各州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源和規(guī)劃局、國(guó)動(dòng)辦、氣象局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《云南省建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作辦法的通知》（云建審〔2024〕137號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”工作方案的通知》（云建審〔2024〕138號(hào)）與本方案不一致的地方，以本方案為準(zhǔn)。
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
云南省自然資源廳
云南省人民政府國(guó)防動(dòng)員辦公室
云南省氣象局
2025年8月15日
?。ù思_發(fā)布）
云南省建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2025〕24號(hào)）精神和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈云南省“高效辦成一件事”2025年度第二批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》（云政辦函〔2025〕35號(hào)）要求，持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提高建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收效率，進(jìn)一步便利企業(yè)群眾辦事，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過整合優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收流程，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、國(guó)動(dòng)、氣象等部門建立聯(lián)合驗(yàn)收工作機(jī)制，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見等，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程消防驗(yàn)收（消防驗(yàn)收備案）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)、人防工程竣工驗(yàn)收備案、雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收等6個(gè)事項(xiàng)，“一次申請(qǐng)、一表填報(bào)、一次驗(yàn)收”。對(duì)驗(yàn)收涉及的測(cè)繪工作，實(shí)行“一次委托、聯(lián)合測(cè)繪、成果共享”。將聯(lián)合驗(yàn)收辦理時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)（不含整改時(shí)間），切實(shí)提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度，打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
二、職責(zé)分工
?。ㄒ唬┦〖?jí)層面
1.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”的整體推進(jìn)；組織有關(guān)部門召開建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”工作會(huì)議，共同研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題；明確建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”設(shè)定和實(shí)施依據(jù)、辦理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、辦件結(jié)果等要素，供各地參考。對(duì)云南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省工程審批系統(tǒng)”）進(jìn)行迭代升級(jí)，依托全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)建大廳，對(duì)接聯(lián)通云南省國(guó)土空間用途管制與監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省國(guó)土空間用途管制系統(tǒng)”），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)雙向共享。
2.省自然資源廳：配合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳完成省國(guó)土空間用途管制系統(tǒng)與省工程審批系統(tǒng)對(duì)接及相關(guān)功能的開發(fā)。梳理辦理流程，明確該事項(xiàng)設(shè)定和實(shí)施依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素。
3.省國(guó)動(dòng)辦：梳理人防工程竣工驗(yàn)收備案辦理流程，明確該事項(xiàng)設(shè)定和實(shí)施依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素，指導(dǎo)各級(jí)國(guó)動(dòng)部門配合牽頭部門做好建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”有關(guān)工作。
4.省氣象局：梳理雷電防護(hù)裝置竣工驗(yàn)收辦理流程，明確該事項(xiàng)設(shè)定和實(shí)施依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素。依托中國(guó)氣象局行政審批平臺(tái)對(duì)云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交的申報(bào)事項(xiàng)開展審批，并將審批結(jié)果共享省工程審批系統(tǒng)。
?。ǘ┦?、縣級(jí)層面
建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”，線下依托縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心工程審批專窗受理建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”，實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一門”“最多跑一次”；線上依托省工程審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
1.推動(dòng)“一件事”集成辦理。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)參照建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”工作方案、辦事指南、工作指引、申請(qǐng)表和流程圖，牽頭梳理本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料等要素，制定并公布辦事指南。
2.提升“一件事”服務(wù)效能。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、國(guó)動(dòng)、氣象等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目類型、建設(shè)規(guī)模、投資性質(zhì)等情形提供精準(zhǔn)服務(wù)，提前告知建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”辦理流程及注意事項(xiàng)。完善“前臺(tái)受理、后臺(tái)審核”機(jī)制，跟進(jìn)辦理進(jìn)度和結(jié)果，協(xié)同解決有關(guān)問題。
3.規(guī)范“一件事”審批和管理。各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、國(guó)動(dòng)、氣象等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公布的辦事指南開展審批工作，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、審批條件等。
三、技術(shù)保障
依托全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省工程審批系統(tǒng)與省國(guó)土空間用途管制系統(tǒng)互聯(lián)互通，并與中國(guó)氣象局行政審批平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”線上受理端口，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)受理模塊進(jìn)行完善，開發(fā)智能導(dǎo)辦、自動(dòng)生成表單等功能。加強(qiáng)電子材料、電子證照等應(yīng)用，能夠通過共享獲取的電子證照、審查意見等不再要求提交紙質(zhì)材料。通過省工程審批系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”從申報(bào)、審批到出證等全過程的監(jiān)管，杜絕“體外循環(huán)”和“隱性審批”。
四、實(shí)施步驟
2025年8月15日前，制定印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”工作方案、辦事指南、工作指引、申請(qǐng)表和流程圖，明確目標(biāo)任務(wù)、改革措施、職責(zé)分工和進(jìn)度要求。
2025年8月底前，在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)完成建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”事項(xiàng)配置并統(tǒng)一發(fā)布辦事指南；推動(dòng)各市、縣承接相關(guān)事項(xiàng)，上線政策解讀、常見問題等，建立“12345”熱線知識(shí)庫(kù)。
2025年9月底前，在縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心公開建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”咨詢、接件、受理、告知、送達(dá)等辦事流程，對(duì)市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、國(guó)動(dòng)、氣象等部門工作人員開展線下業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)，依托各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心工程審批專窗，按照統(tǒng)一發(fā)布的辦事指南提供辦事服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線下辦事“只進(jìn)一門”。
2025年10月底前，優(yōu)化完善省工程審批系統(tǒng)，與省國(guó)土空間用途管制系統(tǒng)、全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等對(duì)接聯(lián)通，在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事”專區(qū)實(shí)現(xiàn)在線辦理，同步開發(fā)上線移動(dòng)端，便利企業(yè)線上申辦、掌上申辦。開展線上業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，采取“一次申請(qǐng)、并聯(lián)辦理、統(tǒng)一出件”模式，實(shí)現(xiàn)辦事申請(qǐng)“一次提交”、業(yè)務(wù)辦理“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”、辦理結(jié)果“多端獲取”、辦事滿意度“統(tǒng)一評(píng)價(jià)”。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保聯(lián)合驗(yàn)收各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、落地見效。建立健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決聯(lián)合驗(yàn)收工作中遇到的問題和困難。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)同配合。各地各有關(guān)部門要樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，密切配合，協(xié)同推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收工作高效推進(jìn)。在聯(lián)合驗(yàn)收過程中，要嚴(yán)格按照各自職責(zé)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展工作，不得推諉扯皮、拖延驗(yàn)收時(shí)間。加強(qiáng)信息共享，通過省工程審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，避免建設(shè)單位重復(fù)提交材料。
?。ㄈ﹥?yōu)化服務(wù)質(zhì)量。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，主動(dòng)告知聯(lián)合驗(yàn)收的條件、流程、申報(bào)材料等內(nèi)容，幫助建設(shè)單位做好驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作。各地可以根據(jù)工作實(shí)際推行容缺受理、告知承諾辦理等制度，對(duì)基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請(qǐng)材料欠缺的建設(shè)項(xiàng)目，可先予受理，待建設(shè)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正材料后，再出具驗(yàn)收意見。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道，做好政策解讀、典型宣傳等工作，提高企業(yè)和群眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”改革政策、辦理渠道的知曉度，引導(dǎo)建設(shè)單位多用多試業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)聯(lián)合驗(yàn)收業(yè)務(wù)流程和系統(tǒng)功能不斷優(yōu)化完善。積極總結(jié)提煉工作亮點(diǎn)和特色做法，形成典型案例材料，在全省復(fù)制推廣。
附件：
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1.云南省建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”辦事指南.doc
???????2.云南省建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收“一件事”申請(qǐng)表.doc
