各地級以上市財政局、地方金融工作部門，各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)：
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省省級財政專項資金管理辦法（修訂）〉的通知》（粵府〔2023〕34號）等規(guī)定，為落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施>的通知》（粵府辦〔2025〕11號）要求，我局會省財政廳等單位研究制定了《廣東省政府性融資擔(dān)保專項資金實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)。實施過程中如有疑問，請向省地方金融管理局、省財政廳聯(lián)系。
廣東省地方金融管理局 廣東省財政廳
2025年7月16日
廣東省政府性融資擔(dān)保專項資金實施細則
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范政府性融資擔(dān)保專項資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《廣東省省級財政專項資金管理辦法（修訂）》（粵府〔2023〕34號）《廣東省進一步激發(fā)市場主體活力加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的若干措施》（粵府辦〔2025〕11號），結(jié)合我省融資擔(dān)保工作實際，制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱專項資金是指由省級財政預(yù)算安排，用于支持我省政府性融資擔(dān)保機構(gòu)更好為市場主體“增信、分險、賦能”的專項資金。包括新增資本金、降費獎補和代償補償資金三項。其中，降費獎補和代償補償資金按照事后獎補、年度申報、額度控制的原則實施。同一項目不得重復(fù)申報省級財政專項資金獎補。
第三條 專項資金管理和使用堅持依法依規(guī)、公平公正、突出重點、科學(xué)分配、績效導(dǎo)向、規(guī)范管理的原則。
第二章 職責(zé)分工
第四條 省財政廳負責(zé)編制專項資金預(yù)算，審核專項資金分配方案，辦理專項資金下達和撥付，對預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)控。注入政府性融資擔(dān)保機構(gòu)資本金，做好績效評價工作。
第五條 省地方金融管理局負責(zé)專項資金執(zhí)行工作，對專項資金執(zhí)行情況承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，組織項目入庫，申報專項資金預(yù)算，制定分配明細方案，下達任務(wù)清單，開展信息公開和績效管理。
第六條 廣東省融資再擔(dān)保有限責(zé)任公司（下稱省融資再擔(dān)保公司）負責(zé)制定增資及分配計劃，并向省地方金融管理局、省財政廳備案；負責(zé)復(fù)核其他政府性融資擔(dān)保機構(gòu)申報材料。各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)落實專項資金使用管理主體責(zé)任，按要求申報降費獎補和代償補償資金，做好績效自評等。
第三章 支持對象、標(biāo)準(zhǔn)和方式
第七條 資本金支持對象為符合條件的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)。支持標(biāo)準(zhǔn)為2025年至2027年每年15億元、合計45億元。支持方式為年度申請制，省財政向省融資再擔(dān)保公司注入資本金后，由省融資再擔(dān)保公司根據(jù)實際情況向符合條件的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)注資。
第八條 降費獎補（含擔(dān)保費補貼和再擔(dān)保費補貼）和代償補償資金共15億元，支持對象為政府性融資擔(dān)保機構(gòu)2025年度至2027年度參照國家融資擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展的、單戶擔(dān)保金額1,000萬元及以下的銀行貸款類（含符合條件的新型政策性金融工具）融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保對象為小微企業(yè)（含小微企業(yè)主和個體工商戶，下同）和“三農(nóng)”市場主體。
?。ㄒ唬?dān)保費補貼的支持范圍是省融資再擔(dān)保公司及其與其他政府性融資擔(dān)保機構(gòu)合作開展、平均年化擔(dān)保費率不超過1%（含）的業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)發(fā)生地為江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區(qū)等15個地市。省財政按不高于業(yè)務(wù)發(fā)生額0.4%（含）的標(biāo)準(zhǔn)予以獎補。
?。ǘ┰贀?dān)保費補貼的支持范圍是省融資再擔(dān)保公司開展的再擔(dān)保業(yè)務(wù)。省財政按不高于業(yè)務(wù)發(fā)生額0.2%（含）的標(biāo)準(zhǔn)予以獎補。
?。ㄈ┐鷥斞a償?shù)闹С址秶鞘∪谫Y再擔(dān)保公司及上述15個地市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的業(yè)務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)分別是：參照國家融資擔(dān)?；饦I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展的再擔(dān)保業(yè)務(wù)，省財政按不高于實際代償損失的50%（含）給予省融資再擔(dān)保公司補償；未經(jīng)省融資再擔(dān)保公司分險且機構(gòu)年度代償率不高于4%（含）的直保業(yè)務(wù)，省財政按不高于實際代償損失的20%（含）給予政府性融資擔(dān)保機構(gòu)補償。
第四章 專項資金預(yù)算編制和執(zhí)行
第九條 專項資金申報、審核及撥付
?。ㄒ唬┵Y本金申報、審核及撥付
省融資再擔(dān)保公司提出增資申請，經(jīng)省地方金融管理局、省財政廳同意后，由省財政廳按規(guī)定向省融資再擔(dān)保公司撥付資本金。
?。ǘ┙蒂M獎補申報、審核及撥付
政府性融資擔(dān)保機構(gòu)于每年2月底前按要求申請上年度業(yè)務(wù)降費獎補資金，申報材料經(jīng)屬地市地方金融工作部門初核、省融資再擔(dān)保公司復(fù)核后提交省地方金融管理局，省地方金融管理局審核后省財政廳按規(guī)定撥付降費獎補資金。提前解保的退補資金，結(jié)轉(zhuǎn)納入后續(xù)年度降費獎補資金使用。
?。ㄈ┐鷥斞a償資金申報、審核、撥付和追償
政府性融資擔(dān)保機構(gòu)于每年2月底前按要求申請上年度已發(fā)生代償項目的補償資金，申報材料經(jīng)屬地市地方金融工作部門初核后送省融資再擔(dān)保公司復(fù)核匯總，省融資再擔(dān)保公司根據(jù)匯總情況并結(jié)合新增業(yè)務(wù)規(guī)模、實際分險比例、擔(dān)保代償率等統(tǒng)一向省地方金融管理局申報資金需求，省地方金融管理局審核后省財政廳按規(guī)定撥付資金。政府性融資擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)實際代償情況支出資金，剩余資金和追償資金結(jié)轉(zhuǎn)納入后續(xù)年度代償補償資金使用。
第五章 監(jiān)督、評價和信息公開
第十條 預(yù)算年度終了，省地方金融管理局組織相關(guān)地市地方金融工作部門和政府性融資擔(dān)保機構(gòu)開展自評，對各單位自評情況進行匯總核查，形成年度總體評價報告并報送省財政廳。
第十一條 專項資金實施完畢后，按專項資金管理辦法開展資金績效評價。
第十二條 各有關(guān)單位應(yīng)自覺接受人大、審計、財政、地方金融工作等部門的監(jiān)督檢查及其委托第三方機構(gòu)開展的檢查、審計、評審、驗收考評等工作，配合提供相關(guān)材料。
第十三條 各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)加強與銀行風(fēng)險管控的合作，規(guī)范經(jīng)營行為，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，切實發(fā)揮服務(wù)功能作用。
第十四條 各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)要切實加強損失追償工作，建立損失臺賬管理和專人追償制度，及時行使追償權(quán)利，確保在訴訟時效內(nèi)主張合法權(quán)益。要應(yīng)追盡追，防止出現(xiàn)“補償兜底”、重投放輕追償?shù)那闆r，切實防范道德風(fēng)險和國有資產(chǎn)流失。
第十五條 各政府性融資擔(dān)保機構(gòu)要落實主體責(zé)任，對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責(zé)。省融資再擔(dān)保公司要強化資料審核責(zé)任。對虛構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)、提供虛假申報材料等騙取專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 根據(jù)省級專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定，做好專項資金信息公開工作。
第六章 附則
第十七條 本細則由省地方金融管理局、省財政廳負責(zé)解釋。
第十八條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期3年。實施范圍不包括深圳市的融資擔(dān)保機構(gòu)，深圳可參照制定具體實施細則。
