打造現(xiàn)代化立體綜合交通體系，加快推進(jìn)“兩通工程”。打通“最后一公里”，高效聯(lián)通重要港口、機(jī)場、客貨運樞紐等節(jié)點。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的銜接配套，提升城鄉(xiāng)互聯(lián)互通水平。推動公共服務(wù)從“保基本”向“優(yōu)質(zhì)均衡”跨越。拓展智慧公共服務(wù)應(yīng)用場景，推動基本公共服務(wù)資源持續(xù)下沉。推進(jìn)城鄉(xiāng)緊密型教育共同體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。深入推進(jìn)以文化人工作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和活化利用，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化平安福建建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
三、穩(wěn)步促進(jìn)共同富裕
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，歸根結(jié)底要促進(jìn)全體人民共同富裕，要堅持做到有機(jī)統(tǒng)一、系統(tǒng)推進(jìn)，因地制宜、分類推進(jìn)，實事求是、科學(xué)推進(jìn)，勤勞致富、攜手推進(jìn)。
始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想。深入踐行發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把促進(jìn)共同富裕貫穿區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展全過程、各方面，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，讓人民群眾有更多實實在在的獲得感。緊緊團(tuán)結(jié)和依靠人民，站穩(wěn)人民立場，堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，推動發(fā)展實現(xiàn)“量”的增長和“質(zhì)”的提升。正確處理效率和公平的關(guān)系，持續(xù)完善收入分配格局，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實邁進(jìn)。
因地制宜探索共同富裕有效路徑。立足本地資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地域文化，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，緊扣共同富裕的內(nèi)涵要求，探索走出符合自身實際、彰顯特色優(yōu)勢的共同富裕之路。堅持盡力而為、量力而行，實事求是、循序漸進(jìn)，穩(wěn)步有序促進(jìn)全體人民共同富裕，堅決反對搞華而不實、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ?。支持有條件的地區(qū)探索共同富裕有效路徑，推動共同富裕集成式改革創(chuàng)新。緊盯縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距，探索先富帶后富的幫促機(jī)制。深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)干部群眾激發(fā)更加豐沛充盈、昂揚(yáng)奮發(fā)的精神力量，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，營造團(tuán)結(jié)奮斗的濃厚氛圍。
四、廣泛凝聚各方合力
堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展全過程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，充分認(rèn)識推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)全體人民共同富裕的長期性和艱巨性，持續(xù)用力、久久為功，高質(zhì)效做好各項工作，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。
地方各級人大及其常委會要根據(jù)憲法和法律賦予的職責(zé)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面法規(guī)和制度建設(shè)，發(fā)揮立法的引領(lǐng)推動和規(guī)范保障作用；依法加強(qiáng)對推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作的監(jiān)督。全省各級人大代表要認(rèn)真履行代表職責(zé)，引領(lǐng)和帶動身邊群眾投身推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實踐。
地方各級人民政府要增強(qiáng)主體責(zé)任意識，切實擔(dān)負(fù)起推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的責(zé)任與使命，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，扎實有效推進(jìn)各項重點任務(wù)。各職能部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，強(qiáng)化政策系統(tǒng)集成，形成齊抓共管的工作局面。
全省干部群眾要積極參與推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展各項工作，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享，形成促進(jìn)共同富裕人人參與、人人盡力、人人有感的生動局面。
